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政策法規

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海關總署辦公廳關于取消出口食品生產企業備案核準許可有關事項的通知

根據《關于取(qu)消和下放一批事(shi)(shi)項的決定(ding)》(國發〔2020〕13號(hao)),“生(sheng)產企業備案(an)核(he)準”取(qu)消許(xu)可,改為備案(an)。為做好取(qu)消行政許(xu)可事(shi)(shi)項的貫徹落實和后續銜接(jie)工作,加強事(shi)(shi)中事(shi)(shi)后監管,現就(jiu)有關事(shi)(shi)項通知(zhi)如下:


  一(yi)、各海關(guan)自國務(wu)院(yuan)決定發(fa)布之日(ri)起,停止“出口食品生產企業備案核(he)準(zhun)”事項(xiang)(xiang)的審批,改為備案管理。請及(ji)時修訂(ding)行政審批事項(xiang)(xiang)服務(wu)指南,并向(xiang)相關(guan)企業做好政策宣傳工作(zuo)。


  二(er)、各海(hai)關要(yao)按照(zhao)《海(hai)關總署關于開展“證照(zhao)分離”改革(ge)全覆蓋試點的(de)公(gong)告》(海(hai)關總署公(gong)告2019年第182號)附件2《出口食品生產(chan)企業備案核準》中的(de)相(xiang)關監管要(yao)求,開展備案工作和事中事后監管工作。


  三、要(yao)(yao)加強事中事后監管。各海關職(zhi)能部門要(yao)(yao)制定對(dui)出(chu)(chu)(chu)口(kou)食品生產企業(ye)的日常監管計劃等加強監管的配套措(cuo)施,需(xu)要(yao)(yao)開(kai)展稽核(he)(he)(he)查(cha)(cha)工作(zuo)的,提出(chu)(chu)(chu)業(ye)務管理類稽核(he)(he)(he)查(cha)(cha)要(yao)(yao)求;風控部門在風險分析和聯合研判過程中發現后續監管風險時,下達風險處置類稽核(he)(he)(he)查(cha)(cha)指令(ling);稽核(he)(he)(he)查(cha)(cha)部門要(yao)(yao)通過“雙隨機、一(yi)公開(kai)”方式(shi),按(an)照(zhao)稽核(he)(he)(he)查(cha)(cha)指令(ling)依法對(dui)出(chu)(chu)(chu)口(kou)食品生產實施稽核(he)(he)(he)查(cha)(cha),屬(shu)地查(cha)(cha)檢(jian)部門要(yao)(yao)按(an)照(zhao)具體(ti)要(yao)(yao)求開(kai)展出(chu)(chu)(chu)口(kou)申(shen)報前查(cha)(cha)檢(jian)作(zuo)業(ye)。


  四(si)、自2021年起,出口食品生產企業依(yi)據《中華人民共和國海(hai)(hai)關(guan)(guan)企業信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)管理辦法》(海(hai)(hai)關(guan)(guan)總署(shu)令第237號,以下(xia)簡稱《信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)辦法》)規(gui)定報送(song)《企業信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息年度報告(gao)》,不再報送(song)其他年度報告(gao)。未按(an)照規(gui)定報送(song)的,海(hai)(hai)關(guan)(guan)將企業列入《信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息異常企業名錄》。


  五、對(dui)(dui)企(qi)業(ye)在(zai)進出口(kou)中違(wei)反相關(guan)(guan)法(fa)律法(fa)規或(huo)者海(hai)關(guan)(guan)監管規定的,各(ge)海(hai)關(guan)(guan)依法(fa)對(dui)(dui)有關(guan)(guan)企(qi)業(ye)予(yu)以行政(zheng)處(chu)罰。企(qi)業(ye)有主動(dong)披露情(qing)形(xing)的,海(hai)關(guan)(guan)根(gen)據(ju)案件情(qing)形(xing)從輕(qing)、減輕(qing)或(huo)者不予(yu)處(chu)罰。


  六、各海關依據(ju)《信用辦(ban)法》對出(chu)口食品(pin)生產(chan)企業實施信用管(guan)理。對尚未成為進(jin)(jin)出(chu)口貨物收發貨人的出(chu)口食品(pin)生產(chan)企業,參照進(jin)(jin)出(chu)口貨物收發貨人實施信用管(guan)理。


  七(qi)、海關(guan)依(yi)托全國信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)(xi)共(gong)享平臺與(yu)市(shi)場(chang)(chang)監(jian)管等部門(men)實現(xian)企(qi)(qi)業信(xin)(xin)息(xi)(xi)共(gong)享。各(ge)海關(guan)要加強與(yu)地方市(shi)場(chang)(chang)監(jian)管等部門(men)溝通與(yu)聯(lian)系,推動做好對出(chu)口食品生產企(qi)(qi)業的(de)協同監(jian)管和信(xin)(xin)用聯(lian)合激(ji)勵與(yu)懲戒。



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