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 2018年(nian)5月29日，海(hai)關總(zong)署(shu)公布了《海(hai)關總(zong)署(shu)關于修(xiu)改部分規章的決定(ding)》（海(hai)關總(zong)署(shu)令第240號），對《中華(hua)人(ren)民(min)共和國海(hai)關加工貿易(yi)貨物監管辦法》（以(yi)下簡稱《辦法》）有(you)關規定(ding)作出修(xiu)改。現結合(he)署(shu)令修(xiu)訂內(nei)(nei)容以(yi)及此前(qian)發(fa)布公告內(nei)(nei)容進行(xing)調整，并重新公告如下：

    一、關于《辦法》第二條

    經營企業(ye)應當在手冊(ce)有效期內(nei)(nei)辦理保(bao)稅料件或者成品(pin)內(nei)(nei)銷、結轉(zhuan)、退(tui)運等海(hai)關手續。

    二、關于《辦法》第六(liu)條

    （一）有下(xia)列情形之一的，不(bu)予(yu)辦理抵押手續：

    1．抵(di)押影(ying)響加工貿易(yi)貨物生產正常(chang)開(kai)展(zhan)的；

    2．抵押加工(gong)貿易貨物或(huo)者(zhe)其使用的保稅料件涉及(ji)進出口許可證件管理的；

    3．抵押(ya)加工(gong)貿易(yi)貨(huo)物屬來(lai)料加工(gong)貨(huo)物的(de)；

    4．以合同為單元管(guan)理(li)的，抵(di)押(ya)期限超過(guo)手冊有(you)效(xiao)期限的；

    5．以企業(ye)為單元管理(li)的，抵押期限超過一年的；

    6．經營(ying)企業或者加工(gong)企業涉嫌走私、違規，已被(bei)海關立案(an)調查、偵查，案(an)件未審(shen)結的；

    7．經營企業或者加工企業因為管理混亂被海(hai)關要求整改，在整改期內(nei)的；

    8．海(hai)關認為(wei)不予批(pi)準的其他情(qing)形。

    （二(er)）經營企業(ye)在申請(qing)辦理加工(gong)貿易(yi)貨物(wu)抵押手(shou)續時，應向主(zhu)管海(hai)關提交以下材(cai)料：

    1．正式書(shu)面申請；

    2．銀行抵押貸款(kuan)書面意向材料(liao)。

    （三(san)）經(jing)審核(he)符合(he)條(tiao)件的，經(jing)營企業在(zai)繳納相應保證金(jin)(jin)或(huo)(huo)者銀行(xing)(xing)、非(fei)銀行(xing)(xing)金(jin)(jin)融機(ji)構保函（以下簡稱“保證金(jin)(jin)或(huo)(huo)者保函”）后，主管海關(guan)(guan)準予其向(xiang)境內銀行(xing)(xing)辦(ban)理加工貿易貨(huo)物抵押(ya)，并將抵押(ya)合(he)同、貸(dai)款合(he)同復(fu)印件留(liu)存主管海關(guan)(guan)備案。

    保證金或者保函按抵押加工貿易保稅貨物對應(ying)成品所使用全(quan)部保稅料件(jian)應(ying)繳稅款金額(e)收取。

    三(san)、關于(yu)《辦法》第九條

    （一）“分(fen)(fen)(fen)開(kai)(kai)管(guan)理(li)”是指加(jia)工(gong)貿易(yi)貨(huo)(huo)物(wu)(wu)應與非加(jia)工(gong)貿易(yi)貨(huo)(huo)物(wu)(wu)分(fen)(fen)(fen)開(kai)(kai)存(cun)(cun)放，分(fen)(fen)(fen)別記帳(zhang)。對確實(shi)無(wu)法(fa)實(shi)現貨(huo)(huo)物(wu)(wu)分(fen)(fen)(fen)開(kai)(kai)存(cun)(cun)放的(de)，須經主管(guan)海(hai)關在審核企業(ye)內(nei)部信(xin)息(xi)化(hua)管(guan)理(li)系統、確認(ren)其能夠通過聯網(wang)監管(guan)系統實(shi)現加(jia)工(gong)貿易(yi)貨(huo)(huo)物(wu)(wu)與非加(jia)工(gong)貿易(yi)貨(huo)(huo)物(wu)(wu)數(shu)(shu)據信(xin)息(xi)流(liu)分(fen)(fen)(fen)開(kai)(kai)后，認(ren)定其符合“分(fen)(fen)(fen)開(kai)(kai)管(guan)理(li)”的(de)監管(guan)條件。企業(ye)應當確保保稅貨(huo)(huo)物(wu)(wu)流(liu)與數(shu)(shu)據信(xin)息(xi)流(liu)的(de)一致(zhi)性。

   ; （二）“海關(guan)備案(an)的場所”是指加工(gong)(gong)貿易企業(ye)在辦理(li)海關(guan)注冊登記以(yi)及加工(gong)(gong)貿易業(ye)務時向海關(guan)備案(an)的經(jing)營場所。

    （三）加工(gong)貿易(yi)企業(ye)改(gai)變或者增(zeng)加存放(fang)(fang)場(chang)(chang)所(suo)(suo)，應經主(zhu)管海(hai)關批準。主(zhu)管海(hai)關應要求加工(gong)貿易(yi)企業(ye)提交(jiao)注明存放(fang)(fang)地址、期(qi)限(xian)等有(you)關內(nei)容(rong)的(de)書面申請和存放(fang)(fang)場(chang)(chang)所(suo)(suo)的(de)所(suo)(suo)有(you)權證明復印件，如屬(shu)租賃(lin)場(chang)(chang)所(suo)(suo)還需提交(jiao)租賃(lin)合同。

    除外(wai)發加工等業務(wu)需要外(wai)，加工貿易貨物不得跨直屬海(hai)關轄區進行存(cun)放。

    四、關(guan)于《辦(ban)法》第二十一條

    （一）企(qi)業(ye)在辦(ban)理(li)深(shen)加(jia)工(gong)結(jie)(jie)轉業(ye)務時，有未按照有關規定進(jin)行收發貨申(shen)報(bao)及報(bao)關情(qing)形(xing)的，在補辦(ban)有關手(shou)續(xu)前，海關不再(zai)受理(li)新的《深(shen)加(jia)工(gong)結(jie)(jie)轉申(shen)報(bao)表(biao)》，并(bing)可根據實際情(qing)況暫停已辦(ban)理(li)《深(shen)加(jia)工(gong)結(jie)(jie)轉申(shen)報(bao)表(biao)》的使用(yong)。

    （二(er)）企業(ye)應按照(zhao)有(you)關規定(ding)撤銷或者(zhe)修(xiu)改(gai)深(shen)加(jia)工結(jie)轉報關單(dan)；對已(yi)放行的深(shen)加(jia)工結(jie)轉報關單(dan)，不能修(xiu)改(gai)，只(zhi)能撤銷。

    （三）轉出(chu)、轉入(ru)企業違反有(you)關(guan)規(gui)(gui)定(ding)(ding)的，海(hai)關(guan)按照(zhao)《中(zhong)華人民共和國海(hai)關(guan)法》及《中(zhong)華人民共和國海(hai)關(guan)行政處罰實(shi)施(shi)條例》的規(gui)(gui)定(ding)(ding)處理；構成犯罪的，依法追究(jiu)其刑(xing)事責任。

    五(wu)、關于《辦法》第二十二條(tiao)

    （一(yi)）企(qi)業(ye)應(ying)(ying)當在貨(huo)(huo)物首次外發(fa)之(zhi)日(ri)(ri)(ri)起3個工作日(ri)(ri)(ri)內向(xiang)海(hai)(hai)關備案(an)外發(fa)加(jia)工基本情況；企(qi)業(ye)應(ying)(ying)當在貨(huo)(huo)物外發(fa)之(zhi)日(ri)(ri)(ri)起10日(ri)(ri)(ri)內向(xiang)海(hai)(hai)關申報實際收(shou)發(fa)貨(huo)(huo)情況，同(tong)一(yi)手(shou)（賬(zhang)）冊、同(tong)一(yi)承攬者的收(shou)、發(fa)貨(huo)(huo)情況可合并(bing)辦理。

    企業(ye)外(wai)發加工備(bei)案信息發生(sheng)變化的，應(ying)當向海關(guan)變更有關(guan)信息。

    （二）以合同為單元管(guan)理(li)(li)的(de)，首次外(wai)發是指在本手(shou)冊(ce)項下對(dui)同一(yi)承(cheng)攬者(zhe)第一(yi)次辦理(li)(li)外(wai)發加工(gong)業(ye)務；以企業(ye)為單元管(guan)理(li)(li)的(de)，首次外(wai)發是指本核(he)銷(xiao)周期內對(dui)同一(yi)承(cheng)攬者(zhe)第一(yi)次辦理(li)(li)外(wai)發加工(gong)業(ye)務。

    （三）對全(quan)工(gong)序外(wai)(wai)發(fa)的(de)(de)(de)，企(qi)業(ye)應(ying)(ying)當在外(wai)(wai)發(fa)加工(gong)備案時(shi)繳納相當于外(wai)(wai)發(fa)加工(gong)貨物(wu)應(ying)(ying)繳稅款(kuan)金額的(de)(de)(de)保(bao)證(zheng)金或(huo)者(zhe)保(bao)函(han)。企(qi)業(ye)變(bian)更外(wai)(wai)發(fa)加工(gong)信息時(shi)，涉及企(qi)業(ye)應(ying)(ying)繳納外(wai)(wai)發(fa)加工(gong)保(bao)證(zheng)金數(shu)量增加的(de)(de)(de)，企(qi)業(ye)應(ying)(ying)補繳保(bao)證(zheng)金或(huo)者(zhe)保(bao)函(han)。

    （四）企業(ye)未按(an)規(gui)(gui)定向海關(guan)辦(ban)理(li)外(wai)發加(jia)工手續(xu)，或(huo)者(zhe)實際外(wai)發情況(kuang)與申報情況(kuang)不一致(zhi)的，按(an)照《中華人(ren)民(min)共和國(guo)海關(guan)行政(zheng)處罰實施條(tiao)例》有關(guan)規(gui)(gui)定予以(yi)處罰。

    六(liu)、關(guan)于(yu)《辦法》第二十(shi)五條

    企業申(shen)請內部料件串(chuan)換的，應遵循(xun)以(yi)下(xia)原則：

    （一）保(bao)稅料(liao)件(jian)之間以及(ji)保(bao)稅料(liao)件(jian)和進口(kou)非(fei)保(bao)稅料(liao)件(jian)之間的串(chuan)換，必須符合同(tong)品種、同(tong)規(gui)格、同(tong)數量的條件(jian)。

    （二）保稅(shui)料(liao)件(jian)(jian)和(he)國(guo)產料(liao)件(jian)(jian)（不含深(shen)加工結轉(zhuan)料(liao)件(jian)(jian)）之間(jian)的(de)串換必(bi)須符(fu)合同品種、同規格、同數量(liang)、關稅(shui)稅(shui)率為零，且商品不涉及進出口(kou)許可證件(jian)(jian)管理(li)的(de)條(tiao)件(jian)(jian)。

    （三）經營企(qi)業因保(bao)稅料(liao)(liao)件與(yu)非保(bao)稅料(liao)(liao)件之間(jian)發(fa)生串換，串換下來同等數量的(de)保(bao)稅料(liao)(liao)件，經主管海關批準后，由企(qi)業自行處(chu)置。

    七、關(guan)于(yu)《辦法》第(di)二十七條

    經營企(qi)業因加工(gong)貿(mao)易出(chu)(chu)口產品售后服務需要而(er)申(shen)請(qing)出(chu)(chu)口加工(gong)貿(mao)易手冊項下進口的未(wei)加工(gong)保(bao)稅(shui)料件(jian)的，可以按“進料料件(jian)復出(chu)(chu)”或者“來料料件(jian)復出(chu)(chu)”的貿(mao)易方式直接申(shen)報出(chu)(chu)口。

    八、關于《辦法》第三十一條

    經(jing)營企業(ye)申請辦理加工(gong)貿易貨物內銷(xiao)手續，除特別規定(ding)外(wai)，應當向海關提交(jiao)下列單(dan)證：

    （一）經營企業申請內銷加工貿易(yi)貨物的材料；

    （二(er)）提(ti)交與歸類和(he)審價有關的材(cai)料。

    經營企業申(shen)請(qing)辦理加(jia)工(gong)貿易(yi)貨物內銷手續，應當(dang)如實申(shen)報《加(jia)工(gong)貿易(yi)貨物內銷征稅(shui)聯系單》，憑以辦理通關(guan)手續。

    九、關于《辦法》第(di)三十(shi)一條

    加(jia)工(gong)貿易(yi)料件、成品無法復出(chu)口的(de)，按照《中華人民共(gong)和(he)國(guo)海關(guan)關(guan)于加(jia)工(gong)貿易(yi)邊角料、剩(sheng)余料件、殘次品、副產品和(he)受災保稅貨(huo)物的(de)管理辦(ban)法》（海關(guan)總署令(ling)第(di)111號(hao)(hao)公布，根據(ju)海關(guan)總署令(ling)第(di)198號(hao)(hao)、第(di)218號(hao)(hao)、第(di)235號(hao)(hao)和(he)第(di)238號(hao)(hao)修改）中對(dui)剩(sheng)余料件的(de)有關(guan)規定辦(ban)理。

    十、經(jing)營(ying)企業(ye)申報剩余(yu)料件結(jie)轉的，應當向(xiang)海關提(ti)交下列單證

    （一）經(jing)營企業申報剩余料件(jian)結轉的材(cai)料；

    （二）經營企業擬結轉的(de)剩余料件清單。

    經營企業應當如(ru)實(shi)申報(bao)《加工貿易剩余料件(jian)結轉聯系單》，憑以辦理通關(guan)手續(xu)。

    十(shi)一、關于到期手冊未報核的處理(li)

    經(jing)營企(qi)業應當在手(shou)冊有效期限(xian)內進(jin)行(xing)報核(he)，對(dui)經(jing)營企(qi)業到期手(shou)冊未報核(he)的，經(jing)海(hai)關(guan)審查，按照《中華人民共(gong)和國海(hai)關(guan)行(xing)政處罰實施條例》的有關(guan)規(gui)定進(jin)行(xing)處理。

    十二、關于《辦法(fa)》第四十條

    經營(ying)企業應按照《中華(hua)人民共和國(guo)海(hai)關(guan)報關(guan)單位注冊(ce)(ce)登(deng)記管(guan)理規定》（海(hai)關(guan)總署令(ling)第(di)221號公布(bu)，根據海(hai)關(guan)總署令(ling)第(di)235號和第(di)240號修改）辦理海(hai)關(guan)注冊(ce)(ce)登(deng)記手續。

    十三、關于紙質單證(zheng)使用問題

 ;   在(zai)啟用(yong)計算機系統辦(ban)理相關業務(wu)前，暫使用(yong)原紙質單證辦(ban)理。

    本公告內容自公布之日起執(zhi)行。海關(guan)總署公告2005年(nian)第9號、2010年(nian)第93號、2014年(nian)第21號同時廢止。

    特此公告。

    海關總署(shu)

    2018年8月13日