一、關稅減(jian)免(mian)概述
關稅減(jian)免(mian)又稱關稅優惠，是減(jian)征(zheng)關稅和免(mian)征(zheng)關稅的合稱。根據(ju)我國(guo)《海關法》第五(wu)十(shi)六條、第五(wu)十(shi)七條和第五(wu)十(shi)八(ba)條的規定(ding)，關稅減(jian)免(mian)分為(wei)三(san)大類，即法定(ding)減(jian)免(mian)稅、特定(ding)減(jian)免(mian)稅和臨時(shi)減(jian)免(mian)稅。實際上(shang)，特定(ding)減(jian)免(mian)稅和臨時(shi)減(jian)免(mian)稅都屬于政策性減(jian)免(mian)稅范圍，兩者(zhe)并無明顯(xian)的區別。
法(fa)(fa)定減免稅，一(yi)(yi)般是(shi)指《海關(guan)法(fa)(fa)》、《進出口關(guan)稅條例(li)》，以(yi)及其(qi)他(ta)法(fa)(fa)律(lv)，法(fa)(fa)規(gui)所規(gui)定的減免稅，大多(duo)與國(guo)際通行規(gui)則相一(yi)(yi)致，除外國(guo)政府、國(guo)際組織無償贈送的物資外，其(qi)他(ta)法(fa)(fa)定減免稅貨物一(yi)(yi)般無需辦理 減免稅審(shen)批手續。
政(zheng)策(ce)(ce)(ce)性減(jian)免(mian)稅，是指根據(ju)國際政(zheng)治、經(jing)(jing)濟(ji)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)的需要，經(jing)(jing)國務院批準，對(dui)特(te)定(ding)(ding)(ding)(ding)地(di)區(qu)、特(te)定(ding)(ding)(ding)(ding)企業或(huo)者(zhe)有(you)特(te)定(ding)(ding)(ding)(ding)用途的進(jin)出(chu)口貨物(wu)，給予減(jian)免(mian)進(jin)出(chu)口稅收的優惠(hui)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)，包括基(ji)于特(te)定(ding)(ding)(ding)(ding)企業或(huo)者(zhe)有(you)特(te)定(ding)(ding)(ding)(ding)目的的實行的臨時減(jian)免(mian)稅政(zheng)策(ce)(ce)(ce)。
一(yi)般來(lai)說，政策性(xing)減免(mian)稅進口貨物有以下幾個特點(dian)：納稅義(yi)務人(ren)必須在貨物進出口前辦理減免(mian)稅審批 手續；政策性(xing)減免(mian)稅貨物放行(xing)后，在其監(jian)管年限內應(ying)當接受(shou)海關(guan)監(jian)督(du)，未經海關(guan)核(he)準并交納關(guan)稅，不(bu)得移 作他用；可以在兩(liang)個享有同等稅收優(you)惠待遇的單位之間轉讓(rang)并無(wu)須補稅。自2009年1月(yue)1日起，國家(jia)實施(shi)增(zeng) 值(zhi)稅轉型改革后，大部分進口減免(mian)稅貨物恢復征收進口增(zeng)值(zhi)稅，只免(mian)征進口關(guan)稅。
二、減免(mian)稅貨物(wu)的管理
(一)除海(hai)關(guan)(guan)總(zong)署另有規定(ding)外(wai)，在海(hai)關(guan)(guan)監管年限內，減(jian)免稅申請人應當(dang)在按照海(hai)關(guan)(guan)規定(ding)保(bao)管、使用進口減(jian)免稅貨物，并依(yi)法接受海(hai)關(guan)(guan)監管。
進口(kou)減(jian)免稅貨物的監管(guan)年限(xian)為：
1.船舶、飛機：8年；
2.機動車輛(liang)：6年；
3.其他貨物：5年。
監(jian)管年限自貨物進(jin)口放行之(zhi)日起計算(suan)。
(二）減(jian)免(mian)稅申請(qing)人(ren)可以自行向海(hai)關申請(qing)辦理(li)減(jian)免(mian)稅備(bei)案、審批(pi)、稅款擔保(bao)和后續管理(li)業(ye)務等相關手續，也可以委托(tuo)他(ta)人(ren)辦理(li)前(qian)述手續。
進口(kou)貨物減免(mian)稅(shui)申請人(ren)，是指根據有(you)關(guan)進口(kou)稅(shui)收優惠(hui)政策和(he)有(you)關(guan)法律(lv)法規的(de)(de)規定，可以享(xiang)受進口(kou)稅(shui)收優惠(hui)，并依法向海(hai)(hai)關(guan)申請辦理減免(mian)稅(shui)相(xiang)關(guan)手續的(de)(de)具有(you)獨立法人(ren)資格的(de)(de)企事業單位、社會團體、國家機關(guan)；符合規定的(de)(de)非法人(ren)分支機構；經海(hai)(hai)關(guan)總署審查確認的(de)(de)其他組(zu)織。
已(yi)經在海關(guan)(guan)辦理注(zhu)冊(ce)登記并取(qu)得報關(guan)(guan)注(zhu)冊(ce)登記證(zheng)書的(de)報關(guan)(guan)企業或者進出(chu)口貨(huo)物收發貨(huo)人可以接受減免稅(shui)申請人委(wei)托，代為(wei)辦理減免稅(shui)相關(guan)(guan)事宜。
(三）有下列情形(xing)之一的，減免(mian)稅申請(qing)人可以向海關申請(qing)平(ping)稅款(kuan)擔保先(xian)予以放(fang)行手續(xu)：
1.主(zhu)管海(hai)關(guan)按(an)照規定已經受理減(jian)免(mian)稅備案或者審批申請，尚未辦理完(wan)畢的；
2.有關進口稅收優惠政策(ce)已(yi)經國務院批準，具體實施措施尚未明確(que)，海關總署(shu)已(yi)確(que)認減免稅申請人屬(shu)于享有該(gai)政策(ce)范圍的；
3.其(qi)他經海關總署核準的情況。
國家對進出口貨(huo)物(wu)有(you)限制性規定，應當(dang)提(ti)供許可證(zheng)件而不能提(ti)供的(de)，以及法律(lv)、行政法規規定不得擔保(bao)的(de)其他(ta)情形(xing)，不得辦理減免稅貨(huo)物(wu)憑稅款擔保(bao)放行手續(xu)。
減免稅(shui)(shui)(shui)(shui)申(shen)請(qing)人(ren)需要(yao)辦(ban)(ban)(ban)理(li)稅(shui)(shui)(shui)(shui)款(kuan)(kuan)擔(dan)(dan)保(bao)手續的，應(ying)當(dang)在貨(huo)(huo)物申(shen)報進口(kou)前(qian)向主管(guan)(guan)海(hai)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)提(ti)出(chu)申(shen)請(qing)，主管(guan)(guan)海(hai)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)準予(yu)擔(dan)(dan)保(bao)的，出(chu)具(ju)“中華人(ren)民(min)共和國海(hai)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)準予(yu)辦(ban)(ban)(ban)理(li)減免稅(shui)(shui)(shui)(shui)貨(huo)(huo)物稅(shui)(shui)(shui)(shui)款(kuan)(kuan)擔(dan)(dan)保(bao)證明(ming)”，進口(kou)地(di)海(hai)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)憑主管(guan)(guan)海(hai)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)出(chu)具(ju)的準予(yu)擔(dan)(dan)保(bao)證明(ming)，辦(ban)(ban)(ban)理(li)貨(huo)(huo)物的稅(shui)(shui)(shui)(shui)款(kuan)(kuan)擔(dan)(dan)保(bao)和驗放手續。稅(shui)(shui)(shui)(shui)款(kuan)(kuan)擔(dan)(dan)保(bao)期(qi)限(xian)(xian)不超過(guo)6個月，經(jing)直屬海(hai)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)長(chang)或其授權人(ren)批(pi)準可以予(yu)以延(yan)期(qi)，延(yan)期(qi)時(shi)間自(zi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)款(kuan)(kuan)擔(dan)(dan)保(bao)期(qi)限(xian)(xian)屆滿(man)之日起算，延(yan)長(chang)期(qi)限(xian)(xian)不超過(guo)6個月。特殊情況仍需要(yao)延(yan)期(qi)的，應(ying)當(dang)經(jing)海(hai)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)總(zong)署批(pi)準。海(hai)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)按規定延(yan)長(chang)減免稅(shui)(shui)(shui)(shui)備案、審批(pi)手續辦(ban)(ban)(ban)理(li)時(shi)限(xian)(xian)的，減免稅(shui)(shui)(shui)(shui)貨(huo)(huo)物稅(shui)(shui)(shui)(shui)款(kuan)(kuan)擔(dan)(dan)保(bao)時(shi)限(xian)(xian)可以相(xiang)應(ying)延(yan)長(chang)，主管(guan)(guan)海(hai)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)應(ying)當(dang)及時(shi)通知(zhi)減免稅(shui)(shui)(shui)(shui)申(shen)請(qing)人(ren)向海(hai)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)申(shen)請(qing)辦(ban)(ban)(ban)理(li)減免稅(shui)(shui)(shui)(shui)貨(huo)(huo)物稅(shui)(shui)(shui)(shui)款(kuan)(kuan)擔(dan)(dan)保(bao)延(yan)期(qi)的手續。
(四）在(zai)海關監管期(qi)限內(nei)，減(jian)免稅(shui)申(shen)請(qing)人應當自進口減(jian)免稅(shui)貨物(wu)(wu)放(fang)行(xing)之日起(qi)，在(zai)每年的第一季度向主管海關遞交減(jian)免稅(shui)貨物(wu)(wu)適用狀況(kuang)(kuang)報告(gao)書，報告(gao)減(jian)免稅(shui)貨物(wu)(wu)適用狀況(kuang)(kuang)報告(gao)書，報告(gao)減(jian)免稅(shui)貨物(wu)(wu)適用狀況(kuang)(kuang)。在(zai)海關監管年限及其后3年內(nei)，海關依(yi)照《海關法》和(he)《稽查(cha)條例》有(you)關規(gui)定對減(jian)免稅(shui)申(shen)請(qing)人進口和(he)使用減(jian)免稅(shui)貨物(wu)(wu)情況(kuang)(kuang)實施稽查(cha)。
(五）在海關監管年限內，減(jian)免稅(shui)(shui)申(shen)請(qing)(qing)人將進口(kou)(kou)減(jian)免稅(shui)(shui)貨物(wu)轉讓給(gei)進口(kou)(kou)同一(yi)貨物(wu)享受同等減(jian)免稅(shui)(shui)優惠待遇的(de)(de)其他(ta)單位的(de)(de)，不予恢復減(jian)免稅(shui)(shui)貨物(wu)轉出申(shen)請(qing)(qing)人的(de)(de)減(jian)免稅(shui)(shui)額度，減(jian)免稅(shui)(shui)貨物(wu)轉入申(shen)請(qing)(qing)人的(de)(de)減(jian)免稅(shui)(shui)額度 按(an)照(zhao)海關審定(ding)的(de)(de)貨物(wu)結轉時的(de)(de)價格(ge)、數量或者(zhe)應繳稅(shui)(shui)款予以(yi)扣減(jian)。
減免稅(shui)貨(huo)物因(yin)(yin)品(pin)質或者規格(ge)原(yuan)因(yin)(yin)原(yuan)裝退運(yun)出境(jing)，減免稅(shui)申請(qing)人(ren)以無代價(jia)抵(di)(di)償方(fang)式(shi)進(jin)(jin)口(kou)同一(yi)類型貨(huo)物的，不(bu)予恢(hui)復(fu)(fu)(fu)期減免稅(shui)額度(du)(du)；未(wei)以無代價(jia)抵(di)(di)償方(fang)式(shi)進(jin)(jin)口(kou)同一(yi)類型貨(huo)物的，減免稅(shui)申請(qing)人(ren)在原(yuan)免稅(shui)貨(huo)物退運(yun)出境(jing)之日(ri)起3個月(yue)內向海關提出申請(qing)，經海關批(pi)準，可以恢(hui)復(fu)(fu)(fu)其減免稅(shui)額度(du)(du)。對于其他提前解除監管(guan)的情形，不(bu)予恢(hui)復(fu)(fu)(fu)減免稅(shui)額度(du)(du)。
三、減免稅貨物的報關程序(xu)
(一)減免稅備案和審批
減(jian)免(mian)稅(shui)申(shen)(shen)請(qing)(qing)人應當向其所在地海關申(shen)(shen)請(qing)(qing)辦理(li)減(jian)免(mian)稅(shui)備案、審批手續(xu)，特殊情況除外。
投資頂目所在地(di)海關與(yu)減免(mian)稅(shui)申(shen)請(qing)人所在地(di)海關不是同一海關的，減免(mian)稅(shui)申(shen)請(qing)人應當向投資頂目所在 地(di)海關申(shen)請(qing)辦理(li)減免(mian)稅(shui)備案、審批手續。
投資頂目(mu)所(suo)在(zai)地涉及多(duo)個海(hai)(hai)關(guan)(guan)的(de)，減(jian)(jian)免稅申請人可以向其(qi)所(suo)在(zai)地海(hai)(hai)關(guan)(guan)或者(zhe)有(you)關(guan)(guan)海(hai)(hai)關(guan)(guan)的(de)共同(tong)上(shang)級海(hai)(hai)關(guan)(guan)申請辦理減(jian)(jian)免稅備(bei)案、審批手續(xu)。有(you)關(guan)(guan)海(hai)(hai)關(guan)(guan)的(de)共同(tong)上(shang)級海(hai)(hai)關(guan)(guan)可以指定相(xiang)關(guan)(guan)海(hai)(hai)關(guan)(guan)辦理減(jian)(jian)免稅備(bei)案、審批手續(xu)。
1.減(jian)免稅備案
減(jian)(jian)免稅申請人按照有關進出口稅收優惠政策的(de)規定(ding)申請減(jian)(jian)免稅進出口相關貨(huo)物，海關需要實(shi)現對減(jian)(jian)免稅申請人的(de)資(zi)(zi)格或(huo)者投資(zi)(zi)項目等情(qing)況進行(xing)確(que)認(ren)的(de)，減(jian)(jian)免稅申請人應當在申請辦(ban)理減(jian)(jian)免稅審批手(shou)續(xu)前，向主管(guan)海關申請辦(ban)理減(jian)(jian)免稅備案手(shou)續(xu)。
2.減免稅審批
減(jian)免稅(shui)(shui)備(bei)案后，減(jian)免稅(shui)(shui)申(shen)(shen)請人應當在貨物申(shen)(shen)報進口前，向主管海關申(shen)(shen)請辦(ban)理進口貨物減(jian)免稅(shui)(shui)審批手續，并同時(shi)提交下列材料：
(1)進出口(kou)貨物(wu)證明誰申請表
(2)企(qi)業(ye)營(ying)業(ye)執照或者事業(ye)單位法人證書(shu)、國家機關設立文件、社團登記證書(shu)、民辦非企(qi)業(ye)單位登記證書(shu)、基金會登記證書(shu)等證明材料；
(3)進出口合同，發票(piao)及相(xiang)關貨物的產品情況(kuang)資料；
(4)相(xiang)關(guan)政策(ce)(ce)規定的享受進(jin)出口稅收優惠政策(ce)(ce)資(zi)格的證明材料；
(5)海關認為(wei)需要(yao)提供的其他(ta)材料(liao)。
減(jian)免稅申請人(ren)按照本條規定提交證明材料的(de)，應當交驗原件(jian)，同時(shi)提交加蓋減(jian)免稅申請人(ren)有效印章的(de)復印件(jian)。
海關(guan)收到減免稅(shui)申(shen)請人的(de)減免稅(shui)審批申(shen)請后，經(jing)審核符合相關(guan)規(gui)定(ding)的(de)，確定(ding)其所申(shen)請貨物征(zheng)稅(shui)，減稅(shui)或(huo)者免稅(shui)的(de)決定(ding)，并(bing)簽發“進出口貨物征(zheng)免稅(shui)證明”。
“進出口(kou)貨(huo)物證(zheng)明稅證(zheng)明”的(de)有效期按照(zhao)具體政策規定簽發，但最(zui)長(chang)不(bu)得(de)超(chao)過半年，持(chi)證(zheng)人應(ying)當在證(zheng)明的(de)有效期內辦理有關(guan)進口(kou)貨(huo)物通(tong)關(guan)手續。如情況(kuang)特殊(shu)，可(ke)以向(xiang)海關(guan)申請(qing)延(yan)(yan)期一(yi)次，延(yan)(yan)期時間自有效期屆滿之日起算，延(yan)(yan)長(chang)期限不(bu)得(de)超(chao)過6個(ge)月。海關(guan)總署批準的(de)特殊(shu)情況(kuang)除外。
“進出口(kou)(kou)貨(huo)物征免稅(shui)證明”使用一(yi)(yi)次(ci)有效，即一(yi)(yi)份(fen)征免稅(shui)證明上的貨(huo)物只能在(zai)一(yi)(yi)個進口(kou)(kou)口(kou)(kou)岸一(yi)(yi)次(ci)性進口(kou)(kou)。如果同一(yi)(yi)合同項(xiang)下貨(huo)物分(fen)口(kou)(kou)岸進口(kou)(kou)或分(fen)批(pi)(pi)到(dao)貨(huo)的，應當審(shen)批(pi)(pi)海(hai)關(guan)申明，并按到(dao)貨(huo)口(kou)(kou)岸、 到(dao)貨(huo)日期(qi)分(fen)別申請征免稅(shui)證明。
(二）進口報關(guan)
政(zheng)策(ce)性減免稅貨物進口(kou)曝光的(de)有(you)些(xie)具(ju)體手(shou)續(xu)與(yu)一般進出口(kou)貨物的(de)報關有(you)所(suo)不同(tong)：
1.減免(mian)稅(shui)貨(huo)物(wu)進口報關(guan)時，進口貨(huo)物(wu)收貨(huo)人(ren)或其代理(li)人(ren)除了向海(hai)關(guan)提交報關(guan)單(dan)(dan)及隨附單(dan)(dan)證(zheng)以外，還(huan)應當向海(hai)關(guan)提交“進出(chu)口貨(huo)物(wu)征免(mian)稅(shui)證(zheng)明(ming)”。海(hai)關(guan)在審單(dan)(dan)時從(cong)計(ji)算機查閱征免(mian)稅(shui)證(zheng)明(ming)的電子數據，核對紙質 的“進出(chu)口貨(huo)物(wu)征免(mian)證(zheng)明(ming)”。
2.減免(mian)稅貨物(wu)進口(kou)填制報(bao)關(guan)單(dan)時(shi)，報(bao)關(guan)員應當特別注(zhu)意(yi)報(bao)關(guan)單(dan)上“備(bei)案(an)號”欄目的(de)填寫。“備(bei)案(an)號”欄內填寫“進出口(kou)貨物(wu)征免(mian)稅證明(ming)”上的(de)12位編號，12為編號寫錯將(jiang)不能通過海(hai)關(guan)計算機邏輯審核，或者在提(ti)交(jiao)紙質報(bao)關(guan)單(dan)時(shi)無(wu)法順利用過海(hai)關(guan)審單(dan)。
(三）減免稅貨物的(de)處置
1.變更使用(yong)地點(dian)
在(zai)海(hai)(hai)關(guan)監管年限內，減(jian)免(mian)(mian)稅(shui)貨(huo)物應(ying)當(dang)在(zai)主管海(hai)(hai)關(guan)核(he)準的地(di)(di)點(dian)使用(yong)。需(xu)要(yao)變更(geng)使用(yong)地(di)(di)點(dian)的，減(jian)免(mian)(mian)稅(shui)申(shen)(shen)請(qing)(qing)人應(ying)當(dang)向主管海(hai)(hai)關(guan)提出申(shen)(shen)請(qing)(qing)，說(shuo)明理由，經海(hai)(hai)關(guan)批準后方可變更(geng)使用(yong)地(di)(di)點(dian)。減(jian)免(mian)(mian)稅(shui)貨(huo)物需(xu)要(yao)一處主管海(hai)(hai)關(guan)管轄地(di)(di)使用(yong)的，減(jian)免(mian)(mian)稅(shui)申(shen)(shen)請(qing)(qing)人應(ying)當(dang)事先持有關(guan)單證及需(xu)要(yao)異地(di)(di)使用(yong)的說(shuo)明材料向主管海(hai)(hai)關(guan)申(shen)(shen)請(qing)(qing)辦理異地(di)(di)監管手續，經主管海(hai)(hai)關(guan)審核(he)同意并通知轉入地(di)(di)海(hai)(hai)關(guan)后，減(jian)免(mian)(mian)稅(shui)申(shen)(shen)請(qing)(qing)人可以將減(jian)免(mian)(mian)稅(shui)貨(huo)物運(yun)至轉入地(di)(di)海(hai)(hai)關(guan)管轄地(di)(di)，轉入地(di)(di)海(hai)(hai)關(guan)確認減(jian)免(mian)(mian)稅(shui)貨(huo)物情況(kuang)后進行異地(di)(di)監管。
減免(mian)(mian)稅(shui)貨物在異地使用結(jie)束后，減免(mian)(mian)稅(shui)申(shen)請人應當(dang)及時轉入地海(hai)關(guan)申(shen)請辦結(jie)異地監管(guan)手(shou)續，經(jing)轉入地海(hai)關(guan)審核同意并通知主(zhu)管(guan)海(hai)關(guan)后，減免(mian)(mian)稅(shui)申(shen)請人應當(dang)減免(mian)(mian)稅(shui)貨物運回主(zhu)管(guan)海(hai)關(guan)管(guan)轄地。
2.結(jie)轉(zhuan)
在(zai)海關監管(guan)年限內，減免(mian)(mian)稅(shui)(shui)申請人(ren)將進(jin)口減免(mian)(mian)稅(shui)(shui)貨物轉讓(rang)給進(jin)口同一貨物享受同等減免(mian)(mian)稅(shui)(shui)優惠待遇(yu)的其他單位的，應當按照些列規(gui)定辦(ban)理減免(mian)(mian)稅(shui)(shui)貨物結轉手續：
(1)減(jian)免稅貨物(wu)的轉(zhuan)出申請(qing)(qing)人持(chi)有關單(dan)證向轉(zhuan)出地(di)(di)主(zhu)管海(hai)(hai)關提出申請(qing)(qing)，轉(zhuan)出地(di)(di)主(zhu)管海(hai)(hai)關審核(he)同意(yi)后，通知(zhi)轉(zhuan)入地(di)(di)主(zhu)管海(hai)(hai)關。
(2)減(jian)免稅貨物的轉(zhuan)入申(shen)請(qing)人向轉(zhuan)入地主(zhu)(zhu)管海(hai)關申(shen)請(qing)辦理(li)減(jian)免稅審批(pi)手續。轉(zhuan)入地主(zhu)(zhu)管海(hai)關審核(he)無誤(wu)后簽發征免稅證明。
(3)轉出、轉入減免稅貨(huo)物的(de)申請人應當(dang)分別向各自的(de)主(zhu)管海關(guan)申請辦理減免稅貨(huo)物的(de)出口，進口報關(guan)手續。
(4)轉出(chu)地主管海(hai)關辦(ban)理(li)轉出(chu)減免(mian)(mian)(mian)稅(shui)(shui)貨(huo)物(wu)的解除(chu)監管手續。結(jie)轉減免(mian)(mian)(mian)稅(shui)(shui)貨(huo)物(wu)的監管年限應(ying)當連(lian)續計算，轉入地主管海(hai)關在剩余監管年限內對結(jie)轉減免(mian)(mian)(mian)稅(shui)(shui)貨(huo)物(wu)繼續實施后續監管。
(5)轉入地(di)海關和(he)轉出地(di)海關為同一海關的，按照本(ben)條第一款規定(ding)辦理。
3.轉(zhuan)讓
在海關(guan)監管年限內，減(jian)免(mian)(mian)稅申請人將進(jin)口減(jian)免(mian)(mian)稅貨(huo)(huo)物(wu)(wu)轉讓給不享受進(jin)口稅收優惠(hui)政策或者進(jin)口同一(yi)貨(huo)(huo)物(wu)(wu)不享受同等減(jian)免(mian)(mian)稅優惠(hui)待遇的(de)(de)其他單位(wei)的(de)(de)，應當事先向減(jian)免(mian)(mian)稅申請人主管海關(guan)申請辦理(li)減(jian)免(mian)(mian)稅貨(huo)(huo)物(wu)(wu)補繳稅款和解除監管手(shou)續。
4.移(yi)作(zuo)他用
在海關監管年限內，減(jian)免稅(shui)申(shen)請人(ren)需要減(jian)免稅(shui)貨物(wu)移作他用的(de)，應當事先向主管海關提出申(shen)請。經(jing)海 關批準，減(jian)免稅(shui)申(shen)請人(ren)可以(yi)按照海關批準的(de)適(shi)用地區、用途、企業將減(jian)免稅(shui)貨物(wu)移作他用。主要包括以(yi)下情形(xing)：
(1)將減免(mian)稅(shui)貨物(wu)交(jiao)給減免(mian)稅(shui)申請人以外的其他單位使用；
(2)未(wei)按照原定用(yong)途，地區使用(yong)減免稅貨物；
(3)未按照特(te)定(ding)地區(qu)、特(te)定(ding)企(qi)業(ye)或者特(te)定(ding)用途(tu)使用減免稅貨物的其他情形(xing)。
按照(zhao)以(yi)上(shang)規(gui)定將減免稅貨物移(yi)(yi)(yi)作他(ta)用(yong)的，減免稅申(shen)請人應當按照(zhao)移(yi)(yi)(yi)作他(ta)用(yong)的時間補繳(jiao)(jiao)相應稅款；移(yi)(yi)(yi)作他(ta)用(yong)時間不能確定的，應當提交(jiao)相應的稅款擔保，稅款擔保不能低(di)于剩(sheng)余監管(guan)年限應補繳(jiao)(jiao)稅款總額。
5.變更(geng)、終(zhong)止
(1)變更
在海(hai)關監(jian)管年限內，減免(mian)(mian)稅申請(qing)(qing)人發生分立、合并、股東(dong)變(bian)更、改制等變(bian)更情形的，權(quan)利義(yi)務(wu)承受人應當自營業執照(zhao)頒發之日起(qi)30日內，向原減免(mian)(mian)稅申請(qing)(qing)人的主管海(hai)關報告(gao)主題變(bian)更情況(kuang)及原減免(mian)(mian)稅申請(qing)(qing)人進(jin)口減免(mian)(mian)稅貨物的情況(kuang)。
經海關審核，需要補(bu)征稅(shui)款(kuan)的(de)，承受人應當向(xiang)原減免(mian)稅(shui)申請人主管(guan)海關辦理補(bu)稅(shui)手續(xu)；可以繼續(xu)享受減免(mian)稅(shui)待遇的(de)；承受人應當按照規(gui)定申請辦理減免(mian)稅(shui)備案(an)和(he)變更或(huo)者減免(mian)稅(shui)貨物結轉手續(xu)。
(2)終(zhong)止
在海關(guan)監管(guan)年限內(nei)，因(yin)破產、改制或者其他(ta)情形(xing)導致減免稅(shui)申請人(ren)終(zhong)止，沒(mei)有承受人(ren)的，原(yuan)減免稅(shui)申請人(ren)或者其他(ta)依法應當承擔關(guan)稅(shui)及進口環節海關(guan)征稅(shui)繳(jiao)納義務的主(zhu)題應當自資產清算之(zhi)日起30日內(nei)向主(zhu)管(guan)海關(guan)申請辦(ban)理減免稅(shui)貨(huo)物的補繳(jiao)稅(shui)款和解除監管(guan)手(shou)續。
6.退(tui)運(yun)、出(chu)口
在海關監管年(nian)限內(nei)，減(jian)免稅(shui)申請(qing)人(ren)要求進口減(jian)免稅(shui)貨物退(tui)運(yun)出境或者出口的，應(ying)當報主管海關核準(zhun)。
減(jian)(jian)(jian)免稅貨物退運出境或者出口后，減(jian)(jian)(jian)免稅申請(qing)人應當持(chi)出口貨物報關單向主管(guan)海關辦理原進口減(jian)(jian)(jian)免稅貨物的(de)解除監管(guan)手續(xu)。
7.貸款抵押
在海(hai)關監管年限內，減免稅(shui)申(shen)請人(ren)要求以減免稅(shui)貨物向金融(rong)機構辦理貸款(kuan)抵押的(de)，應當向主(zhu)管海(hai)關提出書(shu)面申(shen)請，經審核符合有(you)關規定的(de)，主(zhu)管海(hai)關可(ke)以批準其辦理貸款(kuan)抵押手續。
減(jian)免稅(shui)申請人不得(de)以減(jian)免稅(shui)貨物(wu)向金融機構(gou)以外的公(gong)民、法人或者其他(ta)組織辦理貸款抵押。
減(jian)免(mian)稅申請(qing)人(ren)以減(jian)免(mian)稅貨(huo)物向境內金融(rong)機構辦理貸款抵押的，應(ying)當(dang)向海關提供下列形(xing)式的擔(dan)保：
(1)與貨物(wu)應(ying)繳稅款(kuan)等值的保證金；
(2)境內金融(rong)機構提供(gong)的相(xiang)當于貨物應(ying)繳(jiao)稅款的保函；
(3)減免(mian)稅申(shen)請人、境內金(jin)融機(ji)構共同向(xiang)海關(guan)提交“進口減免(mian)稅貨物(wu)貸(dai)款(kuan)抵(di)押(ya)(ya)承諾保證(zheng)書”，書面承諾當(dang)減免(mian)稅申(shen)請人抵(di)押(ya)(ya)貸(dai)款(kuan)無法清償需要以抵(di)押(ya)(ya)物(wu)抵(di)償時(shi)，抵(di)押(ya)(ya)人或者抵(di)押(ya)(ya)權人先補繳稅款(kuan)等值的(de)保證(zheng)金(jin)或者境內金(jin)融機(ji)構提供(gong)的(de)相當(dang)于貨物(wu)應繳稅款(kuan)的(de)保函。
減(jian)免(mian)稅(shui)(shui)申請人以(yi)減(jian)免(mian)隨(sui)貨(huo)物向境外(wai)金(jin)融機(ji)構辦(ban)理貸款(kuan)抵押的(de)，應當向海關提(ti)交與貨(huo)物應繳(jiao)稅(shui)(shui)款(kuan)等值的(de)保證金(jin)或者境內金(jin)融機(ji)構提(ti)供的(de)相(xiang)當于貨(huo)物應繳(jiao)稅(shui)(shui)款(kuan)的(de)保函。
8.解除監管(guan)
減(jian)(jian)免(mian)稅(shui)(shui)(shui)貨物(wu)海(hai)關監管(guan)(guan)年限屆(jie)滿的(de)，自(zi)動(dong)解(jie)(jie)除(chu)監管(guan)(guan)，減(jian)(jian)免(mian)稅(shui)(shui)(shui)申(shen)(shen)請人(ren)可以不(bu)用向(xiang)(xiang)海(hai)關申(shen)(shen)請領(ling)取“中(zhong)華(hua)人(ren)民共(gong)和(he)國海(hai)關進口(kou)減(jian)(jian)免(mian)稅(shui)(shui)(shui)貨物(wu)解(jie)(jie)除(chu)監管(guan)(guan)證明”。減(jian)(jian)免(mian)稅(shui)(shui)(shui)申(shen)(shen)請人(ren)需要(yao)海(hai)關出具解(jie)(jie)除(chu)監管(guan)(guan)證明的(de)，可以自(zi)辦結補繳稅(shui)(shui)(shui)款和(he)解(jie)(jie)除(chu)監管(guan)(guan)等相關手(shou)續之日或者自(zi)海(hai)關監管(guan)(guan)年限屆(jie)滿之日起(qi)1年內，向(xiang)(xiang)主(zhu)管(guan)(guan)海(hai)關申(shen)(shen)請領(ling)取解(jie)(jie)除(chu)監管(guan)(guan)證明。海(hai)關審核同意后出具“中(zhong)華(hua)人(ren)民共(gong)和(he)國海(hai)關進出口(kou)減(jian)(jian)免(mian)稅(shui)(shui)(shui)貨物(wu)解(jie)(jie)除(chu)監管(guan)(guan)證明”。
在海(hai)關(guan)(guan)(guan)監(jian)(jian)管(guan)年限(xian)內的進(jin)口(kou)減(jian)免稅(shui)(shui)貨(huo)(huo)物，減(jian)免稅(shui)(shui)申(shen)請(qing)人書面申(shen)請(qing)提前解除監(jian)(jian)管(guan)的，應(ying)(ying)當向主管(guan)海(hai)關(guan)(guan)(guan)申(shen)請(qing)辦理補繳稅(shui)(shui)款(kuan)和解除監(jian)(jian)管(guan)手(shou)續。按照國家有(you)關(guan)(guan)(guan)規(gui)定(ding)在進(jin)口(kou)時免予提交(jiao)許可(ke)(ke)證件的進(jin)口(kou)減(jian)免稅(shui)(shui)貨(huo)(huo)物，減(jian)免稅(shui)(shui)申(shen)請(qing)人還應(ying)(ying)當補交(jiao)有(you)關(guan)(guan)(guan)許可(ke)(ke)證件。
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