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教基〔2023〕4 號

各(ge)省、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市教(jiao)育(yu)廳(教(jiao)委)、發展(zhan)改(gai)革(ge)委、財政廳(局)，新疆生產建(jian)設兵(bing)團教(jiao)育(yu)局、發展(zhan)改(gai)革(ge)委、財政局：

　　建設教(jiao)育(yu)(yu)強國，基(ji)(ji)點在基(ji)(ji)礎教(jiao)育(yu)(yu)。為深入貫(guan)徹黨的二十(shi)大(da)精神(shen)、習(xi)近平(ping)總書記(ji)在中共中央政治局第五次集體(ti)學習(xi)時(shi)的重要講話精神(shen)，落實(shi)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于(yu)構建優(you)質(zhi)均衡(heng)的基(ji)(ji)本公共教(jiao)育(yu)(yu)服務體(ti)系(xi)的意見》部(bu)署要求(qiu)，切實(shi)辦好更(geng)加公平(ping)、更(geng)高質(zhi)量的基(ji)(ji)礎教(jiao)育(yu)(yu)，教(jiao)育(yu)(yu)部(bu)、國家發展(zhan)改革委、財政部(bu)決定組織實(shi)施新時(shi)代(dai)基(ji)(ji)礎教(jiao)育(yu)(yu)擴優(you)提質(zhi)行動計劃。現提出以下意見。

　　一、總體要求

　　(一(yi))指導(dao)思想。堅(jian)持以習近平新時(shi)代中(zhong)國特色社會主(zhu)(zhu)義思想為指導(dao)，全面貫(guan)徹黨的(de)教育(yu)(yu)方針，落實立(li)德樹人根(gen)本(ben)任務(wu)，發展(zhan)素質(zhi)教育(yu)(yu)，推進基本(ben)公共教育(yu)(yu)服務(wu)均(jun)等化(hua)，顯(xian)著擴大基礎教育(yu)(yu)優質(zhi)資源，加快構(gou)建幼有(you)(you)優育(yu)(yu)、學有(you)(you)優教的(de)高質(zhi)量(liang)基礎教育(yu)(yu)體系，更好(hao)(hao)滿足人民(min)群眾“上好(hao)(hao)學”的(de)美好(hao)(hao)愿望(wang)，著力培(pei)養德智(zhi)體美勞(lao)全面發展(zhan)的(de)社會主(zhu)(zhu)義建設者和接班人。

　　(二)主要(yao)目標。到(dao)2027年，適(shi)應新型(xing)城鎮化發展(zhan)(zhan)和(he)學(xue)齡(ling)(ling)人(ren)口變化趨勢的(de)城鄉(xiang)中(zhong)(zhong)小學(xue)幼兒園學(xue)位供(gong)給(gei)調整機(ji)(ji)制基本(ben)(ben)建立(li)，優(you)(you)(you)(you)質(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資源擴(kuo)充機(ji)(ji)制更加健全，學(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)優(you)(you)(you)(you)質(zhi)(zhi)普惠、義務(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)優(you)(you)(you)(you)質(zhi)(zhi)均衡、普通高(gao)中(zhong)(zhong)優(you)(you)(you)(you)質(zhi)(zhi)特色(se)、特殊教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)優(you)(you)(you)(you)質(zhi)(zhi)融合發展(zhan)(zhan)的(de)格局基本(ben)(ben)形成。鞏(gong)固提升普惠性幼兒園覆(fu)蓋率(lv)，公辦園在園幼兒占比力爭達到(dao)60%以(yi)上(shang)；擴(kuo)增一(yi)批(pi)新優(you)(you)(you)(you)質(zhi)(zhi)義務(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)學(xue)校，義務(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)優(you)(you)(you)(you)質(zhi)(zhi)學(xue)位供(gong)給(gei)大幅增加；培育(yu)(yu)(yu)一(yi)批(pi)優(you)(you)(you)(you)質(zhi)(zhi)特色(se)高(gao)中(zhong)(zhong)，普通高(gao)中(zhong)(zhong)多樣(yang)化發展(zhan)(zhan)扎實推進，高(gao)中(zhong)(zhong)階(jie)段毛入(ru)(ru)學(xue)率(lv)持續提升；特殊教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)學(xue)校在20萬人(ren)口以(yi)上(shang)的(de)縣基本(ben)(ben)實現全覆(fu)蓋，融合教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)水平顯著提升，適(shi)齡(ling)(ling)殘疾兒童(tong)義務(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)入(ru)(ru)學(xue)率(lv)保持在97%以(yi)上(shang)。

　　二、重大行動

　　(一)實施學前教育普惠保障行動，推進優質普惠發展

　　1.擴大普(pu)惠性(xing)學(xue)前教(jiao)育(yu)資源。優化(hua)普(pu)惠性(xing)資源結構，穩步(bu)增(zeng)加(jia)公辦(ban)學(xue)位供(gong)給，積極扶持民辦(ban)園(yuan)(yuan)提供(gong)普(pu)惠性(xing)服務。在城(cheng)鎮(zhen)新(xin)增(zeng)人(ren)口集中地(di)區(qu)新(xin)建、改擴建一批公辦(ban)園(yuan)(yuan)，依(yi)托(tuo)鄉(xiang)鎮(zhen)公辦(ban)中心園(yuan)(yuan)辦(ban)好村園(yuan)(yuan)，實施(shi)鎮(zhen)村一體(ti)化(hua)管理(li)。統籌資源配置和入(ru)園(yuan)(yuan)需求變化(hua)，積極穩妥消除幼兒園(yuan)(yuan)“大班(ban)額”。

　　2.健全(quan)成本(ben)分擔機(ji)制。各地(di)公(gong)辦園生均公(gong)用(yong)經(jing)費(fei)標(biao)(biao)準(zhun)原則上(shang)應(ying)于2024年(nian)達到(dao)600元/年(nian)·人，個別確(que)有困難的地(di)方(fang)可(ke)延(yan)至2025年(nian)。有條件的地(di)方(fang)可(ke)進一步提高，目(mu)前標(biao)(biao)準(zhun)高于600元的地(di)方(fang)不得(de)下調。落(luo)實(shi)普惠性(xing)民辦園補(bu)助(zhu)標(biao)(biao)準(zhun)。根(gen)據辦園成本(ben)、經(jing)濟發(fa)展水平(ping)和群眾承受能力等因素，合(he)理確(que)定公(gong)辦園收費(fei)標(biao)(biao)準(zhun)，并定期動態調整。

　　3.改(gai)善薄(bo)弱園(yuan)(yuan)辦(ban)(ban)園(yuan)(yuan)條件。加大薄(bo)弱園(yuan)(yuan)改(gai)造提升力度，改(gai)善園(yuan)(yuan)舍設施設備(bei)，配備(bei)豐富適宜(yi)的玩教具、游戲材(cai)料和幼兒圖畫書，規范衛生保健工作，提高辦(ban)(ban)園(yuan)(yuan)水(shui)平。建立(li)薄(bo)弱園(yuan)(yuan)幫扶機制，通過城(cheng)鄉幼兒園(yuan)(yuan)結(jie)對、優質園(yuan)(yuan)帶動、公(gong)辦(ban)(ban)園(yuan)(yuan)輻射等方式(shi)，加快縮小辦(ban)(ban)園(yuan)(yuan)差距。

　　4.強(qiang)化幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)規范(fan)管(guan)理。進一(yi)(yi)步規范(fan)幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)辦(ban)園(yuan)(yuan)(yuan)行為(wei)，加強(qiang)對幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)教(jiao)(jiao)師(shi)資(zi)質與配備、保(bao)育(yu)教(jiao)(jiao)育(yu)、衛(wei)生保(bao)健(jian)、安全防護(hu)、招生宣傳、財務(wu)、收費等(deng)方(fang)面的動態監管(guan)。各省(區、市)對幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)名稱不(bu)規范(fan)、使用名稱與審批名稱不(bu)符、虛假宣傳、違(wei)規使用幼(you)兒(er)教(jiao)(jiao)材或境外課程(cheng)等(deng)問題部(bu)署開展一(yi)(yi)次專項清理整(zheng)治，2023年(nian)10月底前完成整(zheng)改。

　　5.加強民(min)辦園收(shou)費(fei)(fei)監(jian)管(guan)。各(ge)省(區、市)要(yao)完善(shan)民(min)辦幼兒園收(shou)費(fei)(fei)政(zheng)策，鼓(gu)勵對非(fei)營(ying)(ying)利性民(min)辦園(含普(pu)惠性民(min)辦園)收(shou)費(fei)(fei)實(shi)行(xing)政(zheng)府指導價管(guan)理(li)；營(ying)(ying)利性民(min)辦園要(yao)堅持教育(yu)(yu)的(de)公益屬性，遵循公平、合法、誠實(shi)信(xin)用(yong)的(de)原(yuan)則，根據(ju)實(shi)際(ji)辦園成本、市場供(gong)需等因素，合理(li)確(que)定收(shou)費(fei)(fei)標準(zhun)。各(ge)地教育(yu)(yu)、發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)部(bu)門(men)(men)要(yao)綜合施策，加強營(ying)(ying)利性民(min)辦園收(shou)費(fei)(fei)調(diao)控，引導經(jing)營(ying)(ying)者合理(li)確(que)定調(diao)價頻(pin)率和(he)幅(fu)度(du)，必要(yao)時可開展(zhan)成本調(diao)查(cha)(cha)并向社會公布(bu)，遏制過高收(shou)費(fei)(fei)。民(min)辦幼兒園收(shou)費(fei)(fei)應全部(bu)繳(jiao)入(ru)經(jing)教育(yu)(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)(men)備案的(de)銀(yin)行(xing)賬戶，統一(yi)管(guan)理(li)；教育(yu)(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)(men)要(yao)會同市場監(jian)管(guan)、發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)等部(bu)門(men)(men)加大對民(min)辦園收(shou)費(fei)(fei)專項檢查(cha)(cha)力度(du)，查(cha)(cha)處并曝光一(yi)批違規收(shou)費(fei)(fei)的(de)典型案例(li)，防止以各(ge)種名義亂收(shou)費(fei)(fei)。

　　6.提(ti)升保(bao)(bao)育教育質量(liang)(liang)。深化幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)教育改(gai)(gai)革(ge)(ge)，堅持問題導向，改(gai)(gai)進保(bao)(bao)育教育實踐，促進高質量(liang)(liang)師幼(you)互動，引導帶(dai)動每所幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)不(bu)斷(duan)提(ti)高保(bao)(bao)育教育質量(liang)(liang)。推動幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)與小(xiao)學(xue)深度銜接，提(ti)高入學(xue)準備和(he)入學(xue)適應的有效性，嚴禁提(ti)前教授小(xiao)學(xue)課程。深化學(xue)前教育教研改(gai)(gai)革(ge)(ge)，扭轉功(gong)利(li)化導向，扎(zha)根(gen)一(yi)線研究(jiu)解(jie)決幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)實踐問題，為教師專業成長(chang)提(ti)供(gong)支持。

　　(二)實施義務教育強校提質行動，加快優質均衡發展

　　7.推進優質學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)挖(wa)潛擴(kuo)容(rong)(rong)。對有條件的(de)、辦學(xue)(xue)水平和(he)群眾認(ren)可度較高的(de)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)，“一校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)一案”合理(li)制定挖(wa)潛擴(kuo)容(rong)(rong)工作方(fang)案，通過充分利用現有校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)舍資源、改(gai)擴(kuo)建教學(xue)(xue)樓、建設(she)新校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)區、合并周邊薄弱學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)、傾斜調配教師編制等方(fang)式，在(zai)不產生大班額情況下(xia)，進一步(bu)擴(kuo)大學(xue)(xue)位供給。因(yin)地(di)制宜改(gai)造學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)地(di)上、地(di)下(xia)空(kong)間(jian)，開(kai)辟學(xue)(xue)生活(huo)動場地(di)。

　　8.加(jia)快(kuai)新(xin)(xin)優(you)質學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)成(cheng)長。根據區(qu)域(yu)優(you)質均(jun)衡發(fa)展目標，按照3至5年(nian)一(yi)周期制定新(xin)(xin)優(you)質學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)成(cheng)長發(fa)展規劃，落(luo)實支(zhi)持政策和保(bao)障(zhang)措施，通過高起點舉辦(ban)新(xin)(xin)建學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)、改造幫扶基礎相(xiang)對較(jiao)好的學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)等方式，加(jia)快(kuai)辦(ban)好一(yi)批條(tiao)件較(jiao)優(you)、質量較(jiao)高、群眾滿(man)意的“家門口”新(xin)(xin)優(you)質學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)。大力加(jia)強城鄉學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)共同體建設(she)，健全學(xue)(xue)區(qu)和集(ji)團辦(ban)學(xue)(xue)管理(li)運行機制，促進(jin)骨干(gan)教師交流輪崗(gang)和優(you)質教育資源共享，加(jia)快(kuai)推進(jin)學(xue)(xue)區(qu)內(nei)、集(ji)團內(nei)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)率先實現優(you)質均(jun)衡。支(zhi)持邊(bian)境地區(qu)建設(she)并辦(ban)好“國門學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)”。

　　9.加(jia)強寄宿制(zhi)學(xue)(xue)(xue)校建(jian)設。各省(區(qu)、市)要(yao)適應(ying)城鎮化和學(xue)(xue)(xue)齡(ling)人口變化趨勢，制(zhi)訂優(you)化縣域義務(wu)教(jiao)育資源配置的指導意見，著力加(jia)強寄宿制(zhi)學(xue)(xue)(xue)校建(jian)設，辦好必(bi)(bi)要(yao)的鄉(xiang)村(cun)小規模學(xue)(xue)(xue)校，適當(dang)整合小、散、弱的鄉(xiang)村(cun)小規模學(xue)(xue)(xue)校，同時保障必(bi)(bi)要(yao)的上下學(xue)(xue)(xue)交通條件，健全家校常態化溝通機(ji)制(zhi)，切實提高學(xue)(xue)(xue)校教(jiao)育教(jiao)學(xue)(xue)(xue)質量。

　　10.健(jian)全優質(zhi)均衡(heng)推進(jin)機制。分(fen)省份制定實(shi)(shi)施規劃，明確(que)實(shi)(shi)現(xian)優質(zhi)均衡(heng)發展(zhan)(zhan)的(de)時間(jian)表、路(lu)線(xian)圖、責任書。部省聯合簽訂義務(wu)(wu)(wu)教(jiao)育(yu)(yu)優質(zhi)均衡(heng)發展(zhan)(zhan)備忘(wang)錄。遴(lin)(lin)選確(que)定一(yi)批(pi)市(地(di)(di))域(yu)義務(wu)(wu)(wu)教(jiao)育(yu)(yu)均衡(heng)發展(zhan)(zhan)先行(xing)實(shi)(shi)驗區(qu)(qu)(qu)，加大市級統籌力度，探索在市(地(di)(di))域(yu)內更大范圍推進(jin)義務(wu)(wu)(wu)教(jiao)育(yu)(yu)均衡(heng)發展(zhan)(zhan)實(shi)(shi)現(xian)路(lu)徑，有效(xiao)縮小縣(xian)區(qu)(qu)(qu)間(jian)義務(wu)(wu)(wu)教(jiao)育(yu)(yu)發展(zhan)(zhan)水平差(cha)距。遴(lin)(lin)選一(yi)批(pi)基(ji)礎較好(hao)的(de)縣(xian)區(qu)(qu)(qu)通過先行(xing)創(chuang)建率先實(shi)(shi)現(xian)義務(wu)(wu)(wu)教(jiao)育(yu)(yu)優質(zhi)均衡(heng)發展(zhan)(zhan)。完善縣(xian)域(yu)義務(wu)(wu)(wu)教(jiao)育(yu)(yu)優質(zhi)均衡(heng)發展(zhan)(zhan)督導評估(gu)(gu)辦法(fa)，指導各地(di)(di)做好(hao)自評和復核，穩步推進(jin)國家督導評估(gu)(gu)認(ren)定。

　　(三)實施普通高中內涵建設行動，促進優質特色發展

　　11.擴大(da)(da)優(you)(you)質(zhi)高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)教育資源(yuan)(yuan)。深入挖掘優(you)(you)質(zhi)普(pu)(pu)通(tong)高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)校(xiao)舍資源(yuan)(yuan)潛力(li)，增(zeng)加學位(wei)供給，并結合實際(ji)優(you)(you)化(hua)招(zhao)生計劃安排(pai)，有序擴大(da)(da)優(you)(you)質(zhi)普(pu)(pu)通(tong)高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)招(zhao)生規模。通(tong)過區域內集團化(hua)辦(ban)學、城(cheng)鄉(xiang)結對幫扶(fu)(fu)、教育人才“組團式”幫扶(fu)(fu)國家(jia)鄉(xiang)村振興重點幫扶(fu)(fu)縣(xian)、部屬(shu)(shu)高(gao)(gao)校(xiao)和省屬(shu)(shu)高(gao)(gao)校(xiao)托管幫扶(fu)(fu)縣(xian)中(zhong)(zhong)等方(fang)式，持續擴大(da)(da)優(you)(you)質(zhi)普(pu)(pu)通(tong)高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)教育資源(yuan)(yuan)總量。適(shi)應因地制宜推進(jin)職普(pu)(pu)協調(diao)發(fa)展要求和人民群眾(zhong)愿(yuan)望(wang)，新建和改(gai)擴建一批優(you)(you)質(zhi)普(pu)(pu)通(tong)高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)。

　　12.推動普通高(gao)中多樣化發展(zhan)(zhan)。建設一批(pi)具有科技(ji)、人文、外語、體(ti)(ti)育、藝術(shu)等(deng)方面特(te)(te)色(se)的普通高(gao)中，積(ji)極發展(zhan)(zhan)綜(zong)合高(gao)中。支持一批(pi)基礎較好的地區和學校率先開展(zhan)(zhan)特(te)(te)色(se)辦(ban)學試點，在保證開齊開好必修(xiu)課程(cheng)(cheng)的基礎上，適應學生特(te)(te)長優勢(shi)和發展(zhan)(zhan)需要，提供分層分類、豐富多樣的選修(xiu)課程(cheng)(cheng)，形成體(ti)(ti)現學校辦(ban)學特(te)(te)色(se)的課程(cheng)(cheng)系(xi)列(lie)，發揮示范引領(ling)作用。

　　13.加強縣(xian)(xian)中標(biao)準化建設。完善普通高(gao)中學(xue)校(xiao)建設標(biao)準，各(ge)省(區、市)深入推進本地縣(xian)(xian)中標(biao)準化建設工作，加快改善縣(xian)(xian)中辦(ban)學(xue)條件(jian)。國家繼續支持縣(xian)(xian)中改善辦(ban)學(xue)條件(jian)和提升辦(ban)學(xue)質量。

　　(四)實施特殊教育學生關愛行動，強化優質融合發展

　　14.擴大特(te)(te)殊教(jiao)育資源(yuan)。鼓(gu)勵20萬人口(kou)以上的(de)(de)縣辦(ban)好一(yi)所達(da)到(dao)標(biao)準(zhun)的(de)(de)特(te)(te)殊教(jiao)育學(xue)校(xiao)(xiao)，20萬人口(kou)以下的(de)(de)縣因地制宜設(she)立特(te)(te)教(jiao)班；推動(dong)省會城(cheng)市(shi)、計劃單列市(shi)及較大城(cheng)市(shi)加快建設(she)孤獨癥(zheng)兒(er)童特(te)(te)殊教(jiao)育學(xue)校(xiao)(xiao)。積(ji)極發展學(xue)前教(jiao)育和高(gao)中階段特(te)(te)殊教(jiao)育，鼓(gu)勵有條件(jian)的(de)(de)地區建設(she)從(cong)幼兒(er)園到(dao)高(gao)中全學(xue)段銜接的(de)(de)十五年一(yi)貫(guan)制特(te)(te)殊教(jiao)育學(xue)校(xiao)(xiao)。

　　15.推(tui)進(jin)普惠(hui)融合發展。優先將(jiang)家(jia)庭(ting)經濟困難的(de)殘(can)疾兒童納入(ru)資(zi)助范圍，對(dui)殘(can)疾學生(sheng)特(te)殊學習用品、教(jiao)育(yu)(yu)訓練、交通(tong)費等予以補(bu)助。推(tui)動特(te)殊教(jiao)育(yu)(yu)與普通(tong)教(jiao)育(yu)(yu)、職業教(jiao)育(yu)(yu)、醫療康復和信息技術等相結合，遴(lin)選融合教(jiao)育(yu)(yu)示范區(qu)和示范校。加強融合教(jiao)育(yu)(yu)資(zi)源建設，推(tui)進(jin)國家(jia)、省、市、縣、校五(wu)級特(te)殊教(jiao)育(yu)(yu)資(zi)源中心(xin)建設。

　　(五)實施素質教育提升行動，促進學生全面發展

　　16.構建(jian)“大思政(zheng)課(ke)(ke)”體(ti)(ti)系(xi)。堅持用社(she)會(hui)(hui)主義核心價值(zhi)觀鑄魂育人，以講好(hao)(hao)(hao)道理為本質要求開好(hao)(hao)(hao)思政(zheng)課(ke)(ke)，統(tong)籌用好(hao)(hao)(hao)國(guo)家(jia)中小學(xue)(xue)(xue)思政(zheng)課(ke)(ke)統(tong)編教(jiao)材、《習近平新(xin)時代中國(guo)特色社(she)會(hui)(hui)主義思想(xiang)學(xue)(xue)(xue)生讀本》，將課(ke)(ke)程思政(zheng)有(you)機融(rong)入各(ge)學(xue)(xue)(xue)科(ke)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)。遴選推(tui)出一(yi)(yi)批(pi)思政(zheng)“精(jing)品課(ke)(ke)”，加強(qiang)優質教(jiao)學(xue)(xue)(xue)輔助資源建(jian)設。提(ti)高教(jiao)師(shi)專職化專業化水平，建(jian)立(li)思政(zheng)課(ke)(ke)教(jiao)師(shi)教(jiao)研共(gong)同體(ti)(ti)、集體(ti)(ti)備課(ke)(ke)制度(du)。開展“學(xue)(xue)(xue)習新(xin)思想(xiang) 做好(hao)(hao)(hao)接班(ban)人”“開學(xue)(xue)(xue)第(di)一(yi)(yi)課(ke)(ke)”等德(de)育品牌活動。

　　17.加強(qiang)科(ke)(ke)學(xue)(xue)與文化素質培養。全面落實(shi)義(yi)務教育(yu)(yu)、普(pu)通高(gao)中課(ke)程(cheng)方案(an)和(he)課(ke)程(cheng)標準。深入實(shi)施國(guo)家基礎教育(yu)(yu)優秀教學(xue)(xue)成果(guo)推廣應用計劃，遴(lin)選基礎教育(yu)(yu)精品課(ke)，推進教學(xue)(xue)方式方法(fa)創新。加強(qiang)科(ke)(ke)學(xue)(xue)教育(yu)(yu)，開齊開好科(ke)(ke)學(xue)(xue)類課(ke)程(cheng)。加強(qiang)學(xue)(xue)校(xiao)實(shi)驗室建(jian)設，保證完(wan)成必做實(shi)驗和(he)開展探究實(shi)踐活(huo)(huo)動。豐富科(ke)(ke)學(xue)(xue)教育(yu)(yu)資源(yuan)，開展科(ke)(ke)普(pu)教育(yu)(yu)和(he)科(ke)(ke)技創新實(shi)踐活(huo)(huo)動。實(shi)施青少年(nian)學(xue)(xue)生讀(du)書(shu)(shu)(shu)行動，豐富讀(du)書(shu)(shu)(shu)資源(yuan)，建(jian)設讀(du)書(shu)(shu)(shu)服務平臺，引導學(xue)(xue)生多(duo)讀(du)書(shu)(shu)(shu)、讀(du)好書(shu)(shu)(shu)、善讀(du)書(shu)(shu)(shu)。

　　18.強(qiang)化體(ti)(ti)美勞(lao)教(jiao)育(yu)。統籌社會資源推(tui)進教(jiao)體(ti)(ti)融合，開(kai)(kai)足(zu)開(kai)(kai)齊體(ti)(ti)育(yu)和(he)(he)藝(yi)術(shu)(shu)課(ke)程，鼓勵學校(xiao)(xiao)(xiao)每天開(kai)(kai)設1節體(ti)(ti)育(yu)課(ke)，落實(shi)每日校(xiao)(xiao)(xiao)內(nei)體(ti)(ti)育(yu)活動(dong)不(bu)少于(yu)1小時要求，常態化開(kai)(kai)展(zhan)學校(xiao)(xiao)(xiao)體(ti)(ti)育(yu)競賽和(he)(he)藝(yi)術(shu)(shu)展(zhan)演展(zhan)示活動(dong)，加強(qiang)學生體(ti)(ti)質健康監測、藝(yi)術(shu)(shu)素質測評和(he)(he)心(xin)理(li)健康教(jiao)育(yu)，有效防控學生近(jin)視。以校(xiao)(xiao)(xiao)為單位(wei)制定勞(lao)動(dong)教(jiao)育(yu)清單，建立校(xiao)(xiao)(xiao)內(nei)外勞(lao)動(dong)教(jiao)育(yu)實(shi)踐場(chang)所，常態化開(kai)(kai)展(zhan)家(jia)務勞(lao)動(dong)和(he)(he)校(xiao)(xiao)(xiao)園勞(lao)動(dong)，定期開(kai)(kai)展(zhan)生產勞(lao)動(dong)和(he)(he)服(fu)務性勞(lao)動(dong)。

　　(六)實施高素質教師隊伍建設行動，提高師資保障水平

　　19.完善(shan)教師(shi)培(pei)養(yang)培(pei)訓(xun)體(ti)(ti)系。根(gen)據培(pei)育(yu)(yu)時代新人和基(ji)礎(chu)教育(yu)(yu)課程(cheng)教學(xue)改革要求，完善(shan)師(shi)范生培(pei)養(yang)方案和課程(cheng)體(ti)(ti)系，強化師(shi)范生綜合素(su)質和全(quan)面(mian)育(yu)(yu)人能(neng)力培(pei)養(yang)，加(jia)大緊缺學(xue)科教師(shi)培(pei)養(yang)和補充力度。深(shen)入(ru)實施(shi)新時代中小學(xue)名師(shi)名校(xiao)長培(pei)養(yang)計劃，健全(quan)分(fen)層分(fen)類、階梯式教師(shi)成長發(fa)展體(ti)(ti)系。加(jia)強教研(yan)支撐引(yin)領，健全(quan)各級教研(yan)體(ti)(ti)系，推動各地各校(xiao)常態化有效開展區域教研(yan)、網(wang)絡教研(yan)、校(xiao)本(ben)教研(yan)，強化基(ji)于教學(xue)實際(ji)問(wen)題和課例案例的(de)研(yan)究。

　　20.推動教(jiao)(jiao)師(shi)有序交(jiao)流(liu)輪崗(gang)。完善義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)育學(xue)(xue)(xue)校(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)“縣管校(xiao)聘”管理機(ji)制，立(li)足學(xue)(xue)(xue)區內(nei)、集團(tuan)內(nei)和(he)城鄉間為(wei)主實施(shi)骨(gu)干(gan)教(jiao)(jiao)師(shi)交(jiao)流(liu)輪崗(gang)計(ji)劃，加(jia)快(kuai)實現縣域內(nei)師(shi)資均衡(heng)配置(zhi)；支持(chi)(chi)開(kai)展團(tuan)隊式交(jiao)流(liu)，加(jia)快(kuai)提升(sheng)薄弱學(xue)(xue)(xue)校(xiao)、農村(cun)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)水平；加(jia)強(qiang)縣域統籌，促進(jin)思想政治、科學(xue)(xue)(xue)、體育、藝術、心理健(jian)康等緊缺學(xue)(xue)(xue)科教(jiao)(jiao)師(shi)校(xiao)際(ji)共享。各地對培養、輸(shu)送優秀骨(gu)干(gan)教(jiao)(jiao)師(shi)的學(xue)(xue)(xue)校(xiao)給予獎勵(li)支持(chi)(chi)，對作出(chu)(chu)突出(chu)(chu)貢獻的校(xiao)長教(jiao)(jiao)師(shi)在各級(ji)評優表彰(zhang)(zhang)工作中予以傾(qing)斜，按(an)照國(guo)家有關規定予以表彰(zhang)(zhang)獎勵(li)。推動建立(li)新招(zhao)聘教(jiao)(jiao)師(shi)在辦(ban)學(xue)(xue)(xue)水平較(jiao)高的學(xue)(xue)(xue)校(xiao)跟崗(gang)實習制度。

　　(七)實施數字化戰略行動，賦能高質量發展

　　21.提(ti)升國家中(zhong)小學智(zhi)慧(hui)教(jiao)(jiao)(jiao)育平臺(tai)建設應用(yong)水平。豐富平臺(tai)優質資源(yuan)，統籌建設覆蓋德智(zhi)體美勞(lao)各方(fang)面(mian)的數字資源(yuan)，課程教(jiao)(jiao)(jiao)學資源(yuan)實(shi)現覆蓋所有教(jiao)(jiao)(jiao)育部審(shen)定(ding)教(jiao)(jiao)(jiao)材版本。拓展應用(yong)功能，加大在智(zhi)慧(hui)課堂、雙(shuang)師(shi)(shi)課堂、智(zhi)慧(hui)作業、線上答疑、網絡教(jiao)(jiao)(jiao)研、個性化學習和過(guo)程性評價等方(fang)面(mian)融合應用(yong)。提(ti)升應用(yong)實(shi)效，強(qiang)化師(shi)(shi)生(sheng)應用(yong)培訓，增強(qiang)師(shi)(shi)生(sheng)信息素養和實(shi)際應用(yong)能力；健全應用(yong)激勵機制，推廣(guang)融合應用(yong)優秀案例，促(cu)進優質教(jiao)(jiao)(jiao)育資源(yuan)廣(guang)泛共享(xiang)。

　　22.完善國家(jia)基礎教育(yu)(yu)管(guan)理(li)(li)服務平(ping)臺。以數字化(hua)賦能(neng)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)教育(yu)(yu)治理(li)(li)水平(ping)，推動學籍管(guan)理(li)(li)、課后服務、控輟保學子(zi)系統全(quan)面應用(yong)，完善黨建(jian)德育(yu)(yu)、校園安(an)全(quan)、陽光招生、電子(zi)畢業證、集(ji)團化(hua)辦學等子(zi)系統，加快推進實(shi)(shi)際應用(yong)，著力提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)基礎教育(yu)(yu)管(guan)理(li)(li)效能(neng)。完善“學有(you)優教”App，搭建(jian)家(jia)校溝(gou)通(tong)渠(qu)道，加快推動基礎教育(yu)(yu)面向(xiang)公眾的(de)管(guan)理(li)(li)服務實(shi)(shi)現(xian)一網通(tong)辦，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)服務公眾能(neng)力。

　　(八)實施綜合改革攻堅行動，激發學校辦學活力

　　23.推(tui)進(jin)質(zhi)(zhi)量(liang)評(ping)價改(gai)革。依(yi)據學前(qian)教(jiao)(jiao)育、義務教(jiao)(jiao)育、普通高(gao)中、特殊教(jiao)(jiao)育四個質(zhi)(zhi)量(liang)評(ping)價指南，建設(she)學校(xiao)質(zhi)(zhi)量(liang)自評(ping)系統，推(tui)動學校(xiao)和幼(you)兒園對(dui)標(biao)研判(pan)、依(yi)標(biao)整改(gai)；推(tui)動地(di)方(fang)制定完(wan)善(shan)質(zhi)(zhi)量(liang)評(ping)價實施(shi)方(fang)案，有序推(tui)進(jin)質(zhi)(zhi)量(liang)評(ping)價督導評(ping)估(gu)工作。完(wan)善(shan)學生綜合素質(zhi)(zhi)評(ping)價體(ti)系，增強(qiang)評(ping)價真實性、科(ke)學性、有效性。

　　24.深(shen)化考試(shi)招生(sheng)改革(ge)。探(tan)索建(jian)立幼兒園(yuan)服務區制(zhi)度，努力保(bao)障適齡幼兒就近(jin)就便接(jie)受普惠性學前(qian)教育。鞏固義務教育免試(shi)就近(jin)入學和(he)“公(gong)民同招”改革(ge)成(cheng)果，落(luo)實以居住證為主要(yao)依(yi)據(ju)的(de)隨遷(qian)子女(nv)入學制(zhi)度。落(luo)實普通高(gao)中屬地招生(sheng)和(he)“公(gong)民同招”，完善“一依(yi)據(ju)、一結合”的(de)中考改革(ge)模(mo)式，穩步推進(jin)綜(zong)合素質評價在招生(sheng)錄取中的(de)使(shi)用；深(shen)入開(kai)展命(ming)(ming)題(ti)質量評估，推進(jin)依(yi)標命(ming)(ming)題(ti)、難易(yi)適度、教考銜(xian)接(jie)，不斷提高(gao)中考命(ming)(ming)題(ti)質量。

　　25.全面推進(jin)協同育(yu)(yu)(yu)人。推動(dong)形成(cheng)政府統籌協調、學(xue)(xue)校積極主導、家(jia)庭(ting)(ting)主動(dong)盡(jin)責、社(she)會(hui)(hui)有(you)效支持的協同育(yu)(yu)(yu)人格局，落實各方相應責任及溝通機制。推廣(guang)使用(yong)家(jia)庭(ting)(ting)教育(yu)(yu)(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)導手(shou)冊(ce)，開展家(jia)庭(ting)(ting)教育(yu)(yu)(yu)主題宣傳周活動(dong)，研(yan)發家(jia)庭(ting)(ting)教育(yu)(yu)(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)導課(ke)程，提升教師家(jia)庭(ting)(ting)教育(yu)(yu)(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)導能力，加(jia)強(qiang)社(she)區(qu)家(jia)庭(ting)(ting)教育(yu)(yu)(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)導服務站點建設(she)。深入實施(shi)中央專項彩票公益(yi)金中小學(xue)(xue)生校外研(yan)學(xue)(xue)實踐活動(dong)項目，打造(zao)社(she)會(hui)(hui)實踐大課(ke)堂，加(jia)強(qiang)研(yan)學(xue)(xue)基(ji)地(di)建設(she)，積極探索數字化(hua)社(she)會(hui)(hui)實踐育(yu)(yu)(yu)人體系(xi)。

　　三、組織實施

　　各(ge)(ge)省級教(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)要會同(tong)發展改革、財(cai)政(zheng)等(deng)部(bu)門(men)依據本意(yi)見精神，研究制(zhi)訂實施(shi)方案(an)(an)，分(fen)解年(nian)度(du)任(ren)務，明確責(ze)任(ren)分(fen)工，建立健全推進機制(zhi)，并在(zai)2023年(nian)9月底前將(jiang)實施(shi)方案(an)(an)報教(jiao)育(yu)部(bu)。各(ge)(ge)地要進一(yi)步強化(hua)對(dui)基礎教(jiao)育(yu)的政(zheng)府(fu)投入(ru)責(ze)任(ren)，統籌(chou)用(yong)好(hao)中央補助資金和自有財(cai)力，堅(jian)持多(duo)渠(qu)道籌(chou)措(cuo)經費，加大投入(ru)力度(du)，優化(hua)經費支出結(jie)構，有效保(bao)障行(xing)動計劃實施(shi)。及時總結(jie)宣傳行(xing)動計劃實施(shi)的成(cheng)效、經驗，引導全社會支持基礎教(jiao)育(yu)高質量發展，為中小學生健康成(cheng)長創造(zao)良(liang)好(hao)條(tiao)件、營(ying)造(zao)良(liang)好(hao)氛圍(wei)。

　　教育部 國家發(fa)展改革(ge)委(wei) 財政部

　　2023年7月(yue)26日(ri)