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各(ge)直(zhi)屬檢驗檢疫局(ju)：

近日，總局已(yi)發布《進口(kou)化妝品境內收貨人備案、進口(kou)記錄和銷(xiao)售(shou)記錄管理規定》（總局2016年第(di)77號公(gong)告，以下簡稱《規(gui)定》），為了保證《規(gui)定》于2017年3月1日順利施(shi)行，“進(jin)口(kou)食品(pin)化妝(zhuang)品(pin)進(jin)出口(kou)商備案信(xin)息化系(xi)統(tong)”（以下簡稱(cheng)：備案系(xi)統(tong)，網址為//ire.eciq.cn）將(jiang)于2016年(nian)12月20日提前上線啟用，現就相(xiang)關貫徹施行工(gong)作提出如下(xia)要求：

一、高度重(zhong)視(shi)，嚴密(mi)組織實施

利(li)(li)用互聯(lian)網信息化(hua)(hua)(hua)系統(tong)對進(jin)口(kou)(kou)(kou)化(hua)(hua)(hua)妝品收貨人和(he)進(jin)口(kou)(kou)(kou)、銷售(shou)記錄(lu)實(shi)(shi)施全(quan)國統(tong)一規(gui)范(fan)管(guan)理(li)，是貫(guan)徹落(luo)實(shi)(shi)國務(wu)院深化(hua)(hua)(hua)“放、管(guan)、服”改(gai)革，簡(jian)化(hua)(hua)(hua)企業辦事流程(cheng)，降低營運成本，提升管(guan)理(li)水平，優(you)化(hua)(hua)(hua)經商環境的重要舉措；是汲取先進(jin)國際經驗，落(luo)實(shi)(shi)產(chan)(chan)品全(quan)供(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)多元主體責任，構建(jian)進(jin)口(kou)(kou)(kou)產(chan)(chan)品質(zhi)量安全(quan)現(xian)(xian)代治理(li)體系，保(bao)(bao)障進(jin)口(kou)(kou)(kou)產(chan)(chan)品供(gong)(gong)給質(zhi)量安全(quan)的具體體現(xian)(xian)；是利(li)(li)用現(xian)(xian)代科技手段，實(shi)(shi)時(shi)掌握企業和(he)產(chan)(chan)品相關信息，健全(quan)追溯(su)機制，實(shi)(shi)現(xian)(xian)精(jing)準管(guan)理(li)，高效應(ying)(ying)對質(zhi)量安全(quan)突發事件(jian)的基礎保(bao)(bao)障。希望各單位確實(shi)(shi)把《規(gui)定》的貫(guan)徹施行作為當前(qian)檢驗檢疫(yi)監(jian)管(guan)的一件(jian)大事來抓，主管(guan)領導(dao)親(qin)自(zi)組織，相關部門分頭實(shi)(shi)施，層層明確責任分工(gong)，扎實(shi)(shi)有序地推進(jin)《規(gui)定》的貫(guan)徹實(shi)(shi)施。

二、靠前(qian)服(fu)務，深入(ru)開展(zhan)宣貫

各(ge)單位要利用各(ge)種手(shou)段，以轄區所(suo)有化(hua)妝品收(shou)貨人(ren)（企業）和相(xiang)關監管人(ren)員為(wei)重(zhong)點(dian)，深(shen)入(ru)開展(zhan)宣傳動(dong)員，認真組織培(pei)訓輔(fu)導(dao)。一是各直(zhi)屬局在精選骨干先學先訓的基礎上，對(dui)內部相(xiang)關監管人員(yuan)實施(shi)全覆(fu)蓋培訓動員(yuan)，做到都能深刻理解《規定》出臺(tai)背景、重要意(yi)義、法律依(yi)據、主(zhu)要內容，都能熟練掌握(wo)備案系(xi)統的基本功能、操作程序，具(ju)備輔(fu)導(dao)企業的能力(li)。二(er)是各直(zhi)屬局(ju)要分別對各轄區進口化(hua)妝品收(shou)貨人(ren)(ren)(ren)的主要負責(ze)人(ren)(ren)(ren)和(he)具體主管(guan)人(ren)(ren)(ren)員組織集(ji)中動(dong)(dong)員培訓，切實調動(dong)(dong)企(qi)業(ye)落實《規定》的積極性和(he)主動(dong)(dong)性，真正(zheng)做(zuo)到思想(xiang)上認識(shi)到位，行(xing)動(dong)(dong)上落實到位； 三是按照(zhao)誰主管(guan)誰負責(ze)的原(yuan)則，公(gong)開(kai)各轄區技(ji)術輔導(dao)人(ren)(ren)(ren)員聯絡方(fang)式，主動(dong)(dong)為(wei)企(qi)業(ye)做(zuo)好上線咨詢輔導(dao)，保障收(shou)貨人(ren)(ren)(ren)備案、記(ji)錄填寫工作(zuo)順利開(kai)展(zhan)。

三(san)、明確要求(qiu)，落實(shi)主體(ti)責(ze)任

為了便于收貨人如期完成備案(an)、記錄，防止集中辦理造(zao)成信息(xi)化系統(tong)信息(xi)擁堵，影響進口報檢，自2016年12月(yue)20日起，收(shou)貨(huo)人(ren)可提前根(gen)據《規定》第(di)六(liu)條(tiao)要求(qiu)向本企業(ye)(ye)工(gong)商(shang)注冊(ce)地的檢驗檢疫機構提交相關(guan)材料（已提交的不再重復(fu)提交）；同時，收(shou)貨(huo)人(ren)可提前通過(guo)互聯網登錄(lu)備案(an)系統填寫本企業(ye)(ye)基本信息實施備案(an)，獲得(de)備案(an)編號；此外，收(shou)貨(huo)人(ren)可通過(guo)該系統填寫3月1日以(yi)后進(jin)口貿易仍涉(she)及(ji)的相關境外生產(chan)企業和出口商(shang)（代理商(shang)）基(ji)本信息(xi)記(ji)錄，以(yi)及(ji)所經銷化妝品的進(jin)口和銷售記(ji)錄。境外生產(chan)企業、出口商(shang)（代理商(shang)）也可(ke)通(tong)過該系統自行填(tian)寫本企業基(ji)本信息(xi)。自2016年3月1日起，收貨人(ren)報檢進(jin)口化(hua)(hua)妝品(pin)(pin)時應當(dang)完成備案、獲得(de)備案編號，明(ming)確專人(ren)負責記錄進(jin)口化(hua)(hua)妝品(pin)(pin)的進(jin)口、銷售信(xin)息，并分別在獲得(de)《入境貨物檢驗檢疫(yi)證明(ming)》、產(chan)品(pin)(pin)銷售、召(zhao)回后(hou)2個工(gong)作日內完成相關信息(xi)(xi)記錄(lu)。收貨人對所提交(jiao)和(he)填(tian)寫信息(xi)(xi)的(de)真(zhen)實性負責，有責任根據檢驗檢疫要求，隨時提供備案(an)編號和(he)信息(xi)(xi)記錄(lu)相關原始材(cai)料。

四(si)、從(cong)嚴(yan)管理，加強(qiang)監(jian)督檢查

各(ge)局要堅持從(cong)嚴標準，建(jian)立監督管(guan)理制度，強(qiang)化(hua)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫責任(ren)，督促收(shou)貨(huo)人落實備案和填寫記錄責任(ren)，確保《規定》持續落到實處。

（一(yi)）加強口岸督查。自2017年3月1日(ri)起(qi)，收(shou)貨(huo)人(ren)進(jin)口(kou)化(hua)妝(zhuang)品(pin)時，口(kou)岸檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫(yi)機構應隨時查驗收(shou)貨(huo)人(ren)備案(an)(an)和(he)有關(guan)信息(xi)記(ji)錄(lu)情況，督(du)促鼓勵收(shou)貨(huo)人(ren)進(jin)口(kou)時，在報檢(jian)(jian)單企(qi)業資(zi)質項目中填注收(shou)貨(huo)人(ren)備案(an)(an)編號，出具所經銷進(jin)口(kou)化(hua)妝(zhuang)品(pin)的進(jin)口(kou)和(he)銷售最新原始記(ji)錄(lu)。收(shou)貨(huo)人(ren)未按要求(qiu)實施備案(an)(an)和(he)實施進(jin)口(kou)化(hua)妝(zhuang)品(pin)進(jin)口(kou)和(he)銷售記(ji)錄(lu)的，應當(dang)督(du)促其完成備案(an)(an)和(he)相關(guan)記(ji)錄(lu)，可按照《進(jin)出口(kou)化(hua)妝(zhuang)品(pin)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫(yi)監督(du)管理辦法》等相關(guan)要求(qiu)強化(hua)監管措施，確保產(chan)品(pin)質量安全。

（二）加強日常(chang)督(du)查。各局應(ying)當加強(qiang)日常監督，實施督查(cha)收(shou)貨人(ren)備案、記錄情況，重點查(cha)驗收(shou)貨人(ren)備案、記錄信息的真實性和(he)及時性，督促(cu)收(shou)貨人(ren)嚴格履行《規定(ding)》責任。對信息提(ti)供(gong)填(tian)寫不(bu)準確、不(bu)及時的，應(ying)當責令企業進(jin)行整改(gai)，并視情采取強(qiang)化(hua)口岸監管措施。

（三）加強內(nei)部督查。質檢(jian)總局(ju)將(jiang)適(shi)時(shi)組(zu)織對全國系統貫徹實(shi)施《規定》情況進(jin)行督(du)(du)查，推進(jin)工作落實(shi)。各直屬局(ju)也應建立督(du)(du)查制度，對下級單位責任不落實(shi)、工作不到位的，要(yao)及(ji)時(shi)督(du)(du)促其(qi)整改，確保工作有序(xu)實(shi)施。

質(zhi)檢總局辦公廳

2016年(nian)11月25日