韓國國內市場近年來的牛奶的銷量持續下滑，奶農和牛奶生產企業苦不堪言。分析認為，低生育率導致牛奶消費的主力人群——兒童、青少年人口減少是牛奶銷量減少主要原因，此外，咖啡市場規模的擴大和機能性飲料種類的增多都導致了牛奶銷量的減少。
今年8月份韓國國內原料乳價格大幅下跌，但是牛奶的消費者價格并未出現下跌。韓國學校食堂牛奶的供貨商競標采取最低價競爭的方式，乳制品企業之間的價格大戰導致營業損失不斷加大。此外，因“薩德”入韓問題，韓國乳制品（牛奶和奶粉等）在中國市場的銷量也出現下滑。
奶農振興會今年6月曾將原料乳的價格由原來的每升940韓元（約合人民幣5.5元）下調至922韓元。這是自2013年原料乳價格關聯制以來原料乳價格的首次下調。原料乳價格關聯制是指乳制品企業購入的原料乳價格并非市場價格，而是奶農振興會根據牛奶生產費和消費者物價上升率而制定價格。在牛奶價格方面，奶農振興會和乳制品加工企業之間長久以來存在著巨大的分期，因此政府在2013年開始投入該政策。實行第一年，原料乳的價格由每升834韓元提高至940韓元，此后兩年之間改價格保持不變。
隨著原料乳價格下調，牛奶的消費者價格也應當下調的呼聲越來越高。牛奶加工企業表示：“牛奶加工、運輸、保管和人工費用不斷上升，消費者價格下調十分困難。”某乳制品企業的負責人表示，雖然韓國的原料乳價格小幅下降，但是與世界各國相比，還是處于比較高的水平。目前韓國1kg原料乳的價格是1085韓元，遠高于日本（897韓元）、美國（403韓元）、歐盟（388韓元）、新西蘭（285韓元）等國家。
對此，韓國消費者協會提出反駁：“2013年原料乳價格上升的時候，企業曾將牛奶的消費者價格在兩個月內上調了200韓元。”乳制品企業雖然表示“捆綁銷售”等方式雖然在降低價格方面取得了一定的成效，但是這僅是企業在市場策略方面做出的調整，與原料乳價格下降無關。從“每日牛奶”和“南洋牛奶”今年第三季度的營業利潤來看，環比分別增加了37%和139%，分析認為，營業利潤的大幅上升主要受惠于原料乳價格的下調。
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