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教育部辦公廳等五部門關于實施職業教育現場工程師專項培養計劃的通知
2022-11-06 10:11:00
教育部
作者:

教職成廳〔2022〕2號

各(ge)省、自治區、直(zhi)轄市教育廳(教委)、工業(ye)和信(xin)息化主(zhu)管部門(men)、國(guo)資委、工商聯,新疆生(sheng)產建設兵團教育局、工業(ye)和信(xin)息化主(zhu)管部門(men)、國(guo)資委、工商聯,中國(guo)工程(cheng)院各(ge)部門(men):

  為貫(guan)徹中央(yang)人(ren)才工(gong)(gong)作會(hui)議和全國職業(ye)教育大會(hui)精神,落實新(xin)修(xiu)訂的《中華人(ren)民共(gong)和國職業(ye)教育法》,進(jin)一(yi)步優化人(ren)才供(gong)給(gei)結構(gou),加快培(pei)(pei)養(yang)更多適應新(xin)技術、新(xin)業(ye)態、新(xin)模(mo)式(shi)的高素質技術技能(neng)人(ren)才、能(neng)工(gong)(gong)巧匠、大國工(gong)(gong)匠,教育部、工(gong)(gong)業(ye)和信息化部、國務院國資委、中國工(gong)(gong)程院、全國工(gong)(gong)商聯(lian)決定聯(lian)合實施(shi)職業(ye)教育現(xian)(xian)場(chang)工(gong)(gong)程師專項(xiang)(xiang)培(pei)(pei)養(yang)計(ji)劃(以下簡稱專項(xiang)(xiang)培(pei)(pei)養(yang)計(ji)劃)。現(xian)(xian)將有關事項(xiang)(xiang)通(tong)知(zhi)如下。

  一、總體思路

  以習近平(ping)新時代中(zhong)國特(te)色社會主義(yi)思(si)想為指導,全面(mian)貫(guan)徹(che)黨(dang)的教(jiao)(jiao)育方針,落實(shi)立德樹人根(gen)本任務(wu),緊(jin)密(mi)對接先進制造業(ye)、戰略(lve)性(xing)新興產業(ye)和現代服(fu)務(wu)業(ye)等重點領(ling)域高端化(hua)、數(shu)字化(hua)、智(zhi)能化(hua)、綠色化(hua)發展(zhan)要(yao)求(qiu),協(xie)調匹配(pei)教(jiao)(jiao)育供給與(yu)人才(cai)需(xu)求(qiu),深(shen)化(hua)產教(jiao)(jiao)融(rong)合、校企(qi)合作,全面(mian)實(shi)踐(jian)中(zhong)國特(te)色學徒制,校企(qi)聯(lian)合實(shi)施學徒培養(yang)和在職員工培訓,健全教(jiao)(jiao)育鏈(lian)(lian)(lian)、產業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)、人才(cai)鏈(lian)(lian)(lian)、創新鏈(lian)(lian)(lian)協(xie)同發展(zhan)新機制,形成為技(ji)術技(ji)能人才(cai)緊(jin)缺領(ling)域系(xi)統儲能、賦能的人才(cai)培養(yang)培訓生態。

  二、工作目標

  面向(xiang)重(zhong)點(dian)領域數字化(hua)、智能化(hua)職(zhi)業場(chang)景下(xia)人才緊(jin)缺(que)技術崗(gang)位,遴選發布(bu)生產企業崗(gang)位需求(qiu),對接匹(pi)配(pei)職(zhi)業教育資源(yuan),以中國特色學徒制為主(zhu)要培養形式,在實踐中探索形成現場(chang)工(gong)程(cheng)(cheng)師培養標(biao)準(zhun),建(jian)設一批現場(chang)工(gong)程(cheng)(cheng)師學院,培養一大批具備(bei)工(gong)匠精神,精操作、懂工(gong)藝、會管(guan)理、善協(xie)作、能創新的現場(chang)工(gong)程(cheng)(cheng)師。到(dao)2025年,累(lei)計(ji)不少(shao)(shao)于500所職(zhi)業院校、1000家企業參加項目實施(shi),累(lei)計(ji)培養不少(shao)(shao)于20萬名現場(chang)工(gong)程(cheng)(cheng)師。

  三、重點任務

  (一(yi))校企(qi)(qi)聯合實(shi)(shi)施學(xue)(xue)徒(tu)培養(yang)(yang)。項(xiang)目企(qi)(qi)業(ye)設立現場工(gong)程(cheng)師(shi)學(xue)(xue)徒(tu)崗(gang)位,明(ming)確(que)(que)崗(gang)位知識、能力、素質要(yao)求(qiu)。學(xue)(xue)校、企(qi)(qi)業(ye)和(he)學(xue)(xue)生(sheng)簽訂學(xue)(xue)徒(tu)培養(yang)(yang)協議,明(ming)確(que)(que)三方的權利(li)和(he)責任(ren),明(ming)確(que)(que)學(xue)(xue)徒(tu)參照(zhao)企(qi)(qi)業(ye)職(zhi)工(gong)或見習職(zhi)工(gong)享受相(xiang)關待遇(yu),落實(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)職(zhi)工(gong)教(jiao)育經(jing)費用于學(xue)(xue)徒(tu)培養(yang)(yang)和(he)員工(gong)職(zhi)業(ye)教(jiao)育。校企(qi)(qi)共同制定(ding)和(he)實(shi)(shi)施人才培養(yang)(yang)方案、構建(jian)專業(ye)課(ke)程(cheng)體系、開發(fa)建(jian)設核心課(ke)程(cheng)、開發(fa)建(jian)設高(gao)水平(ping)教(jiao)材以(yi)及配套的數字(zi)化(hua)資源,基于真實(shi)(shi)生(sheng)產任(ren)務(wu)靈活組織教(jiao)學(xue)(xue),工(gong)學(xue)(xue)交(jiao)替強(qiang)化(hua)實(shi)(shi)踐能力培養(yang)(yang)。

  (二)推進招(zhao)(zhao)生(sheng)考試評(ping)價(jia)改革(ge)。完善“文化素質+職(zhi)業(ye)技能(neng)(neng)”考試招(zhao)(zhao)生(sheng)辦法,根(gen)據(ju)崗位人才(cai)需要(yao)(yao),校企(qi)聯(lian)合招(zhao)(zhao)生(sheng)(項(xiang)(xiang)目(mu)企(qi)業(ye)可根(gen)據(ju)需要(yao)(yao)向項(xiang)(xiang)目(mu)學校提(ti)出招(zhao)(zhao)生(sheng)選拔的標(biao)準和(he)要(yao)(yao)求(qiu))。項(xiang)(xiang)目(mu)學校根(gen)據(ju)教育部相關招(zhao)(zhao)生(sheng)政策開展(zhan)中職(zhi)、高(gao)職(zhi)專(zhuan)科(ke)、高(gao)職(zhi)本科(ke)等人才(cai)選拔和(he)培養,實(shi)行小班化教學,支(zhi)持通過中高(gao)職(zhi)貫通培養、專(zhuan)升(sheng)(sheng)本等形式提(ti)升(sheng)(sheng)教育層次、接續培養。校企(qi)聯(lian)合設(she)計(ji)和(he)開展(zhan)教學考核評(ping)價(jia)改革(ge),開展(zhan)職(zhi)業(ye)能(neng)(neng)力(li)評(ping)價(jia),設(she)立(li)(li)淘(tao)汰機制,實(shi)現(xian)動態擇優增(zeng)補。職(zhi)業(ye)能(neng)(neng)力(li)評(ping)價(jia)結果作為入職(zhi)項(xiang)(xiang)目(mu)企(qi)業(ye)的定(ding)(ding)崗定(ding)(ding)級(ji)定(ding)(ding)薪參考。探索項(xiang)(xiang)目(mu)企(qi)業(ye)按照人才(cai)培養方案(an)獨(du)立(li)(li)承擔(dan)學分課程。

  (三)打造雙(shuang)師(shi)結構(gou)教學(xue)(xue)團隊。項目(mu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)選派具有(you)教學(xue)(xue)能(neng)力的(de)相關(guan)專(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術人員、經營管理人員參加學(xue)(xue)徒培養,承擔(dan)專(zhuan)業(ye)(ye)課(ke)程教學(xue)(xue)任務,指導(dao)崗位(wei)實(shi)踐教學(xue)(xue),與學(xue)(xue)校專(zhuan)任教師(shi)共(gong)同開展教學(xue)(xue)研究。項目(mu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)選派的(de)承擔(dan)教學(xue)(xue)任務的(de)人員可以收取(qu)課(ke)酬。項目(mu)學(xue)(xue)校相關(guan)教師(shi)定(ding)期(qi)到企(qi)(qi)業(ye)(ye)進行(xing)崗位(wei)實(shi)踐、參與企(qi)(qi)業(ye)(ye)工程實(shi)踐或(huo)技(ji)術攻關(guan),可以按規定(ding)取(qu)酬。

  (四(si))助力提升(sheng)(sheng)員(yuan)工數(shu)字(zi)技能(neng)。項目學(xue)校發揮辦學(xue)優勢(shi)和專業(ye)(ye)特長,對接(jie)產業(ye)(ye)數(shu)字(zi)化、數(shu)字(zi)產業(ye)(ye)化需求,按照企業(ye)(ye)需要協同開發培(pei)訓資源,根據企業(ye)(ye)運(yun)行特點(dian),充分運(yun)用現代(dai)信息技術和多種授課方式(shi)(shi),面向(xiang)企業(ye)(ye)在職(zhi)員(yuan)工開展入職(zhi)培(pei)訓、專業(ye)(ye)技術培(pei)訓和數(shu)字(zi)能(neng)力提升(sheng)(sheng)培(pei)訓。加強人才培(pei)養培(pei)訓標準(zhun)和模式(shi)(shi)的國(guo)際交(jiao)流與合作。

  四、組織實施

  (一)完善(shan)組織機制。專項培養計劃(hua)(hua)按照確定需(xu)求、聯(lian)合(he)申報、審(shen)(shen)核(he)立項、管理(li)評價的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)作流程組織實施(詳見附件)。教育部(bu)(bu)牽頭(tou),會(hui)同工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)和(he)信息化部(bu)(bu)、國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資委、中(zhong)國(guo)(guo)工(gong)(gong)(gong)(gong)程院(yuan)、全國(guo)(guo)工(gong)(gong)(gong)(gong)商(shang)聯(lian)等建立聯(lian)合(he)工(gong)(gong)(gong)(gong)作機制,負(fu)責(ze)專項培養計劃(hua)(hua)的(de)(de)規劃(hua)(hua)設計和(he)組織實施;組建專家(jia)委員會(hui),負(fu)責(ze)具體培養項目(mu)的(de)(de)審(shen)(shen)核(he)把(ba)關、指導實施、驗收評價。中(zhong)國(guo)(guo)工(gong)(gong)(gong)(gong)程院(yuan)負(fu)責(ze)指導項目(mu)規劃(hua)(hua)、推薦相關專家(jia),參與方案審(shen)(shen)核(he)。工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)和(he)信息化部(bu)(bu)、國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資委、全國(guo)(guo)工(gong)(gong)(gong)(gong)商(shang)聯(lian)等負(fu)責(ze)遴(lin)選推薦技術技能人才需(xu)求穩定且具有一定培養能力的(de)(de)生產企業(ye)(ye),優先考慮產教融合(he)型企業(ye)(ye)、專精特新企業(ye)(ye)和(he)行(xing)業(ye)(ye)頭(tou)部(bu)(bu)企業(ye)(ye)。省級有關部(bu)(bu)門(men)按照國(guo)(guo)家(jia)有關部(bu)(bu)門(men)要求落實相關責(ze)任(ren)。

  (二)合理規劃實施。專項(xiang)培(pei)養計(ji)(ji)劃分(fen)領域(yu)(yu)規劃、分(fen)區域(yu)(yu)布局、分(fen)批次實施。率先在(zai)先進(jin)(jin)制(zhi)造業重點領域(yu)(yu)啟動,逐步擴大(da)到(dao)其他(ta)重點領域(yu)(yu)。每個項(xiang)目(mu)(mu)存續(xu)期不低于一個培(pei)養周期。支持(chi)項(xiang)目(mu)(mu)學校建(jian)設(she)以學徒制(zhi)培(pei)養為主的現場工程師學院。有關學校和企業不得以項(xiang)目(mu)(mu)名義違(wei)規收取學費。結束后合作方不得再以國家(jia)級項(xiang)目(mu)(mu)名義進(jin)(jin)行招生宣(xuan)傳。各地可參(can)照本(ben)計(ji)(ji)劃設(she)計(ji)(ji)實施省(sheng)級相關計(ji)(ji)劃。

  (三)加強政(zheng)策支(zhi)持。產(chan)教融(rong)合型(xing)企業(ye)(ye)(ye)(ye)認(ren)定向項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)傾斜,對納(na)入的(de)產(chan)教融(rong)合型(xing)企業(ye)(ye)(ye)(ye),給(gei)予(yu)“金(jin)融(rong)+財政(zheng)+土地”組合式激(ji)勵(li)(li)。學(xue)(xue)校參與專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)培養(yang)(yang)(yang)(yang)計(ji)(ji)劃(hua)情(qing)況(kuang)作為高(gao)職(zhi)(zhi)“雙高(gao)計(ji)(ji)劃(hua)”、中職(zhi)(zhi)“雙優計(ji)(ji)劃(hua)”等考(kao)核遴(lin)選的(de)參考(kao)。鼓勵(li)(li)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)創新發展(zhan)高(gao)地、技(ji)(ji)能型(xing)社會建設試點省(sheng)份(fen)率(lv)先(xian)制訂面向專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)培養(yang)(yang)(yang)(yang)計(ji)(ji)劃(hua)的(de)區(qu)域(yu)激(ji)勵(li)(li)政(zheng)策,對參與學(xue)(xue)徒培養(yang)(yang)(yang)(yang)的(de)有關企業(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)行補貼,將有關職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)能力評(ping)價(jia)結果(guo)納(na)入地方(fang)技(ji)(ji)能人才薪酬激(ji)勵(li)(li)政(zheng)策支(zhi)持范圍。相關省(sheng)份(fen)統籌(chou)地方(fang)教育(yu)附加專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)資金(jin)和現代職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)質量提升專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)資金(jin)時,應對項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)學(xue)(xue)校給(gei)予(yu)支(zhi)持,對績效顯(xian)著(zhu)的(de)學(xue)(xue)校給(gei)予(yu)獎勵(li)(li),支(zhi)持項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)學(xue)(xue)校與合作企業(ye)(ye)(ye)(ye)共(gong)同加大產(chan)教融(rong)合實訓基地、工程(cheng)訓練中心等的(de)建設投入并(bing)給(gei)予(yu)相應的(de)用(yong)地、公(gong)用(yong)事業(ye)(ye)(ye)(ye)費等優惠。中國(guo)(guo)銀行支(zhi)持中國(guo)(guo)教育(yu)發展(zhan)基金(jin)會設立(li)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)培養(yang)(yang)(yang)(yang)計(ji)(ji)劃(hua)學(xue)(xue)生獎學(xue)(xue)金(jin)。

  (四)強化監督指(zhi)導(dao)。省級(ji)有關部門要(yao)根據《中(zhong)華人民(min)共和國(guo)職(zhi)業教育法》等法律相關規定,加強對項目實施(shi)過程的跟蹤指(zhi)導(dao),及時發現問題、督促糾(jiu)偏整改(gai)(gai)、提出改(gai)(gai)進建議。各項目單位要(yao)扎實推進實施(shi),及時總結經驗(yan)、健全體制機(ji)制、沉淀形成范(fan)式,確保取得實效。專家委員(yuan)會依(yi)托項目管理系統開展階段(duan)性評價。

  專項培(pei)養計劃階段性工作安排(pai)另行通知。

  聯系(xi)人及電(dian)話:教(jiao)育部職(zhi)業教(jiao)育與成人教(jiao)育司(si) 吳智(zhi)兵 ;工(gong)業和信息化部人事教(jiao)育司(si) 高銀閣 010- 68205906;國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)國(guo)(guo)資委企(qi)業領導人員(yuan)管理一局 高國(guo)(guo)慶 010- 63193653;中國(guo)(guo)工(gong)程院(yuan)(yuan)二局 王明巖 ;全國(guo)(guo)工(gong)商聯社(she)會服務部 羅(luo)靜瑤 。

  附件(jian):職業教育現(xian)場(chang)工(gong)程(cheng)師專項培養計劃(hua)工(gong)作流程(cheng)

  教育部辦公廳

  工業(ye)和信息化(hua)部(bu)辦公廳

  國務院國有資產監(jian)督(du)管理委員會辦公廳

  中國工(gong)程院辦公廳

  中華(hua)全國工商業聯合(he)會辦(ban)公(gong)廳

  2022年9月15日(ri)

  附件

職業教育現場工程師專項培養計劃工作流程

  一(yi)、確(que)定需求。聯合發文單位暨(ji)協調機(ji)制單位共(gong)同研究(jiu)確(que)定布局領域和批次安排;有關(guan)行業(ye)(ye)部門、國有資產監督(du)管(guan)理機(ji)構等(deng)按照統一(yi)要求,分別征集遴選(xuan)項目企業(ye)(ye),向教育部推薦參與企業(ye)(ye)、學徒崗位以及對合作職業(ye)(ye)院校的條件要求。

  二(er)、聯(lian)合申報。教育(yu)部發布(bu)企業和(he)學(xue)(xue)徒崗位(wei)等信息啟動申報,省級教育(yu)行(xing)(xing)政部門組織(zhi)動員有關職業院校主動對接企業協(xie)商,校企聯(lian)合制定方案、簽署協(xie)議、聯(lian)合申報。可(ke)以多(duo)所學(xue)(xue)校對接同一(yi)企業,也可(ke)以一(yi)所學(xue)(xue)校對接多(duo)家企業。省級教育(yu)行(xing)(xing)政部門對申報項(xiang)目的真實性審核無誤,并附省級支(zhi)(zhi)持政策(ce)清(qing)單或承(cheng)諾支(zhi)(zhi)持政策(ce)清(qing)單后,按要求(qiu)推薦報送(song)教育(yu)部。

  三(san)、審(shen)核立項(xiang)。教育部牽頭組織專家對(dui)照條件標準進行審(shen)核,并(bing)確認項(xiang)目任務書和進度(du)表等(必要時(shi)可實地考察),公(gong)示無(wu)異議的,與聯合發(fa)文單位聯合公(gong)布項(xiang)目名單。

  四、管(guan)理評價。省(sheng)級教(jiao)(jiao)育行(xing)政部(bu)門會同省(sheng)級有關(guan)單(dan)位負責項(xiang)目實施(shi)的(de)日常監管(guan),及時指導糾偏。項(xiang)目實行(xing)年報制(zhi)度,招生后每兩(liang)年由(you)專家委員會依(yi)托管(guan)理系統(tong)進行(xing)階段檢查。教(jiao)(jiao)育部(bu)根據檢查結果(guo)更(geng)新淘(tao)汰,項(xiang)目結束時組織績效評價。

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