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政策解讀 | 海關總署關于進口波蘭飼用乳制品檢疫和衛生要求的公告

海關總署于2021年3月19日發布了《進口波蘭飼用乳制品檢疫和衛生要求》(海關總署公告2021年第26號),規定自公告發布之日起,允許符合相關要求的波蘭飼用乳制品進口。


  一、該公告允許進境(jing)的(de)商品是什么(me)?


  本公告所稱的(de)飼(si)(si)用乳(ru)(ru)(ru)(ru)制(zhi)品(pin)(pin)是指由(you)蔬菜成(cheng)分、維(wei)生素預混合飼(si)(si)料、益生菌以(yi)及其他(ta)中國與波蘭法律準許使用的(de)非(fei)動物源性原(yuan)料與乳(ru)(ru)(ru)(ru)清、乳(ru)(ru)(ru)(ru)酪、脫(tuo)脂乳(ru)(ru)(ru)(ru)等混合制(zhi)成(cheng)的(de)飼(si)(si)用乳(ru)(ru)(ru)(ru)制(zhi)品(pin)(pin),及由(you)不含(han)以(yi)上原(yuan)料的(de)乳(ru)(ru)(ru)(ru)清、乳(ru)(ru)(ru)(ru)酪、脫(tuo)脂乳(ru)(ru)(ru)(ru)等制(zhi)成(cheng)的(de)飼(si)(si)用乳(ru)(ru)(ru)(ru)制(zhi)品(pin)(pin)。


二、對波蘭輸(shu)華飼用(yong)乳制品生產企業有什么要(yao)求?


  (一)符合(he)中國和波蘭有關飼料衛生(sheng)和獸(shou)醫衛生(sheng)法規的(de)要求。


  (二)獲得波(bo)蘭(lan)官方注冊批準,并(bing)在其(qi)有(you)效監督之下(xia)生產,其(qi)產品允許在波(bo)蘭(lan)自由銷售。


  (三)建立(li)并實施(shi)了(le)HACCP等安全衛生質量控制計劃(hua),并獲得波蘭法律認可(ke)的認證機(ji)構(gou)的認證。


  (四)須(xu)經(jing)波(bo)蘭共(gong)(gong)和(he)國(guo)農(nong)業和(he)農(nong)村發展部向中(zhong)華人民(min)共(gong)(gong)和(he)國(guo)海(hai)關總署推薦,獲得中(zhong)方(fang)注冊登記(ji)后方(fang)可向中(zhong)國(guo)出口(kou)飼用乳制(zhi)品。


三、對(dui)波蘭(lan)輸華飼用(yong)乳制品原(yuan)料(liao)及(ji)產(chan)品有哪些要求?


  (一(yi))生產原料應(ying)來自波蘭本國,且波蘭國內(nei)沒有口蹄疫(yi)、牛(niu)瘟、牛(niu)結節性疹、小反(fan)芻獸疫(yi)、綿羊(yang)(yang)痘和山(shan)羊(yang)(yang)痘、羊(yang)(yang)癢病疫(yi)情。同時,過(guo)去一(yi)年內(nei)出口中國的飼用乳制品的奶源供應(ying)農場未(wei)發(fa)生過(guo)牛(niu)結核病、布(bu)魯氏(shi)菌病、牛(niu)地方流行(xing)性白血(xue)病、牛(niu)副結核病、梅迪一(yi)維斯納病、山(shan)羊(yang)(yang)關節炎(yan)/腦炎(yan)、牛(niu)傳染性胸(xiong)膜肺炎(yan)。


  (二)原料奶來(lai)自于無任何傳(chuan)染病癥狀(zhuang)的健康動(dong)物,并不(bu)得使用生育后7天內(nei)取得的初乳。


  (三)原(yuan)料中不得含(han)有除牛奶(nai)及其(qi)衍生(sheng)品外的(de)其(qi)他(ta)反芻動物蛋(dan)白和其(qi)他(ta)動物源(yuan)性成分。


  (四)輸(shu)華產品(pin)加工所使用的原料(liao)不得含(han)有(you)未經中(zhong)方批準的轉基(ji)因(yin)成份。


  (五(wu))輸華產(chan)(chan)品屬中國(guo)農業(ye)農村(cun)部進口產(chan)(chan)品登記(ji)范圍的,還應(ying)滿足進口產(chan)(chan)品登記(ji)要求。


  (六)輸(shu)華產品應(ying)符合中方飼(si)料(liao)衛生(sheng)標準(GB13078)要求。


  

四(si)、波蘭(lan)輸華(hua)飼用乳制品(pin)生(sheng)產工藝要(yao)求有哪些?


  (一)應進行熱(re)處(chu)理加(jia)工,熱(re)處(chu)理加(jia)工方(fang)(fang)法(fa)應符合波蘭飼用乳制品法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)要求并經中方(fang)(fang)認(ren)可(ke)。


  (二)生產過程中不(bu)得使用危(wei)害動物(wu)健康的有毒有害物(wu)質,同時不(bu)得添加(jia)中國(guo)法(fa)律法(fa)規(gui)、波蘭(lan)法(fa)律法(fa)規(gui)禁(jin)止使用的添加(jia)物(wu)。


  (三)飼用乳制品輸華前應經(jing)波蘭(lan)官方抽樣檢(jian)測,并符合以下要求:


  沙門氏菌:25克樣品中未檢(jian)出,n=5,c=0,m=0,M=0


  細菌總數:<2×106CFU/g


  霉菌總數:<1×103CFU/g


  n-檢驗的樣品數


  m-細菌(jun)數的閾(yu)值;如(ru)果所(suo)有樣品中細菌(jun)數都沒有超過m,該結果為(wei)合(he)格(ge);


  M-細菌數的最大(da)值;如果(guo)有1個或多個樣品中細菌數等于或大(da)于M,該結果(guo)為(wei)不合格;


  c-細(xi)菌數介(jie)于m與M之(zhi)間(jian)的樣品數,如果其它(ta)樣品的細(xi)菌數是(shi)小于或等于m,該(gai)結果仍認(ren)為可接受。


 五、波(bo)蘭(lan)輸華飼用(yong)乳(ru)制(zhi)品包裝(zhuang)、標簽和存儲運輸要求有(you)哪(na)些?


  (一)每批輸華飼用乳制品須(xu)用全新、潔凈、密(mi)封和防潮性能良好、不易(yi)破(po)損的(de)包(bao)裝材料進(jin)行包(bao)裝。


  (二)包裝需(xu)加施中文標(biao)簽(qian),標(biao)簽(qian)應符合中國(guo)國(guo)家標(biao)準《飼料(liao)標(biao)簽(qian)》(GB 10648)的要求。貨物外包裝需(xu)注(zhu)明(ming)生產企業名稱及注(zhu)冊登(deng)記號碼,并標(biao)注(zhu)“僅用作飼料(liao)”等警示(shi)語。


  (三)輸華飼(si)用乳制(zhi)品的生(sheng)產、存(cun)儲、運輸過程采取了有(you)效(xiao)措施避(bi)免污染。


  六、波蘭輸華飼用乳制品(pin)出口前查驗(yan)和證(zheng)書要求有哪(na)些?


  波蘭官方(fang)負責對(dui)輸華飼用乳(ru)(ru)制品實施檢驗檢疫,并出具衛生(sheng)證書,證明其符合(he)雙方(fang)議定書的要求。向中(zhong)國出口的每批飼用乳(ru)(ru)制品均須隨附一份正本(ben)官方(fang)衛生(sheng)證書。


  七(qi)、飼用乳制品進口時需滿足什么要求?


  (一)檢疫審批(pi)。


  進口(kou)商應(ying)在簽訂貿(mao)易合同前(qian),申請(qing)取(qu)得《進境動植物(wu)檢疫許可證》(部分取(qu)消檢疫審批(pi)的產品(pin)除(chu)外)。


  (二)證單核(he)查。


  1. 核(he)查是否獲得(de)《進境動植(zhi)物檢疫許可證》。


  2. 核查是(shi)否來自注冊(ce)登記(ji)企業。


  3. 核查衛(wei)生證書(shu)是否(fou)真實有效。


  (三(san))貨物查驗(yan)。


  根據有關法律、行政法規(gui)、規(gui)章和雙邊議定(ding)書等(deng)規(gui)定(ding),對進境波蘭飼用乳(ru)制品(pin)實(shi)施檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫。經檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫合格的(de),準予(yu)進境。


  八、如果不符合要(yao)求將(jiang)會采取什么措施?


  1. 無有效的(de)衛生證書,作退回或銷(xiao)毀處(chu)理(li)。


  2. 來自非注冊登記境外生產企業的產品,作(zuo)退回或銷毀(hui)處(chu)理。


  3. 檢出未經中國官方批準的轉基因成(cheng)份,作退回或銷(xiao)毀處理。


  4. 檢出未經批準的動物(wu)源性成份(fen),作退回或銷(xiao)毀處理。


  5. 發現土壤、動物(wu)尸體、動物(wu)排(pai)泄物(wu)或其他禁止進(jin)境物(wu),按照相關法律法規(gui)作除(chu)害(hai)、退回或銷毀處理。


  6. 經(jing)檢測發現(xian)安全衛生項目不符合(he)中國飼(si)料(liao)衛生標準的,作(zuo)除害、退(tui)回或者銷(xiao)毀處理。


  7. 發(fa)現散包(bao)、容(rong)器(qi)破裂的(de),由(you)貨主或代(dai)理(li)人負責(ze)整(zheng)理(li)完好。包(bao)裝(zhuang)破損且有傳播動植物(wu)疫(yi)病風險的(de),應當對所污染的(de)場(chang)地、物(wu)品(pin)、器(qi)具進行檢疫(yi)處理(li)。


  發現重大安全衛生問題(ti),中國(guo)海關總署向波蘭(lan)農業(ye)和農村發展部通報,并視情采(cai)取暫(zan)停(ting)相(xiang)關出口企業(ye)甚至暫(zan)停(ting)波蘭(lan)相(xiang)關產品輸華(hua)等(deng)措施。


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