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教育部黨組(zu)成員、副(fu)部長

鐘登華

　　摘 要

　　推(tui)動(dong)高等教(jiao)(jiao)育高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)，要(yao)(yao)(yao)深(shen)刻認識(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)成(cheng)就，進一(yi)步堅定高等教(jiao)(jiao)育制度(du)自信(xin)。我國(guo)(guo)(guo)在短(duan)時間(jian)內建(jian)成(cheng)世(shi)界最大規模的(de)高等教(jiao)(jiao)育體(ti)系(xi)，有力(li)(li)支(zhi)撐了經濟社(she)會快速發(fa)展(zhan)(zhan)，人(ren)民(min)立場更加(jia)突出，服(fu)務國(guo)(guo)(guo)家能力(li)(li)和水(shui)平顯著增強，高等教(jiao)(jiao)育治(zhi)理(li)能力(li)(li)不(bu)斷(duan)提(ti)升。要(yao)(yao)(yao)聚焦(jiao)教(jiao)(jiao)育強國(guo)(guo)(guo)建(jian)設，提(ti)升服(fu)務構(gou)建(jian)新發(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)能力(li)(li)和水(shui)平。建(jian)設高質(zhi)量高等教(jiao)(jiao)育體(ti)系(xi)要(yao)(yao)(yao)把握(wo)好6個關鍵(jian)點：明確方位、錨(mao)定目標;體(ti)現改革創新根本動(dong)力(li)(li);堅持(chi)問(wen)題導向;堅持(chi)目標導向;堅持(chi)系(xi)統觀念;加(jia)強治(zhi)理(li)體(ti)系(xi)和治(zhi)理(li)能力(li)(li)現代化建(jian)設。

　　關鍵詞

　　高(gao)等教育(yu);高(gao)質量發展(zhan);制度自信;新發展(zhan)格局

　　黨(dang)的十九屆(jie)五(wu)中全會擘畫了(le)未(wei)來發(fa)展(zhan)新藍圖(tu)。深入學(xue)習貫徹黨(dang)的十九屆(jie)五(wu)中全會精神，推動高(gao)等(deng)教育高(gao)質量發(fa)展(zhan)，應從以下兩方面著力。

　　一、深刻認識發展成就，進一步堅定高等教育制度自信

　　黨的十(shi)八大以來，習近平總書記親(qin)自謀劃、親(qin)自部(bu)署高等教(jiao)育改革(ge)發展，先后到十(shi)多(duo)所高校(xiao)視察指導，推動高等教(jiao)育面貌正(zheng)在發生格局性變(bian)化。

　　1. 高等(deng)教育(yu)進入普(pu)及化階段。新(xin)中(zhong)國(guo)成(cheng)立70多年，特(te)別是(shi)改革開放40多年來，我國(guo)高等(deng)教育(yu)的辦學(xue)規模、培養質量、服務能(neng)力(li)實現(xian)了(le)歷史性(xing)提(ti)升。2019年我國(guo)高等(deng)教育(yu)毛入學(xue)率達到(dao)51.6%，在校(xiao)大(da)(da)學(xue)生超(chao)過4 000萬，實現(xian)了(le)大(da)(da)眾化向普(pu)及化階段的跨越。我國(guo)短時間內建成(cheng)了(le)世界最大(da)(da)規模的高等(deng)教育(yu)體系(xi)，被評價為“高等(deng)教育(yu)發展(zhan)奇跡”，有力(li)支撐了(le)我國(guo)的經濟快(kuai)速發展(zhan)奇跡和社會長期(qi)穩定奇跡。同時也滿足了(le)更多孩子(zi)上大(da)(da)學(xue)的愿望，越來越多的孩子(zi)通(tong)過教育(yu)改變了(le)命(ming)運，教育(yu)的人民立場更加突出(chu)。

　　2. 高(gao)(gao)等教(jiao)育服(fu)務(wu)國家(jia)的能力和水平(ping)顯著增強。統(tong)籌推進(jin)“雙一流”建設(she)(she)，帶動高(gao)(gao)等教(jiao)育提升(sheng)質量(liang)和對(dui)接服(fu)務(wu)重大(da)(da)(da)需求(qiu)。高(gao)(gao)校學科專(zhuan)業結構進(jin)一步優化，新(xin)設(she)(she)置了(le)集(ji)成電路、人(ren)工智能、大(da)(da)(da)數據、區塊鏈(lian)等一批(pi)急(ji)需緊缺專(zhuan)業。高(gao)(gao)校創(chuang)(chuang)新(xin)能力進(jin)一步提升(sheng)，SCI論文相(xiang)關指標使用不斷(duan)規范，科技(ji)成果轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化機(ji)制(zhi)不斷(duan)完善，緊盯“卡脖子”領域，布局建設(she)(she)了(le)一批(pi)關鍵核(he)心(xin)技(ji)術集(ji)成攻關大(da)(da)(da)平(ping)臺和前(qian)(qian)沿科學中心(xin)，開(kai)展國家(jia)產教(jiao)融合創(chuang)(chuang)新(xin)平(ping)臺建設(she)(she)試點，把高(gao)(gao)校的科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)優勢轉(zhuan)(zhuan)化為產業發(fa)展的優勢。如第六屆(jie)中國國際“互聯網(wang)+”大(da)(da)(da)學生創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業大(da)(da)(da)賽(sai)，有117個(ge)(ge)國家(jia)和地區、4186所學校的631萬(wan)名(ming)大(da)(da)(da)學生報名(ming)參賽(sai)。經統(tong)計，前(qian)(qian)5屆(jie)大(da)(da)(da)賽(sai)參賽(sai)項目(mu)，累計創(chuang)(chuang)辦企(qi)業超(chao)過7萬(wan)個(ge)(ge)，創(chuang)(chuang)造就(jiu)業崗位超(chao)過60萬(wan)個(ge)(ge)。創(chuang)(chuang)新(xin)驅動創(chuang)(chuang)業、創(chuang)(chuang)業帶動就(jiu)業的成效非常突(tu)出。

　　3. 高等(deng)教育治理能力不斷提升(sheng)。以(yi)黨的政(zheng)治建設為統(tong)領，堅持(chi)和(he)完善高校(xiao)(xiao)(xiao)黨委領導下的校(xiao)(xiao)(xiao)長負(fu)責制(zhi)，加強和(he)改進高校(xiao)(xiao)(xiao)思(si)想(xiang)政(zheng)治工(gong)作，嚴格落實意識(shi)形態責任(ren)制(zhi)，高校(xiao)(xiao)(xiao)黨的全(quan)面領導得(de)到有(you)效加強。新(xin)冠肺(fei)炎(yan)疫(yi)情(qing)發(fa)生(sheng)以(yi)來，高校(xiao)(xiao)(xiao)統(tong)籌推進疫(yi)情(qing)防(fang)控和(he)教育改革發(fa)展(zhan)工(gong)作，主(zhu)動(dong)應(ying)對危機，廣(guang)泛(fan)開展(zhan)在線(xian)教學，集中(zhong)力量(liang)開展(zhan)應(ying)急(ji)科研攻關，在檢測試劑、疫(yi)苗(miao)研發(fa)、藥(yao)物攻關等(deng)方面取(qu)得(de)重(zhong)(zhong)要成果(guo)，有(you)序推進復學復課，守住(zhu)了校(xiao)(xiao)(xiao)園一方凈土(tu)，保持(chi)了高校(xiao)(xiao)(xiao)的穩定，經受住(zhu)了疫(yi)情(qing)大考，做出了重(zhong)(zhong)要貢(gong)獻，充分(fen)反(fan)映了我國高等(deng)教育的治理能力和(he)水平(ping)。

　　新中(zhong)國(guo)成(cheng)立70余年，特別(bie)是(shi)黨的(de)(de)十(shi)八大(da)以來的(de)(de)高等(deng)教育發(fa)展成(cheng)就(jiu)，進一步(bu)凸(tu)顯了社會(hui)主(zhu)義制度的(de)(de)優(you)越性，必(bi)須堅持(chi)扎(zha)根中(zhong)國(guo)、融通(tong)中(zhong)外(wai)，更加堅定(ding)中(zhong)國(guo)特色(se)社會(hui)主(zhu)義高等(deng)教育的(de)(de)制度自信(xin)。

　　二、聚焦教育強國建設，提升服務構建新發展格局的能力和水平

　　高(gao)(gao)(gao)校是(shi)基礎(chu)研究主(zhu)力軍、原始創(chuang)新主(zhu)戰場、人(ren)才培養主(zhu)陣地，是(shi)國家(jia)創(chuang)新體系的(de)重(zhong)要組成。面對世界(jie)百年未有之(zhi)大變局，面對中(zhong)華民族偉(wei)大復(fu)興戰略全局，黨(dang)和(he)國家(jia)事業發展對高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)育的(de)需(xu)要，對科(ke)學知識和(he)優秀人(ren)才的(de)需(xu)要，比以往任何時(shi)候都更為迫(po)切，必(bi)須以強烈的(de)使(shi)命感(gan)和(he)改革開放(fang)精神推進高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)育現代化，加(jia)快建(jian)設教(jiao)育強國。黨(dang)的(de)十九屆五中(zhong)全會明(ming)確了建(jian)設高(gao)(gao)(gao)質量教(jiao)育體系的(de)方向。高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)育要把握(wo)好6個關鍵點(dian)。

　　一(yi)要(yao)(yao)(yao)明(ming)確方(fang)(fang)位、錨定目標(biao)。如何(he)(he)實(shi)現(xian)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)的(de)(de)(de)普及化，如何(he)(he)確保2035年建成(cheng)(cheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)強國，要(yao)(yao)(yao)明(ming)確可衡量(liang)的(de)(de)(de)指標(biao)和(he)要(yao)(yao)(yao)求，倒排工期(qi)，如期(qi)完成(cheng)(cheng)。二要(yao)(yao)(yao)體現(xian)改革創(chuang)新根(gen)本動力(li)。緊扣落實(shi)立德(de)樹人(ren)(ren)根(gen)本任務深化教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)改革，努力(li)構建德(de)智體美(mei)勞全面(mian)培養(yang)的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體系(xi)(xi)(xi)。三要(yao)(yao)(yao)堅持(chi)(chi)問題導(dao)向。認(ren)真(zhen)研究在(zai)新的(de)(de)(de)歷史(shi)征(zheng)程中，特別是在(zai)“十四五”時期(qi)，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)系(xi)(xi)(xi)統應(ying)該(gai)從(cong)內涵、外(wai)延、工作(zuo)措施(shi)等(deng)方(fang)(fang)方(fang)(fang)面(mian)面(mian)，全面(mian)系(xi)(xi)(xi)統深入落實(shi)創(chuang)新、協(xie)調、綠色、開(kai)放、共享的(de)(de)(de)新發(fa)(fa)展(zhan)理(li)(li)念。四要(yao)(yao)(yao)堅持(chi)(chi)目標(biao)導(dao)向。深刻理(li)(li)解人(ren)(ren)力(li)資源是構建新發(fa)(fa)展(zhan)格局的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)依托，優(you)化同新發(fa)(fa)展(zhan)格局相適(shi)應(ying)的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)結構、學(xue)科專業結構、人(ren)(ren)才(cai)培養(yang)結構，統籌推(tui)進育(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)方(fang)(fang)式、辦學(xue)模式、管理(li)(li)體制、保障機制改革。五要(yao)(yao)(yao)堅持(chi)(chi)系(xi)(xi)(xi)統觀念。強化學(xue)校、家庭、社會(hui)協(xie)同育(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)，更大(da)程度集聚(ju)支持(chi)(chi)高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)資源，更大(da)程度營造有利于(yu)高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)社會(hui)環境。六要(yao)(yao)(yao)加強治理(li)(li)體系(xi)(xi)(xi)和(he)治理(li)(li)能力(li)現(xian)代化建設(she)。堅持(chi)(chi)黨對高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)工作(zuo)的(de)(de)(de)全面(mian)領導(dao)，以高(gao)(gao)治理(li)(li)效能支撐高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)。

　　當今世界正經歷百年未有之大(da)(da)變局，新(xin)(xin)一(yi)輪科技革(ge)命(ming)和產業(ye)變革(ge)深(shen)(shen)入(ru)發(fa)展，國(guo)際力量(liang)對比深(shen)(shen)刻調(diao)整，和平(ping)與(yu)發(fa)展是時代主題，人類命(ming)運共同體理念深(shen)(shen)入(ru)人心。中國(guo)政府將一(yi)如既往地(di)支持各國(guo)高等(deng)教育(yu)交流與(yu)合(he)作，為(wei)推動世界高等(deng)教育(yu)改革(ge)發(fa)展做出新(xin)(xin)的(de)更大(da)(da)的(de)貢獻!

　　原文刊載于《中國高教研究》2020年第(di)12期