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近(jin)年來，受全球玉米(mi)(mi)市場供應充裕等因素影響，我國玉米(mi)(mi)進口保(bao)持高位(wei)，連續4年超(chao)過進口配額，2023年更是達到2713萬噸的(de)歷(li)史第(di)二(er)高位，較上(shang)年增(zeng)31.6%。國(guo)(guo)際(ji)低(di)價玉(yu)米大量(liang)進口，無論是在實(shi)際(ji)供給層面，還是市場心理(li)層面，對(dui)國(guo)(guo)內(nei)玉(yu)米價格平穩運行的(de)沖擊都在不斷加大。

值得關注的是(shi)，進入(ru)2024年，玉(yu)(yu)米(mi)進口趨勢開始出現方向性變(bian)化，特別是近幾個(ge)月，玉(yu)(yu)米(mi)進口環比同比均大(da)幅下(xia)降，未來(lai)甚(shen)至(zhi)有望重(zhong)回配額(e)之內(nei)(nei)，這(zhe)對于即將大(da)量上市(shi)的國內(nei)(nei)新季玉(yu)(yu)米(mi)收購價(jia)格(ge)(ge)來(lai)說，無疑是重(zhong)大(da)利(li)好。來(lai)自外部的增量一旦(dan)消退，將有利(li)于促(cu)進國內(nei)(nei)玉(yu)(yu)米(mi)價(jia)格(ge)(ge)穩定在合理(li)區間(jian)，供(gong)求重(zhong)回緊(jin)平衡的理(li)想(xiang)狀態。

一、今年以來玉(yu)米(mi)進口持續大幅(fu)回落

據海關數據，今年1—8月(yue)(yue)累計(ji)，我國玉(yu)米進(jin)(jin)(jin)口(kou)量(liang)1255.8萬噸(dun)(dun)，同(tong)比(bi)下降(jiang)15.7%。其中，1—4月(yue)(yue)的月(yue)(yue)度進(jin)(jin)(jin)口(kou)量(liang)環(huan)比(bi)持續(xu)(xu)大幅(fu)下降(jiang)，2月(yue)(yue)、3月(yue)(yue)和4月(yue)(yue)進(jin)(jin)(jin)口(kou)量(liang)環(huan)比(bi)分別減(jian)少了27.6%、34.3%和31%；5月(yue)(yue)份之后，連續(xu)(xu)4個月(yue)(yue)每月(yue)(yue)進(jin)(jin)(jin)口(kou)量(liang)不(bu)到110萬噸(dun)(dun)，5—8月(yue)(yue)累計(ji)進(jin)(jin)(jin)口(kou)量(liang)347.9萬噸(dun)(dun)，同(tong)比(bi)下降(jiang)45.4%，特(te)別是8月(yue)(yue)份玉(yu)米進(jin)(jin)(jin)口(kou)量(liang)僅(jin)42.9萬噸(dun)(dun)，同(tong)比(bi)降(jiang)63.9%，月(yue)(yue)度進(jin)(jin)(jin)口(kou)量(liang)創2020年(nian)4月(yue)(yue)以來新(xin)低(di)。結合當前進(jin)(jin)(jin)口(kou)玉(yu)米到港船(chuan)期，預計(ji)今年(nian)9—12月(yue)(yue)份進(jin)(jin)(jin)口(kou)量(liang)將繼續(xu)(xu)保持低(di)位(wei)，全年(nian)進(jin)(jin)(jin)口(kou)量(liang)將低(di)于1600萬噸(dun)(dun)，比(bi)去年(nian)下降(jiang)1100多(duo)萬噸(dun)(dun)。

二、進口下(xia)降有利于國內新(xin)季玉(yu)米價格穩定(ding)

當(dang)前東北(bei)(bei)、華北(bei)(bei)主(zhu)產區新季玉(yu)(yu)米正在大面積收(shou)獲上市(shi)，進口大幅下降對(dui)后期(qi)國內玉(yu)(yu)米購銷(xiao)市(shi)場的影響(xiang)如何呢？

一方(fang)面(mian)，從供應數(shu)量(liang)上看，進口減少在一定(ding)程度上抵消了國(guo)內產量(liang)的增加，更有利于(yu)(yu)促進供需趨于(yu)(yu)平衡。據農業(ye)農村(cun)部市場預(yu)警(jing)專家委員會預(yu)測(ce)，由于(yu)(yu)玉米(mi)面(mian)積(ji)增加、長勢較(jiao)好，今年我國(guo)玉米(mi)將(jiang)再獲豐收，產量(liang)將(jiang)增加800多萬噸。玉(yu)米產量(liang)與進(jin)口量(liang)“一(yi)增(zeng)一(yi)減”，年度市場(chang)供(gong)應總(zong)量(liang)相對于去年少了約(yue)300萬噸，有利于緩解增(zeng)產帶來的價格下行壓力(li)。

另一方面，從(cong)市場心理(li)看(kan)，進口大(da)幅下降將有(you)利于各(ge)方預期(qi)改善。去(qu)年以來，國(guo)內糧(liang)食(shi)價格普遍下跌，其中很重要(yao)的原因是進口量增價跌，特別(bie)是進口規(gui)模突破(po)(po)關稅(shui)配額，對產(chan)(chan)業(ye)鏈主(zhu)體的心理(li)預期(qi)產(chan)(chan)生了很大(da)沖(chong)擊，擔(dan)心進口突破(po)(po)配額成為(wei)常態(tai)，因此(ci)不敢(gan)多收多儲。從(cong)近幾個月的糧(liang)食(shi)進口趨(qu)勢看(kan)，三大(da)主(zhu)糧(liang)進口配額均有(you)望守(shou)住(zhu)，真正(zheng)發揮“防火墻”的(de)作用。以今年8月份(fen)為例，配額外（65%關稅(shui)(shui)）美國(guo)玉米運抵(di)我國(guo)南方(fang)港(gang)口到岸稅(shui)(shui)后成本每斤(jin)1.67元，對比(bi)國(guo)內玉米每斤(jin)1.22元將失去價格優勢，難(nan)以構成對國(guo)內市場的(de)沖(chong)擊。

三、未來(lai)我國玉(yu)米(mi)進口有望保持在(zai)配額以(yi)內

2020年以來(lai)，我國(guo)(guo)玉(yu)(yu)米(mi)進(jin)(jin)口(kou)量(liang)(liang)連年突(tu)破(po)關稅配額，其中有(you)階段性玉(yu)(yu)米(mi)產(chan)(chan)不足(zu)需(xu)(xu)(xu)的原因，但也有(you)落(luo)實中美經貿(mao)協議(yi)擴(kuo)大進(jin)(jin)口(kou)的考慮，是綜(zong)合權衡國(guo)(guo)內外市(shi)場等(deng)多方面因素后的主動選擇，具有(you)一(yi)定的階段性特征。隨著近年來(lai)國(guo)(guo)內玉(yu)(yu)米(mi)產(chan)(chan)能持續增(zeng)長，特別是玉(yu)(yu)米(mi)單產(chan)(chan)大面積提升行(xing)動加快推進(jin)(jin)，國(guo)(guo)產(chan)(chan)玉(yu)(yu)米(mi)供應保障能力不斷增(zeng)強，我國(guo)(guo)玉(yu)(yu)米(mi)產(chan)(chan)需(xu)(xu)(xu)缺口(kou)大幅縮小，進(jin)(jin)口(kou)需(xu)(xu)(xu)求已明顯(xian)減(jian)弱。據農業農村(cun)部市(shi)場預警專家委(wei)員會預測，2024/25年度，我國(guo)(guo)玉(yu)(yu)米(mi)產(chan)(chan)需(xu)(xu)(xu)缺口(kou)不到(dao)300萬噸，不需(xu)(xu)(xu)要大量(liang)(liang)進(jin)(jin)口(kou)玉(yu)(yu)米(mi)，國(guo)(guo)內玉(yu)(yu)米(mi)市(shi)場運行(xing)將主要取決于自身供需(xu)(xu)(xu)形勢和(he)儲備調控政(zheng)策(ce)。

從中長期來看，隨著《新(xin)一輪千億斤糧食產能提升行(xing)動方案(an)（2024—2030年）》的深入(ru)實施，農業基礎設施將(jiang)持(chi)續(xu)完(wan)善，良(liang)田、良(liang)種(zhong)、良(liang)法、良(liang)機、良(liang)制集成加快推廣，國(guo)內玉(yu)米(mi)(mi)單產、總(zong)產均有望持(chi)續(xu)提(ti)升，在(zai)(zai)消費(fei)保持(chi)穩中有增的情況下，玉(yu)米(mi)(mi)供(gong)求關系將(jiang)保持(chi)基本平衡。在(zai)(zai)這種(zhong)情況下，未來(lai)一(yi)個時期內，進(jin)口玉(yu)米(mi)(mi)將(jiang)主(zhu)要用于調劑市(shi)場(chang)，進(jin)口數量也將(jiang)維(wei)持(chi)在(zai)(zai)配額(e)以內，對國(guo)內市(shi)場(chang)的沖(chong)擊將(jiang)不斷走弱。