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　　近日，教育部辦(ban)公廳、工(gong)業和信息(xi)化部辦(ban)公廳、國家知識產權局(ju)辦(ban)公室聯合(he)印發(fa)《關于組織(zhi)開展“千校萬(wan)企”協同創新(xin)伙伴(ban)行動的通知》(簡稱“千校萬(wan)企”行動)，推動校企深度融合(he)，主動服務和融入新(xin)發(fa)展格局(ju)。

　　《通(tong)知》強(qiang)(qiang)調，加快(kuai)推進產(chan)學研(yan)深(shen)(shen)度(du)融合是深(shen)(shen)入實施(shi)創新(xin)驅動發展(zhan)(zhan)(zhan)戰略(lve)的(de)重要(yao)環節，是推動經(jing)濟高(gao)質量發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)必然要(yao)求(qiu)。要(yao)深(shen)(shen)入貫(guan)徹習近(jin)平新(xin)時代中國特色社會主義思想(xiang)，完整(zheng)、準確、全(quan)面(mian)貫(guan)徹新(xin)發展(zhan)(zhan)(zhan)理念，認(ren)真落(luo)實中央(yang)經(jing)濟工作會議(yi)部(bu)署(shu)，堅持“四個面(mian)向”，加強(qiang)(qiang)有組(zu)織科研(yan)，在更廣范圍、更深(shen)(shen)程度(du)、更高(gao)水(shui)平上推動校企合作，構建(jian)伙伴關系，實現優勢互補(bu)和協同創新(xin)，著力(li)突破制(zhi)約產(chan)業發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)關鍵核(he)心技術和共性技術，加快(kuai)高(gao)校科技成果向企業轉移轉化(hua)，打通(tong)從科技強(qiang)(qiang)到企業強(qiang)(qiang)、產(chan)業強(qiang)(qiang)、經(jing)濟強(qiang)(qiang)的(de)通(tong)道，有力(li)支撐產(chan)業鏈供應鏈安全(quan)。

　　《通知》提出，利用5年時間，聚焦國家重大(da)戰略需求和(he)(he)(he)產(chan)(chan)業發展(zhan)共性問(wen)題，新(xin)(xin)增布局(ju)一批關(guan)鍵核心技(ji)術集(ji)成攻(gong)關(guan)大(da)平臺、教育(yu)部工(gong)程研究(jiu)中(zhong)心和(he)(he)(he)校(xiao)企(qi)(qi)創(chuang)新(xin)(xin)聯合體，支(zhi)持高校(xiao)和(he)(he)(he)企(qi)(qi)業探索協同(tong)創(chuang)新(xin)(xin)的(de)新(xin)(xin)機制、新(xin)(xin)模式，根據龍頭企(qi)(qi)業、專精特(te)新(xin)(xin)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業和(he)(he)(he)創(chuang)新(xin)(xin)型中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業等不同(tong)需求，開展(zhan)不同(tong)形式的(de)創(chuang)新(xin)(xin)合作，實現精準(zhun)對接，突(tu)破一大(da)批關(guan)鍵核心技(ji)術和(he)(he)(he)共性技(ji)術，強化(hua)企(qi)(qi)業需求牽引(yin)和(he)(he)(he)市(shi)場化(hua)導向的(de)知識產(chan)(chan)權布局(ju)，有組織推動1000所以上高校(xiao)支(zhi)撐服務(wu)10000家以上企(qi)(qi)業科技(ji)進步和(he)(he)(he)產(chan)(chan)業發展(zhan)。

　　《通知》以(yi)推動高校(xiao)和企業(ye)雙(shuang)向發(fa)力為(wei)著力點(dian)、以(yi)發(fa)揮高校(xiao)科技和人才的雙(shuang)重(zhong)優勢為(wei)基(ji)礎(chu)、以(yi)實(shi)現供給與需求的精準對接為(wei)目標，實(shi)施“七個一批”重(zhong)點(dian)任(ren)務，支持高校(xiao)、企業(ye)開展(zhan)不同形(xing)式的創新合(he)作。

　　《通(tong)知》指出，各地(di)要結合(he)區(qu)域產業發展，聯合(he)研究(jiu)制定(ding)政策(ce)措施和具體舉措，組(zu)織開展豐(feng)富多(duo)樣的校(xiao)企對接活(huo)動，加強對協同創(chuang)新項(xiang)目(mu)的資(zi)金支持力度，有力促進產業高質(zhi)量發展。

教育部辦公廳 工業和信息化部辦公廳

國家知識產權局辦公室關于組織開展

“千校萬企”協同創新伙伴行動的通知

教科信廳函〔2022〕26號

　　各(ge)省(sheng)、自治區、直轄市教育廳(教委)、工業和(he)(he)信息化主管部(bu)門、知(zhi)識(shi)產權(quan)主管部(bu)門，新(xin)疆生產建(jian)設兵團教育局(ju)、工業和(he)(he)信息化局(ju)、知(zhi)識(shi)產權(quan)局(ju)，有(you)關部(bu)門(單位)教育司(局(ju))，部(bu)屬(shu)各(ge)高等(deng)學校(xiao)、部(bu)省(sheng)合建(jian)各(ge)高等(deng)學校(xiao)：

　　為貫(guan)徹落實(shi)(shi)黨中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央、國務院關于國家(jia)(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)長期(qi)科學(xue)和(he)(he)技術(shu)發(fa)展(zhan)的決(jue)策(ce)部署，加快實(shi)(shi)施高(gao)校(xiao)科學(xue)技術(shu)“十(shi)四(si)五(wu)”和(he)(he)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)長期(qi)發(fa)展(zhan)規(gui)劃、《“十(shi)四(si)五(wu)”促進中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業發(fa)展(zhan)規(gui)劃》和(he)(he)《“十(shi)四(si)五(wu)”國家(jia)(jia)知(zhi)識產(chan)權(quan)保(bao)護和(he)(he)運用規(gui)劃》，推動高(gao)校(xiao)與企(qi)(qi)業強化創(chuang)新(xin)合作(zuo)，促進創(chuang)新(xin)鏈產(chan)業鏈深度融(rong)合，教育部、工業和(he)(he)信息化部、國家(jia)(jia)知(zhi)識產(chan)權(quan)局決(jue)定共(gong)同(tong)(tong)組(zu)織開展(zhan)“千校(xiao)萬(wan)企(qi)(qi)”協同(tong)(tong)創(chuang)新(xin)伙伴(ban)行(xing)動(簡稱(cheng)“千校(xiao)萬(wan)企(qi)(qi)”行(xing)動)。現將有關事項通知(zhi)如下。

　　一、總體要求

　　堅(jian)持以習近平新(xin)(xin)時代中(zhong)國特色社會(hui)主(zhu)義思想為(wei)指(zhi)導(dao)，深入貫徹(che)黨(dang)的十九大(da)(da)和十九屆歷次全會(hui)精神，把(ba)握新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)階段、完整準確(que)全面貫徹(che)新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)理念、構建新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)格局，深入實施創(chuang)新(xin)(xin)驅動發展(zhan)(zhan)戰略，加(jia)(jia)快構建高(gao)(gao)校有組織科技創(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系，推動高(gao)(gao)校與龍頭(tou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)加(jia)(jia)強產學研合(he)作(zuo)，最大(da)(da)程度(du)發揮高(gao)(gao)校作(zuo)為(wei)基礎研究主(zhu)力(li)軍、重(zhong)大(da)(da)科技突(tu)破(po)策源(yuan)地和企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)作(zuo)為(wei)創(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)體(ti)的協同效應，分(fen)工協作(zuo)、優(you)勢(shi)互補、協同創(chuang)新(xin)(xin)，著力(li)突(tu)破(po)制約產業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)的關(guan)鍵核(he)心技術和共性技術，加(jia)(jia)快高(gao)(gao)校知識產權和科技成果向(xiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)轉移轉化，推動創(chuang)新(xin)(xin)鏈產業(ye)(ye)鏈深度(du)融合(he)，打通從科技強到企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)強、產業(ye)(ye)強、經濟強的通道，有力(li)支撐產業(ye)(ye)基礎高(gao)(gao)級(ji)化、產業(ye)(ye)鏈現代化。

　　二、主要目標

　　利用5年時間(jian)，聚焦(jiao)國(guo)家重大戰略(lve)需求(qiu)和(he)(he)(he)產業發(fa)(fa)展共性問題，新增布(bu)局30個(ge)左右關鍵(jian)核心技術集成攻關大平臺(tai)和(he)(he)(he)100個(ge)左右教(jiao)育(yu)部工程研究中心，推動建(jian)設一(yi)批(pi)校(xiao)企(qi)創新聯合(he)(he)體，開展教(jiao)育(yu)部工程研究中心優(you)化整合(he)(he)，聯合(he)(he)部署(shu)一(yi)批(pi)協同(tong)攻關任務，支持(chi)高(gao)(gao)校(xiao)和(he)(he)(he)企(qi)業探索協同(tong)創新的新機制、新模(mo)式，根據(ju)龍頭(tou)企(qi)業、專(zhuan)精(jing)特(te)新中小(xiao)企(qi)業和(he)(he)(he)創新型(xing)中小(xiao)企(qi)業特(te)點，實現與高(gao)(gao)校(xiao)精(jing)準對接(jie)，開展不同(tong)形(xing)式的創新合(he)(he)作，突破一(yi)大批(pi)制約產業高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展的關鍵(jian)核心技術和(he)(he)(he)共性技術，強化企(qi)業需求(qiu)牽(qian)引和(he)(he)(he)市場化導向的知識產權布(bu)局，有組(zu)織推動1000所以(yi)上高(gao)(gao)校(xiao)支撐服務10000家以(yi)上企(qi)業高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展。

　　三、重點任務

　　(一(yi))協(xie)同攻關一(yi)批關鍵核心技術(shu)。著力推動高校(xiao)與行業(ye)(ye)龍頭企業(ye)(ye)、專(zhuan)精特新(xin)“小(xiao)巨人(ren)”企業(ye)(ye)、專(zhuan)精特新(xin)中小(xiao)企業(ye)(ye)開展戰略合作(zuo)，圍(wei)繞企業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)需求，探索建(jian)立(li)“揭榜(bang)掛(gua)帥(shuai)”機制，通(tong)過企業(ye)(ye)出題(ti)、協(xie)同答題(ti)的技術(shu)攻關模式，提升高校(xiao)與企業(ye)(ye)協(xie)同創(chuang)新(xin)效(xiao)率。支持重(zhong)點“小(xiao)巨人(ren)”企業(ye)(ye)將財政(zheng)獎補資金用于(yu)開展校(xiao)企創(chuang)新(xin)合作(zuo)。

　　(二)推(tui)動打造一批創(chuang)(chuang)新(xin)聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)體。支(zhi)持高校和龍頭企業、中小企業聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)組(zu)建重點實驗室(shi)、研(yan)(yan)(yan)究(jiu)院、技術中心、工程中心、產(chan)(chan)(chan)學(xue)研(yan)(yan)(yan)基(ji)地等(deng)多種形(xing)式的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)體，加(jia)強關(guan)鍵核心技術和共性技術研(yan)(yan)(yan)發，探索(suo)專利所(suo)有(you)權(quan)共享(xiang)(xiang)、收(shou)益(yi)權(quan)讓渡等(deng)合(he)(he)(he)作機制，推(tui)動科技成果共享(xiang)(xiang)共用。指導(dao)做(zuo)好(hao)創(chuang)(chuang)新(xin)聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)體的(de)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)歸屬(shu)和收(shou)益(yi)分配工作，鼓勵(li)參(can)照(zhao)使用《產(chan)(chan)(chan)學(xue)研(yan)(yan)(yan)合(he)(he)(he)作協議知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)相關(guan)條款(kuan)制定指引(試行)》，防范知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)糾(jiu)紛風險(xian)。對于協同承擔攻關(guan)任(ren)務并(bing)取得(de)良(liang)好(hao)成效的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)體，支(zhi)持建設(she)教(jiao)育部工程研(yan)(yan)(yan)究(jiu)中心、制造業創(chuang)(chuang)新(xin)中心和產(chan)(chan)(chan)業技術基(ji)礎公共服務平臺。

　　(三)優化(hua)(hua)整(zheng)(zheng)合(he)(he)一批技術創新平臺。堅(jian)持(chi)問(wen)題(ti)導向(xiang)和系(xi)統(tong)布局，強化(hua)(hua)頂(ding)層設計，以(yi)(yi)重(zhong)(zhong)大攻關(guan)(guan)(guan)任務為牽引，優化(hua)(hua)集成攻關(guan)(guan)(guan)大平臺建(jian)設布局，為關(guan)(guan)(guan)鍵領(ling)域(yu)發展提供支(zhi)撐(cheng)。組織開展教育部工(gong)程研究中(zhong)心優化(hua)(hua)整(zheng)(zheng)合(he)(he)，以(yi)(yi)服務國家重(zhong)(zhong)大戰(zhan)略(lve)和經濟社會高質量發展為目(mu)標，圍繞關(guan)(guan)(guan)鍵核心技術、行業(ye)共性(xing)技術突破以(yi)(yi)及科技成果(guo)的(de)工(gong)程化(hua)(hua)產業(ye)化(hua)(hua)應用，吸納龍頭企(qi)業(ye)和優質中(zhong)小企(qi)業(ye)作為參與(yu)共建(jian)單位，通過調整(zheng)(zheng)、充實(shi)、整(zheng)(zheng)合(he)(he)等方式(shi)，推動(dong)工(gong)程中(zhong)心持(chi)續(xu)強化(hua)(hua)創新能(neng)力，切實(shi)為提升(sheng)產業(ye)鏈供應鏈現代化(hua)(hua)水平、推動(dong)行業(ye)高質量發展提供支(zhi)撐(cheng)。

　　(四(si))探索選聘一(yi)批(pi)專(zhuan)(zhuan)家(jia)教授作為中小企(qi)(qi)業技(ji)術導(dao)(dao)師。實(shi)施“校企(qi)(qi)雙(shuang)聘”制度，遴選一(yi)批(pi)專(zhuan)(zhuan)家(jia)教授擔(dan)任專(zhuan)(zhuan)精特新中小企(qi)(qi)業技(ji)術導(dao)(dao)師，為企(qi)(qi)業提(ti)供(gong)“一(yi)對一(yi)”的技(ji)術咨詢指導(dao)(dao)等支持，促進專(zhuan)(zhuan)家(jia)教授的研(yan)究成果和專(zhuan)(zhuan)利技(ji)術在企(qi)(qi)業實(shi)現產業化應(ying)用，實(shi)現帶去一(yi)批(pi)技(ji)術、推動一(yi)批(pi)項目、解(jie)決一(yi)批(pi)難題。

　　(五)擇優(you)派駐一批博(bo)士(shi)生為企(qi)(qi)業提供技(ji)(ji)術服務(wu)。組建“藍火博(bo)士(shi)生工(gong)作(zuo)團”，根據地方及企(qi)(qi)業技(ji)(ji)術需求，每(mei)年組織在(zai)校(xiao)(xiao)博(bo)士(shi)研究生、青年教師(shi)等深入(ru)企(qi)(qi)業，為企(qi)(qi)業開展科技(ji)(ji)創(chuang)新服務(wu)，幫助(zhu)解決(jue)企(qi)(qi)業實際問題(ti)，同時擔任企(qi)(qi)業的高校(xiao)(xiao)聯(lian)絡員，作(zuo)為企(qi)(qi)業聯(lian)系高校(xiao)(xiao)的橋(qiao)梁和紐帶，幫助(zhu)企(qi)(qi)業對接高校(xiao)(xiao)創(chuang)新資源。

　　(六)推進實(shi)施一批(pi)高(gao)校專(zhuan)利開放(fang)許可項目(mu)。組織(zhi)高(gao)校積極參與專(zhuan)利轉(zhuan)化(hua)專(zhuan)項計劃，篩選有市場化(hua)前景(jing)、應用廣泛、實(shi)用性較強的技(ji)術(shu)參與專(zhuan)利開放(fang)許可，鼓勵探索(suo)分階段許可等(deng)多種定價模式，降低中小企(qi)業技(ji)術(shu)獲(huo)取成(cheng)本。組織(zhi)專(zhuan)場對接活動和線上專(zhuan)區，集(ji)中發(fa)布開放(fang)許可專(zhuan)利信(xin)息，推動高(gao)校專(zhuan)利技(ji)術(shu)向現(xian)實(shi)生產(chan)力轉(zhuan)化(hua)。

　　(七)培育孵(fu)化一批專(zhuan)精特新中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)。鼓勵(li)高(gao)校(xiao)科研人員和(he)大(da)學生利用原創(chuang)(chuang)技(ji)術創(chuang)(chuang)辦中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，引導高(gao)校(xiao)專(zhuan)家團隊、大(da)學科技(ji)園、小(xiao)(xiao)型(xing)微(wei)型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新示范基地、中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)公共服務示范平(ping)臺、國家中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展基金等加大(da)對其創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)的支持力度，推動高(gao)校(xiao)孵(fu)化培育一批專(zhuan)精特新中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)創(chuang)(chuang)新型(xing)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)。

　　四、組織實施

　　(一)建立(li)協(xie)同(tong)(tong)機制(zhi)。教(jiao)育部(bu)、工業(ye)(ye)和(he)信息化部(bu)、國(guo)家知識產(chan)(chan)(chan)權局加強溝通協(xie)調(diao)，構建完善高(gao)校與企業(ye)(ye)協(xie)同(tong)(tong)創新對(dui)(dui)接(jie)機制(zhi)，及時總(zong)結推廣(guang)校企合(he)作(zuo)中的(de)(de)典型經驗和(he)做法，大力營造產(chan)(chan)(chan)學研深(shen)度融合(he)的(de)(de)環境和(he)氛圍。各地教(jiao)育、工業(ye)(ye)和(he)信息化、知識產(chan)(chan)(chan)權主管部(bu)門(men)要結合(he)區域產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)，聯合(he)研究制(zhi)定(ding)政策措施和(he)具體(ti)舉措，定(ding)期分類組織(zhi)開展(zhan)校企對(dui)(dui)接(jie)活動，加強對(dui)(dui)協(xie)同(tong)(tong)創新項(xiang)目的(de)(de)資(zi)金(jin)支持(chi)力度，加快高(gao)校知識產(chan)(chan)(chan)權和(he)科技(ji)成果轉(zhuan)移轉(zhuan)化，有(you)力促進產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)。

　　(二)加大激勵(li)引導。發(fa)揮好(hao)評(ping)價(jia)(jia)(jia)評(ping)估(gu)指(zhi)揮棒作(zuo)(zuo)用，把高(gao)(gao)校科技(ji)(ji)人員面向企(qi)(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)開發(fa)、技(ji)(ji)術(shu)(shu)服(fu)(fu)(fu)務、技(ji)(ji)術(shu)(shu)咨詢和(he)技(ji)(ji)術(shu)(shu)培(pei)訓以及校企(qi)(qi)協同創新(xin)成(cheng)果、知(zhi)識產權轉化運用作(zuo)(zuo)為評(ping)價(jia)(jia)(jia)評(ping)估(gu)的重要組成(cheng)部分，并不斷(duan)優化評(ping)價(jia)(jia)(jia)評(ping)估(gu)體系和(he)辦(ban)法，激勵(li)高(gao)(gao)校為企(qi)(qi)業(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務。將(jiang)開展(zhan)校企(qi)(qi)合(he)作(zuo)(zuo)對接服(fu)(fu)(fu)務情況作(zuo)(zuo)為國家小型微型企(qi)(qi)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)創新(xin)示范(fan)基(ji)地認定的重要參考，促進提升(sheng)產學研合(he)作(zuo)(zuo)水(shui)平。支(zhi)持(chi)高(gao)(gao)校完善科研評(ping)價(jia)(jia)(jia)，培(pei)養專業(ye)(ye)化服(fu)(fu)(fu)務隊伍，推動高(gao)(gao)校科研人員將(jiang)論文寫在祖國大地上(shang)，為經濟高(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)提供支(zhi)撐。

　　(三)動員社會力(li)量。引(yin)導各類技術轉移中心、中小(xiao)企(qi)(qi)業服務機(ji)構(gou)(gou)、知識產(chan)權(quan)服務機(ji)構(gou)(gou)、行業協會加強對高校(xiao)與(yu)企(qi)(qi)業產(chan)學(xue)研合作提供服務，探索(suo)構(gou)(gou)建(jian)(jian)高校(xiao)知識產(chan)權(quan)、科技成(cheng)果轉化庫(ku)(ku)和企(qi)(qi)業需(xu)求(qiu)庫(ku)(ku)，創新(xin)對接(jie)合作方式(shi)，運用信息化等手(shou)段建(jian)(jian)立完(wan)善校(xiao)企(qi)(qi)對接(jie)常態化機(ji)制，降低(di)對接(jie)成(cheng)本，提升對接(jie)效率，促進協同創新(xin)。

　　教育部(bu)辦公(gong)(gong)廳 工業和(he)信(xin)息化部(bu)辦公(gong)(gong)廳 國家知識(shi)產權局辦公(gong)(gong)室

　　2022年6月22日