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在水果貿易的版圖中，榴(liu)(liu)蓮一(yi)(yi)直占據著(zhu)獨特且重要(yao)的位置(zhi)。近(jin)年來，隨著(zhu)消費者對榴(liu)(liu)蓮喜(xi)愛程度(du)(du)的不斷攀升(sheng)，進(jin)口榴(liu)(liu)蓮市(shi)場持續(xu)火熱。然而，為了保障(zhang)消費者舌尖上(shang)的安全，維護市(shi)場的健康有序發(fa)展，中國海關總署動作頻(pin)(pin)頻(pin)(pin)。繼 2024 年 1 月發(fa)布(bu)首輪嚴格監管(guan)措施后，近(jin)日再度(du)(du)重磅出(chu)臺第二(er)輪進(jin)口管(guan)控政策，進(jin)一(yi)(yi)步收(shou)緊對低(di)質量(liang)榴(liu)(liu)蓮種(zhong)植園及包裝(zhuang)廠（俗(su)稱 “榴(liu)(liu)蓮工廠”）的審(shen)批。

一、新規要點，嚴格把控市場入口

此次新(xin)規內容涵蓋多個關鍵方(fang)面：

1、種植園注冊凍(dong)結：不再注(zhu)冊(ce)新的(de)(de) GAP（良(liang)好農業規范）榴(liu)蓮(lian)(lian)種植園。這意(yi)味著短期內(nei)，新的(de)(de)榴(liu)蓮(lian)(lian)種植園想要進入中國市場的(de)(de)通道暫時關閉(bi)，只有已注(zhu)冊(ce)且符(fu)合標(biao)準(zhun)的(de)(de)種植園能夠繼續參與對華出口業務(wu)。

2、出口商認證止步：不再為新的(de)榴蓮出口(kou)商注冊(ce) DOA（泰國農(nong)業部出口(kou)認證）編(bian)(bian)號。這一舉措從源頭限(xian)制(zhi)了新的(de)市場參(can)與者進(jin)入，只有那些已經擁有 DOA 編(bian)(bian)號且(qie)符合(he)各項要求的(de)出口(kou)商才有資(zi)格繼(ji)續向中國出口(kou)榴蓮。

3、舊種植(zhi)園(yuan)認證 “過期不候(hou)”：原本三年到(dao)期后可申(shen)請續(xu)(xu)簽 GAP 認證的舊種(zhong)植(zhi)園(yuan)(yuan)，如今到(dao)期即(ji)失效，不(bu)再予以續(xu)(xu)簽。這(zhe)促使種(zhong)植(zhi)園(yuan)(yuan)在運(yun)營過程中必(bi)須持續(xu)(xu)保持高標準，否(fou)則(ze)一旦認證到(dao)期，將(jiang)失去對華(hua)出(chu)口的資(zi)格。

4、舊工廠(chang)編(bian)號(hao)續簽暫停(ting)：原(yuan)本每(mei)年需續簽(qian) DOA 編號的舊榴蓮工(gong)廠(chang)(chang)，此次政策直(zhi)接暫停續簽(qian)。這(zhe)對榴蓮工(gong)廠(chang)(chang)的運營穩(wen)定性提出了挑戰(zhan)，也(ye)促使其更加(jia)注重產品(pin)質量和合規(gui)運營。

泰國農(nong)業(ye)廳迅速(su)響應(ying)，已向(xiang)出口商和榴(liu)蓮工廠發出通知，要求嚴格遵守新規定。特別指出，僅出口(kou)榴蓮的工廠將不再(zai)被(bei)注冊，而出(chu)口(kou)多種水果(guo)（如山竹、龍眼等）的工(gong)(gong)廠仍可申請注冊，但(dan)榴蓮將被排除(chu)在(zai)可出(chu)口(kou)產品(pin)之外。這一規定進(jin)一步細(xi)化了對(dui)不(bu)同類(lei)型(xing)工(gong)(gong)廠的管理，有助(zhu)于(yu)集中資源對(dui)榴蓮出(chu)口(kou)質量進(jin)行管控。

二、政策意圖(tu)，清(qing)除行業 “害群之馬”

一位(wei)業內資深人士(shi)透露(lu)，此次(ci)政策調整(zheng)的核心目的在(zai)于清(qing)理(li)行(xing)(xing)業內不合(he)格的榴蓮工廠，尤(you)其(qi)是那(nei)些(xie)秉持 “短期投機、買(mai)賣套(tao)利” 理(li)念的企業。這(zhe)類企業在(zai)運(yun)營過程中往(wang)往(wang)對質(zhi)量控制極為松(song)懈，甚(shen)至(zhi)不惜違規操作(zuo)，最終導(dao)致出口受阻，損害(hai)了(le)整(zheng)個行(xing)(xing)業的聲譽和利益。

在過(guo)(guo)去(qu)，部分(fen)榴蓮工(gong)(gong)廠存在不良(liang)經營(ying)行為，例如通過(guo)(guo)租用場(chang)(chang)地，借助已有的(de)(de)(de) DOA 編號進行出(chu)口(kou)，一旦出(chu)現問題，便迅速關閉工(gong)(gong)廠，重新(xin)租賃場(chang)(chang)地并利用現有 DOA 編號繼續(xu)出(chu)口(kou)，毫無長期投入運營(ying)的(de)(de)(de)誠(cheng)意和責任感。而此次中國(guo)直接叫停新(xin)注冊和續(xu)簽流程，將使(shi)得(de)這類僅從事榴蓮出(chu)口(kou)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)廠無法申(shen)請(qing)新(xin)的(de)(de)(de) DOA 認證，也無法通過(guo)(guo)更換(huan)地址(zhi)或變更注冊信息等手段(duan)來 “換(huan)殼(ke)重生”，預(yu)計市場(chang)(chang)上不合規榴蓮的(de)(de)(de)數量將會大幅減少。

三、行業影響，機遇與挑戰并存(cun)

泰國東(dong)部（尖竹(zhu)汶(wen)府、達(da)(da)叻(le)府、羅勇府）作為榴(liu)蓮的(de)主要產區，今(jin)年(nian)預計榴(liu)蓮總產量將達(da)(da)到 104 萬噸，相較于(yu)去(qu)年(nian)增加了 40 萬噸，產量呈現出(chu)大幅(fu)增長的(de)態(tai)勢。然而，新規之下，榴(liu)蓮工廠數量的(de)減少，使得出(chu)口(kou)渠道(dao)受到明顯限制。業界普遍擔憂，如此龐大的(de)榴(liu)蓮產量可能(neng)無法(fa)順利出(chu)口(kou)，進而對市場價格產生不利影響。

從另一(yi)個(ge)角度來看，現有榴蓮(lian)(lian)工廠數量的(de)減少，可(ke)能難以(yi)應對短期(qi)內激(ji)增的(de)榴蓮(lian)(lian)產量。加(jia)之中國新規要求對鎘(ge)（Cadmium）和(he) Basic Yellow 2（BY2）進行檢測，這使得通關時(shi)間延長(chang)了 3 至 5 天，出(chu)口成(cheng)本大幅(fu)上(shang)升。以(yi)往(wang)，10 噸榴蓮(lian)(lian)能以(yi) 150 泰(tai)銖 / 公斤的(de)價格售出(chu)，總收入可(ke)達 150 萬泰(tai)銖，但(dan)今年(nian)果農需賣出(chu) 15 噸，且價格跌至 100 泰(tai)銖 / 公斤，才能維持與以(yi)往(wang)相同的(de)收入。

這意味著果農不僅要多生產 50% 的(de)(de)榴(liu)蓮，還(huan)要在承擔化肥(fei)、農藥、人工等成本(ben)的(de)(de)同時，面臨價(jia)格下跌的(de)(de)壓力，生存(cun)壓力劇增。在此情形下，果農唯有著力提升榴(liu)蓮質量，才有可(ke)能(neng)在激烈(lie)的(de)(de)市場競爭中避(bi)免被淘汰。

泰(tai)國(guo)榴(liu)(liu)蓮生(sheng)產商(shang)協(xie)會顧問散猜?高頌瓦塔那（?????? ????????????）認為，中國(guo)此次暫停(ting)新(xin)注冊(ce)榴(liu)(liu)蓮工(gong)廠的(de)(de)舉措從長遠(yuan)來看(kan)具有積極意義，有利于淘(tao)汰劣質(zhi)產品(pin)，有效防止市場陷入混亂局(ju)面。他預計，今年泰(tai)國(guo)東(dong)部現有的(de)(de) 800 至 900 家榴(liu)(liu)蓮工(gong)廠，在合(he)理調配資源(yuan)的(de)(de)情況下，仍足以應對產季的(de)(de)基本需求。同時，隨著市場競爭的(de)(de)減少(shao)，價格將逐(zhu)漸回歸到合(he)理的(de)(de)供(gong)需平(ping)衡狀態。

然(ran)而，新規的(de)(de)(de)實施也帶來了一些潛在問題。例(li)如，可能會(hui)導致部分(fen)種植園(yuan) “借用(yong)” 他(ta)人 GAP 認(ren)證(zheng)進行出(chu)口，這對(dui)整體出(chu)口質(zhi)(zhi)量(liang)的(de)(de)(de)把控將帶來一定挑(tiao)戰(zhan)。目前 GAP 認(ren)證(zheng)種植園(yuan)主要分(fen)為(wei)四類：已(yi)注冊(ce)且(qie)符(fu)合出(chu)口標準的(de)(de)(de)；符(fu)合 GAP 標準但(dan)尚未注冊(ce)的(de)(de)(de)；已(yi)注冊(ce)但(dan) GAP 認(ren)證(zheng)待續簽的(de)(de)(de)。如何防止認(ren)證(zheng)被冒用(yong)，確保(bao)出(chu)口產品質(zhi)(zhi)量(liang)，成為(wei)相關(guan)部門亟(ji)待解(jie)決的(de)(de)(de)問題。

此外，新規還將對(dui)泰國果(guo)農(nong)的 GAP 認(ren)證產生(sheng)影響。目前，泰國東部(bu)地區約 70% 的榴蓮種(zhong)植園(yuan)(yuan)已獲(huo)得 GAP 認(ren)證，但今年 1 月提交申(shen)請的種(zhong)植園(yuan)(yuan)，因新政(zheng)的實施可能無法獲(huo)得 GAP 認(ren)證，從而失去出口(kou)資格。這也給(gei)果(guo)農(nong)敲響了警鐘，未(wei)來必須高度重視 GAP 認(ren)證和鎘含量檢測等質量管控環節，否則將難以進入國際(ji)市場(chang)。

中國出(chu)臺(tai)的(de)第(di)二輪(lun)榴(liu)蓮(lian)進口(kou)監管(guan)措(cuo)施，雖然在短期內給泰(tai)國榴(liu)蓮(lian)產業(ye)(ye)帶來了(le)一(yi)定的(de)沖擊，但從(cong)長遠來看，這(zhe)無(wu)疑是推(tui)動整個行業(ye)(ye)朝著高質量(liang)、規范(fan)化、可持(chi)續方向(xiang)發展的(de)重要(yao)契機。無(wu)論是種植園、工廠還(huan)是果農，都需要(yao)積極(ji)適(shi)應新(xin)規，提升自身競(jing)爭力(li)，以滿足中國市場(chang)日益嚴苛的(de)質量(liang)要(yao)求，實現行業(ye)(ye)的(de)健康、穩定發展。對于中國消費(fei)者而言，也將有望享受到更加優質、安全(quan)的(de)進口(kou)榴(liu)蓮(lian)。