為(wei)深入貫徹落實中(zhong)共中(zhong)央、國務院印發(fa)的(de)《深化(hua)(hua)新時代教育(yu)(yu)(yu)評(ping)(ping)(ping)價改(gai)革(ge)總(zong)體(ti)(ti)方(fang)案(an)》,近日,教育(yu)(yu)(yu)部印發(fa)《普通高等學校(xiao)(xiao)本科教育(yu)(yu)(yu)教學審(shen)(shen)核評(ping)(ping)(ping)估(gu)實施方(fang)案(an)(2021—2025年)》(以下簡稱(cheng)《方(fang)案(an)》),對“十四五”新發(fa)展階段(duan)普通高等學校(xiao)(xiao)本科教育(yu)(yu)(yu)教學審(shen)(shen)核評(ping)(ping)(ping)估(gu)工(gong)作作出(chu)整體(ti)(ti)部署和(he)制度(du)安排。這是(shi)繼2014—2018年審(shen)(shen)核評(ping)(ping)(ping)估(gu)總(zong)體(ti)(ti)完成后,教育(yu)(yu)(yu)部在教育(yu)(yu)(yu)強國戰略背景(jing)下啟動實施的(de)新一輪審(shen)(shen)核評(ping)(ping)(ping)估(gu),是(shi)深化(hua)(hua)新時代教育(yu)(yu)(yu)評(ping)(ping)(ping)價改(gai)革(ge)、進一步推(tui)進教育(yu)(yu)(yu)督導改(gai)革(ge)推(tui)出(chu)的(de)硬(ying)招(zhao)實招(zhao)。
《方案》強(qiang)調以立(li)德樹人(ren)為(wei)統領(ling),堅持黨的全面領(ling)導,把牢(lao)社(she)會(hui)主義(yi)辦(ban)學方向(xiang),把立(li)德樹人(ren)融入評估全過(guo)程。強(qiang)化立(li)德樹人(ren)基礎、指標(biao)和(he)制度建設(she),增設(she)教師(shi)、學生(sheng)(sheng)出現(xian)(xian)思(si)想政治、道德品(pin)質等(deng)負(fu)面問題能否及(ji)時發現(xian)(xian)和(he)妥當處置情況(kuang),教材(cai)選用工作出現(xian)(xian)負(fu)面問題的處理情況(kuang)等(deng)“負(fu)面清單”,加強(qiang)學校(xiao)辦(ban)學方向(xiang)、育人(ren)過(guo)程、學生(sheng)(sheng)發展等(deng)方面的審核,引(yin)導高校(xiao)構建“三全育人(ren)”格(ge)局,“五育并舉”培(pei)養擔當民(min)族大任(ren)的社(she)會(hui)主義(yi)建設(she)者和(he)接班人(ren),真正讓立(li)德樹人(ren)落地生(sheng)(sheng)根。
《方(fang)(fang)案(an)》明確以(yi)(yi)推(tui)進本科教育教學(xue)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)為主線,落實(shi)“以(yi)(yi)本為本”“四個(ge)回歸”,破(po)除“五唯”頑(wan)瘴痼疾。強化學(xue)生中(zhong)心(xin)、產出(chu)導向、持續改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)進,以(yi)(yi)評估理念引領(ling)(ling)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)、以(yi)(yi)評估舉(ju)措落實(shi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)、以(yi)(yi)評估標準檢(jian)驗(yan)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge),注(zhu)重(zhong)(zhong)系(xi)(xi)統性(xing)(xing)、整(zheng)體(ti)性(xing)(xing)、前(qian)瞻性(xing)(xing)、協(xie)同性(xing)(xing)綜合改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge),推(tui)動高校(xiao)在體(ti)制機制改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)、課程體(ti)系(xi)(xi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)、教學(xue)方(fang)(fang)法改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)等重(zhong)(zhong)點(dian)領(ling)(ling)域(yu)取得改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)新(xin)進展,實(shi)現改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)新(xin)突(tu)破(po),形成全局性(xing)(xing)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)成果。
《方(fang)案(an)》主動適(shi)應高(gao)等(deng)教育(yu)普及化階(jie)段多樣化發展需求(qiu),依據不同層次不同類型高(gao)校辦學(xue)定(ding)位(wei)、培(pei)(pei)養(yang)目標、教育(yu)教學(xue)水平(ping)和質量保(bao)障體系建(jian)設(she)情況(kuang),提(ti)出以(yi)(yi)評估分類引(yin)導科(ke)(ke)學(xue)定(ding)位(wei)。采取柔性分類方(fang)法,提(ti)供導向鮮明的兩類四種“評估套餐”由高(gao)校自主選擇(ze),引(yin)導一(yi)批高(gao)校定(ding)位(wei)于世界一(yi)流,建(jian)設(she)世界一(yi)流大學(xue)所(suo)必備的本科(ke)(ke)教育(yu)教學(xue)質量保(bao)障能力,示范引(yin)領全(quan)國;推動一(yi)批高(gao)校以(yi)(yi)學(xue)術型人(ren)才培(pei)(pei)養(yang)為主要方(fang)向,注(zhu)重科(ke)(ke)研反哺教學(xue)、服(fu)務國家和地方(fang)戰略;促進一(yi)批高(gao)校以(yi)(yi)應用(yong)型人(ren)才培(pei)(pei)養(yang)為主,服(fu)務區域經濟社會發展,彰顯地方(fang)特色。
《方案(an)》要求以評(ping)估(gu)方法手段創新實(shi)現(xian)減(jian)負增(zeng)效,綜(zong)合(he)(he)運用互聯網、大(da)數(shu)(shu)據、人(ren)工智能等現(xian)代(dai)信息技術手段,深度挖掘常(chang)態監測數(shu)(shu)據資源,采取線(xian)(xian)上(shang)與(yu)入(ru)校(xiao)結(jie)合(he)(he)、定性與(yu)定量結(jie)合(he)(he)、明察與(yu)暗訪結(jie)合(he)(he)等方式(shi),做(zuo)全做(zuo)深線(xian)(xian)上(shang)評(ping)估(gu),做(zuo)準做(zuo)實(shi)入(ru)校(xiao)評(ping)估(gu)。在專家(jia)線(xian)(xian)上(shang)集體會診基礎上(shang),針對(dui)“問題(ti)清單”重點考(kao)察,減(jian)少入(ru)校(xiao)評(ping)估(gu)人(ren)數(shu)(shu)、天(tian)數(shu)(shu)、環節,對(dui)通(tong)過教(jiao)育(yu)部認證(評(ping)估(gu))并在有(you)效期內的專業(課程)免于評(ping)估(gu)考(kao)察,當好“醫(yi)生(sheng)”和“教(jiao)練”,切(qie)實(shi)改進結(jie)果(guo)評(ping)價(jia)(jia),強化過程評(ping)價(jia)(jia),探索增(zeng)值評(ping)價(jia)(jia),健(jian)全綜(zong)合(he)(he)評(ping)價(jia)(jia)。
《方案》突出以評(ping)估(gu)結果(guo)運用落(luo)實“強硬度”“長牙齒”,綜合運用評(ping)估(gu)、督導(dao)、通報(bao)、掛鉤和(he)(he)問責(ze)(ze)等(deng)(deng)舉措(cuo)(cuo),切實推進教(jiao)(jiao)育管理和(he)(he)教(jiao)(jiao)育治理效能提(ti)升(sheng)。把(ba)上輪(lun)評(ping)估(gu)整改情況(kuang)作為申請受(shou)理門檻條件(jian),增設問題清單(dan),建(jian)(jian)立“回頭(tou)看”督導(dao)復(fu)查機制(zhi),對突破(po)辦學(xue)規范(fan)和(he)(he)辦學(xue)條件(jian)底線的高校(xiao),采取約談負責(ze)(ze)人、減少招(zhao)生計劃(hua)等(deng)(deng)問責(ze)(ze)措(cuo)(cuo)施,倒逼高校(xiao)壓實質(zhi)(zhi)量建(jian)(jian)設主體責(ze)(ze)任(ren)、持續(xu)提(ti)升(sheng)質(zhi)(zhi)量保障能力(li)。征(zheng)集本(ben)科教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學(xue)示范(fan)案例,引領本(ben)科教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學(xue)綜合改革,提(ti)高高校(xiao)人才培養能力(li)。
新(xin)一輪審核(he)(he)(he)評(ping)(ping)(ping)估對象(xiang)為(wei)(wei)經(jing)國(guo)家(jia)正式(shi)批準獨立設置(zhi)的普(pu)通本科(ke)高校(xiao),其(qi)中,新(xin)建普(pu)通本科(ke)高校(xiao)應(ying)先參(can)(can)加(jia)合格評(ping)(ping)(ping)估獲得“通過”結論5年(nian)后方可參(can)(can)加(jia)。教育部將(jiang)根據新(xin)一輪審核(he)(he)(he)評(ping)(ping)(ping)估對象(xiang)的數(shu)量、結構及(ji)分布,統籌制定(ding)配(pei)套政(zheng)策和(he)總體(ti)規(gui)劃(hua),選取不同類型高校(xiao)開展評(ping)(ping)(ping)估試(shi)點后逐(zhu)步推開,為(wei)(wei)“十四五”高質(zhi)量完成審核(he)(he)(he)評(ping)(ping)(ping)估奠定(ding)基(ji)礎(chu)。
普通高等學校本科教育教學審核評估實施方案(2021—2025年)
為深入(ru)學(xue)習貫(guan)徹習近平總書(shu)記關于教(jiao)育(yu)(yu)的重要論述和全國教(jiao)育(yu)(yu)大會(hui)精(jing)神,落實(shi)中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)、國務院印發的《深化(hua)新(xin)(xin)時代(dai)教(jiao)育(yu)(yu)評(ping)價改(gai)革總體(ti)方案》和中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)辦(ban)公廳、國務院辦(ban)公廳《關于深化(hua)新(xin)(xin)時代(dai)教(jiao)育(yu)(yu)督(du)導(dao)體(ti)制機制改(gai)革的意見》,引導(dao)高校遵循教(jiao)育(yu)(yu)規律,聚焦本科教(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)學(xue)質量,培養德智(zhi)體(ti)美勞全面發展(zhan)的社會(hui)主義(yi)建設者(zhe)和接班人(ren),制定普通高等學(xue)校本科教(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)學(xue)審核評(ping)估(以下簡稱審核評(ping)估)實(shi)施方案(2021—2025年)。
一、指導思想
以(yi)習近平新(xin)時代(dai)中國(guo)特(te)(te)色(se)(se)社會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)思想(xiang)為(wei)指導(dao),全面貫徹落實(shi)黨(dang)的教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)方針,堅(jian)持教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)為(wei)人民服(fu)(fu)務、為(wei)中國(guo)共產黨(dang)治國(guo)理政服(fu)(fu)務、為(wei)鞏固和(he)發(fa)(fa)展中國(guo)特(te)(te)色(se)(se)社會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)制度服(fu)(fu)務、為(wei)改革開放(fang)和(he)社會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)現代(dai)化建設服(fu)(fu)務。全面落實(shi)立德樹人根本(ben)任務,堅(jian)決破除“五(wu)唯”頑瘴痼疾,扭轉不(bu)科學(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)評(ping)(ping)價導(dao)向,確保人才(cai)培(pei)養中心地位和(he)本(ben)科教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)核(he)心地位。推進評(ping)(ping)估分類,以(yi)評(ping)(ping)促建、以(yi)評(ping)(ping)促改、以(yi)評(ping)(ping)促管、以(yi)評(ping)(ping)促強,推動高(gao)校積極構建自(zi)覺、自(zi)省、自(zi)律、自(zi)查、自(zi)糾(jiu)的大學(xue)質(zhi)量文化,建立健(jian)全中國(guo)特(te)(te)色(se)(se)、世界水平的本(ben)科教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)質(zhi)量保障(zhang)體系(xi),引(yin)導(dao)高(gao)校內(nei)涵發(fa)(fa)展、特(te)(te)色(se)(se)發(fa)(fa)展、創新(xin)發(fa)(fa)展,培(pei)養德智體美勞(lao)全面發(fa)(fa)展的社會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)建設者和(he)接班(ban)人。
二、基本原則
(一)堅持立(li)德(de)樹人(ren)。把牢社會(hui)主義辦(ban)學(xue)(xue)方向,構建以立(li)德(de)樹人(ren)成效為根本標準的(de)(de)評估體系,加強對學(xue)(xue)校辦(ban)學(xue)(xue)方向、育(yu)人(ren)過程、學(xue)(xue)生發展(zhan)、質量保(bao)障(zhang)體系等方面的(de)(de)審核(he),引導高校構建“三全育(yu)人(ren)”格局。
(二)堅(jian)持推進改(gai)革(ge)。緊扣本科教育(yu)教學改(gai)革(ge)主線,落(luo)實“以本為本”“四個回(hui)歸”,強(qiang)化(hua)學生中心、產出導向(xiang)、持續改(gai)進,以評(ping)(ping)估(gu)理念引領(ling)改(gai)革(ge)、以評(ping)(ping)估(gu)舉措落(luo)實改(gai)革(ge)、以評(ping)(ping)估(gu)標準檢驗改(gai)革(ge),實現(xian)高(gao)質量內涵式發(fa)展。
(三)堅(jian)持(chi)分類指(zhi)導。適(shi)應高等教育(yu)多樣化發展需求(qiu),依據不(bu)同層次不(bu)同類型高校辦學定位、培養(yang)目標、教育(yu)教學水平和質量保障體系建設(she)情況,實施分類評(ping)價、精準評(ping)價,引導和激勵高校各展所長、特色發展。
(四)堅(jian)持問題導向(xiang)。建立“問題清單”,嚴把高(gao)校正確辦學方向(xiang),落(luo)實本科人才(cai)培(pei)養底線要求,提出改進(jin)發(fa)展意(yi)見,強化(hua)評估(gu)結果使用和督導復(fu)查(cha),推動高(gao)校落(luo)實主體(ti)責任、建立持續(xu)改進(jin)長(chang)效機制(zhi),培(pei)育踐行高(gao)校質(zhi)量文化(hua)。
(五)堅持方法創新。綜合運用互聯(lian)網(wang)、大數據、人(ren)工智能等現代信息技(ji)術手段,深度挖掘常態監測數據,采取線上與入校結(jie)合、定性與定量(liang)結(jie)合、明察與暗訪結(jie)合等方式,切實減(jian)輕高(gao)校負擔,提高(gao)工作實效。
三、評估對象、周期及分類
(一)評(ping)估對象(xiang)和周期。經國(guo)家正式批準獨立設置的普(pu)通本(ben)科(ke)(ke)高校均應參(can)(can)加(jia)(jia)審核(he)評(ping)估,其(qi)中:新建普(pu)通本(ben)科(ke)(ke)高校應先(xian)參(can)(can)加(jia)(jia)普(pu)通高等學校本(ben)科(ke)(ke)教學工作合格評(ping)估,原則上獲得“通過”結(jie)論(lun)5年后方(fang)可參(can)(can)加(jia)(jia)本(ben)輪審核(he)評(ping)估。
審核(he)評(ping)估每5年一個周期,本(ben)輪審核(he)評(ping)估時間為2021—2025年。
(二)評(ping)估(gu)分類。根據高等(deng)教育整體(ti)布局結構和高校辦學定(ding)位、服務面(mian)向、發展實(shi)際(ji),本輪審核(he)評(ping)估(gu)分為兩大類。高校可根據大學章(zhang)程和發展規(gui)劃,綜合考慮各自(zi)辦學定(ding)位、人才培養目(mu)標(biao)和質量保(bao)障體(ti)系建設情況(kuang)等(deng)進行(xing)自(zi)主(zhu)選擇。
1. 第一(yi)類審核評估針(zhen)對(dui)具有(you)世界(jie)一(yi)流辦學(xue)(xue)目標、一(yi)流師(shi)資隊伍(wu)和(he)育人(ren)平臺(tai),培養一(yi)流拔尖創新(xin)人(ren)才,服務國家重大(da)戰略需求的普通本科(ke)(ke)高校。重點考察建設(she)世界(jie)一(yi)流大(da)學(xue)(xue)所(suo)必(bi)備(bei)的質量保(bao)障能力(li)及本科(ke)(ke)教育教學(xue)(xue)綜合(he)改革舉(ju)措與(yu)成效。
2. 第(di)二類審核(he)評估(gu)(gu)(gu)針對高(gao)校(xiao)的辦(ban)學(xue)定位和辦(ban)學(xue)歷(li)史不同(tong),具(ju)體(ti)分為三種:一是適(shi)(shi)用于(yu)已(yi)參加過(guo)上輪(lun)審核(he)評估(gu)(gu)(gu),重(zhong)點(dian)(dian)以學(xue)術型人(ren)才(cai)培(pei)養為主要方(fang)(fang)向的普(pu)通本科(ke)(ke)高(gao)校(xiao);二是適(shi)(shi)用于(yu)已(yi)參加過(guo)上輪(lun)審核(he)評估(gu)(gu)(gu),重(zhong)點(dian)(dian)以應用型人(ren)才(cai)培(pei)養為主要方(fang)(fang)向的普(pu)通本科(ke)(ke)高(gao)校(xiao);三是適(shi)(shi)用于(yu)已(yi)通過(guo)合(he)格評估(gu)(gu)(gu)5年以上,首(shou)次參加審核(he)評估(gu)(gu)(gu)、本科(ke)(ke)辦(ban)學(xue)歷(li)史較(jiao)短(duan)的地方(fang)(fang)應用型普(pu)通本科(ke)(ke)高(gao)校(xiao)。第(di)二類審核(he)評估(gu)(gu)(gu)重(zhong)點(dian)(dian)考察(cha)高(gao)校(xiao)本科(ke)(ke)人(ren)才(cai)培(pei)養目標定位、資源條件、培(pei)養過(guo)程、學(xue)生(sheng)發展、教學(xue)成效(xiao)等。
四、評估程序
審核評(ping)(ping)估(gu)程序包括評(ping)(ping)估(gu)申請、學校自評(ping)(ping)、專家評(ping)(ping)審、反(fan)饋結論、限期整改、督導復查。
(一)評(ping)估申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)。高(gao)校(xiao)需(xu)向教(jiao)育行政部門提(ti)出(chu)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing),包(bao)括(kuo)選擇評(ping)估類型和評(ping)估時間。中(zhong)央(yang)部門所屬高(gao)校(xiao)(包(bao)括(kuo)部省(sheng)合建高(gao)校(xiao),下同)向教(jiao)育部提(ti)出(chu)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)。地方高(gao)校(xiao)向省(sheng)級教(jiao)育行政部門提(ti)出(chu)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing),其中(zhong)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)參加第一類審核評(ping)估由省(sheng)級教(jiao)育行政部門向教(jiao)育部推(tui)薦。
教(jiao)育(yu)(yu)部普通(tong)高等(deng)學(xue)校(xiao)本(ben)科教(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)學(xue)評估專家委(wei)員會(以下簡稱教(jiao)育(yu)(yu)部評估專家委(wei)員會)審(shen)議(yi)第一類審(shen)核評估參評高校(xiao)。
(二)學校自評(ping)(ping)。高校成(cheng)立由主要(yao)負責(ze)人任組(zu)(zu)長的審核評(ping)(ping)估(gu)工作領導小組(zu)(zu),落實(shi)主體責(ze)任,按要(yao)求參加評(ping)(ping)估(gu)培訓,對照評(ping)(ping)估(gu)重點內(nei)容和指標體系,結合實(shi)際和上(shang)一輪(lun)評(ping)(ping)估(gu)整改情況(kuang),制訂工作方案(an),全面深入(ru)開展自評(ping)(ping)工作,形成(cheng)《自評(ping)(ping)報告》并公示。
(三)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)評(ping)(ping)審。評(ping)(ping)估(gu)(gu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)統一從(cong)全(quan)國審核(he)評(ping)(ping)估(gu)(gu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)庫中產(chan)生,人(ren)(ren)數為15—21人(ren)(ren)。原則(ze)上(shang)(shang),外(wai)省(區、市)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)人(ren)(ren)數不少于評(ping)(ping)估(gu)(gu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)組人(ren)(ren)數的三分之(zhi)二、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)組組長由(you)外(wai)省(區、市)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)擔任。采取審閱材料(liao)、線(xian)上(shang)(shang)訪談、隨機(ji)暗訪等方式進行線(xian)上(shang)(shang)評(ping)(ping)估(gu)(gu),在全(quan)面考(kao)察(cha)的基礎上(shang)(shang),提出需(xu)要入(ru)校深(shen)入(ru)考(kao)察(cha)的存疑(yi)問(wen)題,形成專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)個人(ren)(ren)線(xian)上(shang)(shang)評(ping)(ping)估(gu)(gu)意見。專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)組組長根(gen)據線(xian)上(shang)(shang)評(ping)(ping)估(gu)(gu)情況,確定(ding)5—9位入(ru)校評(ping)(ping)估(gu)(gu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia),在2—4天內重點考(kao)察(cha)線(xian)上(shang)(shang)評(ping)(ping)估(gu)(gu)提出的存疑(yi)問(wen)題。綜合線(xian)上(shang)(shang)評(ping)(ping)估(gu)(gu)和入(ru)校評(ping)(ping)估(gu)(gu)總體情況,制訂問(wen)題清單,形成寫實性《審核(he)評(ping)(ping)估(gu)(gu)報告》。
通過教育部認證(評(ping)估(gu))并(bing)在有(you)效期內(nei)的專業(課程),免于評(ping)估(gu)考察(cha),切實減輕(qing)高校負擔。
(四)反(fan)饋(kui)結論(lun)。教(jiao)(jiao)(jiao)育部(bu)(bu)和(he)各省級教(jiao)(jiao)(jiao)育行(xing)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)分別負(fu)責(ze)審(shen)議《審(shen)核評(ping)估報告》,通過后作為評(ping)估結論(lun)反(fan)饋(kui)高校,并(bing)在一(yi)定范(fan)(fan)圍內公(gong)開。對于突破辦(ban)(ban)學規范(fan)(fan)和(he)辦(ban)(ban)學條件(jian)底線等問題(ti)突出的高校,教(jiao)(jiao)(jiao)育部(bu)(bu)和(he)有關(guan)省級教(jiao)(jiao)(jiao)育行(xing)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)要采取約談負(fu)責(ze)人、減少招生計劃和(he)限制(zhi)新(xin)增本科專業備案(an)等問責(ze)措施。教(jiao)(jiao)(jiao)育部(bu)(bu)每年(nian)向社會(hui)公(gong)布(bu)完(wan)成審(shen)核評(ping)估的高校名(ming)單(dan),并(bing)在完(wan)成評(ping)估的高校中(zhong)征集(ji)本科教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)學示范(fan)(fan)案(an)例,經教(jiao)(jiao)(jiao)育部(bu)(bu)評(ping)估專家委員會(hui)審(shen)議后發(fa)布(bu),做(zuo)好(hao)經驗推廣、示范(fan)(fan)引領。
(五(wu))限期(qi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)。高校(xiao)應在評估(gu)(gu)結論(lun)反饋30日內(nei),制訂并(bing)(bing)提(ti)交《整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)方案》。評估(gu)(gu)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)堅持問(wen)(wen)題導向(xiang),找準問(wen)(wen)題原因,排查薄弱環(huan)節,提(ti)出解決舉措,加強(qiang)制度建(jian)設(she)。建(jian)立整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)工作(zuo)臺(tai)賬,實行督查督辦和問(wen)(wen)責制度,持續追(zhui)蹤(zong)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)進展,確保整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)取得實效。原則上,高校(xiao)需在兩年內(nei)完成整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)并(bing)(bing)提(ti)交《整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)報告》。
(六)督導復查。教育(yu)部(bu)和各省級教育(yu)行(xing)(xing)政部(bu)門以隨機抽(chou)查的(de)方式,對高(gao)校(xiao)整改情況(kuang)進行(xing)(xing)督導復查。對于評估(gu)整改落實(shi)不力、關鍵辦學(xue)指標評估(gu)后下滑的(de)高(gao)校(xiao),將采取約(yue)談(tan)高(gao)校(xiao)負(fu)責人、減少招生計劃(hua)、限制(zhi)新增本科專業備案和公開曝(pu)光等問責措施。
五、組織管理
教(jiao)(jiao)育部(bu)負責制定審(shen)核(he)評(ping)估(gu)政策、總體規劃,統籌協調、指導監督各地(di)各校(xiao)(xiao)審(shen)核(he)評(ping)估(gu)工作。委托(tuo)教(jiao)(jiao)育部(bu)高(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學評(ping)估(gu)中(zhong)心(xin)(以(yi)下簡(jian)稱教(jiao)(jiao)育部(bu)評(ping)估(gu)中(zhong)心(xin))具體組織實施中(zhong)央部(bu)門所屬高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)第一(yi)、二類審(shen)核(he)評(ping)估(gu)和地(di)方高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)第一(yi)類審(shen)核(he)評(ping)估(gu)工作。
省級教(jiao)育行(xing)政部(bu)門依據(ju)國家(jia)有關規定和要求(qiu),結(jie)合實(shi)際,負責制訂本(ben)地區(qu)審核評估(gu)(gu)(gu)(gu)實(shi)施方案、總體規劃,報教(jiao)育部(bu)備(bei)案。組織所屬(shu)高(gao)校第(di)二類審核評估(gu)(gu)(gu)(gu)及推薦高(gao)校參加第(di)一類審核評估(gu)(gu)(gu)(gu)工(gong)作(zuo)。選取1—2所高(gao)校委托教(jiao)育部(bu)評估(gu)(gu)(gu)(gu)中心(xin)指(zhi)導開展第(di)二類審核評估(gu)(gu)(gu)(gu)試(shi)點,為全(quan)面推開本(ben)地區(qu)審核評估(gu)(gu)(gu)(gu)工(gong)作(zuo)做好(hao)示范。
教育部評估中心(xin)制訂專(zhuan)(zhuan)家管理辦法,建設全國統一、開放共享的專(zhuan)(zhuan)家庫,建立專(zhuan)(zhuan)家組織推薦、專(zhuan)(zhuan)業培訓、持證(zheng)入庫、隨機(ji)遴(lin)選、異地選派及淘汰退(tui)出機(ji)制。
審核評估(gu)經費(fei)由有關具體組織部門負(fu)責落實。
六、紀律與監督
審核評估(gu)實行(xing)(xing)信息公(gong)(gong)開制度,嚴肅(su)評估(gu)紀律,開展“陽光評估(gu)”,廣泛(fan)接受(shou)學(xue)校、教師、學(xue)生和社會(hui)的監督,確保(bao)評估(gu)工(gong)(gong)作(zuo)公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正。教育部(bu)和省級(ji)教育行(xing)(xing)政部(bu)門對參評學(xue)校、評估(gu)專家和評估(gu)組織工(gong)(gong)作(zuo)的規范性、公(gong)(gong)正性進行(xing)(xing)監督,受(shou)理(li)舉(ju)報和申訴,提(ti)出處理(li)意見。
教育部教育督導局負責人就《普通高等學校本科教育教學審核評估實施方案(2021—2025年)》答記者問
一、請簡要介紹《方案》出臺的背景和意義
答(da):習近平(ping)總書(shu)記(ji)在全國教(jiao)(jiao)育(yu)大會(hui)上作出(chu)重(zhong)要指示,要深化教(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge),健全立德(de)樹人落實機制(zhi)(zhi),扭轉不科學的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)評價(jia)導向,堅決克服唯(wei)(wei)(wei)分數、唯(wei)(wei)(wei)升學、唯(wei)(wei)(wei)文憑、唯(wei)(wei)(wei)論(lun)文、唯(wei)(wei)(wei)帽子的(de)頑(wan)瘴痼疾,從根(gen)本(ben)上解(jie)決教(jiao)(jiao)育(yu)評價(jia)指揮棒問題。習近平(ping)總書(shu)記(ji)關于教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)重(zhong)要論(lun)述為高(gao)等教(jiao)(jiao)育(yu)評估(gu)改革(ge),特別是(shi)本(ben)科教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學改革(ge)提供了(le)根(gen)本(ben)遵循,《方(fang)案(an)》的(de)出(chu)臺,對(dui)于本(ben)科教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學改革(ge)發(fa)展(zhan)具有重(zhong)要意義。
一(yi)是全面(mian)落實(shi)中央教(jiao)育(yu)評(ping)(ping)價(jia)改(gai)革(ge)(ge)(ge)任務。2020年,中央出(chu)臺《深化新(xin)時代(dai)教(jiao)育(yu)評(ping)(ping)價(jia)改(gai)革(ge)(ge)(ge)總體方案(an)》《關于(yu)深化新(xin)時代(dai)教(jiao)育(yu)督導(dao)體制機制改(gai)革(ge)(ge)(ge)的意見(jian)》,明確提(ti)出(chu)“改(gai)進本科教(jiao)育(yu)教(jiao)學評(ping)(ping)估,推進高(gao)(gao)校分類(lei)評(ping)(ping)價(jia)”“加(jia)強和改(gai)進教(jiao)育(yu)評(ping)(ping)估監(jian)測”。立足(zu)時代(dai)、面(mian)向未來,統籌謀劃新(xin)一(yi)輪審核(he)評(ping)(ping)估,對落實(shi)中央教(jiao)育(yu)評(ping)(ping)價(jia)改(gai)革(ge)(ge)(ge)要求,引導(dao)高(gao)(gao)校堅定正確辦學方向、抓實(shi)人(ren)才培養質量“最后一(yi)公里”具(ju)有重要作用。
二是(shi)(shi)加快(kuai)構(gou)建中(zhong)國特色高等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質量(liang)(liang)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)體(ti)系(xi)(xi)。高等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)是(shi)(shi)《高等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)法(fa)(fa)》法(fa)(fa)定(ding)任務(wu),是(shi)(shi)現(xian)代高等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體(ti)系(xi)(xi)的(de)(de)(de)重要(yao)組(zu)成部(bu)分。40年實踐(jian)證(zheng)明,評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)對推動(dong)高等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質量(liang)(liang)提升、保(bao)(bao)(bao)證(zheng)高等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)健(jian)康發(fa)展具有不(bu)可替(ti)代的(de)(de)(de)作用。審核(he)(he)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)是(shi)(shi)高等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質量(liang)(liang)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)體(ti)系(xi)(xi)的(de)(de)(de)重要(yao)內(nei)容,研制新一輪審核(he)(he)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)方案,構(gou)建中(zhong)國特色、符合時(shi)代需要(yao)的(de)(de)(de)審核(he)(he)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)制度,建立健(jian)全(quan)校內(nei)校外(wai)協(xie)同(tong)聯(lian)動(dong)的(de)(de)(de)診斷改進機制,是(shi)(shi)加快(kuai)實現(xian)高等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質量(liang)(liang)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)體(ti)系(xi)(xi)制度化、長效化的(de)(de)(de)緊迫任務(wu)。
三是切實改進(jin)本科教育(yu)教學評(ping)估(gu)工作(zuo)。上輪審(shen)(shen)核評(ping)估(gu)在(zai)(zai)引(yin)導高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)“強內涵(han)、促特色”方面作(zuo)用明顯,評(ping)估(gu)理念標準(zhun)已在(zai)(zai)戰線形成(cheng)廣(guang)泛共識,成(cheng)為高(gao)(gao)等教育(yu)評(ping)估(gu)的品牌,并在(zai)(zai)國際(ji)上產(chan)生積極影(ying)響。但還存在(zai)(zai)評(ping)估(gu)推(tui)動高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)建立(li)立(li)德樹人落實機制力度(du)不(bu)(bu)夠、評(ping)估(gu)分類不(bu)(bu)明確、評(ping)估(gu)結果剛(gang)性不(bu)(bu)強、評(ping)估(gu)整改乏力等不(bu)(bu)足,迫切需要在(zai)(zai)傳(chuan)承經驗(yan)的基(ji)礎(chu)上,對(dui)審(shen)(shen)核評(ping)估(gu)工作(zuo)進(jin)行改革創新。
二、請簡要介紹《方案》的設計思路
答:《方案(an)》堅持以下設計思路:
一是(shi)主動適應高(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)轉段(duan)(duan)發展需求。當(dang)前,高(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)進入普(pu)及化(hua)階段(duan)(duan),立(li)德(de)樹人(ren)成為(wei)根(gen)本任務,“以(yi)本為(wei)本”“四個回歸”成為(wei)時代(dai)命題,多(duo)樣化(hua)發展成為(wei)必然趨勢(shi)。新一輪(lun)審核(he)評估緊扣“轉段(duan)(duan)”特征和未來五年高(gao)校(xiao)評估著力點,更(geng)加注(zhu)(zhu)重(zhong)(zhong)立(li)德(de)樹人(ren)成效評價,更(geng)加注(zhu)(zhu)重(zhong)(zhong)夯實本科(ke)教(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)學(xue)基礎地(di)位,更(geng)加注(zhu)(zhu)重(zhong)(zhong)分(fen)(fen)層(ceng)分(fen)(fen)類(lei)評估,引導(dao)高(gao)校(xiao)科(ke)學(xue)定位、特色發展。
二是(shi)繼(ji)(ji)承發展上(shang)輪(lun)審(shen)核(he)(he)評(ping)估(gu)(gu)成功經(jing)(jing)驗。新(xin)一輪(lun)審(shen)核(he)(he)評(ping)估(gu)(gu)不是(shi)另起(qi)爐灶,而是(shi)上(shang)一輪(lun)審(shen)核(he)(he)評(ping)估(gu)(gu)的(de)延續、改進(jin)(jin)與升級。充分繼(ji)(ji)承上(shang)輪(lun)審(shen)核(he)(he)評(ping)估(gu)(gu)“自己尺(chi)子量自己”“五個度(du)”等(deng)高教戰線普遍認可(ke)的(de)經(jing)(jing)驗做法(fa),積(ji)極借鑒(jian)國際高等(deng)教育質量保障先進(jin)(jin)理念,全面對接新(xin)時代本科教育新(xin)要(yao)求,從評(ping)估(gu)(gu)指(zhi)導思想、理念標(biao)準、方(fang)法(fa)技術等(deng)方(fang)面系統設計(ji)、改革創新(xin)。
三是準(zhun)確把握新一輪審核評(ping)(ping)(ping)估工作重點(dian)。堅(jian)持問(wen)題導向(xiang)和需求導向(xiang),著(zhu)力解決(jue)中央和教(jiao)育部黨組關(guan)(guan)心、群眾關(guan)(guan)切(qie)、社(she)會(hui)關(guan)(guan)注的問(wen)題。針對不(bu)同層次(ci)、不(bu)同類(lei)(lei)型高校(xiao)辦學目標和服務(wu)面向(xiang),實(shi)行分(fen)類(lei)(lei)施策(ce)、精準(zhun)評(ping)(ping)(ping)價(jia)。突出評(ping)(ping)(ping)估診(zhen)斷功能,當(dang)好“醫生”和“教(jiao)練”,強化(hua)評(ping)(ping)(ping)估結(jie)(jie)果使用,促進高校(xiao)建立健全內部質(zhi)量保(bao)障體系。創新評(ping)(ping)(ping)估方式方法,充分(fen)運用現(xian)代(dai)信息(xi)技術(shu)手段(duan),采取線上與(yu)入(ru)校(xiao)結(jie)(jie)合(he)、定性與(yu)定量結(jie)(jie)合(he)、明察與(yu)暗(an)訪結(jie)(jie)合(he),實(shi)現(xian)減(jian)負增效(xiao)。
三、請簡要介紹《方案》的研制過程
答(da):《方案》研制歷時2年多(duo),匯聚了高(gao)教(jiao)戰線眾多(duo)高(gao)水(shui)平專家和(he)一線教(jiao)師的智(zhi)慧(hui)與(yu)心血,主要(yao)分為(wei)四個過程:
一(yi)是深入學習(xi)貫徹中央精神。系統學習(xi)領會習(xi)近平總書記關(guan)于(yu)教育的(de)重要論述(shu)、全國教育大會精神,全面對(dui)標對(dui)表中央、教育部黨組最新政(zheng)策(ce)文件,并(bing)將有關(guan)要求融入《方(fang)案》,準確把握新一(yi)輪審核(he)評估的(de)正確方(fang)向。
二是(shi)聚焦重點(dian)難點(dian)問題(ti)開展專(zhuan)題(ti)研究。組(zu)建50余名(ming)高水平研制專(zhuan)家組(zu)集體攻關,與國內知名(ming)高校深度合作,圍(wei)繞“立德樹人”“創(chuang)新創(chuang)業教育(yu)”“課堂革命(ming)”等設立多個研究課題(ti),系統(tong)研究了40多個國家和地區(qu)高等教育(yu)質量保障(zhang)新經驗和新趨勢,形成9個專(zhuan)題(ti)研究報告,夯實了《方案》研制的理論支撐。
三是深入一線開展全面調研。先后赴清華(hua)大學、北京(jing)大學、北京(jing)市(shi)教委(wei)等(deng)各地高校和省(區(qu)、市(shi))教育行(xing)政(zheng)部門召(zhao)開9次(ci)專題調研會,廣泛(fan)開展深度訪談、專題研討、問卷調查,咨詢280余位專家學者,收回1000余份(fen)問卷,奠定《方案》研制(zhi)的實踐基礎(chu)。
四是廣泛聽(ting)取(qu)各(ge)(ge)方(fang)意(yi)見(jian)。面(mian)向教育(yu)部本(ben)科教育(yu)教學評估專家(jia)委員會、有關(guan)部門(men)(單位)教育(yu)司(局)、31個省(區、市(shi))教育(yu)行政部門(men)和兵團教育(yu)局,覆蓋全國1000余所普通高校,廣泛征求各(ge)(ge)方(fang)意(yi)見(jian)。召開(kai)9次集(ji)中改(gai)稿會,對500余條意(yi)見(jian)逐條分(fen)析梳理,反復打磨(mo)修改(gai)。《方(fang)案》經教育(yu)部黨組會審議通過后(hou)正式發布。
四、新一輪審核評估的總體考慮是什么?
答:《方案(an)》深入貫徹落實(shi)黨的(de)(de)十(shi)九大和(he)(he)十(shi)九屆二中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全會精神,貫徹落實(shi)習近平(ping)總書(shu)記關于教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)重要論述和(he)(he)全國教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)大會精神,全面(mian)(mian)對接新時代教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)評價、教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)督(du)導體制機制改革(ge)要求,在指導思想和(he)(he)工(gong)作目標層面(mian)(mian)進行頂層設計和(he)(he)制度安排(pai),引導督(du)促高(gao)校遵循高(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)規(gui)律(lv)和(he)(he)本科人(ren)才培養(yang)規(gui)律(lv),聚焦本科教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學質量(liang)全面(mian)(mian)提升(sheng)。
指導(dao)思想上,始終把(ba)“五個(ge)堅(jian)持”作為新(xin)一(yi)輪審核評(ping)(ping)(ping)估的(de)(de)基本(ben)(ben)遵(zun)循(xun)和(he)行動指南:一(yi)是(shi)堅(jian)持以(yi)習近平新(xin)時代中國特色(se)社會主義(yi)思想為指導(dao);二是(shi)堅(jian)持落實(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)“四個(ge)服務”和(he)新(xin)時代本(ben)(ben)科(ke)教(jiao)(jiao)育(yu)要(yao)求;三是(shi)堅(jian)持破除“五唯”頑瘴痼疾,扭轉(zhuan)不(bu)科(ke)學的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)評(ping)(ping)(ping)價導(dao)向,落實(shi)立德(de)樹人(ren)根本(ben)(ben)任(ren)務;四是(shi)堅(jian)持以(yi)評(ping)(ping)(ping)促(cu)建、以(yi)評(ping)(ping)(ping)促(cu)改、以(yi)評(ping)(ping)(ping)促(cu)管、以(yi)評(ping)(ping)(ping)促(cu)強,引(yin)導(dao)高(gao)校內(nei)涵發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、特色(se)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、創新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan);五是(shi)堅(jian)持構建大學質量文化(hua),引(yin)導(dao)高(gao)校建立健全(quan)本(ben)(ben)科(ke)教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學質量保障體系,培養(yang)德(de)智體美勞全(quan)面發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)社會主義(yi)建設者和(he)接(jie)班人(ren)。
工作目(mu)標(biao)(biao)上,強調把“一根(gen)本、兩突出(chu)(chu)、三強化、五個(ge)度(du)(du)(du)”作為(wei)新(xin)(xin)一輪(lun)審核評(ping)估的(de)(de)共同(tong)愿景(jing)和(he)價值追求。一根(gen)本:即(ji)(ji)全(quan)面(mian)落實立(li)(li)(li)德樹人(ren)根(gen)本任務,建立(li)(li)(li)健全(quan)立(li)(li)(li)德樹人(ren)落實機制,把立(li)(li)(li)德樹人(ren)成效作為(wei)檢驗學校一切工作根(gen)本標(biao)(biao)準。兩突出(chu)(chu):即(ji)(ji)突出(chu)(chu)“以(yi)(yi)本為(wei)本”,確保本科教育教學核心(xin)(xin)地位;突出(chu)(chu)“四(si)個(ge)回歸”,落實“三個(ge)不合格”“八個(ge)首先”有關要求,引導高校“五育”并舉傾(qing)心(xin)(xin)培養時代新(xin)(xin)人(ren)。三強化:即(ji)(ji)以(yi)(yi)學生(sheng)發展為(wei)本位,強化學生(sheng)中(zhong)心(xin)(xin)、產(chan)出(chu)(chu)導向(xiang)、持續改進,推動人(ren)才培養范式從“以(yi)(yi)教為(wei)中(zhong)心(xin)(xin)”向(xiang)“以(yi)(yi)學為(wei)中(zhong)心(xin)(xin)”轉變。五個(ge)度(du)(du)(du):即(ji)(ji)注(zhu)重(zhong)人(ren)才培養目(mu)標(biao)(biao)的(de)(de)達成度(du)(du)(du)、社會需求的(de)(de)適應度(du)(du)(du)、師資和(he)條件的(de)(de)保障度(du)(du)(du)、質量保障運行的(de)(de)有效度(du)(du)(du)、學生(sheng)和(he)用人(ren)單位的(de)(de)滿意(yi)度(du)(du)(du)。
工(gong)作(zuo)原則上(shang),一是堅持(chi)(chi)立(li)德樹人(ren)(ren)。把牢(lao)社會(hui)主(zhu)義辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)方(fang)(fang)(fang)向(xiang)(xiang),構建(jian)以(yi)立(li)德樹人(ren)(ren)成(cheng)效(xiao)為(wei)(wei)根本標(biao)準(zhun)的評(ping)(ping)估(gu)體系,加強(qiang)對(dui)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)方(fang)(fang)(fang)向(xiang)(xiang)、育(yu)人(ren)(ren)過程(cheng)、學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生發(fa)展、質量(liang)保(bao)障(zhang)體系等方(fang)(fang)(fang)面的審(shen)核(he),引導高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)構建(jian)“三全(quan)育(yu)人(ren)(ren)”格局。二是堅持(chi)(chi)推進(jin)改(gai)革。緊(jin)扣本科教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)改(gai)革主(zhu)線(xian),落(luo)實(shi)(shi)“以(yi)本為(wei)(wei)本”“四個回歸”,強(qiang)化(hua)(hua)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生中心、產(chan)出導向(xiang)(xiang)、持(chi)(chi)續(xu)(xu)改(gai)進(jin),以(yi)評(ping)(ping)估(gu)理念引領(ling)改(gai)革、以(yi)評(ping)(ping)估(gu)舉措落(luo)實(shi)(shi)改(gai)革、以(yi)評(ping)(ping)估(gu)標(biao)準(zhun)檢驗改(gai)革,實(shi)(shi)現(xian)高(gao)質量(liang)內涵(han)式發(fa)展。三是堅持(chi)(chi)分類(lei)(lei)指導。適應(ying)高(gao)等教(jiao)(jiao)育(yu)多樣化(hua)(hua)發(fa)展需求,依據(ju)不同(tong)層(ceng)次(ci)不同(tong)類(lei)(lei)型高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)定位、培養(yang)目標(biao)、教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)水平(ping)和質量(liang)保(bao)障(zhang)體系建(jian)設情況,實(shi)(shi)施分類(lei)(lei)評(ping)(ping)價、精準(zhun)評(ping)(ping)價,引導和激勵(li)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)各展所長、特色發(fa)展。四是堅持(chi)(chi)問(wen)題(ti)導向(xiang)(xiang)。建(jian)立(li)“問(wen)題(ti)清單”,嚴把高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)正(zheng)確辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)方(fang)(fang)(fang)向(xiang)(xiang),落(luo)實(shi)(shi)本科人(ren)(ren)才培養(yang)底(di)線(xian)要求,提出改(gai)進(jin)發(fa)展意見,強(qiang)化(hua)(hua)評(ping)(ping)估(gu)結(jie)(jie)果使用(yong)和督導復查,推動(dong)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)落(luo)實(shi)(shi)主(zhu)體責任、建(jian)立(li)持(chi)(chi)續(xu)(xu)改(gai)進(jin)長效(xiao)機制,培育(yu)踐行(xing)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)質量(liang)文化(hua)(hua)。五(wu)是堅持(chi)(chi)方(fang)(fang)(fang)法創新。綜合運(yun)用(yong)互聯(lian)網、大數據(ju)、人(ren)(ren)工(gong)智能等現(xian)代信息技術手段,深(shen)度挖掘常態監測數據(ju),采(cai)取(qu)線(xian)上(shang)與(yu)入校(xiao)(xiao)(xiao)結(jie)(jie)合、定性與(yu)定量(liang)結(jie)(jie)合、明察與(yu)暗訪(fang)結(jie)(jie)合等方(fang)(fang)(fang)式,切(qie)實(shi)(shi)減輕(qing)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)負擔,提高(gao)工(gong)作(zuo)實(shi)(shi)效(xiao)。
五、新一輪審核評估有什么突出特點?
答:新(xin)一輪(lun)審核評(ping)估緊扣(kou)上輪(lun)評(ping)估存在(zai)的短板及新(xin)時(shi)代本科教(jiao)育要(yao)求進(jin)行優化改(gai)進(jin),回應政府(fu)關(guan)切、社會關(guan)注、高校(xiao)關(guan)心的熱點難(nan)點問題。
一是立(li)(li)德樹(shu)人(ren)(ren)(ren)導向更加(jia)鮮明(ming)。針對高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)落(luo)實立(li)(li)德樹(shu)人(ren)(ren)(ren)“軟(ruan)、弱、碎”,思想政(zheng)治工作體(ti)系(xi)(xi)還沒(mei)有(you)完(wan)全(quan)貫通到教(jiao)學(xue)體(ti)系(xi)(xi)、教(jiao)材體(ti)系(xi)(xi)、管理體(ti)系(xi)(xi)的(de)問(wen)題,《方案(an)》堅(jian)持(chi)黨(dang)的(de)全(quan)面領導和立(li)(li)德樹(shu)人(ren)(ren)(ren)指導思想,把立(li)(li)德樹(shu)人(ren)(ren)(ren)融入評估全(quan)過程、全(quan)方位(wei),強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)立(li)(li)德樹(shu)人(ren)(ren)(ren)基礎、指標和制度建(jian)(jian)設,建(jian)(jian)立(li)(li)立(li)(li)德樹(shu)人(ren)(ren)(ren)負面清單,加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)辦(ban)學(xue)方向、育(yu)人(ren)(ren)(ren)過程、學(xue)生發展等方面的(de)審核(he),引導高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)構建(jian)(jian)“三全(quan)育(yu)人(ren)(ren)(ren)”格局,堅(jian)持(chi)“以(yi)本為本”、落(luo)實“四個回歸”,強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)內涵建(jian)(jian)設和質量文化(hua),真(zhen)正讓立(li)(li)德樹(shu)人(ren)(ren)(ren)落(luo)地生根。
二是堅(jian)決破(po)除“五(wu)唯”頑疾(ji)。針對高校(xiao)在科(ke)研評(ping)價(jia)(jia)和(he)人才評(ping)價(jia)(jia)方面存在的“五(wu)唯”頑疾(ji),《方案》全面加強辦學方向、育人過程、學生發展、質量(liang)保(bao)障體系建設等方面的審核,引(yin)導(dao)教(jiao)師(shi)潛心教(jiao)書、安心育人。定(ding)量(liang)評(ping)價(jia)(jia)與(yu)定(ding)性評(ping)價(jia)(jia)結合(he),注重“帽子”教(jiao)師(shi)對本科(ke)人才培(pei)養的貢獻,強化多元主體評(ping)價(jia)(jia),從不同(tong)角度了解在校(xiao)生學習體驗和(he)學校(xiao)人才培(pei)養情(qing)況。
三是積極探索分(fen)(fen)類評價。針對上一(yi)輪審核評估在(zai)堅持“用(yong)自(zi)己(ji)的尺子量自(zi)己(ji)”方面存(cun)在(zai)國(guo)家(jia)尺子過(guo)粗、高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)自(zi)設(she)尺子不清晰的問(wen)題,圍繞普及化階段高(gao)等教育多樣化需求(qiu),新一(yi)輪審核評估采取柔(rou)性分(fen)(fen)類方法(fa),按類型把(ba)尺子做細,提供兩類四(si)種“評估套餐”,引導(dao)一(yi)批(pi)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)定位(wei)于(yu)(yu)世界(jie)一(yi)流,推動一(yi)批(pi)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)定位(wei)于(yu)(yu)培養學術型人(ren)才(cai)(cai),促進一(yi)批(pi)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)定位(wei)于(yu)(yu)培養應用(yong)型人(ren)才(cai)(cai)。同(tong)類型常(chang)模比(bi)較(jiao)長短(duan),高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)可以自(zi)主選擇不同(tong)類型的常(chang)模數據(ju)作比(bi)較(jiao)分(fen)(fen)析,從而進一(yi)步找準所(suo)處坐(zuo)標和(he)發展方向。
四是(shi)大幅(fu)減(jian)輕評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)負擔。針對上(shang)一輪(lun)審(shen)核(he)評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)存(cun)在審(shen)核(he)指標多、環節多、時間長(chang)的(de)問(wen)題,《方(fang)(fang)案》堅(jian)持減(jian)輕評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)負擔,增強(qiang)評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)效能(neng)。充分利用信(xin)息化(hua)(hua)手(shou)段,實行線上(shang)線下(xia)(xia)評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)“一體化(hua)(hua)”,精簡入(ru)校評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)專(zhuan)(zhuan)家人數(shu)、天數(shu)、環節,采信(xin)已通過教育部(bu)認證(zheng)(評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu))并在有效期(qi)內的(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(課程),讓評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)負擔“減(jian)下(xia)(xia)來(lai)”。打造菜單式(shi)、可定(ding)制的(de)評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)工具(ju),與學校一起制定(ding)“個性化(hua)(hua)”評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)考(kao)察方(fang)(fang)案,讓組(zu)織(zhi)實施(shi)選擇權“落下(xia)(xia)來(lai)”。
五(wu)是突(tu)出(chu)評估結果使用。強(qiang)化(hua)評估整改(gai)(gai)(gai),讓新一輪(lun)審核評估“長牙(ya)齒”。把上輪(lun)評估整改(gai)(gai)(gai)情況作為申請受理門(men)檻條件,列(lie)出(chu)問(wen)(wen)題清單(dan)(dan),咬(yao)住問(wen)(wen)題清單(dan)(dan)一糾到底,建立“回頭看(kan)”隨機督導復查機制,對整改(gai)(gai)(gai)期(qi)內突(tu)破辦學(xue)規范(fan)和(he)辦學(xue)條件底線的高(gao)校(xiao),采(cai)取約談負責(ze)人等問(wen)(wen)責(ze)措(cuo)施,切實讓評估整改(gai)(gai)(gai)“硬起(qi)來”。
六、審核評估中如何進行評估分類?
答:根據(ju)高(gao)(gao)等教(jiao)育整(zheng)體(ti)布局結構(gou)和(he)高(gao)(gao)校(xiao)辦學定(ding)位、服務面向(xiang)、發展實際,本輪(lun)審核評(ping)估分(fen)為兩大(da)類。高(gao)(gao)校(xiao)可(ke)根據(ju)大(da)學章(zhang)程和(he)發展規劃(hua),綜合(he)考慮各自辦學定(ding)位、人才培(pei)養(yang)目標和(he)質量保障體(ti)系(xi)建設情況等進行自主(zhu)選(xuan)擇。
第一(yi)(yi)(yi)類審核評估針對具有世界一(yi)(yi)(yi)流(liu)辦學(xue)目標、一(yi)(yi)(yi)流(liu)師資隊伍和育人(ren)平臺,培養(yang)一(yi)(yi)(yi)流(liu)拔(ba)尖創新人(ren)才,服(fu)務國家重(zhong)大(da)戰略需求的普通本(ben)科高校。重(zhong)點(dian)考察建設世界一(yi)(yi)(yi)流(liu)大(da)學(xue)所必備的質量保障能力及本(ben)科教育教學(xue)綜合改革舉措與成效。
第二類審核(he)評估(gu)針對(dui)高(gao)校的(de)(de)辦學(xue)定(ding)位和辦學(xue)歷(li)史不同(tong),具體分為(wei)三(san)種:一是(shi)適用于(yu)已參(can)加(jia)過上輪審核(he)評估(gu),重點(dian)以(yi)(yi)學(xue)術型人(ren)才(cai)培養(yang)為(wei)主(zhu)要方向(xiang)的(de)(de)普通(tong)本(ben)科高(gao)校;二是(shi)適用于(yu)已參(can)加(jia)過上輪審核(he)評估(gu),重點(dian)以(yi)(yi)應(ying)用型人(ren)才(cai)培養(yang)為(wei)主(zhu)要方向(xiang)的(de)(de)普通(tong)本(ben)科高(gao)校;三(san)是(shi)適用于(yu)已通(tong)過合格(ge)評估(gu)5年以(yi)(yi)上,首次參(can)加(jia)審核(he)評估(gu)、本(ben)科辦學(xue)歷(li)史較短的(de)(de)地方應(ying)用型普通(tong)本(ben)科高(gao)校。第二類審核(he)評估(gu)重點(dian)考察高(gao)校本(ben)科人(ren)才(cai)培養(yang)目標定(ding)位、資源條件、培養(yang)過程、學(xue)生發展、教學(xue)成效等。
七、請簡要介紹新一輪審核評估指標體系
答:評估指標(biao)體(ti)(ti)系分(fen)為(wei)兩類(lei)四種方案,第一(yi)類(lei)和第二類(lei)分(fen)別設一(yi)級(ji)指標(biao)4個(ge)(ge)(ge)和7個(ge)(ge)(ge),二級(ji)指標(biao)12個(ge)(ge)(ge)和27個(ge)(ge)(ge),審核重點(dian)37個(ge)(ge)(ge)和78個(ge)(ge)(ge)。具(ju)體(ti)(ti)特點(dian)如下:
一是分(fen)層分(fen)類(lei)設計(ji)指標(biao)體系。第一類(lei)評(ping)估少而(er)精,適(shi)用(yong)于具有世界一流(liu)辦學目標(biao)、一流(liu)師(shi)資(zi)隊伍和(he)育人平臺,培(pei)養(yang)一流(liu)拔尖創新人才,服務國(guo)家重大戰(zhan)略需求的(de)高校(xiao)。第二(er)類(lei)評(ping)估量大面廣,細(xi)分(fen)為(wei)(wei)3種,分(fen)別適(shi)用(yong)于以學術型(xing)人才培(pei)養(yang)為(wei)(wei)主的(de)高校(xiao)、以應用(yong)型(xing)人才培(pei)養(yang)為(wei)(wei)主的(de)高校(xiao)、首次參加(jia)審核評(ping)估的(de)高校(xiao)。
二是突出本(ben)科(ke)教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)(xue)關(guan)鍵(jian)點。設(she)置思(si)想政治教(jiao)育(yu)、教(jiao)授為本(ben)科(ke)生(sheng)(sheng)上課(ke)、生(sheng)(sheng)師(shi)比、生(sheng)(sheng)均課(ke)程門(men)數(shu)、優勢特色專業、學(xue)(xue)位(wei)論文(畢業設(she)計)指導、學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)管理與服務、學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)參加社會(hui)實(shi)踐、畢業生(sheng)(sheng)發展、用人單(dan)位(wei)滿意度等審核重點,推動高校深化教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)(xue)改(gai)革(ge)。
三是定(ding)性指(zhi)標(biao)(biao)與(yu)定(ding)量指(zhi)標(biao)(biao)結合。指(zhi)標(biao)(biao)體(ti)系(xi)注重(zhong)兜底線(xian)促發展,既體(ti)現(xian)國家(jia)意志,又給學(xue)校留足發展空間。通過模塊(kuai)化(hua)設計(ji)定(ding)性指(zhi)標(biao)(biao),首(shou)(shou)次設置統一必選(xuan)項、類型(xing)必選(xuan)項、特色可選(xuan)項、首(shou)(shou)評限(xian)選(xuan)項,由高校根據(ju)要(yao)求(qiu)和(he)辦學(xue)實際自主選(xuan)擇。采(cai)取增(zeng)加定(ding)量指(zhi)標(biao)(biao),設置必選(xuan)項和(he)可選(xuan)項,必選(xuan)項對(dui)標(biao)(biao)國家(jia)底線(xian)要(yao)求(qiu),可選(xuan)項引導高校辦出(chu)特色和(he)水(shui)平(ping)。
四是監督(du)高校辦學“紅(hong)線(xian)”問題(ti)。增設教師、學生(sheng)出(chu)現(xian)(xian)思(si)想政治、道(dao)德品質(zhi)等負面問題(ti)能(neng)否(fou)及時發現(xian)(xian)和妥(tuo)當處(chu)置情況,教材(cai)選用工作出(chu)現(xian)(xian)負面問題(ti)的處(chu)理情況等“負面清單”,加強對思(si)政教育成效的審核(he)評估。
八、新一輪審核評估如何組織實施?
答:本(ben)輪(lun)審(shen)核(he)評(ping)估(gu)(gu)時(shi)間為2021—2025年(nian),主要包括評(ping)估(gu)(gu)申請、學(xue)(xue)校自評(ping)、專家評(ping)審(shen)、反饋結論、限期整改、督導復(fu)查等評(ping)估(gu)(gu)程(cheng)序。經國家正式(shi)批準獨立設置的普通(tong)本(ben)科高校均(jun)應參加審(shen)核(he)評(ping)估(gu)(gu),其中:新(xin)建普通(tong)本(ben)科高校應先參加普通(tong)高等學(xue)(xue)校本(ben)科教學(xue)(xue)工作合格評(ping)估(gu)(gu),原(yuan)則上(shang)獲得(de)“通(tong)過(guo)”結論5年(nian)后(hou)方可參加本(ben)輪(lun)審(shen)核(he)評(ping)估(gu)(gu)。
教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)(bu)(bu)負(fu)責制定審(shen)(shen)核(he)(he)評(ping)(ping)估(gu)(gu)政(zheng)策、總體(ti)規劃,統籌協調、指導(dao)監(jian)督各地(di)(di)各校審(shen)(shen)核(he)(he)評(ping)(ping)估(gu)(gu)工作(zuo)。委托教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)(bu)(bu)高等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學評(ping)(ping)估(gu)(gu)中(zhong)(zhong)心(xin)(以下簡稱(cheng)教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)(bu)(bu)評(ping)(ping)估(gu)(gu)中(zhong)(zhong)心(xin))具體(ti)組織(zhi)實(shi)施中(zhong)(zhong)央(yang)部(bu)(bu)(bu)門所(suo)屬高校第(di)一(yi)、二(er)類(lei)審(shen)(shen)核(he)(he)評(ping)(ping)估(gu)(gu)和地(di)(di)方(fang)高校第(di)一(yi)類(lei)審(shen)(shen)核(he)(he)評(ping)(ping)估(gu)(gu)工作(zuo)。省(sheng)級教(jiao)(jiao)育(yu)行政(zheng)部(bu)(bu)(bu)門依據國(guo)家有關規定和要(yao)求,結合(he)實(shi)際,負(fu)責制訂本(ben)地(di)(di)區審(shen)(shen)核(he)(he)評(ping)(ping)估(gu)(gu)實(shi)施方(fang)案、總體(ti)規劃,報(bao)教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)(bu)(bu)備案。組織(zhi)所(suo)屬高校第(di)二(er)類(lei)審(shen)(shen)核(he)(he)評(ping)(ping)估(gu)(gu)及(ji)推(tui)(tui)薦(jian)高校參加第(di)一(yi)類(lei)審(shen)(shen)核(he)(he)評(ping)(ping)估(gu)(gu)工作(zuo)。選取1—2所(suo)高校委托教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)(bu)(bu)評(ping)(ping)估(gu)(gu)中(zhong)(zhong)心(xin)指導(dao)開(kai)展第(di)二(er)類(lei)審(shen)(shen)核(he)(he)評(ping)(ping)估(gu)(gu)試點(dian),為全(quan)面推(tui)(tui)開(kai)本(ben)地(di)(di)區審(shen)(shen)核(he)(he)評(ping)(ping)估(gu)(gu)工作(zuo)做好示范。教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)(bu)(bu)評(ping)(ping)估(gu)(gu)中(zhong)(zhong)心(xin)制訂專家管理辦(ban)法(fa),建設全(quan)國(guo)統一(yi)、開(kai)放共享的專家庫,建立專家組織(zhi)推(tui)(tui)薦(jian)、專業培(pei)訓、持證入庫、隨(sui)機(ji)(ji)遴選、異地(di)(di)選派及(ji)淘汰退出機(ji)(ji)制。
九、如何以審核評估推動本科教育教學改革?
答(da):新一(yi)輪審核評估把有(you)效推動(dong)本科教育教學改(gai)革作為主線不動(dong)搖,注重系統性(xing)(xing)、整體性(xing)(xing)、前瞻性(xing)(xing)、協(xie)同性(xing)(xing)綜合改(gai)革,形(xing)成全局(ju)性(xing)(xing)改(gai)革成果。
一(yi)是(shi)堅持(chi)(chi)以(yi)(yi)(yi)(yi)評(ping)估(gu)思想理(li)念(nian)引導改革。堅持(chi)(chi)以(yi)(yi)(yi)(yi)評(ping)促(cu)(cu)建(jian)、以(yi)(yi)(yi)(yi)評(ping)促(cu)(cu)改、以(yi)(yi)(yi)(yi)評(ping)促(cu)(cu)管、以(yi)(yi)(yi)(yi)評(ping)促(cu)(cu)強(qiang),全(quan)面對接“學生中心(xin)、產出導向、持(chi)(chi)續改進”的國際先進理(li)念(nian),將其作為引領整(zheng)個評(ping)估(gu)工作的核心(xin)理(li)念(nian)。以(yi)(yi)(yi)(yi)學生發(fa)展為本,以(yi)(yi)(yi)(yi)激發(fa)學生的學習積極性和潛能、刻苦學習為提高人才(cai)培養質(zhi)量(liang)的核心(xin)要素(su),強(qiang)調教育產出質(zhi)量(liang),以(yi)(yi)(yi)(yi)質(zhi)量(liang)保(bao)障機制(zhi)和能力為評(ping)估(gu)重點,促(cu)(cu)進學校(xiao)及(ji)時發(fa)現問題(ti)并持(chi)(chi)續改進。
二是堅持(chi)(chi)以評估(gu)要點指標推(tui)動(dong)改革(ge)(ge)(ge)。堅持(chi)(chi)對標新時代(dai)本科(ke)教(jiao)(jiao)育(yu)質量要求,加強對思政教(jiao)(jiao)育(yu)、本科(ke)地位、學生發展(zhan)、卓越教(jiao)(jiao)學、雙(shuang)創(chuang)教(jiao)(jiao)育(yu)等(deng)方(fang)面的審核(he),銜接“雙(shuang)一流(liu)”建設監測(ce)指標,引(yin)領(ling)本科(ke)教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學綜(zong)合改革(ge)(ge)(ge)創(chuang)新,讓(rang)教(jiao)(jiao)學改革(ge)(ge)(ge)“動(dong)起來”,推(tui)進高(gao)校在體(ti)制機(ji)制改革(ge)(ge)(ge)、課(ke)程體(ti)系(xi)改革(ge)(ge)(ge)、教(jiao)(jiao)學方(fang)法改革(ge)(ge)(ge)等(deng)重點領(ling)域(yu)取得改革(ge)(ge)(ge)新進展(zhan),實現改革(ge)(ge)(ge)新突(tu)破(po)。
三(san)是堅(jian)持以評估(gu)政(zheng)策資源支持改革(ge)。增設審核評估(gu)問(wen)題(ti)清(qing)單,特別針對全(quan)面(mian)排(pai)查(cha)出的本科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學薄弱環節及(ji)主(zhu)要問(wen)題(ti),采取“臺(tai)帳銷號”方(fang)式(shi)一抓到底。實行限期整(zheng)改,落實督(du)查(cha)督(du)辦和問(wen)責制度,教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部和各省級教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)行政(zheng)部門以隨機抽取的方(fang)式(shi),對高校整(zheng)改情況(kuang)和關(guan)鍵辦學指標進行督(du)導復查(cha),持續追蹤整(zheng)改進展(zhan)。開展(zhan)本科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學示范案例收集和推廣(guang),幫(bang)助(zhu)其他(ta)高校提(ti)升本科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學質量。
十、請簡要介紹下一步推進審核評估工作的主要安排
答:下(xia)一步,教育部(bu)督導局將印發(fa)配套文(wen)件(jian),部(bu)署做好新一輪審核評估,確保不跑(pao)偏、不走樣,主(zhu)要(yao)采取以下(xia)措施。
一是統籌規劃,達成共識。部(bu)署學(xue)校做好評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)申(shen)請,合理選擇評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)類型、切實落(luo)實以評(ping)(ping)(ping)(ping)促建,教育行政部(bu)門(men)將綜(zong)合考慮高校章(zhang)程規定、事(shi)業發展需要(yao)、上一輪(lun)(lun)評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)時間和整改效果(guo),以及評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)機(ji)構年度評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)能力等(deng)因素(su),制定審(shen)(shen)核(he)評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)規劃。發揮宣傳工(gong)作在思想引領、輿論推動、精神激勵、文化(hua)支撐等(deng)方(fang)面的作用,通過標準(zhun)解讀、專家培訓等(deng)多角(jiao)度全方(fang)位(wei)權威解析,把新一輪(lun)(lun)審(shen)(shen)核(he)評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)重(zhong)大(da)意(yi)義“傳到位(wei)”、精髓要(yao)義“說(shuo)清楚”、任務要(yao)求“講明白”,讓戰(zhan)線深入理解、準(zhun)確把握新一輪(lun)(lun)審(shen)(shen)核(he)評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)的內涵要(yao)求。
二是試(shi)點(dian)先行(xing),示(shi)(shi)范(fan)(fan)引領。打造新(xin)一(yi)輪審(shen)核評(ping)估示(shi)(shi)范(fan)(fan)“樣板(ban)間(jian)”,委托(tuo)教育部評(ping)估中心(xin)開展(zhan)全國(guo)統一(yi)試(shi)點(dian),省級教育行(xing)政部門(men)選取1—2所高校委托(tuo)教育部評(ping)估中心(xin)指導開展(zhan)第二類審(shen)核評(ping)估試(shi)點(dian),為全面推開本地區審(shen)核評(ping)估工作做(zuo)好(hao)示(shi)(shi)范(fan)(fan),優化新(xin)一(yi)輪審(shen)核評(ping)估操作流程,為新(xin)一(yi)輪審(shen)核評(ping)估正式推開奠(dian)定(ding)堅實(shi)基礎。
三(san)是部(bu)(bu)省協同(tong),組織保障。積(ji)極構建(jian)“管辦評(ping)”分離、多方參與(yu)的(de)評(ping)估模式。在國(guo)家統一評(ping)估體系下,建(jian)立全國(guo)統一、開(kai)放共享的(de)專家庫,健全科學有效的(de)部(bu)(bu)省兩級協同(tong)管理機制,保證全國(guo)各地評(ping)估工(gong)作節奏和工(gong)作質量。
四是(shi)培訓專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia),保證質(zhi)量。建(jian)設全國(guo)統一共享的本科教育教學評(ping)估(gu)專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庫,團結、凝聚、培養(yang)一支“愛評(ping)估(gu)、懂評(ping)估(gu)、敬評(ping)估(gu)”的高水平評(ping)估(gu)專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)隊(dui)伍(wu)。分層分類開(kai)展專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)培訓,提升專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)隊(dui)伍(wu)工作(zuo)水平和業(ye)務(wu)能力,建(jian)立專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)進退動態調整機制,把政治(zhi)過硬、業(ye)務(wu)能力強的優秀(xiu)專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)甄選出(chu)來、任能使用,及時淘汰站位不準、違反紀律(lv)、能力不足(zu)、專(zhuan)業(ye)性不強的專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)。
五(wu)是陽(yang)光(guang)評估(gu),規范管理。實(shi)行信息公(gong)開(kai)(kai)制度,嚴肅評估(gu)紀律,開(kai)(kai)展“陽(yang)光(guang)評估(gu)”,廣泛接(jie)受學校、教(jiao)師(shi)、學生和(he)社會的監督,確保評估(gu)工(gong)作(zuo)公(gong)平公(gong)正(zheng)。教(jiao)育部(bu)和(he)省級教(jiao)育行政部(bu)門(men)對參(can)評學校、評估(gu)專家(jia)和(he)評估(gu)組(zu)織工(gong)作(zuo)的規范性(xing)(xing)、公(gong)正(zheng)性(xing)(xing)進行監督,受理舉(ju)報和(he)申訴,提出(chu)處理意見。
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