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——《普通高等學校本科教育教學審核評估實施方案(2021—2025年)》解讀

　　為(wei)深入貫徹落實(shi)中(zhong)共中(zhong)央、國務院(yuan)印發的(de)《深化新(xin)時代教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)評價(jia)改(gai)革(ge)(ge)總體方案(an)》，近日，教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部(bu)印發《普通高等(deng)學校本科教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)學審(shen)核(he)評估實(shi)施方案(an)(2021—2025年)》(以(yi)下(xia)簡稱《方案(an)》)，對“十(shi)四(si)五”新(xin)發展(zhan)階段普通高等(deng)學校本科教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)學審(shen)核(he)評估工(gong)作作出整體部(bu)署和制度安排。這是繼2014—2018年審(shen)核(he)評估總體完(wan)成(cheng)后，教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部(bu)在教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)強國戰略背景下(xia)啟(qi)動實(shi)施的(de)新(xin)一輪審(shen)核(he)評估，是深化新(xin)時代教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)評價(jia)改(gai)革(ge)(ge)、進一步推進教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)督(du)導改(gai)革(ge)(ge)推出的(de)硬招(zhao)實(shi)招(zhao)。

　　新(xin)(xin)一輪(lun)審核評(ping)估，招數“硬”在哪里，“實(shi)”在何處？它(ta)將對(dui)新(xin)(xin)時代教育評(ping)價改革和全面提升本科教育教學(xue)質量產生哪些深遠影響？本報(bao)記者(zhe)就此進行了采(cai)訪。

　　對本科教育教學改革發展具有重要意義

　　習(xi)近平總書記(ji)在全(quan)國教(jiao)育(yu)大(da)會上作出重(zhong)要(yao)指(zhi)示，要(yao)深化教(jiao)育(yu)體(ti)制改革(ge)，健全(quan)立德樹人落實機制，扭轉不科學的(de)教(jiao)育(yu)評(ping)價導向，堅決(jue)克(ke)服(fu)唯(wei)(wei)分數、唯(wei)(wei)升學、唯(wei)(wei)文(wen)憑、唯(wei)(wei)論(lun)文(wen)、唯(wei)(wei)帽子的(de)頑(wan)瘴痼疾，從根本(ben)(ben)上解決(jue)教(jiao)育(yu)評(ping)價指(zhi)揮棒(bang)問題。習(xi)近平總書記(ji)的(de)重(zhong)要(yao)教(jiao)育(yu)論(lun)述(shu)為高等教(jiao)育(yu)評(ping)估改革(ge)，特別是(shi)本(ben)(ben)科教(jiao)育(yu)教(jiao)學改革(ge)提供了根本(ben)(ben)遵循。

　　教(jiao)(jiao)(jiao)育部教(jiao)(jiao)(jiao)育督導(dao)(dao)局負責人(ren)表示，《方案》深(shen)入貫徹落(luo)實(shi)黨(dang)的(de)十九大和十九屆二中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全(quan)(quan)會精(jing)神(shen)，貫徹落(luo)實(shi)習(xi)近平(ping)總書(shu)記關于教(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)重要(yao)論述和全(quan)(quan)國教(jiao)(jiao)(jiao)育大會精(jing)神(shen)，全(quan)(quan)面對(dui)接新(xin)時代教(jiao)(jiao)(jiao)育評(ping)價(jia)、教(jiao)(jiao)(jiao)育督導(dao)(dao)體(ti)制機制改(gai)革(ge)要(yao)求，在指導(dao)(dao)思想(xiang)和工作(zuo)目(mu)標(biao)層(ceng)面進行(xing)頂層(ceng)設計和制度(du)安(an)排，引導(dao)(dao)督促(cu)高校遵循高等教(jiao)(jiao)(jiao)育規律和本科人(ren)才(cai)培(pei)養規律，聚(ju)焦本科教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)學質量(liang)全(quan)(quan)面提(ti)升。

　　《方案》始(shi)終把“五個堅持(chi)(chi)(chi)”作為新一輪審(shen)核評估的基本遵循和(he)行(xing)動指(zhi)南：堅持(chi)(chi)(chi)以(yi)習近平新時(shi)代(dai)中(zhong)國特色(se)社會主義思想為指(zhi)導(dao)；堅持(chi)(chi)(chi)落(luo)實教(jiao)育(yu)(yu)“四個服務”和(he)新時(shi)代(dai)本科(ke)教(jiao)育(yu)(yu)要求(qiu)；堅持(chi)(chi)(chi)破(po)除“五唯(wei)”頑瘴(zhang)痼疾，扭轉不科(ke)學的教(jiao)育(yu)(yu)評價導(dao)向，落(luo)實立德樹(shu)人根(gen)本任務；堅持(chi)(chi)(chi)以(yi)評促(cu)建(jian)、以(yi)評促(cu)改、以(yi)評促(cu)管、以(yi)評促(cu)強，引導(dao)高校內涵發展(zhan)、特色(se)發展(zhan)、創(chuang)新發展(zhan)；堅持(chi)(chi)(chi)構建(jian)大(da)學質量文化，引導(dao)高校建(jian)立健全(quan)本科(ke)教(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)學質量保障體(ti)系，培養德智體(ti)美勞全(quan)面發展(zhan)的社會主義建(jian)設者和(he)接班人。

　　在工(gong)作(zuo)目(mu)標上(shang)，《方(fang)案》強(qiang)(qiang)(qiang)調把“一(yi)根本、兩突出(chu)、三強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)、五(wu)個(ge)度(du)(du)(du)”作(zuo)為(wei)新一(yi)輪審(shen)核評估的(de)(de)(de)共同愿(yuan)景和價值(zhi)追求。“一(yi)根本”即(ji)全面落(luo)實(shi)立德樹人(ren)(ren)根本任務(wu)，建立健全立德樹人(ren)(ren)落(luo)實(shi)機制，把立德樹人(ren)(ren)成(cheng)效作(zuo)為(wei)檢驗學(xue)(xue)校一(yi)切工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)根本標準。“兩突出(chu)”即(ji)突出(chu)“以(yi)本為(wei)本”，確保(bao)本科教育教學(xue)(xue)核心(xin)(xin)(xin)地位；突出(chu)“四個(ge)回歸”，落(luo)實(shi)“三個(ge)不合格”“八個(ge)首先”有(you)關要求，引導(dao)高(gao)校“五(wu)育”并(bing)舉傾(qing)心(xin)(xin)(xin)培(pei)養(yang)時代(dai)新人(ren)(ren)。“三強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)”即(ji)以(yi)學(xue)(xue)生(sheng)發展為(wei)本位，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)學(xue)(xue)生(sheng)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)、產出(chu)導(dao)向、持續改進，推動人(ren)(ren)才培(pei)養(yang)范(fan)式從“以(yi)教為(wei)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)”向“以(yi)學(xue)(xue)為(wei)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)”轉(zhuan)變。“五(wu)個(ge)度(du)(du)(du)”即(ji)注重人(ren)(ren)才培(pei)養(yang)目(mu)標的(de)(de)(de)達成(cheng)度(du)(du)(du)、社會(hui)需(xu)求的(de)(de)(de)適(shi)應度(du)(du)(du)、師資和條(tiao)件的(de)(de)(de)保(bao)障度(du)(du)(du)、質量保(bao)障運(yun)行(xing)的(de)(de)(de)有(you)效度(du)(du)(du)、學(xue)(xue)生(sheng)和用人(ren)(ren)單位的(de)(de)(de)滿意度(du)(du)(du)。

　　“教(jiao)育評(ping)價(jia)事(shi)關教(jiao)育發展(zhan)(zhan)方(fang)向和學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)辦學(xue)(xue)導向，發揮(hui)著評(ping)價(jia)指揮(hui)棒的作用。”中國人(ren)民大(da)學(xue)(xue)黨委(wei)書記靳諾說，“《方(fang)案》緊緊圍(wei)繞培(pei)養(yang)(yang)(yang)什么人(ren)、怎樣(yang)培(pei)養(yang)(yang)(yang)人(ren)、為(wei)誰培(pei)養(yang)(yang)(yang)人(ren)這個根(gen)本問(wen)題，以立德樹人(ren)成效(xiao)作為(wei)檢驗學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)一切(qie)工(gong)作的根(gen)本標準，把改革對學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)、教(jiao)師和學(xue)(xue)生的評(ping)價(jia)作為(wei)核(he)心(xin)要素，這對于推進立德樹人(ren)機(ji)制建設，確保立德樹人(ren)的統領地位(wei)，培(pei)養(yang)(yang)(yang)德智體(ti)美勞(lao)全面(mian)發展(zhan)(zhan)的社會主義建設者和接班人(ren)意義深遠。”

　　教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)部教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)督(du)導(dao)局負責人(ren)表示，《方案》的出臺(tai)，對于本(ben)科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)發(fa)展(zhan)具(ju)有(you)重要(yao)意義。一(yi)是(shi)(shi)(shi)全面(mian)落(luo)實(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)評(ping)(ping)(ping)(ping)價改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)任務。2020年，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)出臺(tai)《深(shen)化(hua)(hua)新(xin)(xin)時(shi)代教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)評(ping)(ping)(ping)(ping)價改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)總體(ti)方案》《關于深(shen)化(hua)(hua)新(xin)(xin)時(shi)代教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)督(du)導(dao)體(ti)制(zhi)機制(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的意見(jian)》，明確(que)(que)(que)提(ti)(ti)出“改(gai)(gai)(gai)(gai)進本(ben)科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，推(tui)進高(gao)(gao)(gao)校(xiao)分類評(ping)(ping)(ping)(ping)價”“加強(qiang)和改(gai)(gai)(gai)(gai)進教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)監測”。立(li)(li)足時(shi)代、面(mian)向(xiang)未來(lai)，統籌謀劃新(xin)(xin)一(yi)輪(lun)審(shen)(shen)核評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，對落(luo)實(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)評(ping)(ping)(ping)(ping)價改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)要(yao)求，引(yin)導(dao)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)堅定正確(que)(que)(que)辦學(xue)方向(xiang)、抓實(shi)(shi)人(ren)才培養質量(liang)“最后(hou)一(yi)公里”具(ju)有(you)重要(yao)作(zuo)(zuo)用。二是(shi)(shi)(shi)加快構建中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)質量(liang)保障體(ti)系。高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)是(shi)(shi)(shi)《高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)法》法定任務，是(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)代高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)系的重要(yao)組成(cheng)部分。實(shi)(shi)踐證(zheng)明，評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)對推(tui)動高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)質量(liang)提(ti)(ti)升、保證(zheng)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)具(ju)有(you)不(bu)(bu)可替代的作(zuo)(zuo)用。審(shen)(shen)核評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)是(shi)(shi)(shi)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)質量(liang)保障體(ti)系的重要(yao)內(nei)容，研制(zhi)新(xin)(xin)一(yi)輪(lun)審(shen)(shen)核評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)方案，構建中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色、符合時(shi)代需要(yao)的審(shen)(shen)核評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)制(zhi)度(du)，建立(li)(li)健(jian)全校(xiao)內(nei)校(xiao)外協同(tong)聯動的診(zhen)斷改(gai)(gai)(gai)(gai)進機制(zhi)，是(shi)(shi)(shi)加快實(shi)(shi)現(xian)(xian)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)質量(liang)保障體(ti)系制(zhi)度(du)化(hua)(hua)、長效化(hua)(hua)的緊迫任務。三(san)是(shi)(shi)(shi)切實(shi)(shi)改(gai)(gai)(gai)(gai)進本(ben)科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)工作(zuo)(zuo)。上(shang)輪(lun)審(shen)(shen)核評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)在引(yin)導(dao)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)“強(qiang)內(nei)涵、促特(te)色”方面(mian)作(zuo)(zuo)用明顯，評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)理(li)念標準(zhun)已在戰線形成(cheng)廣泛共識，成(cheng)為(wei)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)的品牌，并在國(guo)際上(shang)產生積(ji)極影響。但還存在評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)推(tui)動高(gao)(gao)(gao)校(xiao)建立(li)(li)立(li)(li)德樹(shu)人(ren)落(luo)實(shi)(shi)機制(zhi)力(li)度(du)不(bu)(bu)夠、評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)分類不(bu)(bu)明確(que)(que)(que)、評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)結(jie)果剛性不(bu)(bu)強(qiang)、評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)整改(gai)(gai)(gai)(gai)乏力(li)等(deng)(deng)不(bu)(bu)足，迫切需要(yao)在傳(chuan)承經(jing)驗的基礎上(shang)，對審(shen)(shen)核評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)工作(zuo)(zuo)進行改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)創新(xin)(xin)。

　　緊扣短板回應熱點難點問題

　　“新一輪審核評估緊扣上輪評估存在(zai)的短板及(ji)新時代本科教(jiao)育(yu)要求進行優(you)化改進，回(hui)應政府(fu)關切、社會關注、高(gao)校(xiao)關心(xin)的熱(re)點(dian)難點(dian)問題。”教(jiao)育(yu)部教(jiao)育(yu)督導(dao)局負責人表示。

　　新一輪審核評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)有(you)五個突出特(te)點：一是立(li)(li)(li)(li)德樹人(ren)(ren)(ren)(ren)導向更加鮮(xian)明。針對(dui)高校(xiao)落實(shi)(shi)立(li)(li)(li)(li)德樹人(ren)(ren)(ren)(ren)“軟、弱(ruo)、碎”，思想政治工作體(ti)系(xi)(xi)還沒有(you)完全(quan)貫通到教(jiao)學(xue)(xue)體(ti)系(xi)(xi)、教(jiao)材體(ti)系(xi)(xi)、管理體(ti)系(xi)(xi)的(de)問題，《方(fang)案(an)》堅持黨(dang)的(de)全(quan)面(mian)領(ling)導和(he)(he)立(li)(li)(li)(li)德樹人(ren)(ren)(ren)(ren)指導思想，把(ba)(ba)立(li)(li)(li)(li)德樹人(ren)(ren)(ren)(ren)融入評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)全(quan)過程(cheng)、全(quan)方(fang)位，強(qiang)化立(li)(li)(li)(li)德樹人(ren)(ren)(ren)(ren)基礎、指標和(he)(he)制(zhi)(zhi)度建(jian)(jian)設(she)，真正讓立(li)(li)(li)(li)德樹人(ren)(ren)(ren)(ren)落地生根(gen)。二是堅決破除“五唯”頑(wan)疾。《方(fang)案(an)》全(quan)面(mian)加強(qiang)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)方(fang)向、育(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)過程(cheng)、學(xue)(xue)生發展、質量保障體(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)設(she)等方(fang)面(mian)的(de)審核，引導教(jiao)師(shi)潛心(xin)教(jiao)書、安心(xin)育(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)。定(ding)量評(ping)(ping)價(jia)與定(ding)性評(ping)(ping)價(jia)結(jie)合，注(zhu)重“帽子(zi)”教(jiao)師(shi)對(dui)本科(ke)人(ren)(ren)(ren)(ren)才培(pei)(pei)養(yang)的(de)貢獻(xian)，強(qiang)化多(duo)元(yuan)主體(ti)評(ping)(ping)價(jia)，從不同角度了解在(zai)校(xiao)生學(xue)(xue)習體(ti)驗和(he)(he)學(xue)(xue)校(xiao)人(ren)(ren)(ren)(ren)才培(pei)(pei)養(yang)情(qing)況。三是積(ji)極探(tan)索(suo)分類(lei)評(ping)(ping)價(jia)。針對(dui)上一輪審核評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)在(zai)堅持“用自己(ji)的(de)尺(chi)子(zi)量自己(ji)”方(fang)面(mian)存在(zai)國家尺(chi)子(zi)過粗(cu)、高校(xiao)自設(she)尺(chi)子(zi)不清晰的(de)問題，新一輪審核評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)采(cai)取(qu)柔性分類(lei)方(fang)法，按類(lei)型(xing)把(ba)(ba)尺(chi)子(zi)做細(xi)，提供兩(liang)類(lei)四種(zhong)“評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)套餐”，引導一批(pi)高校(xiao)定(ding)位于世界一流，推動一批(pi)高校(xiao)定(ding)位于培(pei)(pei)養(yang)學(xue)(xue)術型(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)才，促進一批(pi)高校(xiao)定(ding)位于培(pei)(pei)養(yang)應用型(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)才。四是大幅減輕(qing)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)負擔(dan)。針對(dui)上一輪審核評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)存在(zai)審核指標多(duo)、環(huan)節多(duo)、時間長的(de)問題，《方(fang)案(an)》堅持減輕(qing)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)負擔(dan)，增強(qiang)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)效能(neng)。充分利(li)用信息化手段，實(shi)(shi)行(xing)線上線下(xia)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)“一體(ti)化”，精簡(jian)入校(xiao)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)專(zhuan)家人(ren)(ren)(ren)(ren)數、天數、環(huan)節，采(cai)信已(yi)通過教(jiao)育(yu)(yu)部認證(評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu))并在(zai)有(you)效期內的(de)專(zhuan)業(課程(cheng))，讓評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)負擔(dan)“減下(xia)來”。五是突出評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)結(jie)果使用。把(ba)(ba)上輪評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)整(zheng)改情(qing)況作為申請受(shou)理門檻(jian)條件，列出問題清單，咬住(zhu)清單一究(jiu)到底(di)。建(jian)(jian)立(li)(li)(li)(li)“回頭看”隨機督導復查(cha)機制(zhi)(zhi)，對(dui)整(zheng)改期內突破辦(ban)(ban)學(xue)(xue)規范和(he)(he)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)條件底(di)線的(de)高校(xiao)，采(cai)取(qu)約談負責(ze)人(ren)(ren)(ren)(ren)等問責(ze)措施，切實(shi)(shi)讓評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)整(zheng)改“硬起(qi)來”。

　　靳(jin)諾認為(wei)，《方案》的(de)(de)新特點(dian)，體現了把(ba)(ba)改革教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)的(de)(de)評價(jia)作為(wei)關鍵，引導廣大(da)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)認真踐行教(jiao)(jiao)(jiao)書(shu)育人(ren)使命的(de)(de)導向。“高校要(yao)確保立德(de)樹人(ren)根本(ben)任務的(de)(de)完成，最根本(ben)的(de)(de)是(shi)要(yao)建設一支有(you)理(li)想信(xin)念、有(you)道德(de)情(qing)操、有(you)扎實(shi)學識、有(you)仁愛之心(xin)的(de)(de)‘四有(you)’好(hao)老師(shi)隊伍。”靳(jin)諾說，“要(yao)把(ba)(ba)師(shi)德(de)師(shi)風作為(wei)評價(jia)第一標準，突出教(jiao)(jiao)(jiao)書(shu)育人(ren)實(shi)績，改進(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)綜合評價(jia)。堅(jian)決克(ke)服重科研輕(qing)教(jiao)(jiao)(jiao)學、重教(jiao)(jiao)(jiao)書(shu)輕(qing)育人(ren)等(deng)現象，將立德(de)樹人(ren)理(li)念融入教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)職(zhi)前培養和準入、職(zhi)后培訓和管理(li)的(de)(de)全(quan)過(guo)程。破除‘五唯’頑瘴痼疾，探索構建科學、多元(yuan)的(de)(de)人(ren)才評價(jia)制度，注(zhu)重憑實(shi)績、能力和貢獻評價(jia)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)，推進(jin)人(ren)才稱號回歸學術性、榮譽性。”

　　國家督學(xue)、北京交通大學(xue)校長(chang)王稼瓊指出，新一輪(lun)審核評(ping)估非常注重取得實(shi)效(xiao)，立(li)足指導高(gao)校切實(shi)做好評(ping)估整改工作、提升人才培養能(neng)力，切實(shi)解(jie)決(jue)“評(ping)估最后一公里(li)”問題，把督導評(ping)估“長(chang)牙齒”落實(shi)到位。

　　“通過(guo)向(xiang)戰線通報審核評(ping)(ping)估(gu)結(jie)果(guo)(guo)、督導復查結(jie)果(guo)(guo)，保持審核評(ping)(ping)估(gu)工作(zuo)(zuo)對高(gao)校(xiao)的威懾力(li)，可以讓高(gao)校(xiao)緊(jin)抓(zhua)本科教育教學工作(zuo)(zuo)不放松，真正把本科教學基礎地位(wei)和(he)人才(cai)培(pei)養中心地位(wei)落到實處。而通過(guo)對突(tu)破辦(ban)學規(gui)范(fan)、辦(ban)學條(tiao)件底線和(he)評(ping)(ping)估(gu)整改落實不力(li)、關鍵(jian)辦(ban)學指標(biao)評(ping)(ping)估(gu)后下滑(hua)的高(gao)校(xiao)負責(ze)人進行約談問責(ze)，將(jiang)倒逼高(gao)校(xiao)主要負責(ze)人必須率領領導班子(zi)成員(yuan)和(he)全校(xiao)教職員(yuan)工把人才(cai)培(pei)養作(zuo)(zuo)為(wei)一(yi)切(qie)工作(zuo)(zuo)的初心和(he)使(shi)命，盡職守本，為(wei)黨和(he)國(guo)家(jia)培(pei)養優秀人才(cai)。”王稼(jia)瓊說(shuo)。

　　探索分類評價，引導高校特色發展內涵發展

　　長期以來，高(gao)校分(fen)類評價是世界各(ge)國教(jiao)育(yu)評估(gu)(gu)、教(jiao)育(yu)管理的(de)難點(dian)。我國高(gao)校數量(liang)眾(zhong)多，在目標定位、國家和地方需求、發(fa)(fa)展階段等方面都存在不(bu)小差異。如何更好(hao)地發(fa)(fa)揮(hui)評估(gu)(gu)作用，通過(guo)分(fen)類評價推(tui)動不(bu)同領域、不(bu)同層次高(gao)校有特色、高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展，教(jiao)育(yu)行政部門和評估(gu)(gu)機構一直在努力探索。

　　“為落實(shi)《深化(hua)新時代教育評(ping)(ping)(ping)價(jia)改革總體方案》要(yao)求(qiu)，教育部從(cong)新一(yi)(yi)輪(lun)審(shen)(shen)核評(ping)(ping)(ping)估實(shi)施方案研(yan)制之(zhi)(zhi)日起，就將探(tan)(tan)索分(fen)(fen)類評(ping)(ping)(ping)價(jia)作為核心任務之(zhi)(zhi)一(yi)(yi)，成立高水平專家(jia)組進(jin)行集(ji)體攻關，探(tan)(tan)索建立高等(deng)教育分(fen)(fen)類評(ping)(ping)(ping)價(jia)體系。”國家(jia)督學、大連(lian)理工(gong)大學原副校長(chang)李志義介紹說(shuo)，《方案》實(shi)行評(ping)(ping)(ping)估分(fen)(fen)類，是我國高等(deng)教育評(ping)(ping)(ping)估領(ling)域探(tan)(tan)索分(fen)(fen)類評(ping)(ping)(ping)價(jia)的肇始(shi)之(zhi)(zhi)筆(bi)，是新一(yi)(yi)輪(lun)審(shen)(shen)核評(ping)(ping)(ping)估的突出亮(liang)點之(zhi)(zhi)一(yi)(yi)。

　　根據高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育整體(ti)布局結構和(he)高(gao)校(xiao)(xiao)辦(ban)學(xue)(xue)定(ding)位(wei)、服務面向(xiang)(xiang)(xiang)、發(fa)展實際，新(xin)一(yi)輪(lun)審(shen)核評(ping)估分為兩大類(lei)(lei)(lei)。其(qi)中，第(di)一(yi)類(lei)(lei)(lei)審(shen)核評(ping)估針(zhen)對(dui)(dui)具有世界一(yi)流(liu)辦(ban)學(xue)(xue)目(mu)標、一(yi)流(liu)師資隊伍和(he)育人平臺(tai)，培養(yang)(yang)(yang)一(yi)流(liu)拔尖創新(xin)人才(cai)(cai)，服務國(guo)家重(zhong)大戰略需(xu)求的(de)(de)普通(tong)本(ben)科(ke)高(gao)校(xiao)(xiao)，將重(zhong)點考(kao)察建設世界一(yi)流(liu)大學(xue)(xue)所(suo)必(bi)備的(de)(de)質量保障能力及(ji)本(ben)科(ke)教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)綜合(he)(he)改革舉措與成效(xiao)。第(di)二(er)類(lei)(lei)(lei)審(shen)核評(ping)估針(zhen)對(dui)(dui)高(gao)校(xiao)(xiao)的(de)(de)辦(ban)學(xue)(xue)定(ding)位(wei)和(he)辦(ban)學(xue)(xue)歷(li)(li)史不同，又具體(ti)分為三種：一(yi)是(shi)適(shi)用(yong)于(yu)已參(can)加(jia)過(guo)(guo)上輪(lun)審(shen)核評(ping)估，重(zhong)點以(yi)學(xue)(xue)術型(xing)人才(cai)(cai)培養(yang)(yang)(yang)為主要(yao)方向(xiang)(xiang)(xiang)的(de)(de)普通(tong)本(ben)科(ke)高(gao)校(xiao)(xiao)；二(er)是(shi)適(shi)用(yong)于(yu)已參(can)加(jia)過(guo)(guo)上輪(lun)審(shen)核評(ping)估，重(zhong)點以(yi)應(ying)用(yong)型(xing)人才(cai)(cai)培養(yang)(yang)(yang)為主要(yao)方向(xiang)(xiang)(xiang)的(de)(de)普通(tong)本(ben)科(ke)高(gao)校(xiao)(xiao)；三是(shi)適(shi)用(yong)于(yu)已通(tong)過(guo)(guo)合(he)(he)格評(ping)估5年以(yi)上，首次參(can)加(jia)審(shen)核評(ping)估、本(ben)科(ke)辦(ban)學(xue)(xue)歷(li)(li)史較(jiao)短的(de)(de)地(di)方應(ying)用(yong)型(xing)普通(tong)本(ben)科(ke)高(gao)校(xiao)(xiao)。第(di)二(er)類(lei)(lei)(lei)審(shen)核評(ping)估將重(zhong)點考(kao)察高(gao)校(xiao)(xiao)本(ben)科(ke)人才(cai)(cai)培養(yang)(yang)(yang)目(mu)標定(ding)位(wei)、資源條件(jian)、培養(yang)(yang)(yang)過(guo)(guo)程、學(xue)(xue)生發(fa)展、教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)成效(xiao)等(deng)。

　　對應(ying)(ying)到本輪(lun)審(shen)(shen)(shen)核評(ping)(ping)(ping)估的指(zhi)標(biao)(biao)體系(xi)，第一(yi)類高(gao)校(xiao)評(ping)(ping)(ping)估方案側(ce)重(zhong)于(yu)評(ping)(ping)(ping)價教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)質(zhi)量(liang)保(bao)障能力(li)和(he)水(shui)(shui)平，設(she)有(you)黨(dang)的領(ling)導(dao)、質(zhi)量(liang)保(bao)障能力(li)、教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)水(shui)(shui)平、教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)綜(zong)合改革等(deng)4個(ge)一(yi)級(ji)指(zhi)標(biao)(biao)，以(yi)及相應(ying)(ying)的12個(ge)二級(ji)指(zhi)標(biao)(biao)和(he)37個(ge)審(shen)(shen)(shen)核重(zhong)點。第二類高(gao)校(xiao)評(ping)(ping)(ping)估方案側(ce)重(zhong)于(yu)評(ping)(ping)(ping)價教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)能力(li)和(he)水(shui)(shui)平，設(she)有(you)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)方向與本科地位、培養過(guo)程、教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)資(zi)源與利用、教(jiao)(jiao)(jiao)師隊伍、學(xue)(xue)(xue)生發展、質(zhi)量(liang)保(bao)障、教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)成效等(deng)7個(ge)一(yi)級(ji)指(zhi)標(biao)(biao)，以(yi)及相應(ying)(ying)的27個(ge)二級(ji)指(zhi)標(biao)(biao)和(he)78個(ge)審(shen)(shen)(shen)核重(zhong)點。

　　“高(gao)校可根據大學章程和(he)發(fa)(fa)展規劃，綜合考慮(lv)各自(zi)的(de)辦學定位、人(ren)(ren)才(cai)培養目(mu)標和(he)質(zhi)量(liang)(liang)保障體(ti)系建設情況等，自(zi)主選(xuan)擇(ze)不同類型(xing)的(de)常(chang)模數據進(jin)行比較(jiao)分(fen)析(xi)，從(cong)而(er)進(jin)一步找(zhao)準(zhun)所處的(de)坐(zuo)標和(he)發(fa)(fa)展方(fang)(fang)向(xiang)。”教(jiao)育部教(jiao)育督導(dao)(dao)局(ju)負責人(ren)(ren)表(biao)示(shi)(shi)，《方(fang)(fang)案》采取柔性分(fen)類方(fang)(fang)法，提(ti)供導(dao)(dao)向(xiang)鮮(xian)明的(de)兩類四種“評(ping)估(gu)套餐”由高(gao)校自(zi)主選(xuan)擇(ze)，引(yin)(yin)導(dao)(dao)一批(pi)高(gao)校定位于世(shi)界一流，建設世(shi)界一流大學所必備(bei)的(de)本科教(jiao)育教(jiao)學質(zhi)量(liang)(liang)保障能力，示(shi)(shi)范(fan)引(yin)(yin)領全國；推動一批(pi)高(gao)校以學術型(xing)人(ren)(ren)才(cai)培養為主要(yao)方(fang)(fang)向(xiang)，注(zhu)重科研(yan)反哺教(jiao)學、服務(wu)(wu)國家和(he)地方(fang)(fang)戰(zhan)略；促進(jin)一批(pi)高(gao)校以應用型(xing)人(ren)(ren)才(cai)培養為主，服務(wu)(wu)區域經濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)展，彰(zhang)顯地方(fang)(fang)特色。

　　李志義指(zhi)出，新(xin)一輪審核評估(gu)全面適應高(gao)(gao)等(deng)教育多(duo)樣化(hua)發展(zhan)(zhan)需求(qiu)，對(dui)接一流大學(xue)(xue)建(jian)設(she)、應用型(xing)高(gao)(gao)校(xiao)改革發展(zhan)(zhan)、全面提(ti)升人才培養(yang)質量(liang)等(deng)重大戰略部署。依據不同層次(ci)不同類(lei)(lei)型(xing)高(gao)(gao)校(xiao)辦學(xue)(xue)定(ding)位、培養(yang)目標(biao)、教育教學(xue)(xue)水平和(he)(he)(he)質量(liang)保障(zhang)體系建(jian)設(she)情況，首(shou)次(ci)提(ti)出兩類(lei)(lei)四(si)種評估(gu)方案，供(gong)高(gao)(gao)校(xiao)自(zi)主選(xuan)(xuan)(xuan)擇。通過模塊化(hua)設(she)計定(ding)性指(zhi)標(biao)，首(shou)次(ci)設(she)置統一必(bi)選(xuan)(xuan)(xuan)項(xiang)、類(lei)(lei)型(xing)必(bi)選(xuan)(xuan)(xuan)項(xiang)、特(te)色可選(xuan)(xuan)(xuan)項(xiang)、首(shou)評限選(xuan)(xuan)(xuan)項(xiang)，由(you)高(gao)(gao)校(xiao)根(gen)據要求(qiu)和(he)(he)(he)辦學(xue)(xue)實際(ji)自(zi)主選(xuan)(xuan)(xuan)擇。增加定(ding)量(liang)指(zhi)標(biao)，設(she)置必(bi)選(xuan)(xuan)(xuan)項(xiang)和(he)(he)(he)可選(xuan)(xuan)(xuan)項(xiang)，必(bi)選(xuan)(xuan)(xuan)項(xiang)對(dui)標(biao)國家(jia)底線要求(qiu)，可選(xuan)(xuan)(xuan)項(xiang)引導高(gao)(gao)校(xiao)辦出特(te)色和(he)(he)(he)水平。這些(xie)舉措(cuo)，充分尊重了高(gao)(gao)校(xiao)的(de)辦學(xue)(xue)自(zi)主權和(he)(he)(he)階(jie)段性發展(zhan)(zhan)特(te)點，有利于引導和(he)(he)(he)激勵高(gao)(gao)校(xiao)合理定(ding)位、各(ge)展(zhan)(zhan)所長、特(te)色發展(zhan)(zhan)，力求(qiu)有效遏制“千(qian)校(xiao)一面”。

　　國家督學(xue)、中共(gong)陜西省委(wei)教育(yu)工委(wei)副書記、陜西省教育(yu)廳廳長劉(liu)建林表示(shi)，新(xin)一輪(lun)評估，高質量成為總基(ji)調，分類評估成為新(xin)路徑，以(yi)評促(cu)強成為主旋(xuan)律，建立健(jian)全中國特(te)色、世界水平的本(ben)科(ke)教育(yu)教學(xue)質量保障體系成為總目標。

　　“此次教育部以審核評估為切(qie)入點(dian)，從人才培養這一高(gao)校核心任務出發(fa)(fa)，創(chuang)造性(xing)地(di)(di)采取柔(rou)性(xing)分類(lei)(lei)方(fang)式探索(suo)分類(lei)(lei)評價，有理有據，每所高(gao)校都能夠直觀、準(zhun)確(que)地(di)(di)選(xuan)準(zhun)自己的(de)評估類(lei)(lei)型方(fang)案，這是(shi)我們探索(suo)建立高(gao)等(deng)教育分類(lei)(lei)評價制度的(de)一次成功(gong)創(chuang)舉，對于真正引(yin)導高(gao)校實(shi)現特色發(fa)(fa)展、內涵發(fa)(fa)展具有重大意義。”李志義說。

　　以審核評估為契機，全面深化本科教育教學改革

　　“一(yi)所大學的辦學水平和人(ren)才培養的質(zhi)量究竟(jing)如(ru)何？是否達到了自身設(she)定的目標和國家、社會的期盼(pan)？這(zhe)是所有(you)高校都理應回(hui)答(da)的問題，是不可(ke)回(hui)避(bi)的義(yi)務(wu)。”清華大學副校長彭剛認為，定期在內(nei)部評(ping)估的基礎上(shang)接受(shou)外(wai)部評(ping)估，一(yi)方面可(ke)以回(hui)應國家和社會各界的關切，另(ling)一(yi)方面也可(ke)以作(zuo)為學校盤(pan)點自身成績和不足、深入反思以利(li)繼續前(qian)行的契機。“以評(ping)促(cu)建、以評(ping)促(cu)改、以評(ping)促(cu)管、以評(ping)促(cu)強”，絕非空話，審核評(ping)估工(gong)作(zuo)對學校教(jiao)學工(gong)作(zuo)的推動，是可(ke)以實實在在地(di)感受(shou)到的。

　　北(bei)(bei)京大(da)(da)學常務副校長(chang)、中(zhong)國科學院院士龔(gong)旗(qi)煌介(jie)紹說，2016年(nian)接受教(jiao)育(yu)部第一(yi)輪審(shen)核(he)評(ping)(ping)估(gu)(gu)以來，北(bei)(bei)京大(da)(da)學扎(zha)實整改、以評(ping)(ping)促建，推(tui)動人才(cai)培(pei)養質(zhi)量持續提升。展望新一(yi)輪審(shen)核(he)評(ping)(ping)估(gu)(gu)，他表示(shi)，北(bei)(bei)京大(da)(da)學將(jiang)繼續當好“排頭(tou)兵”，積極參(can)與、落實教(jiao)育(yu)評(ping)(ping)價改革，用好審(shen)核(he)評(ping)(ping)估(gu)(gu)問診把脈(mo)、推(tui)動深化改革的重要作用，加快建設一(yi)流本科教(jiao)育(yu)，全(quan)面(mian)提高人才(cai)培(pei)養質(zhi)量。

　　談及(ji)如何(he)以新一輪審核(he)評估推(tui)動本科教(jiao)育教(jiao)學(xue)改革(ge)，教(jiao)育部(bu)教(jiao)育督導局負責人指出，新一輪審核(he)評估把(ba)有(you)效推(tui)動本科教(jiao)育教(jiao)學(xue)改革(ge)作(zuo)為主線不動搖，注重(zhong)系統(tong)性(xing)、整體(ti)性(xing)、前(qian)瞻(zhan)性(xing)、協(xie)同(tong)性(xing)綜合改革(ge)，形(xing)成全(quan)局性(xing)改革(ge)成果。具體(ti)要(yao)做好以下(xia)三(san)點：

　　一是堅持(chi)(chi)以(yi)(yi)評(ping)(ping)(ping)估(gu)思想理念(nian)引(yin)導(dao)改(gai)革。堅持(chi)(chi)以(yi)(yi)評(ping)(ping)(ping)促(cu)建、以(yi)(yi)評(ping)(ping)(ping)促(cu)改(gai)、以(yi)(yi)評(ping)(ping)(ping)促(cu)管、以(yi)(yi)評(ping)(ping)(ping)促(cu)強(qiang)，全面對(dui)接“學(xue)(xue)(xue)生中心、產(chan)出導(dao)向、持(chi)(chi)續改(gai)進”的國際先(xian)進理念(nian)，將其(qi)作為引(yin)領整個(ge)評(ping)(ping)(ping)估(gu)工作的核心理念(nian)。以(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)生發(fa)展(zhan)為本，以(yi)(yi)激發(fa)學(xue)(xue)(xue)生的學(xue)(xue)(xue)習積極性和潛能、刻苦學(xue)(xue)(xue)習為提(ti)高人才培養質(zhi)(zhi)量的核心要(yao)素，強(qiang)調教育產(chan)出質(zhi)(zhi)量，以(yi)(yi)質(zhi)(zhi)量保障(zhang)機制和能力(li)為評(ping)(ping)(ping)估(gu)重點，促(cu)進學(xue)(xue)(xue)校及時發(fa)現問題并(bing)持(chi)(chi)續改(gai)進。

　　二是堅(jian)持(chi)(chi)以評估(gu)要點指標(biao)推(tui)動改(gai)革(ge)。堅(jian)持(chi)(chi)對(dui)標(biao)新(xin)時代本科教(jiao)育質量要求，加強對(dui)思政教(jiao)育、本科地(di)位、學生(sheng)發(fa)展、卓越教(jiao)學、雙創(chuang)教(jiao)育等方(fang)面(mian)的審核，銜(xian)接“雙一(yi)流(liu)”建(jian)設監測指標(biao)，引領(ling)本科教(jiao)育教(jiao)學綜合改(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)，讓(rang)教(jiao)學改(gai)革(ge)“動起來”，推(tui)進高校(xiao)在體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)、課程體(ti)系改(gai)革(ge)、教(jiao)學方(fang)法改(gai)革(ge)等重點領(ling)域取(qu)得新(xin)進展，實現新(xin)突破(po)。

　　三(san)是(shi)堅(jian)持以評估政策(ce)資源(yuan)支持改(gai)革。增(zeng)設審核評估問(wen)(wen)題清(qing)單，特(te)別針對(dui)全面排查出(chu)的(de)本(ben)(ben)科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)薄(bo)弱環節及主要(yao)問(wen)(wen)題，采(cai)取(qu)“臺賬銷號”方(fang)式(shi)一抓到(dao)底。實行限期整(zheng)(zheng)改(gai)，落實督查督辦(ban)和問(wen)(wen)責制度(du)，教(jiao)(jiao)(jiao)育部和各省級教(jiao)(jiao)(jiao)育行政部門以隨機抽取(qu)的(de)方(fang)式(shi)，對(dui)高(gao)校(xiao)整(zheng)(zheng)改(gai)情況和關鍵辦(ban)學(xue)(xue)指標(biao)進(jin)行督導(dao)復(fu)查，持續追蹤整(zheng)(zheng)改(gai)進(jin)展。開展本(ben)(ben)科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)示范案例收(shou)集和推廣，幫助(zhu)其(qi)他高(gao)校(xiao)提升本(ben)(ben)科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)質(zhi)量。

　　“新(xin)一輪評估(gu)(gu)的(de)(de)指(zhi)標體(ti)系突出本(ben)(ben)科教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)一系列關鍵點，始終把本(ben)(ben)科教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)改革作為(wei)主線不動搖。我們將在評建過(guo)程中，全面了解評估(gu)(gu)指(zhi)標內涵，對(dui)照各項評估(gu)(gu)指(zhi)標梳理前期本(ben)(ben)科教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)工作，檢視存在的(de)(de)問(wen)題與不足，進一步筑牢(lao)立德樹人根本(ben)(ben)任務，夯實本(ben)(ben)科教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)工作核心(xin)地位，在‘培(pei)養什(shen)么(me)人、怎樣培(pei)養人、為(wei)誰培(pei)養人’這(zhe)個根本(ben)(ben)問(wen)題上鑄就新(xin)的(de)(de)價值坐標，實現新(xin)的(de)(de)作為(wei)，繼(ji)續為(wei)全國本(ben)(ben)科教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)改革創新(xin)發(fa)揮應有的(de)(de)作用。”彭剛說。

　　選取不同類型高校開展評估試點后逐步推開

　　本輪審(shen)核評(ping)估時(shi)間(jian)為2021—2025年，主要包括評(ping)估申請(qing)、學校自(zi)評(ping)、專家評(ping)審(shen)、反饋(kui)結(jie)論、限期整改、督(du)導復查等評(ping)估程序。下一步，教育部督(du)導局將印發配套文件，部署做(zuo)好新一輪審(shen)核評(ping)估，確保(bao)不(bu)跑偏、不(bu)走樣(yang)，主要采取以下四方面(mian)措(cuo)施(shi)：

　　一(yi)是(shi)統籌規劃，達成(cheng)共識。部署(shu)學校(xiao)做好(hao)評(ping)(ping)(ping)(ping)估申請(qing)，合理選擇(ze)評(ping)(ping)(ping)(ping)估類型、切實落(luo)實以(yi)評(ping)(ping)(ping)(ping)促建。教育行政部門將(jiang)綜(zong)合考慮高校(xiao)章程規定、事業發展需要(yao)、上一(yi)輪評(ping)(ping)(ping)(ping)估時間和(he)整改效果，以(yi)及評(ping)(ping)(ping)(ping)估機(ji)構年(nian)度(du)評(ping)(ping)(ping)(ping)估能(neng)力(li)等(deng)(deng)因素，制(zhi)定審核(he)評(ping)(ping)(ping)(ping)估規劃。發揮(hui)宣傳工作在思想引(yin)領(ling)、輿論(lun)推動、精神激勵、文化支撐等(deng)(deng)方面的(de)(de)作用，通(tong)過(guo)標準解(jie)讀、專(zhuan)家培訓(xun)等(deng)(deng)多角度(du)全方位(wei)權威解(jie)析(xi)，把(ba)新一(yi)輪審核(he)評(ping)(ping)(ping)(ping)估的(de)(de)重大(da)意義“傳到位(wei)”、精髓要(yao)義“說清楚(chu)”、任務要(yao)求“講明白(bai)”，讓戰線深入理解(jie)、準確把(ba)握新一(yi)輪審核(he)評(ping)(ping)(ping)(ping)估的(de)(de)內涵要(yao)求。

　　二(er)是試(shi)點(dian)先行，示(shi)范(fan)引領。打造新(xin)一(yi)輪審(shen)(shen)核(he)評估(gu)示(shi)范(fan)“樣板間”，委(wei)托教(jiao)育(yu)部高等教(jiao)育(yu)教(jiao)學評估(gu)中心開(kai)展(zhan)(zhan)全國統一(yi)試(shi)點(dian)，省級教(jiao)育(yu)行政部門選(xuan)取1—2所高校委(wei)托評估(gu)中心指導(dao)開(kai)展(zhan)(zhan)第(di)二(er)類審(shen)(shen)核(he)評估(gu)試(shi)點(dian)，為全面推(tui)開(kai)本地區審(shen)(shen)核(he)評估(gu)工(gong)作(zuo)做好(hao)示(shi)范(fan)，優化新(xin)一(yi)輪審(shen)(shen)核(he)評估(gu)操作(zuo)流程，為新(xin)一(yi)輪審(shen)(shen)核(he)評估(gu)正式推(tui)開(kai)奠(dian)定堅實(shi)基礎。

　　三是(shi)部省(sheng)協(xie)同(tong)，組織保障。積極構建“管辦評(ping)(ping)”分離、多方參與的評(ping)(ping)估模式。在國家統一評(ping)(ping)估體(ti)系下，建立全(quan)國統一、開放共(gong)享的專家庫(ku)，健(jian)全(quan)科學有效的部省(sheng)兩(liang)級協(xie)同(tong)管理機(ji)制，保證(zheng)全(quan)國各地評(ping)(ping)估工作節奏和工作質量(liang)。

　　四是培(pei)訓專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)，保證質量。建(jian)設全國統一共享的(de)(de)本(ben)科(ke)教(jiao)育教(jiao)學(xue)評(ping)(ping)(ping)估專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)庫，團結、凝聚(ju)、培(pei)養一支(zhi)“愛評(ping)(ping)(ping)估、懂評(ping)(ping)(ping)估、敬(jing)評(ping)(ping)(ping)估”的(de)(de)高水平(ping)(ping)評(ping)(ping)(ping)估專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)隊伍。分(fen)(fen)層分(fen)(fen)類(lei)開展專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)培(pei)訓，提(ti)升專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)隊伍工作水平(ping)(ping)和(he)業(ye)(ye)務能(neng)力(li)(li)，建(jian)立(li)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)進(jin)退動態調整機制，把(ba)政治過(guo)硬、業(ye)(ye)務能(neng)力(li)(li)強的(de)(de)優秀專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)甄選出(chu)來、任能(neng)使用(yong)，及時(shi)淘汰(tai)站位不(bu)準、違反紀律、能(neng)力(li)(li)不(bu)足、專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)性不(bu)強的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)。

　　“部省(sheng)(sheng)兩級要上下聯動(dong)、協同(tong)配(pei)合，形成(cheng)合力(li)，共同(tong)助推(tui)新一輪審核(he)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)高(gao)(gao)質(zhi)量完成(cheng)，以高(gao)(gao)質(zhi)量審核(he)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)推(tui)動(dong)高(gao)(gao)質(zhi)量教育體系建設。”劉建林建議，要建立評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)工(gong)作部省(sheng)(sheng)溝通機(ji)制，實現(xian)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)指標部省(sheng)(sheng)有(you)機(ji)融合，做(zuo)好評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)規劃部省(sheng)(sheng)無縫銜接(jie)，做(zuo)到評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)整改部省(sheng)(sheng)共同(tong)發力(li)。

　　劉建林表示(shi)，評(ping)(ping)估(gu)實(shi)行(xing)(xing)部(bu)省(sheng)(sheng)協同(tong)、兩級(ji)(ji)管(guan)理，省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)教育(yu)(yu)行(xing)(xing)政(zheng)部(bu)門(men)要在教育(yu)(yu)部(bu)評(ping)(ping)估(gu)中(zhong)心(xin)抽樣(yang)試(shi)點推進(jin)中(zhong)，積極謀劃本省(sheng)(sheng)試(shi)點試(shi)行(xing)(xing)工作(zuo)。在教育(yu)(yu)部(bu)的系統指導(dao)下，部(bu)省(sheng)(sheng)省(sheng)(sheng)際加強溝通協調反(fan)饋，確(que)保交流渠道(dao)暢通。各(ge)省(sheng)(sheng)教育(yu)(yu)行(xing)(xing)政(zheng)部(bu)門(men)超前謀劃，系統設計(ji)，建好(hao)隊(dui)伍，穩妥推進(jin)，嚴格(ge)把(ba)好(hao)質量關，審核評(ping)(ping)估(gu)一定能取得良好(hao)成效，為中(zhong)國乃至世界高等(deng)教育(yu)(yu)發展創造中(zhong)國經(jing)驗。

　　“教育(yu)(yu)部(bu)將根(gen)據新一輪審(shen)核(he)評(ping)估對象(xiang)的數量(liang)、結構及分布，統籌制定(ding)配套政策和(he)總體(ti)規劃，選取不同類型高校開展評(ping)估試點(dian)后逐步(bu)推(tui)開，為(wei)‘十四五’高質量(liang)完成審(shen)核(he)評(ping)估奠定(ding)基礎。”教育(yu)(yu)部(bu)教育(yu)(yu)督(du)導局負(fu)責人說。