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　　中國(guo)(guo)教(jiao)育(yu)(yu)報-中國(guo)(guo)教(jiao)育(yu)(yu)新聞網(wang)訊(記(ji)者 焦以璇 實習生 張(zhang)敏)兩(liang)會期間，全國(guo)(guo)政協委員，北京師范大學教(jiao)授、國(guo)(guo)家高端智庫教(jiao)育(yu)(yu)國(guo)(guo)情(qing)調(diao)查中心主任(ren)張(zhang)志勇擬就建(jian)(jian)立教(jiao)育(yu)(yu)強(qiang)國(guo)(guo)建(jian)(jian)設(she)教(jiao)育(yu)(yu)經費保障(zhang)機制提出建(jian)(jian)議。

　　“黨(dang)的(de)(de)十八大以(yi)來(lai)，以(yi)習近平同志(zhi)為(wei)核心的(de)(de)黨(dang)中央(yang)始終堅持把教(jiao)(jiao)育(yu)擺在(zai)優先發展的(de)(de)戰略位置，優先保障并不(bu)斷擴大教(jiao)(jiao)育(yu)投(tou)入。國家財政性教(jiao)(jiao)育(yu)經(jing)費支(zhi)出占國內生(sheng)產(chan)總值比例連續11年‘不(bu)低于4%’，強有(you)力的(de)(de)經(jing)費投(tou)入有(you)力保障了世界(jie)最(zui)大規模教(jiao)(jiao)育(yu)體系。”張志(zhi)勇說(shuo)。

　　張志(zhi)勇認(ren)為，我國教(jiao)育經費的投(tou)入還存在以下問題：一是財(cai)政教(jiao)育投(tou)入水(shui)平(ping)與(yu)教(jiao)育強(qiang)國建(jian)設要求仍(reng)不(bu)相適應，與(yu)OECD國家的平(ping)均水(shui)平(ping)仍(reng)有一定差距；二是社會教(jiao)育投(tou)入水(shui)平(ping)不(bu)斷下降;三是教(jiao)育投(tou)入績效需要進一步提高。

　　對此，張志勇建議，財(cai)政部(bu)、教(jiao)育(yu)部(bu)加強(qiang)統籌(chou)謀劃，加快建立(li)健全教(jiao)育(yu)強(qiang)國(guo)(guo)建設教(jiao)育(yu)經費保障機制：一是在鞏固4%成(cheng)果(guo)的(de)(de)基礎上，努力提高(gao)全社會教(jiao)育(yu)投(tou)入水平(ping)。適應建設教(jiao)育(yu)強(qiang)國(guo)(guo)的(de)(de)需要，我國(guo)(guo)財(cai)政性教(jiao)育(yu)經費占GDP比(bi)例(li)應保持(chi)增長趨勢，到(dao)2035年達到(dao)教(jiao)育(yu)強(qiang)國(guo)(guo)平(ping)均5%的(de)(de)水平(ping)。同時，進一步激發和(he)釋放社會教(jiao)育(yu)投(tou)入的(de)(de)積極性，到(dao)2035年把社會教(jiao)育(yu)投(tou)入占國(guo)(guo)民(min)生產(chan)總值的(de)(de)比(bi)例(li)提高(gao)到(dao)1%以上。

　　二(er)是建立(li)健(jian)全教(jiao)育(yu)(yu)戰(zhan)略性投入機制(zhi)，從體制(zhi)機制(zhi)上保障4%。建立(li)財(cai)政(zheng)教(jiao)育(yu)(yu)投入與GDP同步(bu)增長機制(zhi)，健(jian)全各級政(zheng)府財(cai)政(zheng)教(jiao)育(yu)(yu)投入責任，完善財(cai)政(zheng)教(jiao)育(yu)(yu)投入指標體系，加強對地方教(jiao)育(yu)(yu)經費預(yu)算執行情況的動態監測。

　　三是完善法(fa)(fa)律體系(xi)和政策(ce)支持(chi)體系(xi)，提高社(she)會資金投入教育積極性。修訂《中(zhong)(zhong)華(hua)人民共(gong)和國公(gong)益事業捐贈(zeng)法(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)華(hua)人民共(gong)和國企業所得稅法(fa)(fa)實(shi)施條例(li)》中(zhong)(zhong)有(you)關捐贈(zeng)稅收減免的(de)規定，加大教育捐贈(zeng)的(de)稅收減免力度。建立健全教育領域“以獎促貸”和“政府貼(tie)息”等(deng)機制，完善基于(yu)分類管理、教育質量、辦(ban)學(xue)成本核算與(yu)物價變化的(de)動態學(xue)費標準(zhun)和收費監(jian)管體系(xi)。

　　四(si)是改(gai)革公共教(jiao)育(yu)(yu)(yu)經(jing)費(fei)投(tou)入機制(zhi)(zhi)(zhi)，進一步提高教(jiao)育(yu)(yu)(yu)經(jing)費(fei)使用績(ji)效。建(jian)立公共教(jiao)育(yu)(yu)(yu)市場化(hua)配置新機制(zhi)(zhi)(zhi)。改(gai)革完善(shan)經(jing)費(fei)使用制(zhi)(zhi)(zhi)度，建(jian)設結果(guo)導向的教(jiao)育(yu)(yu)(yu)經(jing)費(fei)績(ji)效考核機制(zhi)(zhi)(zhi)。全面實施各(ge)級(ji)政府教(jiao)育(yu)(yu)(yu)投(tou)入預(yu)決算全口(kou)徑公開制(zhi)(zhi)(zhi)度。