狠狠色婷婷久久一区二区,岳毛多又紧做起爽,久久精品青草社区,精品一区二区三区在线视频,色综合99久久久无码国产精品

科技部辦公廳 教育部辦公廳 財政部辦公廳 人力資源社會保障部辦公廳印發《〈關于擴大高校和科研院所科研相關自主權的若干意見〉問答手冊》的通知

國科辦政〔2022〕5號

相(xiang)關(guan)主管(guan)部門(單位(wei))辦(ban)公廳(ting)(室)：

　　按照中(zhong)央改革(ge)辦擴大高(gao)(gao)校(xiao)和科研(yan)院(yuan)所(suo)科研(yan)相(xiang)(xiang)關(guan)自主(zhu)權(quan)(quan)若(ruo)干意(yi)見落實情(qing)況督察要求，經商中(zhong)央編(bian)辦，科技部(bu)(bu)、教育部(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)、人力(li)資源社(she)會保障部(bu)(bu)聯合(he)編(bian)制了《〈關(guan)于擴大高(gao)(gao)校(xiao)和科研(yan)院(yuan)所(suo)科研(yan)相(xiang)(xiang)關(guan)自主(zhu)權(quan)(quan)的若(ruo)干意(yi)見〉問答(da)手冊(ce)(ce)》。現將(jiang)手冊(ce)(ce)印發你(ni)們，并(bing)通(tong)過(guo)科技部(bu)(bu)官(guan)方(fang)網(wang)(wang)站公開(kai)，供落實自主(zhu)權(quan)(quan)改革(ge)工作(zuo)時參考。同時，請你(ni)們通(tong)過(guo)本部(bu)(bu)門(men)(單位)官(guan)方(fang)網(wang)(wang)站轉載手冊(ce)(ce)，指(zhi)導所(suo)屬高(gao)(gao)校(xiao)、科研(yan)院(yuan)所(suo)做好自主(zhu)權(quan)(quan)改革(ge)工作(zuo)。

　　聯(lian)系(xi)人及電話：科技部政體(ti)司 張穎，58881780；　　　　　　　　　　　　　 李偉(wei)，58881765

　　科技部(bu)辦(ban)公(gong)廳　教育部(bu)辦(ban)公(gong)廳　財(cai)政部(bu)辦(ban)公(gong)廳人力資源(yuan)社會(hui)保障部(bu)辦(ban)公(gong)廳2022年2月18日(ri)

　　(此件主動公(gong)開(kai))

《關于擴大高校和科研院所科研相關自主權的若干意見》問答手冊

　　一、主管部門在所屬高校、科研院所制定完善章程過程中應發揮什么作用？

　　章(zhang)程是高校和科(ke)研院所運行發展(zhan)的基本(ben)準則。

　　對于(yu)高(gao)校(xiao)(xiao)，按照《高(gao)等學校(xiao)(xiao)章(zhang)(zhang)(zhang)程(cheng)(cheng)制(zhi)定暫行(xing)辦(ban)法》(教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部(bu)(bu)(bu)令(ling)第31號)，地(di)方政府舉辦(ban)的(de)高(gao)等學校(xiao)(xiao)的(de)章(zhang)(zhang)(zhang)程(cheng)(cheng)由省級教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)行(xing)政部(bu)(bu)(bu)門核(he)準(zhun)，其(qi)(qi)中本科以(yi)上高(gao)等學校(xiao)(xiao)的(de)章(zhang)(zhang)(zhang)程(cheng)(cheng)核(he)準(zhun)后，應當報教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部(bu)(bu)(bu)備案(an)；教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部(bu)(bu)(bu)直(zhi)屬高(gao)等學校(xiao)(xiao)的(de)章(zhang)(zhang)(zhang)程(cheng)(cheng)由教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部(bu)(bu)(bu)核(he)準(zhun)；其(qi)(qi)他中央部(bu)(bu)(bu)門所屬高(gao)校(xiao)(xiao)的(de)章(zhang)(zhang)(zhang)程(cheng)(cheng)，經(jing)主管部(bu)(bu)(bu)門同意，報教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部(bu)(bu)(bu)核(he)準(zhun)。核(he)準(zhun)過程(cheng)(cheng)中主要對章(zhang)(zhang)(zhang)程(cheng)(cheng)內(nei)容合(he)法性(xing)、合(he)理性(xing)、正(zheng)當性(xing)、表述規(gui)范性(xing)和程(cheng)(cheng)序完(wan)備性(xing)等進(jin)行(xing)審(shen)查，并送(song)章(zhang)(zhang)(zhang)程(cheng)(cheng)核(he)準(zhun)專家委員會(hui)和部(bu)(bu)(bu)內(nei)相關司局征求(qiu)意見(jian)。形成修改意見(jian)后反饋學校(xiao)(xiao)，與學校(xiao)(xiao)溝通并指導修改完(wan)善(shan)章(zhang)(zhang)(zhang)程(cheng)(cheng)文本，提請教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部(bu)(bu)(bu)黨組審(shen)議，通過章(zhang)(zhang)(zhang)程(cheng)(cheng)核(he)準(zhun)書的(de)形式印發。

　　對于(yu)科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)院所(suo)，按照《關于(yu)擴(kuo)大高(gao)校(xiao)和科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)院所(suo)科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)相關自主(zhu)權(quan)的(de)(de)若干意(yi)見(jian)》(國科(ke)發(fa)政(zheng)〔2019〕260號(hao))《關于(yu)中央級科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)章(zhang)程制(zhi)定工作的(de)(de)指導(dao)意(yi)見(jian)》(國科(ke)發(fa)創〔2017〕224號(hao))規定，科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門要(yao)組(zu)織(zhi)所(suo)屬(shu)科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)開展(zhan)章(zhang)程制(zhi)定和完(wan)善(shan)工作，并派員參加科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)章(zhang)程起草小組(zu)。對于(yu)科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)提(ti)交(jiao)的(de)(de)章(zhang)程及審(shen)(shen)核申(shen)(shen)請(qing)函(han)、起草說(shuo)明，主(zhu)管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門應進行審(shen)(shen)核，并正式復函(han)告知(zhi)審(shen)(shen)核結(jie)果。涉及對章(zhang)程條款、文(wen)字、內容進行修(xiu)改的(de)(de)，主(zhu)管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門應與科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)溝(gou)通，提(ti)出修(xiu)改意(yi)見(jian)。對章(zhang)程制(zhi)定中違(wei)反(fan)法規政(zheng)策、逾越科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)職(zhi)責權(quan)限(xian)等(deng)情形(xing)，主(zhu)管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門可要(yao)求科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)修(xiu)改后，重新申(shen)(shen)請(qing)審(shen)(shen)核。高(gao)校(xiao)、科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)院所(suo)發(fa)生更(geng)(geng)名(ming)、分立、合并、終(zhong)止，或者戰略定位(wei)(wei)(wei)、發(fa)展(zhan)目(mu)標、管(guan)(guan)(guan)(guan)理體制(zhi)變更(geng)(geng)等(deng)重大事(shi)(shi)(shi)項(xiang)，應依據章(zhang)程規定的(de)(de)程序，對章(zhang)程進行修(xiu)訂(ding)，主(zhu)管(guan)(guan)(guan)(guan)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)應對修(xiu)訂(ding)的(de)(de)章(zhang)程進行審(shen)(shen)核。

　　二、高校和科研院所章程應包括哪些內容？

　　高(gao)(gao)等(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)制定(ding)章程(cheng)應(ying)當以中國特(te)色社會(hui)主義理(li)論體系為(wei)指導，以憲法(fa)、法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)為(wei)依(yi)據(ju)，堅(jian)持社會(hui)主義辦(ban)學(xue)(xue)方(fang)向(xiang)，貫徹黨的(de)教(jiao)育(yu)方(fang)針，遵循高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)規(gui)(gui)律，推(tui)進(jin)高(gao)(gao)等(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)科學(xue)(xue)發展(zhan)；應(ying)當促進(jin)改革(ge)創新，圍(wei)繞人才培養、科學(xue)(xue)研究、服務(wu)社會(hui)、推(tui)進(jin)文化傳承(cheng)創新、國際交流(liu)合作的(de)任務(wu)，依(yi)法(fa)完(wan)善內部(bu)法(fa)人治理(li)結構，體現和(he)保護學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)改革(ge)創新的(de)成功經(jing)驗與制度成果；應(ying)當著(zhu)重完(wan)善學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)自主管理(li)、自我約束(shu)的(de)體制機制，反映學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)的(de)辦(ban)學(xue)(xue)特(te)色。根據(ju)《高(gao)(gao)等(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)章程(cheng)制定(ding)暫行辦(ban)法(fa)》(教(jiao)育(yu)部(bu)令第31號)有(you)關規(gui)(gui)定(ding)，高(gao)(gao)等(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)章程(cheng)應(ying)包含以下(xia)內容(rong)：

　　一是(shi)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)登記名(ming)稱、簡稱、英文譯名(ming)等(deng)，學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)辦(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)地點、住所地。二是(shi)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)機(ji)構性(xing)質、發(fa)展(zhan)定位，培養目標(biao)、辦(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)方向。三是(shi)經(jing)審批機(ji)關核(he)定的(de)(de)(de)辦(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)層次、規模。四是(shi)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)主要學(xue)(xue)科門類，以(yi)及(ji)設置和(he)調(diao)整的(de)(de)(de)原則(ze)、程(cheng)(cheng)(cheng)序。五是(shi)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)實施的(de)(de)(de)全(quan)(quan)日(ri)制(zhi)(zhi)與(yu)(yu)(yu)非全(quan)(quan)日(ri)制(zhi)(zhi)、學(xue)(xue)歷(li)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)(yu)(yu)非學(xue)(xue)歷(li)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、遠程(cheng)(cheng)(cheng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、中外合(he)作辦(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)等(deng)不同教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)形式的(de)(de)(de)性(xing)質、目的(de)(de)(de)、要求。六是(shi)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)領導體制(zhi)(zhi)、法(fa)定代表人，組織結(jie)構、決(jue)策機(ji)制(zhi)(zhi)、民(min)主管理(li)(li)(li)和(he)監督機(ji)制(zhi)(zhi)，內設機(ji)構的(de)(de)(de)組成、職責、管理(li)(li)(li)體制(zhi)(zhi)。七是(shi)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)經(jing)費的(de)(de)(de)來(lai)源渠道、財產屬性(xing)、使用原則(ze)和(he)管理(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)度，接受(shou)捐(juan)贈的(de)(de)(de)規則(ze)與(yu)(yu)(yu)辦(ban)(ban)(ban)(ban)法(fa)。八是(shi)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)舉辦(ban)(ban)(ban)(ban)者，舉辦(ban)(ban)(ban)(ban)者對學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)進行管理(li)(li)(li)或(huo)考核(he)的(de)(de)(de)方式、標(biao)準等(deng)，學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)負責人的(de)(de)(de)產生與(yu)(yu)(yu)任命機(ji)制(zhi)(zhi)，舉辦(ban)(ban)(ban)(ban)者的(de)(de)(de)投(tou)入與(yu)(yu)(yu)保障義務。九是(shi)章程(cheng)(cheng)(cheng)修改的(de)(de)(de)啟動、審議程(cheng)(cheng)(cheng)序，以(yi)及(ji)章程(cheng)(cheng)(cheng)解釋權(quan)的(de)(de)(de)歸(gui)屬。十是(shi)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)分立、合(he)并(bing)及(ji)終止事由(you)，校(xiao)(xiao)(xiao)徽、校(xiao)(xiao)(xiao)歌等(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)標(biao)志物、學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)與(yu)(yu)(yu)相關社會組織關系等(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)認為必要的(de)(de)(de)事項(xiang)等(deng)重大事項(xiang)。

　　科研(yan)院所(suo)制(zhi)定(ding)章(zhang)程(cheng)(cheng)(cheng)，要(yao)全(quan)面落實從嚴治(zhi)黨(dang)要(yao)求，把黨(dang)的(de)領導(dao)(dao)、黨(dang)的(de)建(jian)設(she)貫穿章(zhang)程(cheng)(cheng)(cheng)制(zhi)定(ding)全(quan)過程(cheng)(cheng)(cheng)，加(jia)強領導(dao)(dao)和政治(zhi)把關(guan)，確保黨(dang)的(de)建(jian)設(she)內(nei)容得到充分體現；應依據相關(guan)法規(gui)、規(gui)劃(hua)、政策，依照中(zhong)(zhong)央(yang)編(bian)辦、主管(guan)部門(men)關(guan)于本單位職責(ze)、機(ji)構(gou)、編(bian)制(zhi)的(de)文件要(yao)求。根據《關(guan)于中(zhong)(zhong)央(yang)級科研(yan)事(shi)業單位章(zhang)程(cheng)(cheng)(cheng)制(zhi)定(ding)工作的(de)指(zhi)導(dao)(dao)意(yi)見》(國科發創〔2017〕224號(hao))有關(guan)規(gui)定(ding)，科研(yan)事(shi)業單位章(zhang)程(cheng)(cheng)(cheng)應包含以(yi)下內(nei)容：

　　一是(shi)基本條款(kuan)。包括(kuo)單(dan)位名(ming)稱、職(zhi)(zhi)能定(ding)位、發展目標(biao)、業(ye)務(wu)范(fan)圍(wei)、舉辦單(dan)位、經費來(lai)源、領(ling)(ling)導(dao)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)、法定(ding)代表人(ren)(ren)(ren)(ren)變更程(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)(xu)(xu)(xu)、主要負責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)(ren)任免(mian)程(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)(xu)(xu)(xu)等(deng)(deng)(deng)。二是(shi)領(ling)(ling)導(dao)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)。實行院(yuan)(yuan)(yuan)所長(chang)(chang)(院(yuan)(yuan)(yuan)長(chang)(chang)、所長(chang)(chang)、主任等(deng)(deng)(deng))負責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)科(ke)(ke)研(yan)事(shi)(shi)業(ye)單(dan)位，章程(cheng)(cheng)(cheng)應明確黨(dang)組(zu)織(zhi)發揮(hui)政治核(he)(he)心作(zuo)用(yong)。實行黨(dang)委(wei)(wei)(wei)領(ling)(ling)導(dao)下的(de)院(yuan)(yuan)(yuan)所長(chang)(chang)(院(yuan)(yuan)(yuan)長(chang)(chang)、所長(chang)(chang)、主任等(deng)(deng)(deng))負責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)制(zhi)(zhi)(zhi)或(huo)設立(li)黨(dang)組(zu)的(de)科(ke)(ke)研(yan)事(shi)(shi)業(ye)單(dan)位，章程(cheng)(cheng)(cheng)應明確黨(dang)組(zu)織(zhi)或(huo)黨(dang)組(zu)發揮(hui)領(ling)(ling)導(dao)核(he)(he)心作(zuo)用(yong)，統(tong)一領(ling)(ling)導(dao)本單(dan)位工作(zuo)。三是(shi)專(zhuan)項(xiang)工作(zuo)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)。學(xue)術委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)、職(zhi)(zhi)稱評審(shen)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)、崗(gang)(gang)位聘(pin)用(yong)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)、學(xue)位評定(ding)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)等(deng)(deng)(deng)專(zhuan)項(xiang)工作(zuo)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)的(de)作(zuo)用(yong)、職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)，主任和(he)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)的(de)產生(sheng)(sheng)、組(zu)成，以及(ji)職(zhi)(zhi)稱評審(shen)、崗(gang)(gang)位聘(pin)用(yong)、學(xue)位授(shou)予的(de)規(gui)則和(he)程(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)(xu)(xu)(xu)。四是(shi)職(zhi)(zhi)工大(da)會(hui)(hui)。職(zhi)(zhi)工全(quan)體(ti)大(da)會(hui)(hui)或(huo)代表大(da)會(hui)(hui)的(de)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)、組(zu)成、產生(sheng)(sheng)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)以及(ji)議事(shi)(shi)程(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)(xu)(xu)(xu)。五是(shi)科(ke)(ke)研(yan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度。績效(xiao)評價、科(ke)(ke)技(ji)創新激勵、科(ke)(ke)研(yan)成果轉(zhuan)化獎(jiang)勵、職(zhi)(zhi)務(wu)發明成果轉(zhuan)讓(rang)收益分(fen)配(pei)等(deng)(deng)(deng)制(zhi)(zhi)(zhi)度。六是(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)(shi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度。管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)崗(gang)(gang)位人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、專(zhuan)業(ye)技(ji)術崗(gang)(gang)位人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、工勤(qin)技(ji)能崗(gang)(gang)位人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de)任職(zhi)(zhi)條件(jian)、職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)、聘(pin)用(yong)解聘(pin)、考核(he)(he)和(he)獎(jiang)懲，內設機(ji)構負責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)主要職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)和(he)任免(mian)，學(xue)術帶頭人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)任職(zhi)(zhi)條件(jian)、職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)、任免(mian)和(he)獎(jiang)懲考核(he)(he)等(deng)(deng)(deng)。七是(shi)財務(wu)資產管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度。預(yu)算(suan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、財務(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、資產管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、審(shen)計監督等(deng)(deng)(deng)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)事(shi)(shi)項(xiang)及(ji)規(gui)則。

　　同(tong)時，設有理(li)(li)事(shi)(shi)會的科研事(shi)(shi)業單位應(ying)明確理(li)(li)事(shi)(shi)會的地(di)位、作(zuo)用(yong)、產生(sheng)機制，以及理(li)(li)事(shi)(shi)長和理(li)(li)事(shi)(shi)的產生(sheng)、組成、任職(zhi)資格等，并(bing)明確黨組織在法人治理(li)(li)結構中的地(di)位和作(zuo)用(yong)。

　　三、高校和科研院所制定章程應履行哪些程序？

　　根據《高等(deng)學校章程制定(ding)暫行辦法》(教育(yu)部令(ling)第31號)和(he)《關于中央(yang)級科(ke)(ke)研事業單(dan)位(wei)章程制定(ding)工作的指導(dao)意見》(國(guo)科(ke)(ke)發創〔2017〕224號)有關規(gui)定(ding)，高校和(he)科(ke)(ke)研院所制定(ding)章程應履行以下程序(xu)：

　　1. 組織起草(cao)。高校(xiao)、科研(yan)院所應(ying)成(cheng)立章程起草(cao)小組，由本(ben)單(dan)位(wei)(wei)主要負責人牽(qian)頭，成(cheng)員包(bao)括本(ben)單(dan)位(wei)(wei)科研(yan)人員、管理人員代(dai)表以(yi)及舉辦(ban)單(dan)位(wei)(wei)代(dai)表、相(xiang)(xiang)關(guan)科研(yan)領(ling)域專家學者等(deng)，注重吸納(na)外部專家以(yi)及服(fu)務對象、政府部門(men)等(deng)參與。章程起草(cao)過程中，應(ying)與舉辦(ban)單(dan)位(wei)(wei)及相(xiang)(xiang)關(guan)部門(men)充分溝通協商。

　　2. 廣泛征求意見。章程(cheng)起(qi)草過程(cheng)中，應廣泛聽取本(ben)單位(wei)(wei)內部各類人(ren)(ren)員(yuan)，特別(bie)是科研人(ren)(ren)員(yuan)、教師的意見。涉及(ji)(ji)單位(wei)(wei)戰(zhan)略定位(wei)(wei)、領域布局、發展目(mu)標、管理體制，以及(ji)(ji)關系管理崗(gang)位(wei)(wei)人(ren)(ren)員(yuan)、專(zhuan)業技(ji)術(shu)崗(gang)位(wei)(wei)人(ren)(ren)員(yuan)、工(gong)勤技(ji)能(neng)崗(gang)位(wei)(wei)人(ren)(ren)員(yuan)切身利益的重大問(wen)題，應當采取多種方(fang)式征求意見、充分論證。高校(xiao)章程(cheng)還要征求學生、校(xiao)友(you)、共建(jian)單位(wei)(wei)等方(fang)面(mian)的意見。

　　3. 提交(jiao)職工會議(yi)討論(lun)。章(zhang)程草(cao)(cao)案(an)應提交(jiao)職工全體會議(yi)或職工代(dai)表大會討論(lun)。章(zhang)程起草(cao)(cao)小(xiao)組負責人應當(dang)就章(zhang)程起草(cao)(cao)情況(kuang)與重點(dian)問題，向全體職工或職工代(dai)表作出說(shuo)明(ming)。章(zhang)程草(cao)(cao)案(an)經(jing)討論(lun)后，在本(ben)單(dan)位公示(shi)，職工可(ke)對章(zhang)程草(cao)(cao)案(an)提出意見建議(yi)。

　　4. 提(ti)交審議。章程(cheng)草案征求意見(jian)結束(shu)后，起草小組應將(jiang)章程(cheng)草案、起草說明，職工全體會議或職工代表大會的意見(jian)建議以及修改說明等(deng)，提(ti)交院(所)務會/校長辦公(gong)會或黨委(wei)(黨組)會審議。

　　5. 審核備案。

　　地方政(zheng)府(fu)舉辦的(de)高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)(xiao)的(de)章(zhang)程(cheng)由(you)省級(ji)教育行政(zheng)部(bu)門核(he)(he)準，其中(zhong)本科以上高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)(xiao)的(de)章(zhang)程(cheng)核(he)(he)準后，應當報教育部(bu)備(bei)案(an)(an)；教育部(bu)直屬(shu)高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)(xiao)的(de)章(zhang)程(cheng)由(you)教育部(bu)核(he)(he)準；其他中(zhong)央部(bu)門所(suo)屬(shu)高(gao)校(xiao)(xiao)的(de)章(zhang)程(cheng)，經(jing)主管(guan)部(bu)門同意(yi)，報教育部(bu)核(he)(he)準。高(gao)校(xiao)(xiao)章(zhang)程(cheng)經(jing)核(he)(he)準后報送登記管(guan)理(li)機關(guan)告知性備(bei)案(an)(an)。

　　科研(yan)(yan)院所(suo)章(zhang)(zhang)程(cheng)經(jing)院(所(suo))務會(hui)或黨委(黨組)會(hui)審(shen)議后(hou)，報(bao)舉(ju)辦單(dan)(dan)位(wei)審(shen)核核準(zhun)，舉(ju)辦單(dan)(dan)位(wei)相(xiang)關(guan)(guan)司(si)(si)局(ju)應書面征求(qiu)科技(ji)部(bu)(bu)政(zheng)(zheng)(zheng)策法規(gui)與創新(xin)(xin)體系(xi)建設司(si)(si)意(yi)見(jian)，隨(sui)函附章(zhang)(zhang)程(cheng)起草說明(ming)、事業(ye)單(dan)(dan)位(wei)法人證(zheng)書、“三定”職責等(deng)相(xiang)關(guan)(guan)文件。章(zhang)(zhang)程(cheng)起草說明(ming)應介紹組織起草階段、征求(qiu)單(dan)(dan)位(wei)職工意(yi)見(jian)階段情(qing)(qing)況，以(yi)及提(ti)交院所(suo)會(hui)議審(shen)議情(qing)(qing)況，同時應明(ming)確章(zhang)(zhang)程(cheng)內(nei)容不違(wei)反法律、法規(gui)和(he)國家(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)策。科技(ji)部(bu)(bu)政(zheng)(zheng)(zheng)策法規(gui)與創新(xin)(xin)體系(xi)建設司(si)(si)經(jing)組織專家(jia)咨(zi)詢、征求(qiu)相(xiang)關(guan)(guan)方面意(yi)見(jian)后(hou)，將修改(gai)建議書面反饋，科研(yan)(yan)院所(suo)相(xiang)應修改(gai)完善章(zhang)(zhang)程(cheng)。科研(yan)(yan)院所(suo)章(zhang)(zhang)程(cheng)經(jing)核準(zhun)后(hou)報(bao)送科技(ji)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)管理(li)部(bu)(bu)門、登記管理(li)機關(guan)(guan)告知性(xing)備案。通過單(dan)(dan)位(wei)網站等(deng)渠(qu)道發布(bu)章(zhang)(zhang)程(cheng)正式文本，向單(dan)(dan)位(wei)內(nei)部(bu)(bu)和(he)社會(hui)公開。章(zhang)(zhang)程(cheng)內(nei)容涉密(mi)的，嚴(yan)格按照國家(jia)保(bao)密(mi)有(you)關(guan)(guan)規(gui)定執(zhi)行(xing)。

　　四、如何保障高校、科研院所按照章程管理運行？

　　在高(gao)校、科研院(yuan)所依照章程(cheng)管(guan)理(li)運行的(de)過程(cheng)中，主(zhu)管(guan)部門應堅持簡(jian)政放(fang)權(quan)與(yu)(yu)(yu)有效監管(guan)相結合(he)，最(zui)大限度減少(shao)政府(fu)對(dui)高(gao)校和科研院(yuan)所內(nei)(nei)部事務的(de)微觀管(guan)理(li)和直接干預，加(jia)強(qiang)對(dui)發展方(fang)向的(de)總體把握，確保充(chong)分放(fang)權(quan)與(yu)(yu)(yu)有效承接、完善(shan)內(nei)(nei)部治理(li)與(yu)(yu)(yu)加(jia)強(qiang)外部監督、激勵擔當作為與(yu)(yu)(yu)嚴肅問責(ze)追責(ze)等(deng)有機結合(he)、權(quan)力與(yu)(yu)(yu)責(ze)任相一致。

　　五、高校如何制定規劃？

　　制(zhi)(zhi)定和(he)實(shi)施發展規(gui)劃(hua)(hua)屬(shu)(shu)(shu)于(yu)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)辦學(xue)自主權。教(jiao)育(yu)部(bu)對(dui)直(zhi)屬(shu)(shu)(shu)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)發展規(gui)劃(hua)(hua)制(zhi)(zhi)定與實(shi)施具(ju)有宏觀層面的(de)指導和(he)督(du)促義務。直(zhi)屬(shu)(shu)(shu)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)在學(xue)校(xiao)(xiao)黨委領導下，成立編(bian)制(zhi)(zhi)工作領導小組和(he)工作專班開展規(gui)劃(hua)(hua)編(bian)制(zhi)(zhi)工作。教(jiao)育(yu)部(bu)對(dui)學(xue)校(xiao)(xiao)規(gui)劃(hua)(hua)文本進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)審(shen)核(he)，形成審(shen)核(he)意見后反饋學(xue)校(xiao)(xiao)，學(xue)校(xiao)(xiao)根據教(jiao)育(yu)部(bu)意見進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)修改(gai)完善。學(xue)校(xiao)(xiao)規(gui)劃(hua)(hua)文本經學(xue)校(xiao)(xiao)黨委會全體會議(yi)審(shen)議(yi)通過(guo)，報教(jiao)育(yu)部(bu)備案并(bing)向社會公布。教(jiao)育(yu)部(bu)將探索(suo)建立規(gui)劃(hua)(hua)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)報告和(he)調(diao)整(zheng)制(zhi)(zhi)度，強化對(dui)直(zhi)屬(shu)(shu)(shu)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)規(gui)劃(hua)(hua)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)情(qing)況的(de)監督(du)檢查，并(bing)推動各高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)根據新形勢(shi)新要(yao)求以及(ji)規(gui)劃(hua)(hua)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)情(qing)況對(dui)規(gui)劃(hua)(hua)進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)適當調(diao)整(zheng)。在規(gui)劃(hua)(hua)收官階段對(dui)各高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)的(de)規(gui)劃(hua)(hua)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)情(qing)況進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)考核(he)，推動高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)高(gao)(gao)質量執(zhi)行(xing)(xing)(xing)規(gui)劃(hua)(hua)。

　　六、科研院所應如何制定績效目標及指標？

　　《中央級科研事業(ye)單(dan)位績(ji)效(xiao)評價暫行辦(ban)法》(國科發創〔2017〕330號)《關于深化項目(mu)評審、人才評價、機(ji)構評估改革的(de)意(yi)見》《關于擴(kuo)大(da)高校(xiao)和科研院所科研相關自主權的(de)若干意(yi)見》(國科發政〔2019〕260號)等文件(jian)對績(ji)效(xiao)指(zhi)(zhi)標(biao)制定工(gong)作(zuo)要(yao)求等作(zuo)出(chu)細化規定，科研事業(ye)單(dan)位績(ji)效(xiao)目(mu)標(biao)、指(zhi)(zhi)標(biao)、工(gong)作(zuo)方案由科研事業(ye)單(dan)位研究提(ti)出(chu)，經(jing)主管部(bu)門審定后，由主管部(bu)門將(jiang)績(ji)效(xiao)目(mu)標(biao)、指(zhi)(zhi)標(biao)報(bao)科技部(bu)備案。績(ji)效(xiao)指(zhi)(zhi)標(biao)應(ying)符合以下標(biao)準：

　　1. 導向明(ming)確。根據中央編(bian)(bian)辦、主管部門關于本單(dan)位職責、機構、編(bian)(bian)制(zhi)的文件(jian)以(yi)(yi)及(ji)科(ke)研(yan)事(shi)業(ye)單(dan)位章(zhang)程等(deng)文件(jian)規定的職責定位，國家科(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)規劃和政策，所屬(shu)行業(ye)發(fa)展(zhan)規劃，以(yi)(yi)及(ji)相關領(ling)域(yu)科(ke)技(ji)創新(xin)趨勢，設(she)定績(ji)效目標。對有條(tiao)件(jian)的科(ke)研(yan)事(shi)業(ye)單(dan)位，探索實行合(he)同管理(li)制(zhi)度(du)，通過(guo)合(he)同約定績(ji)效目標。

　　2. 具(ju)體(ti)清晰(xi)。績(ji)效目(mu)標和績(ji)效指標應有時間節點，指向明確，內容(rong)具(ju)體(ti)清晰(xi)，定量指標、定性指標應可比對(dui)、可考核。

　　3. 科(ke)學可行。績效(xiao)目標應充(chong)分(fen)考慮科(ke)研活動規(gui)律與特(te)點，與預算投(tou)資額或資金量相適應，經過充(chong)分(fen)調查、研究和論證(zheng)，符合客觀實(shi)際且(qie)科(ke)學可行。績效(xiao)指(zhi)標數據口徑(jing)規(gui)范、資料易于采集。

　　4. 分(fen)類(lei)制(zhi)定(ding)。根據學科特點，不同類(lei)型的(de)科研事業單位應分(fen)類(lei)制(zhi)定(ding)績效(xiao)(xiao)(xiao)目(mu)(mu)(mu)標(biao)。五年(nian)(nian)綜合績效(xiao)(xiao)(xiao)目(mu)(mu)(mu)標(biao)和年(nian)(nian)度(du)績效(xiao)(xiao)(xiao)目(mu)(mu)(mu)標(biao)應有(you)機結合、有(you)序銜(xian)接，通過年(nian)(nian)度(du)績效(xiao)(xiao)(xiao)目(mu)(mu)(mu)標(biao)的(de)積累(lei)遞進，實現五年(nian)(nian)綜合績效(xiao)(xiao)(xiao)目(mu)(mu)(mu)標(biao)。

　　績(ji)效目標包(bao)括預(yu)期產出、預(yu)期效果、服(fu)務對象及社會公(gong)眾滿意(yi)度等方面。主要應包(bao)括科(ke)技(ji)創新成果與(yu)(yu)水平(ping)，人才團隊與(yu)(yu)條(tiao)件平(ping)臺建設，科(ke)研成果推廣(guang)應用，科(ke)學(xue)傳播、科(ke)技(ji)服(fu)務，科(ke)研組織方式與(yu)(yu)管理機制創新。

　　七、主管部門如何面向高校和科研院所開展績效評價？

　　高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)方面，教(jiao)育部(bu)在學科評(ping)(ping)(ping)價、財政撥款等工作中(zhong)將高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)科研績效(xiao)作為評(ping)(ping)(ping)價因素。下一步，教(jiao)育部(bu)將以創新質量和貢獻為價值導向(xiang)，按照分類評(ping)(ping)(ping)價、代表性成果評(ping)(ping)(ping)價、中(zhong)長期評(ping)(ping)(ping)價等原則，采取(qu)定(ding)量與(yu)定(ding)性評(ping)(ping)(ping)價相(xiang)結合、年度監(jian)測與(yu)中(zhong)長期績效(xiao)評(ping)(ping)(ping)價相(xiang)結合的方法，研究(jiu)建立高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)科研績效(xiao)評(ping)(ping)(ping)價體系。待條(tiao)件成熟時，將組織高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)開展試(shi)點，并(bing)會同(tong)相(xiang)關部(bu)門研究(jiu)使用績效(xiao)評(ping)(ping)(ping)價結果。

　　科(ke)(ke)(ke)研(yan)院所方(fang)面，按照(zhao)《中央級(ji)科(ke)(ke)(ke)研(yan)事(shi)業(ye)(ye)單(dan)位績效評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)暫行(xing)辦法(fa)》(國科(ke)(ke)(ke)發創〔2017〕330號)，主管部(bu)門(men)根據評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)工作計劃、實施方(fang)案(an)和(he)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)體系，組織或委托(tuo)評(ping)(ping)(ping)估機構等(deng)，在核實科(ke)(ke)(ke)研(yan)事(shi)業(ye)(ye)單(dan)位自(zi)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)報告的(de)基礎上，按照(zhao)績效評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)和(he)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)準，合理運用專家評(ping)(ping)(ping)議、市場評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)、文獻計量、案(an)例(li)分(fen)析、問卷調查等(deng)方(fang)法(fa)分(fen)析評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)，形成(cheng)初(chu)(chu)步(bu)結(jie)論。主管部(bu)門(men)將評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)初(chu)(chu)步(bu)結(jie)論反饋科(ke)(ke)(ke)研(yan)事(shi)業(ye)(ye)單(dan)位，參考科(ke)(ke)(ke)研(yan)事(shi)業(ye)(ye)單(dan)位提交(jiao)的(de)意見建議，研(yan)究形成(cheng)部(bu)門(men)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)報告。

　　開(kai)(kai)展(zhan)高校(xiao)和(he)科研院所績效(xiao)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)過程中(zhong)，主(zhu)管部(bu)(bu)門應(ying)制(zhi)定本部(bu)(bu)門績效(xiao)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)辦法，組織(zhi)所屬高校(xiao)、科研院所開(kai)(kai)展(zhan)自(zi)評(ping)(ping)(ping)，對預算執行情況及政(zheng)策和(he)項目(mu)實(shi)施效(xiao)果(guo)開(kai)(kai)展(zhan)績效(xiao)自(zi)評(ping)(ping)(ping)，自(zi)評(ping)(ping)(ping)工作(zuo)應(ying)做到(dao)內容完整(zheng)、權重合理、數據(ju)真實(shi)、結果(guo)客觀(guan)。主(zhu)管部(bu)(bu)門匯總(zong)自(zi)評(ping)(ping)(ping)結果(guo)后，加強自(zi)評(ping)(ping)(ping)結果(guo)審核(he)和(he)應(ying)用，高校(xiao)績效(xiao)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)報(bao)(bao)告報(bao)(bao)財政(zheng)部(bu)(bu)，科研院所績效(xiao)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)報(bao)(bao)告報(bao)(bao)科技部(bu)(bu)、財政(zheng)部(bu)(bu)、人力(li)資源(yuan)社會(hui)保障部(bu)(bu)。

　　八、科研院所績效評價以多久為周期？

　　按照《關于擴大高校(xiao)和(he)科(ke)研(yan)(yan)院所(suo)科(ke)研(yan)(yan)相關自主(zhu)權的若干意(yi)見(jian)》(國(guo)科(ke)發政〔2019〕260號)《關于深(shen)化項目評(ping)(ping)審、人才評(ping)(ping)價、機構評(ping)(ping)估改革(ge)的意(yi)見(jian)》規(gui)定(ding)，建立(li)綜合評(ping)(ping)價與年(nian)度(du)抽(chou)查(cha)評(ping)(ping)價相結合的中央級科(ke)研(yan)(yan)事(shi)業單位績效評(ping)(ping)價長效機制(zhi)。以5年(nian)為(wei)評(ping)(ping)價周期，對科(ke)研(yan)(yan)事(shi)業單位開展綜合評(ping)(ping)價。5年(nian)期間，每年(nian)按一(yi)定(ding)比例，聚焦(jiao)年(nian)度(du)績效完成情(qing)況等重點方面，開展年(nian)度(du)抽(chou)查(cha)評(ping)(ping)價。

　　九、科研院所績效評價結果如何與機構編制管理工作銜接？

　　根(gen)據(ju)《中國共產(chan)黨機(ji)構(gou)(gou)(gou)編制(zhi)工作(zuo)條例》，各級機(ji)構(gou)(gou)(gou)編制(zhi)委(wei)員會辦(ban)公室應當對機(ji)構(gou)(gou)(gou)編制(zhi)執行情(qing)況和使用效(xiao)益進行客觀評估(gu)，評估(gu)結果作(zuo)為改進機(ji)構(gou)(gou)(gou)編制(zhi)管(guan)(guan)理(li)、優(you)化編制(zhi)資源配(pei)置的重要依據(ju)。《機(ji)構(gou)(gou)(gou)編制(zhi)管(guan)(guan)理(li)評估(gu)辦(ban)法(試行)》(中編委(wei)發〔2021〕2號(hao))對相關評估(gu)工作(zuo)作(zuo)出明(ming)確(que)具體規定。

　　部門(單(dan)位)履職盡責(ze)、履職效(xiao)(xiao)益等(deng)情況是機(ji)(ji)構編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)管理評(ping)(ping)估(gu)(gu)的重(zhong)要內容和指(zhi)標。機(ji)(ji)構編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)管理評(ping)(ping)估(gu)(gu)將充分利用(yong)科(ke)研(yan)(yan)事業單(dan)位績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)價成果，減少重(zhong)復勞動、提高評(ping)(ping)估(gu)(gu)效(xiao)(xiao)率。同時，加強與科(ke)研(yan)(yan)事業單(dan)位績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)價工作的有機(ji)(ji)銜接(jie)，推進信息共(gong)享(xiang)、數據共(gong)用(yong)、結果互信。

　　十、高校、科研院所優化調整內設機構是否仍需要審批？

　　高(gao)(gao)等(deng)(deng)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)方面，《高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育法(fa)》明確規定，“高(gao)(gao)等(deng)(deng)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)根據實際需(xu)要(yao)和(he)精簡、效能(neng)原則，自主(zhu)確定教(jiao)學(xue)、科(ke)學(xue)研究、行政(zheng)職能(neng)部(bu)(bu)門等(deng)(deng)內部(bu)(bu)組織(zhi)機構(gou)(gou)(gou)的設(she)置(zhi)和(he)人(ren)員(yuan)配(pei)備”。教(jiao)育部(bu)(bu)等(deng)(deng)中央部(bu)(bu)門所屬(shu)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)自主(zhu)管理(li)內部(bu)(bu)機構(gou)(gou)(gou)優化(hua)調整事項，在實際工作中不(bu)需(xu)要(yao)報主(zhu)管部(bu)(bu)門審批。同時，為貫徹落實《中國(guo)共產黨機構(gou)(gou)(gou)編(bian)制工作條例》等(deng)(deng)有關文(wen)件精神，教(jiao)育部(bu)(bu)要(yao)求直屬(shu)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)制定校(xiao)(xiao)(xiao)內機構(gou)(gou)(gou)編(bian)制工作的專門辦法(fa)，進(jin)一步規范機構(gou)(gou)(gou)編(bian)制管理(li)，嚴格程序，完善(shan)制度(du)，依據權(quan)限科(ke)學(xue)合理(li)設(she)置(zhi)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)內設(she)機構(gou)(gou)(gou)。

　　科研機(ji)(ji)(ji)構(gou)方面(mian)，按照(zhao)(zhao)《機(ji)(ji)(ji)構(gou)編(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)事(shi)項(xiang)備(bei)案(an)辦(ban)法》(中(zhong)央(yang)(yang)編(bian)(bian)(bian)辦(ban)發〔2013〕142號)規(gui)定(ding)(ding)，中(zhong)央(yang)(yang)和國(guo)家(jia)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)部門內設處級機(ji)(ji)(ji)構(gou)的(de)(de)設立(li)、撤銷或者合并情(qing)況(kuang)，由(you)中(zhong)央(yang)(yang)和國(guo)家(jia)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)各(ge)部門按年(nian)度向(xiang)中(zhong)央(yang)(yang)編(bian)(bian)(bian)辦(ban)報送備(bei)案(an)。黨中(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)務院(yuan)(yuan)直(zhi)屬(shu)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)，由(you)中(zhong)央(yang)(yang)機(ji)(ji)(ji)構(gou)編(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)部門直(zhi)接管理機(ji)(ji)(ji)構(gou)編(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)的(de)(de)群眾團(tuan)體(ti)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)，以及相(xiang)關(guan)(guan)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)所屬(shu)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)的(de)(de)機(ji)(ji)(ji)構(gou)編(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)事(shi)項(xiang)備(bei)案(an)，參(can)照(zhao)(zhao)本(ben)辦(ban)法執行。省級機(ji)(ji)(ji)構(gou)編(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)部門可(ke)(ke)以參(can)照(zhao)(zhao)本(ben)辦(ban)法，結合實際，制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)相(xiang)應辦(ban)法。按照(zhao)(zhao)《關(guan)(guan)于擴大高校和科研院(yuan)(yuan)所科研相(xiang)關(guan)(guan)自主(zhu)權的(de)(de)若干意見》(國(guo)科發政〔2019〕260號)規(gui)定(ding)(ding)，科研院(yuan)(yuan)所在章程規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)職能(neng)范(fan)圍內，根據國(guo)家(jia)戰略需求、行業(ye)發展(zhan)需要和科技發展(zhan)趨勢，按照(zhao)(zhao)精簡、效(xiao)能(neng)的(de)(de)原(yuan)則，可(ke)(ke)自主(zhu)設置、變(bian)更和取消單(dan)位(wei)的(de)(de)內設機(ji)(ji)(ji)構(gou)。

　　十一、重大科技項目負責人調整技術路線、參加人員的程序有哪些？

　　科技(ji)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)專(zhuan)項(xiang)(xiang)方面，《國家科技(ji)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(民口)管理規定》(國科發專(zhuan)〔2017〕145號)明確規定：重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)專(zhuan)項(xiang)(xiang)實(shi)(shi)施過程中，一(yi)是(shi)涉及(ji)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)專(zhuan)項(xiang)(xiang)實(shi)(shi)施方案目標、概(gai)算(suan)、進度、組(zu)織實(shi)(shi)施方式的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)調(diao)整等(deng)事項(xiang)(xiang)，由(you)(you)牽(qian)頭組(zu)織單(dan)位(wei)(wei)(wei)提出建(jian)議，經科技(ji)部(bu)、發展(zhan)改革委、財(cai)政部(bu)三(san)部(bu)門(men)(men)審核后，報(bao)國務院(yuan)批(pi)準。二是(shi)涉及(ji)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)專(zhuan)項(xiang)(xiang)階段(duan)實(shi)(shi)施計劃目標、分年度概(gai)算(suan)和年度預(yu)算(suan)總額的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)調(diao)整等(deng)事項(xiang)(xiang)，由(you)(you)牽(qian)頭組(zu)織單(dan)位(wei)(wei)(wei)按程序報(bao)三(san)部(bu)門(men)(men)。三(san)是(shi)涉及(ji)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)專(zhuan)項(xiang)(xiang)階段(duan)實(shi)(shi)施計劃和年度計劃其他一(yi)般(ban)性(xing)調(diao)整的(de)事項(xiang)(xiang)，由(you)(you)牽(qian)頭組(zu)織單(dan)位(wei)(wei)(wei)核準，報(bao)三(san)部(bu)門(men)(men)備案。四是(shi)需要調(diao)整或撤銷的(de)一(yi)般(ban)性(xing)項(xiang)(xiang)目(課題)，由(you)(you)專(zhuan)業機構提出書面意見，報(bao)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)專(zhuan)項(xiang)(xiang)牽(qian)頭組(zu)織單(dan)位(wei)(wei)(wei)核準，并報(bao)三(san)部(bu)門(men)(men)備案。

　　《進(jin)(jin)(jin)一步(bu)深化(hua)管理改(gai)革(ge) 激發創新(xin)活力 確(que)保完(wan)(wan)成(cheng)國(guo)(guo)家科(ke)技(ji)(ji)(ji)重大(da)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)既(ji)定(ding)目(mu)標的(de)十項(xiang)(xiang)(xiang)措施》(國(guo)(guo)科(ke)發重〔2018〕315號)進(jin)(jin)(jin)一步(bu)明確(que)：一是賦(fu)予重大(da)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)科(ke)研人(ren)員(yuan)更(geng)大(da)的(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)路(lu)線決策權(quan)。重大(da)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)課(ke)(ke)題(ti)(ti)負(fu)(fu)責(ze)(ze)人(ren)具(ju)有自主選(xuan)擇和調(diao)(diao)整(zheng)技(ji)(ji)(ji)術(shu)路(lu)線的(de)權(quan)利，科(ke)研項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)報期間(jian)(jian)，以(yi)課(ke)(ke)題(ti)(ti)負(fu)(fu)責(ze)(ze)人(ren)提出的(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)路(lu)線為(wei)主進(jin)(jin)(jin)行論(lun)證，科(ke)研項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)(shi)施期間(jian)(jian)，課(ke)(ke)題(ti)(ti)負(fu)(fu)責(ze)(ze)人(ren)可以(yi)在(zai)(zai)研究方向不(bu)變(bian)、不(bu)降低申(shen)報指標的(de)前提下(xia)自主調(diao)(diao)整(zheng)研究方案和技(ji)(ji)(ji)術(shu)路(lu)線，報項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)管理專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業機(ji)構(gou)備案。單位主管部門、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)管理部門充分(fen)尊重科(ke)研人(ren)員(yuan)意見，牽(qian)頭(tou)組織單位落實(shi)(shi)好(hao)服務、保障和監管責(ze)(ze)任。二(er)是賦(fu)予科(ke)研單位科(ke)研課(ke)(ke)題(ti)(ti)經(jing)費管理使用自主權(quan)。直接(jie)費用中除設備費外，其他科(ke)目(mu)費用調(diao)(diao)劑(ji)權(quan)全(quan)部下(xia)放給(gei)課(ke)(ke)題(ti)(ti)承(cheng)擔單位，單位完(wan)(wan)善管理制度，及(ji)時為(wei)科(ke)研人(ren)員(yuan)辦(ban)理調(diao)(diao)劑(ji)手(shou)續。三是進(jin)(jin)(jin)一步(bu)落實(shi)(shi)重大(da)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)概預算(suan)管理改(gai)革(ge)。在(zai)(zai)不(bu)突破(po)階段概算(suan)的(de)前提下(xia)，牽(qian)頭(tou)組織單位可及(ji)時申(shen)請分(fen)年度概算(suan)在(zai)(zai)年度間(jian)(jian)的(de)調(diao)(diao)整(zheng)，專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)在(zai)(zai)分(fen)年度概算(suan)控制數內，結(jie)合評審結(jie)果，自主決定(ding)新(xin)立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)課(ke)(ke)題(ti)(ti)預算(suan)安排。

　　重點研(yan)發計(ji)(ji)劃(hua)方面，《科技部 財政部關于進一步(bu)優化(hua)國家(jia)重點研(yan)發計(ji)(ji)劃(hua)項(xiang)目(mu)和資金管(guan)(guan)理(li)的通知》(國科發資〔2019〕45號(hao))明確，賦予科研(yan)人(ren)員更大技術(shu)(shu)路線(xian)決策權。科研(yan)項(xiang)目(mu)申(shen)報期(qi)間(jian)(jian)，以(yi)科研(yan)人(ren)員提出的技術(shu)(shu)路線(xian)為主進行論證；科研(yan)項(xiang)目(mu)實(shi)施期(qi)間(jian)(jian)，科研(yan)人(ren)員可以(yi)在(zai)研(yan)究(jiu)方向不(bu)變、不(bu)降低(di)考核(he)指(zhi)標的前提下自主調整(zheng)研(yan)究(jiu)方案和技術(shu)(shu)路線(xian)，由(you)項(xiang)目(mu)牽頭(tou)(tou)單(dan)位報項(xiang)目(mu)管(guan)(guan)理(li)專(zhuan)業機構備(bei)(bei)案。科研(yan)項(xiang)目(mu)負責人(ren)可以(yi)根據項(xiang)目(mu)需求，在(zai)申(shen)報期(qi)間(jian)(jian)按(an)規定(ding)(ding)自主組建科研(yan)團隊；結(jie)合項(xiang)目(mu)進展情況，在(zai)實(shi)施期(qi)間(jian)(jian)按(an)規定(ding)(ding)進行相應調整(zheng)，并在(zai)遵(zun)守(shou)科研(yan)人(ren)員限項(xiang)規定(ding)(ding)及符合誠信要求的前提下自主調整(zheng)項(xiang)目(mu)骨干(gan)、一般參與人(ren)員，由(you)項(xiang)目(mu)牽頭(tou)(tou)單(dan)位報項(xiang)目(mu)管(guan)(guan)理(li)專(zhuan)業機構備(bei)(bei)案。

　　為進一步擴大(da)(da)科(ke)研(yan)人(ren)(ren)員(yuan)自主權(quan)，國家重點研(yan)發計劃項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)調(diao)(diao)整按(an)照分(fen)級分(fen)類原(yuan)則進行處理，除項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(課(ke)題)牽(qian)頭(tou)單(dan)位、負責人(ren)(ren)、實施(shi)周期、主要(yao)考核指(zhi)標、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)撤銷或終止等重大(da)(da)調(diao)(diao)整外，其他一般性調(diao)(diao)整均(jun)交(jiao)由項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)牽(qian)頭(tou)單(dan)位自行審批實施(shi)，如技術(shu)路線調(diao)(diao)整、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)參與人(ren)(ren)員(yuan)調(diao)(diao)整等事項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)無需報專(zhuan)業機(ji)構審批。如確需申(shen)(shen)請(qing)(qing)重大(da)(da)調(diao)(diao)整，由項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)牽(qian)頭(tou)單(dan)位通過國家科(ke)技管理信息(xi)系統提出項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)調(diao)(diao)整申(shen)(shen)請(qing)(qing)，同時向專(zhuan)業機(ji)構報送(song)正式書(shu)面申(shen)(shen)請(qing)(qing)材料。專(zhuan)業機(ji)構對項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)牽(qian)頭(tou)單(dan)位提出的相(xiang)關調(diao)(diao)整事項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)進行審核和評估，進行必要(yao)的專(zhuan)家咨詢或現場調(diao)(diao)研(yan)考察，研(yan)究提出處理意見，并按(an)程序向項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)牽(qian)頭(tou)單(dan)位進行批復。

　　十二、項目實施期間實行“里程碑”式管理后，還有哪些過程性評估、檢查、抽查？

　　科(ke)(ke)技重(zhong)大專(zhuan)項方(fang)面(mian)，《進(jin)一(yi)步深化管理改革 激發(fa)(fa)創新活力 確保完成(cheng)國家科(ke)(ke)技重(zhong)大專(zhuan)項既定(ding)目標的(de)十項措(cuo)施》(國科(ke)(ke)發(fa)(fa)重(zhong)〔2018〕315號)明確要求，對于重(zhong)點核心任務(wu)攻關課題定(ding)期開(kai)展(zhan)(zhan)檢查，一(yi)般性課題實(shi)施周期內原則上(shang)按不(bu)超過5%的(de)比例抽查，實(shi)施周期三年(nian)(含)以(yi)下的(de)自由探(tan)索(suo)類(lei)基礎研究課題一(yi)般不(bu)開(kai)展(zhan)(zhan)過程(cheng)檢查。相(xiang)對集中時間(jian)開(kai)展(zhan)(zhan)聯(lian)合檢查，避免(mian)在同(tong)一(yi)年(nian)度對同(tong)一(yi)課題重(zhong)復、多頭(tou)檢查。

　　重(zhong)點研(yan)發(fa)計(ji)劃方(fang)面，根(gen)據《關于(yu)進(jin)一步優化國(guo)家重(zhong)點研(yan)發(fa)計(ji)劃項目(mu)(mu)(mu)(mu)和(he)資金管理(li)的通(tong)知》(國(guo)科發(fa)資〔2019〕45號(hao))明確要求，實(shi)施(shi)周期三年(nian)以下的項目(mu)(mu)(mu)(mu)，一般不開(kai)展(zhan)過程檢查。項目(mu)(mu)(mu)(mu)管理(li)專業機構(gou)提前(qian)制定年(nian)度檢查工(gong)作(zuo)方(fang)案，相對(dui)集中時間(jian)開(kai)展(zhan)檢查，避免在(zai)同(tong)一年(nian)度對(dui)同(tong)一項目(mu)(mu)(mu)(mu)重(zhong)復(fu)檢查、多頭檢查。同(tong)時，注重(zhong)年(nian)度報告等已有信息的分析運用，盡量讓(rang)科研(yan)人(ren)員少填(tian)報信息。根(gen)據《關于(yu)進(jin)一步完善國(guo)家重(zhong)點研(yan)發(fa)計(ji)劃項目(mu)(mu)(mu)(mu)綜合績(ji)效(xiao)評(ping)(ping)價財務(wu)管理(li)的通(tong)知》(國(guo)科辦資〔2021〕137號(hao))，項目(mu)(mu)(mu)(mu)綜合績(ji)效(xiao)評(ping)(ping)價取消評(ping)(ping)前(qian)審查。

　　十三、重大科技項目管理“減表”后還需要填報哪些表格？

　　科(ke)技重大專項方(fang)面(mian)，按照《科(ke)技部重大專項司(si)關于進一步精簡重大專項表(biao)格材料和(he)加強信息(xi)系統(tong)建設與共享(xiang)等(deng)工作(zuo)的通知》(國(guo)科(ke)重函〔2019〕3號)規定，重大專項提(ti)交材料由24份精簡為18份，25張(zhang)基(ji)(ji)本信息(xi)類(lei)表(biao)格整合為重大專項項目(課題)申(shen)報(bao)(bao)立項階段(duan)(duan)、過程(cheng)管理(li)階段(duan)(duan)、綜合績(ji)效評(ping)價階段(duan)(duan)基(ji)(ji)本信息(xi)表(biao)3張(zhang)表(biao)格，實際填報(bao)(bao)內容減少(shao)約50%左右。新立項課題按照整合后的“一套表(biao)格”，分別在申(shen)報(bao)(bao)、過程(cheng)管理(li)和(he)驗收等(deng)三個(ge)階段(duan)(duan)“一次性”填報(bao)(bao)基(ji)(ji)本信息(xi)，避免重復(fu)填報(bao)(bao)。目前(qian)，簡化后的表(biao)格填報(bao)(bao)要求(qiu)已經固化到國(guo)家(jia)科(ke)技管理(li)信息(xi)系統(tong)重大專項相(xiang)關管理(li)模塊(kuai)中，支撐保(bao)障管理(li)需求(qiu)，形(xing)成長效機制。

　　重點(dian)研發(fa)(fa)計(ji)劃方面(mian)，按照《關(guan)于(yu)進一步優化(hua)國家重點(dian)研發(fa)(fa)計(ji)劃項(xiang)目(mu)(mu)和資金管理的(de)(de)通知》(國科發(fa)(fa)資〔2019〕45號)規定，將現(xian)有(you)項(xiang)目(mu)(mu)層(ceng)面(mian)填報(bao)的(de)(de)表(biao)格(ge)(ge)整合(he)精簡為項(xiang)目(mu)(mu)基(ji)(ji)本信息表(biao)、項(xiang)目(mu)(mu)(課(ke)題(ti)(ti))目(mu)(mu)標及(ji)考(kao)核指(zhi)標表(biao)、參加人(ren)員(yuan)基(ji)(ji)本信息表(biao)、經費(fei)及(ji)人(ren)員(yuan)投(tou)入情(qing)況(kuang)(kuang)、取(qu)得經濟社會效益情(qing)況(kuang)(kuang)、項(xiang)目(mu)(mu)牽(qian)頭單位中(zhong)央財政資金撥付(fu)情(qing)況(kuang)(kuang)表(biao)等(deng)6張(zhang)表(biao)格(ge)(ge)；課(ke)題(ti)(ti)層(ceng)面(mian)填報(bao)的(de)(de)表(biao)格(ge)(ge)整合(he)精簡為課(ke)題(ti)(ti)基(ji)(ji)本信息表(biao)、課(ke)題(ti)(ti)預(yu)(yu)算(suan)(suan)表(biao)、課(ke)題(ti)(ti)資金表(biao)、單位研究(jiu)經費(fei)支(zhi)出預(yu)(yu)算(suan)(suan)明細(xi)表(biao)、設備(bei)費(fei)-購置試(shi)制(zhi)設備(bei)預(yu)(yu)算(suan)(suan)明細(xi)表(biao)等(deng)5張(zhang)表(biao)格(ge)(ge)，實現(xian)“一表(biao)多(duo)用、一表(biao)多(duo)能(neng)”。

　　十四、高校和科研院所自主使用橫向經費有哪些政策依據？

　　《關于進一步(bu)完善(shan)中央財政科研項目(mu)資金管理等政策(ce)的若干意見》規定：項目(mu)承(cheng)擔(dan)單(dan)位以市(shi)場(chang)委托(tuo)方式取得的橫向經費，納入單(dan)位財務統(tong)一管理，由項目(mu)承(cheng)擔(dan)單(dan)位按(an)照委托(tuo)方要求或合同約定管理使用。

　　十五、如何執行國內差旅費包干制？

　　《國(guo)務院辦公廳(ting)關(guan)于(yu)改革(ge)完善(shan)中央(yang)財(cai)政科(ke)研(yan)經費(fei)管(guan)(guan)理的(de)(de)若(ruo)干(gan)(gan)(gan)意見》(國(guo)辦發(fa)〔2021〕32號)、《國(guo)家重點(dian)研(yan)發(fa)計劃資金管(guan)(guan)理辦法(fa)》(財(cai)教(jiao)〔2021〕178號)、《關(guan)于(yu)擴(kuo)大高校(xiao)和科(ke)研(yan)院所科(ke)研(yan)相關(guan)自主(zhu)權的(de)(de)若(ruo)干(gan)(gan)(gan)意見》(國(guo)科(ke)發(fa)政〔2019〕260號)規(gui)定：國(guo)內(nei)差旅伙(huo)食費(fei)、市內(nei)交通費(fei)已經實(shi)行(xing)包干(gan)(gan)(gan)制，要落實(shi)好(hao)現有(you)政策；對(dui)難以(yi)取得發(fa)票(piao)的(de)(de)住(zhu)宿費(fei)實(shi)行(xing)包干(gan)(gan)(gan)制的(de)(de)，要規(gui)范出差審(shen)批和費(fei)用(yong)發(fa)放程序，加強審(shen)核，在出差人員級(ji)別對(dui)應的(de)(de)住(zhu)宿費(fei)標準(zhun)以(yi)內(nei)發(fa)放包干(gan)(gan)(gan)費(fei)用(yong)，由出差人員統籌使用(yong)。

　　十六、如何判斷科研儀器設備耗材等屬于獨家代理、生產？更靈活便利的采購方式有哪些？采購科研軟件、材料的流程有哪些？

　　為判斷采購(gou)(gou)(gou)標的(de)是否為獨家代理、生產，采購(gou)(gou)(gou)人可(ke)以調查擬采購(gou)(gou)(gou)標的(de)相(xiang)關(guan)產業(ye)發展、市場供給等情況，向供應商、相(xiang)關(guan)專家或者(zhe)行(xing)業(ye)組織了解相(xiang)關(guan)情況。

　　根(gen)據(ju)《中華人(ren)民共和國政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)法(fa)實(shi)施(shi)條例》等(deng)有關法(fa)律制度規定(ding)，目前(qian)我國政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)有公開招標、邀請招標、競爭性談判(pan)、競爭性磋(cuo)商(shang)、詢價和單一來(lai)源等(deng)6種采(cai)購(gou)(gou)方(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)，財政(zheng)部還可以(yi)根(gen)據(ju)實(shi)際情況認定(ding)新的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)方(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)，采(cai)購(gou)(gou)人(ren)可根(gen)據(ju)法(fa)定(ding)適用(yong)情形和采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目特點選擇適宜的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)方(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)。如(ru)大型(xing)裝備(bei)等(deng)采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)客觀、明確(que)，且技(ji)術較復雜或(huo)者專業(ye)性較強的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目，一般采(cai)用(yong)招標、談判(pan)(磋(cuo)商(shang))方(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)采(cai)購(gou)(gou)。如(ru)首購(gou)(gou)訂購(gou)(gou)等(deng)不能完全確(que)定(ding)客觀指標，需由供(gong)應商(shang)提供(gong)設計(ji)方(fang)(fang)案、解決方(fang)(fang)案或(huo)者組織方(fang)(fang)案的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目，一般采(cai)用(yong)談判(pan)(磋(cuo)商(shang))方(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)采(cai)購(gou)(gou)。屬于依法(fa)應報(bao)財政(zheng)部門申請變(bian)更采(cai)購(gou)(gou)方(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)的(de)(de)，要簡化內部管理流程，提高運行效率。

　　采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)科研(yan)軟件(jian)(jian)(如軟件(jian)(jian)包、數據處理工具)、材料應當執(zhi)行政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)有關(guan)規(gui)定(ding)。完整的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)程(cheng)序(xu)包括編制(zhi)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)預算，確(que)(que)定(ding)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求，編制(zhi)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)實施計劃(hua)，開展內部(bu)審查(cha)，執(zhi)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)程(cheng)序(xu)，確(que)(que)定(ding)中標、成交供(gong)應商，簽訂采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)合(he)同，執(zhi)行合(he)同規(gui)定(ding)，按照(zhao)合(he)同約定(ding)進(jin)行履(lv)約驗收并支付資金，妥(tuo)善保(bao)存采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)文件(jian)(jian)等步驟(zou)，具體采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)活動還應當執(zhi)行本(ben)系統(tong)、本(ben)部(bu)門、本(ben)單位采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)科研(yan)軟件(jian)(jian)、材料有關(guan)規(gui)定(ding)。

　　十七、如何判斷科研急需的科研設備和耗材？科研急需的設備和耗材是否需要履行政府采購程序？

　　采(cai)(cai)購(gou)人應(ying)當建立(li)健全政府采(cai)(cai)購(gou)內控管(guan)理制(zhi)度，根據科(ke)研(yan)(yan)項目的實際(ji)需(xu)要和(he)科(ke)研(yan)(yan)進度安排，結合(he)相關(guan)產業國(guo)內外發展(zhan)情況，市(shi)場供(gong)給是(shi)否緊缺等因(yin)素，自行(xing)確定是(shi)否為科(ke)研(yan)(yan)急需(xu)。對于因(yin)工作計劃安排不當未(wei)及(ji)時(shi)開展(zhan)采(cai)(cai)購(gou)活動、突擊花(hua)錢采(cai)(cai)購(gou)等情況，不得認(ren)定為“科(ke)研(yan)(yan)急需(xu)”。

　　對于科研急(ji)需(xu)的設(she)備(bei)(bei)和(he)耗材(cai)，仍需(xu)執行政(zheng)府采購程序，但可不進行招投標程序，高校、科研院所在依法(fa)獲得財政(zheng)部門批(pi)(pi)準后，可以變更(geng)采購方(fang)式。目前，財政(zheng)部已對中(zhong)央高校、科研院所科研儀(yi)器(qi)設(she)備(bei)(bei)采取了特殊的管(guan)理(li)政(zheng)策(ce)，簡(jian)化變更(geng)政(zheng)府采購方(fang)式審(shen)批(pi)(pi)流程和(he)申(shen)請材(cai)料，對于項目承擔單位申(shen)請并符(fu)合要求的項目，財政(zheng)部實(shi)行限時辦(ban)結制(zhi)度。自收到變更(geng)申(shen)請之日起，原則上在5個工作日內辦(ban)結。同(tong)時，對采購進口科研儀(yi)器(qi)設(she)備(bei)(bei)實(shi)行備(bei)(bei)案制(zhi)管(guan)理(li)，無(wu)需(xu)報財政(zheng)部審(shen)核(he)。

　　十八、項目臨時聘用人員、研究生等不使用公務卡結算的，報銷時需要哪些材料？

　　《關(guan)于進一步(bu)完(wan)善中央財(cai)政科(ke)技和教育資金預算(suan)執行管理(li)有關(guan)事宜的(de)(de)通知》(財(cai)庫(ku)〔2018〕96號)規(gui)定：中央財(cai)政科(ke)研項目中的(de)(de)臨時聘(pin)用(yong)(yong)人員、研究生(sheng)(sheng)等不具備(bei)公(gong)務(wu)卡(ka)(ka)辦卡(ka)(ka)資格的(de)(de)參與(yu)人員，因(yin)執行項目任務(wu)產(chan)生(sheng)(sheng)的(de)(de)差旅費等費用(yong)(yong)，經項目負(fu)責人和單(dan)位(wei)財(cai)務(wu)部門批準(zhun)后(hou)，可(ke)不使用(yong)(yong)公(gong)務(wu)卡(ka)(ka)結算(suan)，但原則(ze)上不得使用(yong)(yong)現金，報銷時是(shi)否(fou)還(huan)需要提供其他說明材料(liao)，應(ying)按照科(ke)研單(dan)位(wei)內部財(cai)務(wu)管理(li)規(gui)定執行。

　　十九、博士研究生培養成本可由哪些主體分攤？是否可以在財政科研項目資金中列支？

　　國(guo)家(jia)建立以政(zheng)(zheng)府投(tou)入為(wei)主、受教育者合理(li)分擔培養成本、高(gao)等(deng)學校(xiao)等(deng)博士研(yan)究(jiu)生(sheng)培養機(ji)構(gou)多渠(qu)道籌集(ji)經(jing)費的(de)博士研(yan)究(jiu)生(sheng)教育投(tou)入機(ji)制(zhi)。根據《關(guan)于進(jin)一(yi)步完善(shan)(shan)中(zhong)(zhong)央財政(zheng)(zheng)科研(yan)項目資金管理(li)等(deng)政(zheng)(zheng)策的(de)若干(gan)意見》以及《國(guo)務院(yuan)辦公(gong)廳(ting)關(guan)于改革完善(shan)(shan)中(zhong)(zhong)央財政(zheng)(zheng)科研(yan)經(jing)費管理(li)的(de)若干(gan)意見》(國(guo)辦發〔2021〕32號)，參與項目研(yan)究(jiu)的(de)博士研(yan)究(jiu)生(sheng)可以在科研(yan)項目經(jing)費中(zhong)(zhong)領取勞務費。

　　二十、賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點改革的總體推進安排有哪些？

　　根據《賦(fu)予科(ke)(ke)(ke)(ke)研人員職務科(ke)(ke)(ke)(ke)技成果(guo)(guo)所有權(quan)(quan)(quan)(quan)或長期(qi)使用(yong)權(quan)(quan)(quan)(quan)試點實施方(fang)案》(國科(ke)(ke)(ke)(ke)發區(qu)〔2020〕128號)，優(you)先在開展(zhan)基于績效、誠信和(he)能力(li)(li)的(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)研管理改革試點的(de)(de)(de)中(zhong)央(yang)部(bu)門(men)所屬高等(deng)院校(xiao)(xiao)和(he)中(zhong)科(ke)(ke)(ke)(ke)院所屬科(ke)(ke)(ke)(ke)研院所，醫(yi)療衛生、農(nong)業等(deng)行業所屬中(zhong)央(yang)級科(ke)(ke)(ke)(ke)研機(ji)(ji)構，以及全(quan)(quan)面創新改革試驗區(qu)和(he)國家自(zi)主創新示范區(qu)內的(de)(de)(de)地(di)方(fang)高等(deng)院校(xiao)(xiao)和(he)科(ke)(ke)(ke)(ke)研機(ji)(ji)構中(zhong)，選擇一(yi)批改革動力(li)(li)足、創新能力(li)(li)強、轉化成效顯著(zhu)(zhu)以及示范作(zuo)用(yong)突出的(de)(de)(de)單(dan)(dan)位(wei)開展(zhan)賦(fu)權(quan)(quan)(quan)(quan)試點工(gong)作(zuo)，試點時(shi)間為(wei)期(qi)三年。成果(guo)(guo)類型包括專利(li)權(quan)(quan)(quan)(quan)、計算機(ji)(ji)軟件著(zhu)(zhu)作(zuo)權(quan)(quan)(quan)(quan)、集成電路布圖(tu)設計專有權(quan)(quan)(quan)(quan)、植物(wu)新品種權(quan)(quan)(quan)(quan)，以及生物(wu)醫(yi)藥新品種和(he)技術秘密等(deng)。對可(ke)能影響(xiang)國家安全(quan)(quan)、國防安全(quan)(quan)、公共(gong)安全(quan)(quan)、經濟安全(quan)(quan)、社(she)會穩定等(deng)事關國家利(li)益和(he)重大(da)社(she)會公共(gong)利(li)益的(de)(de)(de)成果(guo)(guo)暫(zan)不納入賦(fu)權(quan)(quan)(quan)(quan)范圍，并推(tui)動建立(li)賦(fu)權(quan)(quan)(quan)(quan)成果(guo)(guo)的(de)(de)(de)負面清單(dan)(dan)制度。2020年10月(yue)，經有關部(bu)門(men)和(he)地(di)方(fang)推(tui)薦，確定了40家開展(zhan)試點工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)單(dan)(dan)位(wei)名單(dan)(dan)。下一(yi)步，科(ke)(ke)(ke)(ke)技部(bu)將(jiang)會同(tong)有關部(bu)門(men)深入分析40家試點單(dan)(dan)位(wei)在試點過(guo)程中(zhong)形成的(de)(de)(de)經驗，總結出可(ke)復制可(ke)推(tui)廣的(de)(de)(de)改革舉措，適(shi)時(shi)推(tui)廣。

　　二十一、科技成果轉化稅收減免政策有哪些？

　　為進一步增強科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)員(yuan)轉(zhuan)(zhuan)化科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成果(guo)的(de)(de)(de)(de)獲得(de)(de)(de)感，財(cai)政(zheng)部、稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)總局、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)部等(deng)部門出臺一系列科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化收(shou)(shou)(shou)入和(he)獎勵(li)(li)的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)。一是個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)所(suo)(suo)(suo)(suo)得(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)，包括《關于促進科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化有關稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)通知》(財(cai)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)字〔1999〕45號(hao))規定，科(ke)(ke)(ke)研機構(gou)、高(gao)校(xiao)轉(zhuan)(zhuan)化職(zhi)務(wu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成果(guo)以股(gu)權形式給個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)獎勵(li)(li)，個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)暫不繳(jiao)納(na)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)所(suo)(suo)(suo)(suo)得(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，遞延至取得(de)(de)(de)股(gu)份分(fen)(fen)紅或轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)股(gu)權時(shi)，繳(jiao)納(na)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)所(suo)(suo)(suo)(suo)得(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)；《關于科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)員(yuan)取得(de)(de)(de)職(zhi)務(wu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化現(xian)金獎勵(li)(li)有關個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)所(suo)(suo)(suo)(suo)得(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)通知》(財(cai)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)〔2018〕58號(hao))規定，對依法批準設立的(de)(de)(de)(de)非營(ying)利性研究開(kai)(kai)發(fa)機構(gou)和(he)高(gao)等(deng)學校(xiao)根據《中華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)國促進科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化法》，從職(zhi)務(wu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化收(shou)(shou)(shou)入中給予科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)現(xian)金獎勵(li)(li)，可減(jian)按50%計(ji)入科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)員(yuan)“工資、薪金所(suo)(suo)(suo)(suo)得(de)(de)(de)”，依法繳(jiao)納(na)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)所(suo)(suo)(suo)(suo)得(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。二是企(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)(suo)(suo)(suo)得(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)，《中華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)國企(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)(suo)(suo)(suo)得(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)法實(shi)施條例(li)》規定，在一個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)年度(du)內，居民(min)企(qi)(qi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)所(suo)(suo)(suo)(suo)得(de)(de)(de)不超過500萬元的(de)(de)(de)(de)部分(fen)(fen)，免(mian)征(zheng)(zheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)(suo)(suo)(suo)得(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)；超過500 萬元的(de)(de)(de)(de)部分(fen)(fen)，減(jian)半征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)(shou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)(suo)(suo)(suo)得(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。三(san)是增值稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)，《關于全面推開(kai)(kai)營(ying)業(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)改征(zheng)(zheng)增值稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)試(shi)點的(de)(de)(de)(de)通知》(財(cai)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)〔2016〕36號(hao))規定，對納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)提(ti)供技(ji)(ji)(ji)術轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)、技(ji)(ji)(ji)術開(kai)(kai)發(fa)和(he)與之(zhi)相關的(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術咨詢、技(ji)(ji)(ji)術服務(wu)，免(mian)征(zheng)(zheng)增值稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。

　　二十二、高校和科研院所如何自主組織公開招聘？

　　高(gao)校和科研院(yuan)所可(ke)以按照《事(shi)業單(dan)位人事(shi)管(guan)(guan)理條例(li)》(國務院(yuan)令第652號，以下簡稱《條例(li)》)規定的(de)程序(xu)，制(zhi)定招(zhao)聘(pin)(pin)方案，設置崗位條件，發布(bu)招(zhao)聘(pin)(pin)信息，自(zi)(zi)主組織公開(kai)招(zhao)聘(pin)(pin)，規范聘(pin)(pin)后管(guan)(guan)理。其中，自(zi)(zi)主組織公開(kai)招(zhao)聘(pin)(pin)是指高(gao)校和科研院(yuan)所可(ke)根據需要，不參加由(you)事(shi)業單(dan)位人事(shi)綜合管(guan)(guan)理部門、主管(guan)(guan)部門統一組織的(de)公開(kai)招(zhao)聘(pin)(pin)考試，由(you)單(dan)位自(zi)(zi)行組織。

　　二十三、高校和科研院所科研人員兼職創新、在職創業的配套政策有哪些？

　　高校和科(ke)研院所(suo)科(ke)研人(ren)員開展“雙創”活動，可(ke)根據本(ben)單位(wei)(wei)制定(ding)的(de)有(you)關(guan)政(zheng)策，在履行本(ben)單位(wei)(wei)崗位(wei)(wei)職(zhi)(zhi)(zhi)責、不影響(xiang)本(ben)職(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)的(de)前提下(xia)，經所(suo)在單位(wei)(wei)同意進行兼(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)創新(xin)、在職(zhi)(zhi)(zhi)創辦企業。兼(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)創新(xin)、在職(zhi)(zhi)(zhi)創辦企業人(ren)員繼續享有(you)參加(jia)職(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)評審、項目申(shen)報、崗位(wei)(wei)競聘、培訓、考核(he)、獎勵等(deng)各(ge)方面權利，工資、社會保(bao)險等(deng)各(ge)項福利待(dai)遇(yu)不受影響(xiang)。經與人(ren)事關(guan)系所(suo)在單位(wei)(wei)協商一致，科(ke)研人(ren)員兼(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)創新(xin)或在職(zhi)(zhi)(zhi)創辦企業期間，可(ke)以實行相對靈活、彈性的(de)工作(zuo)時間。

　　兼(jian)(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)創(chuang)(chuang)新、在(zai)職(zhi)(zhi)(zhi)創(chuang)(chuang)辦企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)可以在(zai)兼(jian)(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)單位或(huo)者創(chuang)(chuang)辦企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)申報職(zhi)(zhi)(zhi)稱。到企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)兼(jian)(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)創(chuang)(chuang)新的(de)人(ren)員(yuan)，與(yu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)同等享有(you)獲取(qu)報酬、獎(jiang)金(jin)、股(gu)權(quan)激勵的(de)權(quan)利，國家另有(you)規(gui)定(ding)的(de)從其(qi)規(gui)定(ding)。兼(jian)(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)單位或(huo)創(chuang)(chuang)辦企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)應當依(yi)法為兼(jian)(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)創(chuang)(chuang)新、在(zai)職(zhi)(zhi)(zhi)創(chuang)(chuang)辦企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)繳納工(gong)傷(shang)保險(xian)費，其(qi)在(zai)人(ren)事關(guan)系所在(zai)單位外工(gong)作期(qi)間發生工(gong)傷(shang)的(de)，依(yi)法享受工(gong)傷(shang)保險(xian)待遇，由相關(guan)單位或(huo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)承擔工(gong)傷(shang)保險(xian)責任。鼓勵企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)為兼(jian)(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)創(chuang)(chuang)新人(ren)員(yuan)參加個人(ren)儲(chu)蓄性養老(lao)保險(xian)提供補貼。

　　二十四、高校和科研院所選派科研人員到企業工作或者參與項目合作有哪些政策規定？

　　高校(xiao)和科(ke)(ke)研院所(suo)(suo)根據(ju)開展(zhan)“雙創”活動需要，選(xuan)(xuan)派(pai)(pai)科(ke)(ke)研人(ren)(ren)員(yuan)到(dao)企業(ye)工(gong)作(zuo)或者參與(yu)項目合(he)作(zuo)，應(ying)與(yu)科(ke)(ke)研人(ren)(ren)員(yuan)變更聘用合(he)同(tong)(tong)，約定(ding)崗位職(zhi)責(ze)、工(gong)作(zuo)標準和考核、工(gong)資待遇等(deng)。派(pai)(pai)出單(dan)位、選(xuan)(xuan)派(pai)(pai)人(ren)(ren)員(yuan)、派(pai)(pai)駐企業(ye)應(ying)當(dang)簽訂三方(fang)協議(yi)，約定(ding)選(xuan)(xuan)派(pai)(pai)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)工(gong)作(zuo)內(nei)容(rong)、期(qi)限、報酬、獎勵等(deng)權利義務以及成果(guo)轉讓、開發收益(yi)(yi)等(deng)權益(yi)(yi)分配內(nei)容(rong)。合(he)作(zuo)期(qi)滿，選(xuan)(xuan)派(pai)(pai)人(ren)(ren)員(yuan)應(ying)當(dang)返回派(pai)(pai)出單(dan)位原崗位工(gong)作(zuo)，或者由派(pai)(pai)出單(dan)位安排相應(ying)等(deng)級的(de)崗位工(gong)作(zuo)；所(suo)(suo)從事工(gong)作(zuo)確未結(jie)束的(de)，三方(fang)協商(shang)一致可以續簽協議(yi)。選(xuan)(xuan)派(pai)(pai)人(ren)(ren)員(yuan)在選(xuan)(xuan)派(pai)(pai)期(qi)間執行高校(xiao)和科(ke)(ke)研院所(suo)(suo)人(ren)(ren)事管理(li)政策規定(ding)和派(pai)(pai)出單(dan)位的(de)內(nei)部人(ren)(ren)事管理(li)辦法，同(tong)(tong)時遵守派(pai)(pai)駐企業(ye)的(de)規章制度。

　　選(xuan)派(pai)人(ren)員(yuan)(yuan)在選(xuan)派(pai)期間(jian)，與派(pai)出單(dan)位(wei)在崗(gang)(gang)同類人(ren)員(yuan)(yuan)享有(you)同等(deng)權益，并與派(pai)駐企業(ye)職(zhi)工(gong)同等(deng)享有(you)獲取報(bao)酬(chou)、獎金(jin)的權利，國家另(ling)有(you)規(gui)定的從其規(gui)定。選(xuan)派(pai)人(ren)員(yuan)(yuan)在派(pai)駐企業(ye)的工(gong)作業(ye)績應納(na)入職(zhi)稱評審、崗(gang)(gang)位(wei)競(jing)聘(pin)、考(kao)核獎勵體系，派(pai)出單(dan)位(wei)可以(yi)按照有(you)關規(gui)定對業(ye)績突出人(ren)員(yuan)(yuan)在崗(gang)(gang)位(wei)競(jing)聘(pin)時予(yu)以(yi)傾斜。建立(li)健全高(gao)校(xiao)和(he)(he)科研(yan)院(yuan)所成果轉化(hua)處(chu)置和(he)(he)收益分(fen)配(pei)政策，高(gao)校(xiao)和(he)(he)科研(yan)院(yuan)所轉化(hua)科技成果依法獲得的收入全部(bu)留(liu)歸本單(dan)位(wei)，可按國家有(you)關規(gui)定對完成或者轉化(hua)職(zhi)務(wu)科技成果作出重要貢獻人(ren)員(yuan)(yuan)給予(yu)現金(jin)獎勵，計入當年本單(dan)位(wei)績效工(gong)資總量(liang)(liang)，但不受總量(liang)(liang)限制，不納(na)入總量(liang)(liang)基(ji)數。

　　二十五、高校和科研院所內設研發機構負責人是否可以享受科研人員相關政策？

　　按(an)照(zhao)《國務院關于(yu)印發(fa)實(shi)施〈中華(hua)人(ren)民共和(he)國促(cu)進科(ke)(ke)(ke)技成果(guo)轉(zhuan)化(hua)法〉若干規定(ding)的(de)通知》(國發(fa)〔2016〕16號)規定(ding)，對于(yu)高(gao)校和(he)科(ke)(ke)(ke)研院所聘用(yong)在管理崗位任(ren)職的(de)內設研發(fa)機構負責人(ren)，是(shi)科(ke)(ke)(ke)技成果(guo)的(de)主要完成人(ren)或(huo)者對科(ke)(ke)(ke)技成果(guo)轉(zhuan)化(hua)作出重要貢獻的(de)，可(ke)以按(an)照(zhao)《促(cu)進科(ke)(ke)(ke)技成果(guo)轉(zhuan)化(hua)法》的(de)規定(ding)獲得現金、股份或(huo)者出資比例等獎勵和(he)報(bao)酬(chou)。

　　按照《關(guan)于加強和(he)改進教學科研(yan)人(ren)員(yuan)(yuan)因公臨(lin)時出(chu)國(guo)管(guan)理工(gong)作(zuo)的指導意見(jian)》(廳字〔2016〕17號)規定，直(zhi)接(jie)從事科研(yan)任務的人(ren)員(yuan)(yuan)，開展科學研(yan)究(jiu)、學術訪問和(he)參加國(guo)際(ji)會(hui)議等活動時，出(chu)國(guo)批次數(shu)、團組人(ren)數(shu)、在外停留(liu)天數(shu)根據實際(ji)需要安排，不(bu)列入國(guo)家工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)因公臨(lin)時出(chu)國(guo)批次限(xian)量(liang)管(guan)理范圍。

　　按照《關于支持(chi)和鼓勵事(shi)(shi)業(ye)單(dan)位(wei)專業(ye)技(ji)術人(ren)(ren)員創(chuang)新創(chuang)業(ye)的(de)(de)(de)指導意(yi)見》(人(ren)(ren)社部規〔2017〕4號)規定(ding)(ding)，高(gao)校和科(ke)研院(yuan)所的(de)(de)(de)科(ke)技(ji)人(ren)(ren)員在履行崗位(wei)職(zhi)責(ze)、完成本職(zhi)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)前提(ti)下(xia)，經征(zheng)得單(dan)位(wei)同(tong)意(yi)，可以兼(jian)職(zhi)到(dao)企(qi)業(ye)等從(cong)(cong)事(shi)(shi)科(ke)技(ji)成果轉(zhuan)化活(huo)動，或者(zhe)離(li)(li)崗創(chuang)業(ye)。高(gao)校和科(ke)研院(yuan)所應當建立制度規定(ding)(ding)或者(zhe)與科(ke)技(ji)人(ren)(ren)員約定(ding)(ding)兼(jian)職(zhi)、離(li)(li)崗從(cong)(cong)事(shi)(shi)科(ke)技(ji)成果轉(zhuan)化活(huo)動期間和期滿后的(de)(de)(de)權利和義(yi)務。

　　二十六、高校和科研院所制訂崗位設置和實施方案有哪些程序？

　　根(gen)據《事(shi)業單位(wei)人事(shi)管理(li)條例》(國務(wu)院(yuan)令第652號)等現行(xing)(xing)事(shi)業單位(wei)人事(shi)管理(li)制度，國家建立事(shi)業單位(wei)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)管理(li)制度，明確崗(gang)(gang)(gang)位(wei)類別(bie)和等級(ji)，對(dui)事(shi)業單位(wei)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)設置實行(xing)(xing)宏觀調(diao)控，分類指導，分級(ji)管理(li)。

　　高(gao)(gao)校(xiao)和(he)科(ke)(ke)研(yan)院所根(gen)據職責任務和(he)工(gong)作需要，擬定(ding)崗(gang)(gang)位(wei)設(she)置方(fang)(fang)案，按程序報主(zhu)管部(bu)門(men)(men)審核(he)、事業單位(wei)人事綜合(he)管理部(bu)門(men)(men)備案。其后(hou)，高(gao)(gao)校(xiao)和(he)科(ke)(ke)研(yan)院所應在核(he)準的(de)崗(gang)(gang)位(wei)總量、結構比(bi)例和(he)最高(gao)(gao)等級限(xian)額內(nei)，制定(ding)崗(gang)(gang)位(wei)設(she)置實施方(fang)(fang)案。制定(ding)方(fang)(fang)案應廣(guang)泛聽(ting)取職工(gong)對崗(gang)(gang)位(wei)設(she)置實施方(fang)(fang)案的(de)意見。

　　二十七、高校和科研院所增加高級專業技術崗位比例的程序有哪些？

　　高校和(he)科研院所在符合《事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)崗(gang)位(wei)(wei)(wei)設(she)(she)置(zhi)管理試行辦(ban)法》(國人(ren)部(bu)發〔2006〕70號)第27條規定的情形時，可(ke)申(shen)請(qing)變更本(ben)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)的崗(gang)位(wei)(wei)(wei)設(she)(she)置(zhi)方案(an)(含(han)增加(jia)高級專業(ye)技術崗(gang)位(wei)(wei)(wei)比例)。按程序應報主管部(bu)門審核、事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)人(ren)事(shi)綜合管理部(bu)門備(bei)案(an)。其中，國務院直屬事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)應報人(ren)力(li)資(zi)(zi)源社會(hui)保障部(bu)備(bei)案(an)，各省、自治區、直轄市政府直屬事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)的崗(gang)位(wei)(wei)(wei)設(she)(she)置(zhi)方案(an)報本(ben)地(di)區人(ren)力(li)資(zi)(zi)源社會(hui)保障廳(局)備(bei)案(an)。

　　二十八、高校和科研院所設置創新型、流動性崗位需履行哪些程序？在人選產生、工資分配發放、職稱評審等方面有哪些細化規定？

　　高(gao)校和科研院所可根據(ju)創(chuang)新(xin)工(gong)作(zuo)需(xu)要(yao)，按(an)照國家或所在地政(zheng)策設置(zhi)創(chuang)新(xin)型崗位(wei)和流(liu)動性(xing)崗位(wei)。設置(zhi)創(chuang)新(xin)型崗位(wei)的，按(an)規定調整、變更崗位(wei)設置(zhi)方案。

　　《關(guan)于進一步支持和鼓勵事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)單位(wei)科(ke)研人(ren)(ren)(ren)(ren)員創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)的(de)指導意見》(人(ren)(ren)(ren)(ren)社(she)(she)部(bu)發〔2019〕137號)規定(ding)(ding)，事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)單位(wei)根(gen)據開(kai)展(zhan)“雙創(chuang)(chuang)(chuang)”活(huo)(huo)動(dong)(dong)需(xu)要(yao)(yao)(yao)，可(ke)(ke)根(gen)據人(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)(shi)(shi)綜合(he)管(guan)理(li)(li)部(bu)門備案(an)后的(de)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)設(she)(she)(she)置方(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)，在(zai)專業(ye)(ye)技術崗(gang)(gang)(gang)位(wei)中(zhong)(zhong)自(zi)主設(she)(she)(she)置創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)。現有崗(gang)(gang)(gang)位(wei)設(she)(she)(she)置方(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)難以(yi)(yi)滿足(zu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)工(gong)(gong)作(zuo)需(xu)求的(de)，可(ke)(ke)以(yi)(yi)按規定(ding)(ding)申請調整崗(gang)(gang)(gang)位(wei)設(she)(she)(she)置方(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)，也可(ke)(ke)以(yi)(yi)按規定(ding)(ding)申請設(she)(she)(she)置特設(she)(she)(she)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)，不(bu)受(shou)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)總量和結構(gou)比例限制。創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)選可(ke)(ke)以(yi)(yi)通過內(nei)(nei)部(bu)競(jing)聘上崗(gang)(gang)(gang)或(huo)者(zhe)面向社(she)(she)會公開(kai)招聘等(deng)方(fang)(fang)(fang)(fang)式產生，任職(zhi)條件(jian)要(yao)(yao)(yao)求具(ju)有與(yu)(yu)履行(xing)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)職(zhi)責相符的(de)科(ke)技研發、科(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)、科(ke)技成(cheng)果推(tui)廣能力和水平。其中(zhong)(zhong)，高(gao)層次緊缺人(ren)(ren)(ren)(ren)才可(ke)(ke)通過直(zhi)接考察的(de)方(fang)(fang)(fang)(fang)式引(yin)進。事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)單位(wei)可(ke)(ke)根(gen)據開(kai)展(zhan)“雙創(chuang)(chuang)(chuang)”活(huo)(huo)動(dong)(dong)需(xu)要(yao)(yao)(yao)自(zi)主設(she)(she)(she)置流(liu)(liu)動(dong)(dong)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)，不(bu)納入人(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)(shi)(shi)綜合(he)管(guan)理(li)(li)部(bu)門備案(an)后的(de)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)設(she)(she)(she)置方(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)，用于引(yin)進高(gao)層次緊缺人(ren)(ren)(ren)(ren)才。流(liu)(liu)動(dong)(dong)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)員由事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)單位(wei)自(zi)主引(yin)進，不(bu)與(yu)(yu)事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)單位(wei)建立人(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)(shi)(shi)關(guan)系，其薪酬由雙方(fang)(fang)(fang)(fang)協(xie)(xie)商確定(ding)(ding)。事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)單位(wei)應與(yu)(yu)流(liu)(liu)動(dong)(dong)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)員訂立協(xie)(xie)議，明確工(gong)(gong)作(zuo)期限、工(gong)(gong)作(zuo)內(nei)(nei)容、工(gong)(gong)作(zuo)時間、工(gong)(gong)作(zuo)要(yao)(yao)(yao)求、工(gong)(gong)作(zuo)條件(jian)、工(gong)(gong)作(zuo)報(bao)酬、保密紀律(lv)、成(cheng)果歸屬等(deng)內(nei)(nei)容。流(liu)(liu)動(dong)(dong)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)員通過公開(kai)招聘等(deng)方(fang)(fang)(fang)(fang)式被事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)單位(wei)正式聘用的(de)，其在(zai)流(liu)(liu)動(dong)(dong)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)期間的(de)工(gong)(gong)作(zuo)業(ye)(ye)績(ji)可(ke)(ke)以(yi)(yi)作(zuo)為崗(gang)(gang)(gang)位(wei)聘用和職(zhi)稱(cheng)評(ping)審的(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)依據。

　　事業(ye)(ye)單位(wei)(wei)(wei)根據創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)工(gong)(gong)作(zuo)實際，可(ke)探索(suo)在(zai)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)崗(gang)位(wei)(wei)(wei)實行相對靈活、彈性的(de)工(gong)(gong)作(zuo)時(shi)間，便于(yu)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)人(ren)員(yuan)合理安排利用時(shi)間開展創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)工(gong)(gong)作(zuo)。在(zai)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)崗(gang)位(wei)(wei)(wei)工(gong)(gong)作(zuo)期間，取(qu)得(de)的(de)技(ji)(ji)術項(xiang)目(mu)開發、科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果推廣和轉化、科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)社(she)會服務成(cheng)果，應作(zuo)為科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)人(ren)員(yuan)職稱評審(shen)、項(xiang)目(mu)申報、崗(gang)位(wei)(wei)(wei)競(jing)聘、考核、獎勵的(de)主要依據。事業(ye)(ye)單位(wei)(wei)(wei)績效(xiao)工(gong)(gong)資分(fen)配(pei)應向在(zai)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)崗(gang)位(wei)(wei)(wei)做出突(tu)出成(cheng)績的(de)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)人(ren)員(yuan)傾斜。對創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)崗(gang)位(wei)(wei)(wei)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)人(ren)員(yuan)，按(an)照國家有關規定，經有關部門批準可(ke)實行協議工(gong)(gong)資、項(xiang)目(mu)工(gong)(gong)資等靈活多(duo)樣的(de)分(fen)配(pei)方法(fa)(fa)。創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)崗(gang)位(wei)(wei)(wei)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)人(ren)員(yuan)依法(fa)(fa)取(qu)得(de)的(de)職務科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉化現金獎勵，計入(ru)當年本(ben)單位(wei)(wei)(wei)績效(xiao)工(gong)(gong)資總(zong)量(liang)，但不(bu)受總(zong)量(liang)限制，不(bu)納入(ru)總(zong)量(liang)基(ji)數。

　　二十九、高校和科研院所申請設置特設崗位的程序有哪些？

　　人力資源社會保障(zhang)部(bu)、教育部(bu)《關于高校(xiao)崗位設置管(guan)理(li)的(de)指導意見》(國(guo)人部(bu)發〔2007〕59號)規定(ding)，高等(deng)學校(xiao)特設崗位的(de)設置須經主管(guan)部(bu)門審核(he)后，按程序報設區的(de)市(shi)級以上政府(fu)人事行政部(bu)門核(he)準。具(ju)體(ti)管(guan)理(li)辦法由各地、各部(bu)門根據實際情況制定(ding)。

　　三十、中央高校和科研院所如何調整績效工資總量？

　　《國務院(yuan)辦公廳關(guan)于(yu)改(gai)革完善中央(yang)財政科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)經費(fei)管(guan)理(li)的若干意見》(國辦發(fa)(fa)〔2021〕32號)規(gui)定，中央(yang)高校(xiao)、科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)院(yuan)所、企業結合(he)本單位發(fa)(fa)展階段、類型定位、承(cheng)擔任務、人(ren)(ren)才(cai)結構(gou)、所在地區、現有績(ji)效(xiao)工(gong)(gong)資實際(ji)發(fa)(fa)放水平(ping)(主要依據(ju)上年(nian)度事業單位工(gong)(gong)資統計年(nian)報數(shu)據(ju)確(que)定)、財務狀況特別(bie)是財政科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)項目可用于(yu)支出人(ren)(ren)員(yuan)績(ji)效(xiao)的間接費(fei)用等實際(ji)情況，向主管(guan)部(bu)門(men)申報動態調整績(ji)效(xiao)工(gong)(gong)資水平(ping)，主管(guan)部(bu)門(men)綜合(he)考慮激發(fa)(fa)科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)新活力、保(bao)障基礎研(yan)(yan)究人(ren)(ren)員(yuan)穩(wen)定工(gong)(gong)資收入(ru)、調控不同單位(崗(gang)位、學科(ke)(ke)(ke))收入(ru)差距等因素審批后報人(ren)(ren)力資源(yuan)社會保(bao)障、財政部(bu)門(men)備案。

　　《關于擴大高校(xiao)(xiao)和(he)科研院(yuan)所科研相(xiang)關自(zi)主權(quan)的若(ruo)干意見》(國科發政〔2019〕260號)規(gui)定(ding)，高校(xiao)(xiao)和(he)科研院(yuan)所可(ke)在績(ji)效工資(zi)總量(liang)內，按國家有(you)關規(gui)定(ding)自(zi)主確定(ding)績(ji)效工資(zi)結構、考(kao)核辦法、分(fen)配(pei)方式(shi)、工資(zi)項目名稱、標準和(he)發放(fang)范圍(wei)。

　　三十一、高校和科研院所科研人員職務科技成果轉化現金獎勵是否納入績效工資總量管理？

　　《關于事(shi)業單位科(ke)研人(ren)員職(zhi)務科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉化現金(jin)獎勵納入績(ji)效工(gong)資(zi)管理有關問(wen)題的(de)(de)通(tong)知》(人(ren)社(she)部(bu)發〔2021〕14號)規定(ding)：職(zhi)務科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉化后，科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)完成(cheng)(cheng)單位按規定(ding)對完成(cheng)(cheng)、轉化該項科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)做出重要貢獻人(ren)員給予(yu)的(de)(de)現金(jin)獎勵，計入所(suo)在單位績(ji)效工(gong)資(zi)總量(liang)，但不(bu)受核定(ding)的(de)(de)績(ji)效工(gong)資(zi)總量(liang)限制(zhi)，不(bu)作為(wei)人(ren)力資(zi)源(yuan)社(she)會保障、財(cai)政部(bu)門核定(ding)單位下一年度績(ji)效工(gong)資(zi)總量(liang)的(de)(de)基數，不(bu)作為(wei)社(she)會保險繳費(fei)基數。

　　對(dui)接受企(qi)業或其他社會組織委托取(qu)得的(de)項目，經當地(di)科(ke)技(ji)(ji)主管(guan)部門認定(ding)(ding)屬(shu)于(yu)職務科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉化的(de)，項目承擔單位(wei)按規定(ding)(ding)給(gei)予科(ke)研(yan)人員現金獎(jiang)勵，按上(shang)述規定(ding)(ding)執行；不屬(shu)于(yu)職務科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉化的(de)，從項目經費中(zhong)提(ti)取(qu)的(de)人員績效支出(chu)，應(ying)在核定(ding)(ding)的(de)績效工(gong)資總量(liang)內分配，納入單位(wei)績效工(gong)資總量(liang)管(guan)理(li)。

　　三十二、高校、科研院所在科研誠信建設方面應履行哪些主體責任？

　　根據《關(guan)于進一步壓實國家(jia)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)計(ji)劃(專(zhuan)項(xiang)(xiang)、基(ji)金等)任務(wu)承擔單(dan)位(wei)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)作(zuo)(zuo)風(feng)(feng)學(xue)風(feng)(feng)和(he)(he)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)誠信(xin)(xin)主體責任的(de)通(tong)知》(國科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)發監〔2020〕203號)等文件規定(ding)，從事科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)活動的(de)各(ge)(ge)類科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)院所、高校、企業、社會組織等是科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)作(zuo)(zuo)風(feng)(feng)學(xue)風(feng)(feng)和(he)(he)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)誠信(xin)(xin)建(jian)設(she)(she)第一責任主體，在承擔國家(jia)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)計(ji)劃(專(zhuan)項(xiang)(xiang)、基(ji)金等)任務(wu)時(shi)要(yao)(yao)將科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)作(zuo)(zuo)風(feng)(feng)學(xue)風(feng)(feng)和(he)(he)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)誠信(xin)(xin)建(jian)設(she)(she)工(gong)作(zuo)(zuo)擺上重要(yao)(yao)日(ri)程(cheng)，進一步加(jia)強(qiang)制度建(jian)設(she)(she)，開(kai)展常態化管理(li)(li)，強(qiang)化責任傳(chuan)導(dao)，確保科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)作(zuo)(zuo)風(feng)(feng)學(xue)風(feng)(feng)和(he)(he)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)誠信(xin)(xin)建(jian)設(she)(she)各(ge)(ge)項(xiang)(xiang)要(yao)(yao)求(qiu)落實到位(wei)。要(yao)(yao)嚴格(ge)執行信(xin)(xin)息(xi)報送(song)制度，對(dui)(dui)重大(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)作(zuo)(zuo)風(feng)(feng)學(xue)風(feng)(feng)和(he)(he)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)誠信(xin)(xin)問題的(de)調查處理(li)(li)情(qing)況及(ji)(ji)結果須(xu)按要(yao)(yao)求(qiu)報送(song)所在地省級科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)行政(zheng)管理(li)(li)部門，涉(she)及(ji)(ji)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)計(ji)劃(專(zhuan)項(xiang)(xiang)、基(ji)金等)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)項(xiang)(xiang)目(mu)、創新基(ji)地、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)獎勵、人(ren)才(cai)工(gong)程(cheng)等的(de)，應同時(shi)報送(song)相關(guan)管理(li)(li)部門。每年(nian)(nian)年(nian)(nian)底要(yao)(yao)通(tong)過國家(jia)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)誠信(xin)(xin)管理(li)(li)信(xin)(xin)息(xi)系統(tong)報告本單(dan)位(wei)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)作(zuo)(zuo)風(feng)(feng)學(xue)風(feng)(feng)和(he)(he)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)誠信(xin)(xin)建(jian)設(she)(she)情(qing)況。要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)對(dui)(dui)本單(dan)位(wei)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)人(ren)員的(de)日(ri)常教(jiao)育引導(dao)，發現風(feng)(feng)險，糾正本單(dan)位(wei)人(ren)員科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)作(zuo)(zuo)風(feng)(feng)學(xue)風(feng)(feng)、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)誠信(xin)(xin)、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)倫(lun)理(li)(li)等方面(mian)問題，及(ji)(ji)時(shi)對(dui)(dui)違背有關(guan)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)活動要(yao)(yao)求(qiu)的(de)行為(wei)開(kai)展調查，對(dui)(dui)違規失信(xin)(xin)相關(guan)責任人(ren)作(zuo)(zuo)出嚴肅(su)處理(li)(li)。

　　來源：科技部