近日,國務院辦公廳轉發(fa)(fa)教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)等部(bu)門《“十四五”特殊教(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)(fa)展提升行動計劃》(以下簡稱《計劃》),部(bu)署各地加快推進特殊教(jiao)(jiao)育(yu)高質量發(fa)(fa)展。
《計(ji)劃》指(zhi)出,要堅持以習(xi)近平新時(shi)代中國特(te)(te)色社會主義思想為指(zhi)導(dao),全(quan)(quan)面貫徹黨的教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)方針,落實立德樹人根本任務,遵循特(te)(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)規律,以適宜融合為目標(biao),加快(kuai)健全(quan)(quan)特(te)(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系,不斷完善(shan)特(te)(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)保障機制,全(quan)(quan)面提高(gao)特(te)(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質量,促進殘(can)(can)疾兒童青少年自尊(zun)、自信、自強、自立,實現最大限度的發展,努(nu)力使殘(can)(can)疾兒童青少年成長(chang)為國家有用之才。
《計劃》提出了特殊教育發展提升要(yao)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)的(de)四(si)條基(ji)本原則(ze)。堅(jian)(jian)持(chi)(chi)政府主導(dao)、特教特辦(ban),在普(pu)惠政策基(ji)礎上給予(yu)特別扶(fu)持(chi)(chi);堅(jian)(jian)持(chi)(chi)精準(zhun)施策、分類(lei)推進(jin),實現(xian)殘(can)疾兒童青少(shao)年(nian)科學評估施教;堅(jian)(jian)持(chi)(chi)促(cu)進(jin)公平、實現(xian)共享,讓每一名殘(can)疾兒童青少(shao)年(nian)都(dou)有人(ren)生(sheng)出彩機會;堅(jian)(jian)持(chi)(chi)尊重差異、多(duo)元融(rong)合,讓殘(can)疾兒童青少(shao)年(nian)和普(pu)通兒童青少(shao)年(nian)共同成(cheng)長進(jin)步。
《計劃》提出了(le)到(dao)2025年高質量(liang)特殊教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系(xi)初步(bu)(bu)建立(li)的主要目標(biao)。普及(ji)程度顯著提高,適齡(ling)殘(can)疾兒童義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)入學率達到(dao)97%;教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質量(liang)全(quan)面提升,課(ke)程教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)體系(xi)進(jin)一步(bu)(bu)完(wan)善,教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)模式更加多樣,課(ke)程教(jiao)(jiao)(jiao)學改革不斷(duan)深化,融合教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)全(quan)面推進(jin);保障機制進(jin)一步(bu)(bu)完(wan)善,特殊教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)經費保障水平逐步(bu)(bu)提高,教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)隊(dui)伍(wu)建設不斷(duan)加強,專(zhuan)業水平、待遇保障進(jin)一步(bu)(bu)提升。
《計劃》明確了(le)三大任務(wu)舉措。
一是拓展學段服(fu)務(wu),加快健全特(te)殊(shu)教(jiao)育(yu)(yu)體系,持續(xu)提(ti)高殘(can)疾(ji)兒(er)童義務(wu)教(jiao)育(yu)(yu)普及水(shui)平(ping),提(ti)升特(te)殊(shu)教(jiao)育(yu)(yu)學位供給(gei)和服(fu)務(wu)能(neng)力,在鞏固(gu)義務(wu)教(jiao)育(yu)(yu)階(jie)段特(te)殊(shu)教(jiao)育(yu)(yu)普及成果的基礎上,推進非義務(wu)教(jiao)育(yu)(yu)階(jie)段特(te)殊(shu)教(jiao)育(yu)(yu)發展,增加各學段殘(can)疾(ji)兒(er)童青少年的入學機會。
二是(shi)推進(jin)融合(he)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu),全面提高特(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)質量(liang)(liang),推動普(pu)(pu)通教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、職業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、醫療康復及(ji)信(xin)息(xi)技術(shu)與特(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)進(jin)一步深度(du)融合(he),推動結對(dui)幫扶共建(jian)、集團(tuan)化(hua)融合(he)辦(ban)學(xue)(xue),研制義務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)階段(duan)融合(he)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)指南,開展融合(he)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)示范區示范校創(chuang)建(jian),完(wan)善特(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)辦(ban)學(xue)(xue)質量(liang)(liang)評價指標體系,促進(jin)普(pu)(pu)特(te)融合(he)高質量(liang)(liang)發展。
三是提(ti)(ti)升支撐能(neng)力,不斷完善特殊(shu)(shu)教(jiao)育(yu)保障機制(zhi),改善辦學條(tiao)件,加強(qiang)特殊(shu)(shu)教(jiao)育(yu)學校標準化、校園無障礙環境和(he)特殊(shu)(shu)教(jiao)育(yu)資(zi)源中心建(jian)設,鞏固完善經費投入(ru)機制(zhi),到2025年(nian)將義務(wu)教(jiao)育(yu)階(jie)段特殊(shu)(shu)教(jiao)育(yu)生均公用經費標準提(ti)(ti)高(gao)至(zhi)每生每年(nian)7000元(yuan)以上,強(qiang)化特殊(shu)(shu)教(jiao)育(yu)教(jiao)師隊伍建(jian)設,整體提(ti)(ti)高(gao)教(jiao)師專業(ye)素養。
《計劃》強(qiang)調,要(yao)加(jia)強(qiang)黨對特(te)殊教(jiao)育工作(zuo)的全面領導,加(jia)強(qiang)省、市統(tong)籌,落實縣級(ji)主(zhu)體責任,健全部(bu)門協調聯動工作(zuo)機制,強(qiang)化督導評估,確保各項目標任務落到實處。
《計劃》全文(wen)如下:
“十四五”特殊教育發展提升行動計劃
教育部 國(guo)家發展改革委 民政(zheng)(zheng)部 財(cai)政(zheng)(zheng)部
人力資源社會保障部 國(guo)家衛生健康(kang)委(wei) 中(zhong)國(guo)殘聯
特殊教(jiao)育(yu)(yu)(yu)主要是(shi)面向視(shi)力(li)(li)、聽力(li)(li)、言語、肢體、智力(li)(li)、精(jing)神(shen)、多(duo)重(zhong)殘疾以及其他(ta)有特殊需要的(de)(de)(de)(de)兒童(tong)青少年提供的(de)(de)(de)(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu),是(shi)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)事(shi)業的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要組(zu)成部分,是(shi)建設高質(zhi)量教(jiao)育(yu)(yu)(yu)體系(xi)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要內容,是(shi)衡量社會文明進(jin)步(bu)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要標志(zhi)。黨中央、國務(wu)院高度重(zhong)視(shi)特殊教(jiao)育(yu)(yu)(yu),黨的(de)(de)(de)(de)十八大以來,國家組(zu)織(zhi)實施了兩期特殊教(jiao)育(yu)(yu)(yu)提升計劃(hua),特殊教(jiao)育(yu)(yu)(yu)普(pu)及水(shui)平、保障條件(jian)和教(jiao)育(yu)(yu)(yu)質(zhi)量得到(dao)顯著提升,但還存(cun)在發展(zhan)不(bu)平衡不(bu)充分等問題,仍(reng)是(shi)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)領域的(de)(de)(de)(de)薄弱環節。為認真(zhen)貫徹(che)黨中央、國務(wu)院決策部署,推動特殊教(jiao)育(yu)(yu)(yu)高質(zhi)量發展(zhan),特制定(ding)本計劃(hua)。
一、總體要求
(一(yi))指導(dao)思想(xiang)(xiang)。以(yi)習近平新時代中國特色社會主義(yi)思想(xiang)(xiang)為指導(dao),深入(ru)貫徹落實黨的十(shi)九大和十(shi)九屆歷次全會精神,全面(mian)貫徹黨的教(jiao)(jiao)育(yu)方針,落實立(li)德樹人(ren)根本(ben)任務(wu),遵循特殊教(jiao)(jiao)育(yu)規律,以(yi)適宜融合(he)為目標,按(an)照(zhao)拓展(zhan)學段服務(wu)、推(tui)進融合(he)教(jiao)(jiao)育(yu)、提升支撐能力的基本(ben)思路,加快健(jian)全特殊教(jiao)(jiao)育(yu)體系,不斷完善特殊教(jiao)(jiao)育(yu)保障機制,全面(mian)提高特殊教(jiao)(jiao)育(yu)質量,促進殘疾(ji)兒(er)童青少(shao)年(nian)自(zi)尊、自(zi)信、自(zi)強(qiang)、自(zi)立(li),實現(xian)最大限度的發(fa)展(zhan),切實增強(qiang)殘疾(ji)兒(er)童青少(shao)年(nian)家庭福祉(zhi),努(nu)力使殘疾(ji)兒(er)童青少(shao)年(nian)成長為國家有用之(zhi)才。
(二)基本原則。
——堅持(chi)政(zheng)府主導(dao)、特(te)教(jiao)(jiao)特(te)辦。落實政(zheng)府主體(ti)責任,加強(qiang)特(te)殊教(jiao)(jiao)育(yu)統籌規劃(hua)和條(tiao)件保障,加大政(zheng)策(ce)(ce)、資(zi)金、項目向(xiang)特(te)殊教(jiao)(jiao)育(yu)傾斜力(li)度,在普惠政(zheng)策(ce)(ce)基礎上(shang)給予特(te)別扶持(chi),補齊發展短(duan)板。
——堅持精準施策、分類推進。根據不(bu)同地(di)區(qu)經濟(ji)發(fa)展(zhan)、人口分布等情況,因地(di)制宜,合理布局,統籌推進區(qu)域(yu)內特(te)殊教育改革(ge)發(fa)展(zhan)。針對(dui)不(bu)同類別、不(bu)同程度(du)、不(bu)同年齡殘疾兒童青少(shao)年的需要,科(ke)學評估、合理安置、分類施教。
——堅持(chi)促(cu)進公平、實(shi)(shi)現共享(xiang)。切實(shi)(shi)保障(zhang)殘疾兒童青(qing)少(shao)年平等(deng)接受教(jiao)育的權(quan)利,做到有(you)教(jiao)無類,促(cu)進他們共享(xiang)發展(zhan)成果,讓每一(yi)名殘疾兒童青(qing)少(shao)年都有(you)人生出彩機會。
——堅(jian)持尊重(zhong)差異、多元融(rong)合(he)。尊重(zhong)殘疾(ji)兒童青(qing)少(shao)年身心發展(zhan)特(te)點和個(ge)體差異,做(zuo)到因(yin)材(cai)施教,實現適宜發展(zhan),讓殘疾(ji)兒童青(qing)少(shao)年和普通兒童青(qing)少(shao)年在融(rong)合(he)環境中相互理解尊重(zhong)、共同成(cheng)長進步。
(三)主要目標。到2025年(nian),高質量(liang)的特殊教育體系初(chu)步建立。
——普及(ji)程(cheng)度(du)顯著提高(gao),適齡殘疾兒童義務教育(yu)入(ru)學(xue)率達到97%,非義務教育(yu)階段殘疾兒童青少年(nian)入(ru)學(xue)機會(hui)明顯增加。
——教(jiao)育質量全(quan)面提升,課(ke)程教(jiao)材體系進一步(bu)完(wan)善,教(jiao)育模式更加多樣,課(ke)程教(jiao)學改(gai)革不斷深化,特殊(shu)教(jiao)育質量評價制度(du)基本建立。融合教(jiao)育全(quan)面推進,普通(tong)教(jiao)育、職(zhi)業教(jiao)育、醫(yi)療康(kang)復、信息(xi)技術與特殊(shu)教(jiao)育進一步(bu)深度(du)融合。
——保(bao)障(zhang)機制(zhi)進一步(bu)完善,繼(ji)續對家(jia)庭經(jing)濟困難殘疾學生(sheng)(sheng)實行高(gao)中階段(duan)免費教(jiao)育,確保(bao)家(jia)庭經(jing)濟困難殘疾學生(sheng)(sheng)優先(xian)獲(huo)得資助,逐步(bu)提(ti)高(gao)特(te)殊教(jiao)育經(jing)費保(bao)障(zhang)水平。教(jiao)師隊伍(wu)建設進一步(bu)加(jia)強(qiang),數(shu)量(liang)充足,結構合理,專(zhuan)業水平進一步(bu)提(ti)升,待遇保(bao)障(zhang)進一步(bu)提(ti)高(gao)。
二、拓展學段服務,加快健全特殊教育體系
(四(si))持續(xu)提高(gao)殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)兒(er)童(tong)義務(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)普及水平。以(yi)縣(xian)級為單位健全(quan)殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)兒(er)童(tong)招生(sheng)入學(xue)(xue)(xue)(xue)聯(lian)動(dong)工(gong)作機制(zhi),依據有(you)關標準對殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)兒(er)童(tong)身體狀況、接(jie)受教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和適(shi)應學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)習生(sheng)活能(neng)(neng)力(li)(li)進行全(quan)面(mian)規(gui)(gui)范(fan)(fan)評估,適(shi)宜(yi)安置每一(yi)名殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)兒(er)童(tong)。壓實(shi)義務(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)階段(duan)普通學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)接(jie)收(shou)殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)兒(er)童(tong)隨(sui)(sui)班(ban)(ban)就(jiu)讀(du)工(gong)作責任,建(jian)立健全(quan)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)隨(sui)(sui)班(ban)(ban)就(jiu)讀(du)工(gong)作長效機制(zhi),確(que)保適(shi)齡(ling)殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)兒(er)童(tong)應隨(sui)(sui)盡隨(sui)(sui)、就(jiu)近就(jiu)便(bian)優先(xian)入學(xue)(xue)(xue)(xue)。加(jia)強(qiang)特(te)(te)殊(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)建(jian)設(she)(she),鼓(gu)勵20萬(wan)人口以(yi)上(shang)(shang)的(de)縣(xian)(市(shi)(shi)(shi)、區(qu)、旗)辦好一(yi)所達到標準的(de)特(te)(te)殊(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)。殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)兒(er)童(tong)較(jiao)多且現有(you)特(te)(te)殊(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)位不(bu)足的(de)縣(xian)(市(shi)(shi)(shi)、區(qu)、旗),要根據需要合(he)理(li)規(gui)(gui)劃布(bu)(bu)局,滿足殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)兒(er)童(tong)入學(xue)(xue)(xue)(xue)需求。20萬(wan)人口以(yi)下的(de)縣(xian)(市(shi)(shi)(shi)、區(qu)、旗)要因地制(zhi)宜(yi)合(he)理(li)配置特(te)(te)殊(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資(zi)源,鼓(gu)勵在九年一(yi)貫制(zhi)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)或寄宿制(zhi)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)設(she)(she)立特(te)(te)教(jiao)(jiao)班(ban)(ban)。針對孤(gu)獨癥(zheng)兒(er)童(tong)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)基(ji)礎相(xiang)對薄弱的(de)實(shi)際,要合(he)理(li)布(bu)(bu)局孤(gu)獨癥(zheng)兒(er)童(tong)特(te)(te)殊(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao),鼓(gu)勵省(sheng)會城市(shi)(shi)(shi)、計劃單列市(shi)(shi)(shi)及較(jiao)大城市(shi)(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)孤(gu)獨癥(zheng)兒(er)童(tong)特(te)(te)殊(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)。保障兒(er)童(tong)福利(li)機構內具備接(jie)受教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)能(neng)(neng)力(li)(li)的(de)適(shi)齡(ling)殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)兒(er)童(tong)接(jie)受中小學(xue)(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)并納入學(xue)(xue)(xue)(xue)籍管理(li),推動(dong)特(te)(te)殊(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)在本(ben)地兒(er)童(tong)福利(li)機構設(she)(she)立特(te)(te)教(jiao)(jiao)班(ban)(ban)。健全(quan)送(song)(song)(song)(song)教(jiao)(jiao)上(shang)(shang)門(men)制(zhi)度(du),推動(dong)各(ge)省(sheng)(自(zi)治區(qu)、直轄市(shi)(shi)(shi))完善送(song)(song)(song)(song)教(jiao)(jiao)上(shang)(shang)門(men)服(fu)務(wu)(wu)標準,科學(xue)(xue)(xue)(xue)認定服(fu)務(wu)(wu)對象(xiang),規(gui)(gui)范(fan)(fan)送(song)(song)(song)(song)教(jiao)(jiao)上(shang)(shang)門(men)形式和內容,加(jia)強(qiang)送(song)(song)(song)(song)教(jiao)(jiao)服(fu)務(wu)(wu)過程管理(li),提高(gao)送(song)(song)(song)(song)教(jiao)(jiao)服(fu)務(wu)(wu)工(gong)作質量,能(neng)(neng)夠(gou)入校(xiao)就(jiu)讀(du)的(de)殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)兒(er)童(tong)不(bu)納入送(song)(song)(song)(song)教(jiao)(jiao)上(shang)(shang)門(men)范(fan)(fan)圍。
(五(wu))大力(li)發展非義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)階段(duan)特(te)殊教(jiao)育(yu)(yu)(yu)。積(ji)極發展學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)前特(te)殊教(jiao)育(yu)(yu)(yu),鼓勵(li)普(pu)(pu)通(tong)幼兒(er)(er)園(yuan)接收具(ju)有接受普(pu)(pu)通(tong)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)能力(li)的殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)兒(er)(er)童(tong)就近入園(yuan)隨班(ban)就讀(du),推(tui)動特(te)殊教(jiao)育(yu)(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)和有條(tiao)件(jian)(jian)的兒(er)(er)童(tong)福利機構、殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)兒(er)(er)童(tong)康(kang)(kang)復機構普(pu)(pu)遍增(zeng)設(she)(she)(she)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)前部(bu)或附(fu)設(she)(she)(she)幼兒(er)(er)園(yuan),鼓勵(li)設(she)(she)(she)置專(zhuan)門招收殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)兒(er)(er)童(tong)的特(te)殊教(jiao)育(yu)(yu)(yu)幼兒(er)(er)園(yuan)(班(ban)),盡早為殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)兒(er)(er)童(tong)提供適宜的保育(yu)(yu)(yu)、教(jiao)育(yu)(yu)(yu)、康(kang)(kang)復、干預服務(wu)。著(zhu)力(li)發展以職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)為主的高(gao)(gao)(gao)中(zhong)(zhong)階段(duan)特(te)殊教(jiao)育(yu)(yu)(yu),支持普(pu)(pu)通(tong)中(zhong)(zhong)等職(zhi)業(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)和普(pu)(pu)通(tong)高(gao)(gao)(gao)中(zhong)(zhong)接收殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)隨班(ban)就讀(du)。推(tui)動特(te)殊教(jiao)育(yu)(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)增(zeng)設(she)(she)(she)職(zhi)教(jiao)部(bu)(班(ban)),鼓勵(li)普(pu)(pu)通(tong)中(zhong)(zhong)等職(zhi)業(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)增(zeng)設(she)(she)(she)特(te)教(jiao)部(bu)(班(ban)),到2025年實(shi)現每(mei)個市(地、州、盟(meng))和有條(tiao)件(jian)(jian)的縣(市、區、旗(qi))都有一個殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)中(zhong)(zhong)等職(zhi)教(jiao)部(bu)(班(ban)),在每(mei)個省(自(zi)治(zhi)區、直轄市)至少辦好一所殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)中(zhong)(zhong)等職(zhi)業(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)和盲、聾高(gao)(gao)(gao)中(zhong)(zhong)(部(bu))。鼓勵(li)有條(tiao)件(jian)(jian)的地區建(jian)立從幼兒(er)(er)園(yuan)到高(gao)(gao)(gao)中(zhong)(zhong)全(quan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)段(duan)銜接的十五(wu)年一貫(guan)制(zhi)特(te)殊教(jiao)育(yu)(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)。穩(wen)步發展高(gao)(gao)(gao)等特(te)殊教(jiao)育(yu)(yu)(yu),加強高(gao)(gao)(gao)校(xiao)特(te)殊教(jiao)育(yu)(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院建(jian)設(she)(she)(she),增(zeng)設(she)(she)(she)適合殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)就讀(du)的相關(guan)專(zhuan)業(ye),完(wan)善殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)就讀(du)普(pu)(pu)通(tong)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)措施。支持普(pu)(pu)通(tong)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)、開放(fang)大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、成人(ren)(ren)(ren)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)等面向殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)開展繼續教(jiao)育(yu)(yu)(yu),暢通(tong)和完(wan)善殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)終身學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習通(tong)道。
三、推進融合教育,全面提高特殊教育質量
(六)加強(qiang)普(pu)(pu)(pu)通(tong)(tong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)(he)特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)融合(he)(he)。探(tan)索適(shi)應(ying)殘疾兒(er)(er)童和(he)(he)普(pu)(pu)(pu)通(tong)(tong)兒(er)(er)童共(gong)同(tong)成長(chang)的(de)融合(he)(he)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)模式(shi)(shi),推動特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)和(he)(he)普(pu)(pu)(pu)通(tong)(tong)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)結對幫扶共(gong)建(jian)、集(ji)團化(hua)融合(he)(he)辦學(xue)(xue)(xue)(xue),創設融合(he)(he)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)環境,推動殘疾兒(er)(er)童和(he)(he)普(pu)(pu)(pu)通(tong)(tong)兒(er)(er)童融合(he)(he)。加強(qiang)校(xiao)際資(zi)源(yuan)共(gong)享(xiang)與整合(he)(he),發揮不(bu)同(tong)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)優勢,推進殘疾學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)信息上報(bao)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)評估、轉銜(xian)安置和(he)(he)個(ge)別化(hua)支持等工作規(gui)范及時、科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)專業(ye)。研究制(zhi)定(ding)義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)階(jie)段融合(he)(he)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)指(zhi)南,修(xiu)訂特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)課(ke)(ke)程設置實驗方(fang)案(an)和(he)(he)課(ke)(ke)程標準。到2023年完成特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)各學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)課(ke)(ke)程教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材編(bian)寫,審定(ding)通(tong)(tong)過后的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材列入(ru)中小學(xue)(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)用書目錄(lu)。開展(zhan)融合(he)(he)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)示范區(qu)示范校(xiao)創建(jian)和(he)(he)優秀教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)案(an)例遴選(xuan),持續推進特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)改革實驗區(qu)綜(zong)合(he)(he)改革,積(ji)極開展(zhan)特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)基(ji)本功展(zhan)示交流活動。完善特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)質量(liang)評價指(zhi)標體系。積(ji)極探(tan)索科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)適(shi)宜的(de)孤(gu)(gu)獨癥(zheng)兒(er)(er)童培養(yang)方(fang)式(shi)(shi),研究制(zhi)定(ding)孤(gu)(gu)獨癥(zheng)兒(er)(er)童教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)指(zhi)南,逐步(bu)建(jian)立(li)助(zhu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)陪讀制(zhi)度(du),為(wei)孤(gu)(gu)獨癥(zheng)兒(er)(er)童更好融入(ru)普(pu)(pu)(pu)通(tong)(tong)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)習生(sheng)活提供支持。加大力(li)度(du)推廣使(shi)用國家(jia)(jia)通(tong)(tong)用手(shou)語(yu)和(he)(he)國家(jia)(jia)通(tong)(tong)用盲文(wen)。
(七)推動職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)和(he)特(te)殊教育(yu)(yu)融(rong)合(he)。支持(chi)特(te)殊教育(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校職(zhi)(zhi)教部(班)和(he)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校特(te)教部(班)開(kai)設適(shi)應(ying)殘(can)疾(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習特(te)點和(he)市場需求(qiu)的(de)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),積(ji)(ji)極探(tan)索(suo)設置(zhi)面向(xiang)智力殘(can)疾(ji)(ji)、多重殘(can)疾(ji)(ji)和(he)孤(gu)獨(du)癥等殘(can)疾(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),同步促進殘(can)疾(ji)(ji)人的(de)康復與職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能提(ti)升(sheng),讓殘(can)疾(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)有(you)一技(ji)(ji)之長(chang),為將(jiang)來就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)奠定基礎。探(tan)索(suo)開(kai)展面向(xiang)殘(can)疾(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)“學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)歷證書(shu)(shu)+若干職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能等級證書(shu)(shu)”制(zhi)度試點,將(jiang)證書(shu)(shu)培(pei)(pei)訓(xun)內容有(you)機融(rong)入專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)養方(fang)案,優(you)化(hua)課程(cheng)設置(zhi)和(he)教學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)內容,提(ti)高殘(can)疾(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)培(pei)(pei)養的(de)靈活性(xing)、適(shi)應(ying)性(xing)、針對性(xing)。支持(chi)各種職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)培(pei)(pei)訓(xun)機構加強殘(can)疾(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能培(pei)(pei)訓(xun),積(ji)(ji)極開(kai)展殘(can)疾(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)涯(ya)規(gui)劃和(he)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指導(dao),切(qie)實做好殘(can)疾(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)教育(yu)(yu)與就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)銜接工作。對面向(xiang)殘(can)疾(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)開(kai)放的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)實習實訓(xun)基地提(ti)供支持(chi)。
(八)促進醫療(liao)康(kang)(kang)(kang)復(fu)、信息(xi)技(ji)術與特殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育融合。教(jiao)(jiao)(jiao)育、衛(wei)生(sheng)健康(kang)(kang)(kang)、民政、殘(can)聯等部(bu)門和(he)單位(wei)協(xie)同推進,加強醫療(liao)機(ji)(ji)構、婦幼(you)保健機(ji)(ji)構、兒童福(fu)利機(ji)(ji)構、康(kang)(kang)(kang)復(fu)機(ji)(ji)構與學(xue)(xue)校(xiao)合作,提高殘(can)疾學(xue)(xue)生(sheng)評估(gu)鑒定、入(ru)學(xue)(xue)安置(zhi)、教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)、康(kang)(kang)(kang)復(fu)訓(xun)練(lian)的(de)針對性(xing)(xing)和(he)有效性(xing)(xing)。實施輔助器具進校(xiao)園工(gong)程,優先為義務教(jiao)(jiao)(jiao)育階段殘(can)疾兒童科學(xue)(xue)提供輔助器具適配及服務。鼓勵有條件的(de)地(di)方充分應用互(hu)(hu)聯網(wang)、云計(ji)算(suan)、大(da)數(shu)(shu)據、虛擬(ni)現實和(he)人工(gong)智(zhi)能(neng)等新技(ji)術,推進特殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育智(zhi)慧校(xiao)園、智(zhi)慧課堂建(jian)設。推動殘(can)疾兒童青少年(nian)相(xiang)關(guan)數(shu)(shu)據互(hu)(hu)通共(gong)享。開發特殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育數(shu)(shu)字化課程教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)資源,擴(kuo)大(da)優質資源覆(fu)蓋面。
四、提升支撐能力,不斷完善特殊教育保障機制
(九)改善特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)辦學(xue)條件。支持(chi)特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)學(xue)校(xiao)(xiao)和普通學(xue)校(xiao)(xiao)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)教(jiao)(jiao)(jiao)室配(pei)備(bei)滿足殘(can)(can)疾(ji)學(xue)生需(xu)求(qiu)的教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)、康復訓練(lian)等(deng)儀器設(she)(she)備(bei)和圖書。加強(qiang)學(xue)校(xiao)(xiao)無障(zhang)礙設(she)(she)施設(she)(she)備(bei)建(jian)設(she)(she)配(pei)備(bei),為殘(can)(can)疾(ji)學(xue)生在(zai)校(xiao)(xiao)學(xue)習生活提(ti)供無障(zhang)礙支持(chi)服務。大力推(tui)進國家(jia)、省、市、縣、校(xiao)(xiao)五級特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)中(zhong)心建(jian)設(she)(she)。依托高校(xiao)(xiao)和科(ke)研機(ji)構建(jian)設(she)(she)若干個國家(jia)級特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)中(zhong)心,依托現有特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)加快建(jian)設(she)(she)省、市、縣級特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)中(zhong)心,鼓勵依托設(she)(she)在(zai)鄉鎮(街道)的小學(xue)和初中(zhong)因地(di)制宜(yi)建(jian)設(she)(she)特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)中(zhong)心,逐步實現各級特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)中(zhong)心全覆蓋。
(十)鞏固(gu)完善特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)(shu)(shu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)經費(fei)(fei)投入(ru)機制。落實(shi)并提高(gao)義務(wu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)階段特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)(shu)(shu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)和(he)隨班就(jiu)讀殘(can)疾(ji)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)均(jun)公(gong)(gong)用(yong)經費(fei)(fei)補(bu)助(zhu)標準(zhun),到2025年(nian)(nian)將義務(wu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)階段特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)(shu)(shu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)均(jun)公(gong)(gong)用(yong)經費(fei)(fei)補(bu)助(zhu)標準(zhun)提高(gao)至(zhi)每生(sheng)(sheng)(sheng)每年(nian)(nian)7000元(yuan)以上(shang)(shang),有條(tiao)件的地(di)區(qu)可適當提高(gao)補(bu)助(zhu)水平;各地(di)應落實(shi)學(xue)(xue)(xue)前、高(gao)中階段生(sheng)(sheng)(sheng)均(jun)撥款政策(ce),繼續(xu)向(xiang)特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)(shu)(shu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)傾斜。地(di)方(fang)財政可設立特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)(shu)(shu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)專項補(bu)助(zhu)經費(fei)(fei),加強特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)(shu)(shu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)基礎能力建設。進一步優化(hua)完善殘(can)疾(ji)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)(shu)(shu)學(xue)(xue)(xue)習用(yong)品、干(gan)預訓練及送(song)教(jiao)上(shang)(shang)門(men)教(jiao)師(shi)交通費(fei)(fei)補(bu)助(zhu)等(deng)(deng)政策(ce)。中央(yang)財政特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)(shu)(shu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)補(bu)助(zhu)資(zi)(zi)金(jin)重(zhong)點支(zhi)(zhi)持中西部地(di)區(qu)特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)(shu)(shu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)改善辦(ban)學(xue)(xue)(xue)條(tiao)件、向(xiang)重(zhong)度殘(can)疾(ji)兒童接受義務(wu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)提供送(song)教(jiao)上(shang)(shang)門(men)服務(wu)等(deng)(deng)。落實(shi)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)政策(ce),確保家庭經濟困難殘(can)疾(ji)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)優先獲(huo)得(de)資(zi)(zi)助(zhu)。鼓(gu)勵和(he)引導(dao)社(she)(she)(she)會(hui)力量興辦(ban)特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)(shu)(shu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao),支(zhi)(zhi)持符合條(tiao)件的非(fei)營(ying)利(li)性社(she)(she)(she)會(hui)福利(li)機構向(xiang)殘(can)疾(ji)人提供特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)(shu)(shu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu),強化(hua)民辦(ban)特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)(shu)(shu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)規范(fan)管理,確保特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)(shu)(shu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)公(gong)(gong)益屬(shu)性。積極鼓(gu)勵企事業單位、社(she)(she)(she)會(hui)組(zu)織、公(gong)(gong)民個人捐(juan)資(zi)(zi)助(zhu)學(xue)(xue)(xue)。
(十一)加強特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)隊伍建(jian)設。適當擴大普通(tong)高(gao)校(xiao)(xiao)特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)專業(ye)招生(sheng)(sheng)規模,根據實(shi)際需求(qiu),優化公費師(shi)(shi)(shi)范生(sheng)(sheng)招生(sheng)(sheng)結構(gou)(gou),傾(qing)斜(xie)(xie)(xie)支持特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)公費師(shi)(shi)(shi)范生(sheng)(sheng)培養;注重培養適應(ying)特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)需要、具有職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)能力(li)的特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)師(shi)(shi)(shi)資;加大特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)專業(ye)碩(shuo)士(shi)、博士(shi)培養力(li)度(du)。推動師(shi)(shi)(shi)范類專業(ye)開設特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)課程內容(rong),列(lie)為必修課并(bing)提(ti)高(gao)比(bi)例,納入(ru)師(shi)(shi)(shi)范專業(ye)認(ren)證(zheng)指(zhi)標體系,落實(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)資格(ge)考試中(zhong)(zhong)含有特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)相(xiang)(xiang)關內容(rong)要求(qiu)。組織開展特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)學(xue)校(xiao)(xiao)和隨班就讀普通(tong)學(xue)校(xiao)(xiao)的校(xiao)(xiao)長、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)全員(yuan)培訓,將融(rong)合教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)納入(ru)普通(tong)學(xue)校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)繼(ji)續教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)必修內容(rong)。認(ren)真落實(shi)特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)津貼(tie)標準,保障特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)待(dai)(dai)遇(yu),吸引優秀人才(cai)從(cong)事特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)事業(ye)。普通(tong)學(xue)校(xiao)(xiao)(幼兒園)在績效工資分(fen)配中(zhong)(zhong)對(dui)直(zhi)接承(cheng)擔殘(can)疾學(xue)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)工作的教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)給(gei)予(yu)適當傾(qing)斜(xie)(xie)(xie)。縣級以上教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)研(yan)機構(gou)(gou)應(ying)配足配齊特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)研(yan)員(yuan)。教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)職稱評聘和表(biao)彰獎勵(li)向特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)傾(qing)斜(xie)(xie)(xie)。將兒童福(fu)利機構(gou)(gou)、殘(can)疾兒童康復機構(gou)(gou)等機構(gou)(gou)中(zhong)(zhong)依法(fa)取得相(xiang)(xiang)應(ying)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)資格(ge)的特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi),納入(ru)特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)培訓、職稱評聘、表(biao)彰獎勵(li)范圍,并(bing)按規定享受相(xiang)(xiang)關待(dai)(dai)遇(yu)、津貼(tie)補貼(tie)等。
五、組織實施
(十二(er))加強(qiang)組(zu)織領導。加強(qiang)黨對特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)育工作的全面(mian)領導,地方各級人民(min)政府要(yao)提高政治(zhi)站位(wei),堅持(chi)人民(min)立場(chang),將辦好(hao)特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)育納入(ru)重要(yao)議(yi)事日(ri)程,堅持(chi)特(te)教(jiao)(jiao)特(te)辦、重點扶持(chi),統籌安排資金,有效配置(zhi)資源,確保各項目標任(ren)務落到實處。
(十三)健(jian)全(quan)工(gong)作機制(zhi)。完(wan)善(shan)多方(fang)協調聯動的(de)(de)特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育推進機制(zhi),明確教(jiao)(jiao)(jiao)育、發展(zhan)(zhan)改(gai)革、民政、財政、人力資源社會保障、衛生(sheng)健(jian)康(kang)、殘(can)聯等部門和單位的(de)(de)職責(ze),形(xing)成工(gong)作合力。加(jia)強省級、市級統籌(chou),落實縣級主體(ti)責(ze)任(ren),加(jia)大對欠(qian)發達地區(qu)和特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育薄弱地區(qu)的(de)(de)支(zhi)(zhi)持力度(du)。建立健(jian)全(quan)學校與科研、醫療、康(kang)復等機構協同的(de)(de)專業支(zhi)(zhi)撐工(gong)作機制(zhi),在全(quan)社會營(ying)造關心支(zhi)(zhi)持特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育改(gai)革發展(zhan)(zhan)的(de)(de)良好(hao)氛(fen)圍。
(十(shi)四)強化督(du)(du)導評(ping)估(gu)。在(zai)省級人民政(zheng)府(fu)履(lv)行(xing)(xing)教(jiao)育(yu)(yu)職責(ze)督(du)(du)導評(ping)價和義(yi)務教(jiao)育(yu)(yu)優質均衡發(fa)展(zhan)督(du)(du)導評(ping)估(gu)認定中,將(jiang)特(te)殊(shu)教(jiao)育(yu)(yu)改革發(fa)展(zhan)情(qing)況作為重要(yao)內容。各地(di)教(jiao)育(yu)(yu)督(du)(du)導部門和責(ze)任督(du)(du)學要(yao)將(jiang)特(te)殊(shu)教(jiao)育(yu)(yu)納入督(du)(du)導范圍。省級人民政(zheng)府(fu)要(yao)加強對特(te)殊(shu)教(jiao)育(yu)(yu)發(fa)展(zhan)提(ti)(ti)升行(xing)(xing)動(dong)計劃實施情(qing)況的指(zhi)導與督(du)(du)查,將(jiang)落實情(qing)況納入市縣(xian)兩級政(zheng)府(fu)績效考核,建立(li)激勵與問責(ze)機制,確保特(te)殊(shu)教(jiao)育(yu)(yu)發(fa)展(zhan)提(ti)(ti)升行(xing)(xing)動(dong)計劃有效實施。
答記者問
1.國務院辦公廳轉發的“特教提升計劃”對“十四五”特殊教育改革發展做了全面部署,請介紹一下編制實施“特教提升計劃”的背景及意義?
答:特(te)(te)殊(shu)教育(yu)(yu)是教育(yu)(yu)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)組成部(bu)分(fen),是高質量教育(yu)(yu)體(ti)系不可或缺(que)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)內容。辦(ban)好特(te)(te)殊(shu)教育(yu)(yu),是促進社會(hui)公平(ping)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)舉(ju)措,也是社會(hui)文明進步的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)標志。黨中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央、國(guo)務(wu)院高度重(zhong)(zhong)視特(te)(te)殊(shu)教育(yu)(yu)。黨的(de)(de)十九(jiu)大要(yao)(yao)(yao)求辦(ban)好特(te)(te)殊(shu)教育(yu)(yu),黨的(de)(de)十九(jiu)屆五(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)全會(hui)要(yao)(yao)(yao)求完(wan)善(shan)特(te)(te)殊(shu)教育(yu)(yu)保(bao)障(zhang)機(ji)制。《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華人民共和國(guo)國(guo)民經濟和社會(hui)發展第(di)十四個五(wu)年(nian)規劃(hua)和2035年(nian)遠景目標綱要(yao)(yao)(yao)》對推進特(te)(te)殊(shu)教育(yu)(yu)改(gai)革(ge)發展提出(chu)了新的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求。黨中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央、國(guo)務(wu)院領導多次(ci)批示,對辦(ban)好新時代特(te)(te)殊(shu)教育(yu)(yu)、關愛幫助殘疾兒(er)童提出(chu)明確要(yao)(yao)(yao)求。
近年來,國(guo)家連續組織實施了(le)兩期(qi)特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)計(ji)(ji)劃(hua),特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)普及(ji)水(shui)平、保障條件和(he)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)質量(liang)得到(dao)顯著(zhu)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)。但(dan)還存在普及(ji)基礎比(bi)較(jiao)薄弱、特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)質量(liang)有待提(ti)(ti)高、支撐(cheng)保障能(neng)力偏弱等問題。針(zhen)對我國(guo)特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發展(zhan)現狀,教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部(bu)、國(guo)家發展(zhan)改革委、民政部(bu)、財政部(bu)、人(ren)力資源(yuan)社會保障部(bu)、國(guo)家衛生健康(kang)委和(he)中(zhong)國(guo)殘聯(lian)共同(tong)研究(jiu)制(zhi)訂了(le)《“十四(si)五”特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發展(zhan)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)行動計(ji)(ji)劃(hua)》,并(bing)由國(guo)辦(ban)轉發,這對“十四(si)五”時期(qi)進一步(bu)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)殘疾人(ren)受(shou)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)水(shui)平,補齊特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)短板,推(tui)進特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)高質量(liang)發展(zhan)意義重大(da)。
2.請介紹一下“特教提升計劃”的研制過程?
答:“特(te)教提升(sheng)計劃”研制過程(cheng)主要經歷了三個階段:
一是(shi)廣(guang)泛調研(yan)(yan)。組織(zhi)各地(di)對(dui)兩期特(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)育提(ti)(ti)升(sheng)計(ji)劃(hua)實施情況進行(xing)總(zong)結。教(jiao)(jiao)(jiao)育部(bu)(bu)會同(tong)有關(guan)部(bu)(bu)門(men)先后(hou)赴(fu)北(bei)京、上(shang)海、湖南(nan)、江西(xi)、廣(guang)西(xi)等(deng)19個(ge)省(sheng)(區、市)調研(yan)(yan),廣(guang)泛聽取各方(fang)(fang)意(yi)(yi)見(jian)(jian)建議。二(er)是(shi)系統論(lun)(lun)證(zheng)。組織(zhi)專家對(dui)特(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)育國際發(fa)展趨勢、相關(guan)法律(lv)法規(gui)、地(di)方(fang)(fang)已出臺政策進行(xing)了(le)系統梳理(li),對(dui)當(dang)前特(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)育存在(zai)的困難(nan)和(he)問題進行(xing)了(le)分(fen)析研(yan)(yan)判,對(dui)“特(te)教(jiao)(jiao)(jiao)提(ti)(ti)升(sheng)計(ji)劃(hua)”的目標、任(ren)務和(he)主(zhu)要政策舉措做(zuo)(zuo)了(le)充(chong)分(fen)論(lun)(lun)證(zheng)。在(zai)調研(yan)(yan)論(lun)(lun)證(zheng)的基礎(chu)上(shang),起草了(le)文(wen)件初稿(gao)。三是(shi)征(zheng)求各方(fang)(fang)意(yi)(yi)見(jian)(jian)。文(wen)稿(gao)形成后(hou),先后(hou)向中央有關(guan)部(bu)(bu)門(men)和(he)省(sheng)級(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)育行(xing)政部(bu)(bu)門(men)征(zheng)求意(yi)(yi)見(jian)(jian)。根據(ju)各方(fang)(fang)意(yi)(yi)見(jian)(jian)建議,對(dui)“特(te)教(jiao)(jiao)(jiao)提(ti)(ti)升(sheng)計(ji)劃(hua)”做(zuo)(zuo)了(le)反(fan)復修(xiu)改完善。
3.“十四五”特殊教育發展提升的總體要求是什么?
答:“十四(si)五(wu)”特(te)殊(shu)(shu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發展提(ti)升的(de)總(zong)體(ti)要求是,以(yi)習近平(ping)新時代中(zhong)國(guo)特(te)色社會主義思想為指導(dao),深入貫徹(che)落實黨(dang)的(de)十九(jiu)大和十九(jiu)屆二中(zhong)、三中(zhong)、四(si)中(zhong)、五(wu)中(zhong)、六中(zhong)全會精神(shen),全面貫徹(che)黨(dang)的(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)方(fang)針,落實立德樹人根本任務(wu),遵循(xun)特(te)殊(shu)(shu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)規(gui)律,以(yi)適宜融合(he)為目(mu)標,堅持“政(zheng)府主導(dao)、特(te)教(jiao)特(te)辦,精準施(shi)策、分類推進(jin)(jin),促進(jin)(jin)公平(ping)、實現共(gong)享,尊重差異、多元融合(he)”的(de)基本原(yuan)則,按照(zhao)拓展學段服務(wu)、推進(jin)(jin)融合(he)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、提(ti)升支撐能力(li)的(de)基本思路,加快(kuai)健全特(te)殊(shu)(shu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)系,不斷完善(shan)特(te)殊(shu)(shu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)保(bao)障機制,全面提(ti)高特(te)殊(shu)(shu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)質量,促進(jin)(jin)殘(can)(can)疾(ji)兒(er)(er)童(tong)青(qing)少(shao)年(nian)(nian)自(zi)尊、自(zi)信、自(zi)強、自(zi)立,實現最大限度的(de)發展,切(qie)實增強殘(can)(can)疾(ji)兒(er)(er)童(tong)青(qing)少(shao)年(nian)(nian)家庭福祉,努力(li)使殘(can)(can)疾(ji)兒(er)(er)童(tong)青(qing)少(shao)年(nian)(nian)成(cheng)長為國(guo)家有用之才。
4.“十四五”特殊教育發展提升的目標是什么?
答(da):“特(te)(te)(te)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)計劃(hua)”提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)出,“十四五”特(te)(te)(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發展提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)的(de)(de)主要目標(biao)是,到(dao)2025年(nian)高(gao)質量(liang)的(de)(de)特(te)(te)(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體系初步建立。具體包括(kuo)三(san)個方(fang)面(mian):一(yi)是普(pu)(pu)及程(cheng)(cheng)度顯(xian)著提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao),到(dao)2025年(nian),全國適齡殘(can)(can)疾(ji)兒(er)童(tong)義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)入學(xue)率達到(dao)97%,非義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)階段殘(can)(can)疾(ji)兒(er)童(tong)青少年(nian)入學(xue)機會明顯(xian)增加。二是教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)質量(liang)全面(mian)提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng),課(ke)程(cheng)(cheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材體系進(jin)一(yi)步完(wan)善,教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)模式(shi)更加多(duo)樣,課(ke)程(cheng)(cheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)改革不斷深(shen)化,特(te)(te)(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)質量(liang)評價制度基本建立。融合(he)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)全面(mian)推進(jin),普(pu)(pu)通教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、職業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)和醫療康復(fu)及信息技術(shu)與特(te)(te)(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)進(jin)一(yi)步深(shen)度融合(he)。三(san)是保障機制進(jin)一(yi)步完(wan)善,逐(zhu)步提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)特(te)(te)(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)費保障水平,繼續對家庭經(jing)濟困難的(de)(de)殘(can)(can)疾(ji)學(xue)生(sheng)實行高(gao)中(zhong)階段免費教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu),確保家庭經(jing)濟困難殘(can)(can)疾(ji)學(xue)生(sheng)優(you)先獲(huo)得資(zi)助(zhu)。教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師隊伍建設進(jin)一(yi)步加強,數量(liang)充足,結構合(he)理,專(zhuan)業水平進(jin)一(yi)步提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng),待遇保障進(jin)一(yi)步提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)。
5.普及殘疾兒童義務教育是重中之重,“特教提升計劃”對持續提高殘疾兒童義務教育普及水平有哪些具體舉措?
答:過去五年我國特殊教(jiao)育(yu)(yu)普及(ji)水(shui)平(ping)實(shi)現較大發(fa)展(zhan),殘(can)疾(ji)(ji)兒童義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)(yu)入(ru)學(xue)率(lv)達95%以上,但(dan)目前我國特殊教(jiao)育(yu)(yu)仍處于發(fa)展(zhan)的初級階段,普及(ji)基礎仍比較薄弱,中西部(bu)及(ji)邊(bian)遠(yuan)、農(nong)村地區殘(can)疾(ji)(ji)兒童少(shao)年義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)(yu)普及(ji)水(shui)平(ping)還較低(di)。“十四(si)五”期(qi)間,特殊教(jiao)育(yu)(yu)發(fa)展(zhan)的第一(yi)要(yao)務(wu)是將已取得(de)的工作(zuo)成(cheng)果(guo)(guo)鞏固(gu)下來,以縣(區)為單位健全(quan)殘(can)疾(ji)(ji)兒童招(zhao)生入(ru)學(xue)聯動工作(zuo)機制,依據有關標(biao)準做好全(quan)面規(gui)范評估(gu),適宜安置每一(yi)名殘(can)疾(ji)(ji)兒童,切實(shi)保(bao)障(zhang)殘(can)疾(ji)(ji)兒童平(ping)等接(jie)受教(jiao)育(yu)(yu)的權利,做到有教(jiao)無類,促(cu)進他們共(gong)享(xiang)社會發(fa)展(zhan)成(cheng)果(guo)(guo)。
一是壓實義務(wu)(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)階段普(pu)通學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)接收殘(can)疾兒(er)童隨(sui)班就(jiu)(jiu)讀(du)工作責任,建立(li)健全學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)隨(sui)班就(jiu)(jiu)讀(du)工作長(chang)效機制(zhi)(zhi)(zhi),確保適齡殘(can)疾兒(er)童應(ying)隨(sui)盡隨(sui)、就(jiu)(jiu)近(jin)就(jiu)(jiu)便優先入(ru)學(xue)(xue)(xue)。二是加強特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)建設,增加有(you)效學(xue)(xue)(xue)位供給,鼓勵20萬人(ren)口(kou)以(yi)上的縣(市(shi)、區(qu))辦好一所達到標準的特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)。鼓勵20萬人(ren)口(kou)以(yi)下(xia)的縣(市(shi)、區(qu))在九年一貫制(zhi)(zhi)(zhi)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)或寄宿(su)制(zhi)(zhi)(zhi)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)設立(li)特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)班。合(he)理(li)布局孤(gu)獨(du)(du)癥(zheng)兒(er)童特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao),鼓勵省會城(cheng)(cheng)市(shi)、計劃(hua)單列(lie)市(shi)及(ji)較大城(cheng)(cheng)市(shi)建設孤(gu)獨(du)(du)癥(zheng)兒(er)童特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)。三是健全送(song)(song)(song)教(jiao)(jiao)(jiao)上門制(zhi)(zhi)(zhi)度,推動各(ge)省(區(qu)、市(shi))完(wan)善(shan)送(song)(song)(song)教(jiao)(jiao)(jiao)上門服務(wu)(wu)標準,科學(xue)(xue)(xue)認定服務(wu)(wu)對象,規范送(song)(song)(song)教(jiao)(jiao)(jiao)上門形式和(he)內容(rong),加強送(song)(song)(song)教(jiao)(jiao)(jiao)服務(wu)(wu)過程管理(li),提高(gao)送(song)(song)(song)教(jiao)(jiao)(jiao)服務(wu)(wu)工作質量,能夠入(ru)校(xiao)(xiao)就(jiu)(jiu)讀(du)的殘(can)疾兒(er)童不納入(ru)送(song)(song)(song)教(jiao)(jiao)(jiao)上門范圍。
6.殘疾兒童青少年對學前教育和高中以上階段教育的需求日益增加,“特教提升計劃”對此有哪些支持措施?
答:學前階(jie)段是殘疾幼兒(er)發(fa)現、診斷(duan)、康復和(he)教(jiao)(jiao)育(yu)的黃金(jin)時(shi)期,發(fa)展學前特(te)殊教(jiao)(jiao)育(yu)對維護殘疾幼兒(er)受教(jiao)(jiao)育(yu)權利,提高(gao)其(qi)適應社會和(he)生(sheng)存發(fa)展能力(li)具有(you)(you)重要幫助(zhu)。同(tong)時(shi),推(tui)動(dong)特(te)殊教(jiao)(jiao)育(yu)加快向高(gao)中以上階(jie)段延伸(shen),讓有(you)(you)意愿繼(ji)續接受更(geng)高(gao)階(jie)段學習(xi)的殘疾兒(er)童青(qing)少(shao)年能接受適宜的教(jiao)(jiao)育(yu),對于(yu)幫助(zhu)他們掌握一技之長,更(geng)加勇(yong)敢地迎(ying)接生(sheng)活挑戰有(you)(you)著重要意義。
為此,“特(te)(te)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)提(ti)升計劃”提(ti)出,在(zai)鞏固義(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)階段(duan)已有成(cheng)果的基礎上,加(jia)快向學(xue)前(qian)和(he)高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)以(yi)上階段(duan)兩端延伸(shen),拓展(zhan)學(xue)段(duan)服務,進一(yi)(yi)步健(jian)全特(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系(xi)。一(yi)(yi)是(shi)(shi)積極發(fa)(fa)展(zhan)學(xue)前(qian)特(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu),通過普(pu)(pu)通幼(you)兒(er)(er)園接收殘(can)(can)疾(ji)(ji)兒(er)(er)童(tong)就近入(ru)園隨班就讀(du),在(zai)特(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學(xue)校、有條(tiao)件的兒(er)(er)童(tong)福(fu)利機構(gou)等(deng)(deng)增設(she)學(xue)前(qian)部(bu)(bu)或附設(she)幼(you)兒(er)(er)園以(yi)及設(she)置專門(men)的特(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)幼(you)兒(er)(er)園(班)等(deng)(deng)多種方式為殘(can)(can)疾(ji)(ji)兒(er)(er)童(tong)提(ti)供(gong)學(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。二是(shi)(shi)著(zhu)力發(fa)(fa)展(zhan)以(yi)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)為主的高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)階段(duan)特(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu),支持(chi)普(pu)(pu)通職(zhi)業(ye)(ye)學(xue)校和(he)普(pu)(pu)通高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)接收殘(can)(can)疾(ji)(ji)學(xue)生隨班就讀(du),推動特(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學(xue)校增設(she)職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)部(bu)(bu)(班),鼓勵普(pu)(pu)通中(zhong)(zhong)等(deng)(deng)職(zhi)業(ye)(ye)學(xue)校增設(she)特(te)(te)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)部(bu)(bu)(班),到2025年實現每(mei)個地級(ji)市(shi)(州(zhou))和(he)有條(tiao)件的縣(市(shi)、區(qu))都有一(yi)(yi)個殘(can)(can)疾(ji)(ji)人中(zhong)(zhong)等(deng)(deng)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部(bu)(bu)(班),在(zai)每(mei)個省(區(qu)、市(shi))至(zhi)少辦(ban)好(hao)一(yi)(yi)所(suo)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人中(zhong)(zhong)等(deng)(deng)職(zhi)業(ye)(ye)學(xue)校和(he)盲、聾高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)(部(bu)(bu))。三是(shi)(shi)穩(wen)步發(fa)(fa)展(zhan)高(gao)(gao)等(deng)(deng)特(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu),加(jia)強高(gao)(gao)校特(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學(xue)院建設(she),增設(she)適合殘(can)(can)疾(ji)(ji)學(xue)生就讀(du)的相關專業(ye)(ye),完(wan)善殘(can)(can)疾(ji)(ji)學(xue)生就讀(du)普(pu)(pu)通高(gao)(gao)校措(cuo)施。支持(chi)普(pu)(pu)通高(gao)(gao)校、開放(fang)大(da)學(xue)、成(cheng)人高(gao)(gao)校等(deng)(deng)面向殘(can)(can)疾(ji)(ji)人開展(zhan)繼續教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu),暢(chang)通和(he)完(wan)善殘(can)(can)疾(ji)(ji)人終身學(xue)習(xi)通道(dao)。
7.“特教提升計劃”在推動融合教育發展,全面提高特殊教育質量方面有哪些政策舉措?
答:融(rong)合(he)(he)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)是保障殘(can)疾兒童少年平(ping)等接(jie)受(shou)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的重要(yao)途徑。近(jin)年來,各地大力實(shi)施融(rong)合(he)(he)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu),推進隨班就(jiu)讀工作,學生(sheng)規模不斷擴大,質量(liang)穩步提(ti)(ti)升。“十(shi)四五”時(shi)期,特(te)殊教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質量(liang)提(ti)(ti)升突(tu)破的重點在于(yu)全面推動(dong)特(te)殊教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)融(rong)合(he)(he)發展(zhan),豐富融(rong)合(he)(he)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)內涵,營造(zao)融(rong)合(he)(he)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)良(liang)好生(sheng)態(tai)環境(jing),帶(dai)動(dong)促進特(te)殊教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質量(liang)整體提(ti)(ti)高(gao)。“特(te)教(jiao)(jiao)提(ti)(ti)升計(ji)劃”提(ti)(ti)出要(yao)抓好關鍵領域和重點環節的融(rong)合(he)(he)。
一(yi)是(shi)(shi)推(tui)進普通教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和(he)特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)融(rong)合(he)(he)(he),提出加強特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)和(he)普通學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)雙(shuang)向(xiang)融(rong)合(he)(he)(he)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue),深(shen)化課程教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)改(gai)革,持續推(tui)進改(gai)革實驗(yan)區(qu)綜(zong)合(he)(he)(he)改(gai)革,研制特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)質量評(ping)價指南(nan),以(yi)評(ping)價為引領(ling)促進普特(te)(te)(te)融(rong)合(he)(he)(he)高質量發展。二是(shi)(shi)推(tui)進職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和(he)特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)融(rong)合(he)(he)(he),支持特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)和(he)職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)融(rong)合(he)(he)(he)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue),完善面向(xiang)殘疾學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)專(zhuan)業(ye)設置(zhi),深(shen)化校(xiao)企合(he)(he)(he)作,增加殘疾學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)專(zhuan)業(ye)與(yu)職業(ye)體驗(yan),培養(yang)殘疾學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)實踐與(yu)就業(ye)能力(li)。對面向(xiang)殘疾學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)開放的(de)職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)實習實訓基地提供支持。三(san)是(shi)(shi)推(tui)進醫(yi)療(liao)、康(kang)復、信息(xi)技(ji)(ji)術與(yu)特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)融(rong)合(he)(he)(he),提出多部門協同推(tui)進,提高醫(yi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)結合(he)(he)(he)、康(kang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)(he)實效,并推(tui)動特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)信息(xi)技(ji)(ji)術在教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)、資源建設、信息(xi)管理(li)等方面的(de)深(shen)度融(rong)合(he)(he)(he)。
8.在完善特殊教育保障機制方面,“特教提升計劃”提出了哪些政策舉措?
答:特殊教(jiao)(jiao)育(yu)對象復(fu)雜(za)、差異顯著,施教(jiao)(jiao)難度大、教(jiao)(jiao)育(yu)成本高,需要(yao)堅持(chi)特教(jiao)(jiao)特辦,加(jia)強條件保障,在普惠政策基礎(chu)上給予特別扶持(chi),提(ti)升(sheng)支撐能力,補(bu)齊發(fa)展短(duan)板(ban)。“特教(jiao)(jiao)提(ti)升(sheng)計劃”明確提(ti)出了三個(ge)方面的具體要(yao)求:
一是在改善特(te)殊教育(yu)辦學(xue)條件方(fang)面,要求支持特(te)殊教育(yu)學(xue)校和(he)普(pu)通學(xue)校資(zi)源(yuan)教室配備儀器設備和(he)圖書,加強(qiang)校園(yuan)無(wu)障礙環境建(jian)設,提出加快建(jian)設國家、省、市、縣(xian)、校五級特(te)殊教育(yu)資(zi)源(yuan)中(zhong)心,逐步實現各級特(te)殊教育(yu)資(zi)源(yuan)中(zhong)心全(quan)覆蓋(gai)。
二是在加大(da)財政投(tou)入(ru)力度方面(mian),提(ti)出到2025年,將特殊教育(yu)學(xue)校和(he)隨班(ban)就讀(du)殘(can)疾學(xue)生(sheng)生(sheng)均(jun)預算內公用經費標(biao)準提(ti)高(gao)至每生(sheng)每年7000元(yuan)以上,有(you)條件的地區可(ke)適當提(ti)高(gao)補助水(shui)平;落實學(xue)前、高(gao)中(zhong)階(jie)段(duan)生(sheng)均(jun)撥款(kuan)政策,繼續向特殊教育(yu)傾斜;繼續對家庭經濟(ji)困(kun)難的殘(can)疾學(xue)生(sheng)實行高(gao)中(zhong)階(jie)段(duan)免費教育(yu),確(que)保家庭經濟(ji)困(kun)難殘(can)疾學(xue)生(sheng)優先獲得(de)資助。
三是在加強(qiang)(qiang)教(jiao)(jiao)師(shi)隊伍(wu)建設方面,強(qiang)(qiang)調(diao)要加大特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)專(zhuan)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)師(shi)配備,加強(qiang)(qiang)培養培訓,將融合教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)納(na)入普通學校教(jiao)(jiao)師(shi)繼續教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)必修內容,推動師(shi)范類專(zhuan)業(ye)(ye)開(kai)設特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)課程內容等,整體提(ti)高教(jiao)(jiao)師(shi)專(zhuan)業(ye)(ye)素養。落實特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)師(shi)津貼標準,保障特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)師(shi)待(dai)遇(yu),吸引優秀人才(cai)從事(shi)特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)事(shi)業(ye)(ye)。
9.如何保障“特教提升計劃”各項目標、任務和措施落實到位?
答:“特(te)教提(ti)升計劃”涉及面廣、專業性(xing)強(qiang)、工作量大(da),需要精心(xin)組織,統籌協調(diao),充分(fen)調(diao)動各(ge)方面的積極性(xing),全力推動各(ge)項任務措施抓(zhua)好(hao)落實。
一是(shi)加(jia)(jia)強(qiang)組(zu)織領導。加(jia)(jia)強(qiang)黨對特(te)(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)工作(zuo)(zuo)的(de)全(quan)(quan)面領導,要求各級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)提(ti)(ti)高政(zheng)(zheng)治站位,堅(jian)持(chi)人民立(li)場,將辦(ban)好特(te)(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)納(na)入重要議事(shi)日程,堅(jian)持(chi)特(te)(te)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)特(te)(te)辦(ban)、重點扶持(chi),統籌安排資金,有效(xiao)配置資源。二(er)是(shi)健(jian)(jian)全(quan)(quan)工作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。完善多部(bu)門(men)協(xie)調聯動的(de)特(te)(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)推進機(ji)(ji)(ji)制(zhi),明(ming)確(que)部(bu)門(men)職責,形成(cheng)工作(zuo)(zuo)合(he)力(li)。加(jia)(jia)強(qiang)省、市統籌,落實縣級(ji)主體(ti)責任,加(jia)(jia)大對欠發達地(di)區(qu)和特(te)(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)薄弱(ruo)地(di)區(qu)的(de)支持(chi)力(li)度(du)。建(jian)立(li)健(jian)(jian)全(quan)(quan)學校與(yu)科研(yan)、醫療、康復等機(ji)(ji)(ji)構(gou)協(xie)同專業支撐工作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)(ji)制(zhi),在全(quan)(quan)社(she)會營(ying)造關心(xin)支持(chi)特(te)(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)改革發展(zhan)的(de)良好氛圍。三是(shi)強(qiang)化督(du)導檢查。將特(te)(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)改革發展(zhan)情況作(zuo)(zuo)為省級(ji)人民政(zheng)(zheng)府(fu)履(lv)行教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)職責督(du)導評(ping)價和義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)優質(zhi)均衡發展(zhan)督(du)導評(ping)估認定(ding)的(de)重要內容,將特(te)(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發展(zhan)提(ti)(ti)升行動計劃落實情況納(na)入市縣兩級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)績效(xiao)考核,建(jian)立(li)激勵與(yu)問責機(ji)(ji)(ji)制(zhi),確(que)保“特(te)(te)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)提(ti)(ti)升計劃”落地(di)見效(xiao)。
① 凡本站(zhan)注明“稿(gao)(gao)件(jian)來源:中國(guo)教育(yu)在線(xian)(xian)”的所有文字(zi)、圖片(pian)和音視頻稿(gao)(gao)件(jian),版權(quan)(quan)均屬本網(wang)所有,任何(he)媒體、網(wang)站(zhan)或個人未(wei)經(jing)本網(wang)協議授權(quan)(quan)不(bu)得(de)轉(zhuan)載、鏈接、轉(zhuan)貼(tie)或以其他方式(shi)復(fu)制發(fa)表(biao)。已經(jing)本站(zhan)協議授權(quan)(quan)的媒體、網(wang)站(zhan),在下載使(shi)用時必須注明“稿(gao)(gao)件(jian)來源:中國(guo)教育(yu)在線(xian)(xian)”,違(wei)者本站(zhan)將依法追究責任。
② 本(ben)站注(zhu)明稿(gao)件來(lai)源為(wei)其他媒體的(de)文/圖等稿(gao)件均(jun)為(wei)轉(zhuan)載(zai)稿(gao),本(ben)站轉(zhuan)載(zai)出(chu)于非商業性(xing)的(de)教(jiao)育和科研之目的(de),并不意(yi)味(wei)著贊(zan)同其觀點(dian)或證實其內容(rong)的(de)真實性(xing)。如(ru)轉(zhuan)載(zai)稿(gao)涉及版權等問題,請作者在兩周內速來(lai)電或來(lai)函聯系。




中國教育在線
