近日,人力資源社(she)會保障部(bu)、國(guo)家(jia)發(fa)展改革委(wei)、教育部(bu)、工(gong)業和信息化部(bu)、財政(zheng)部(bu)、國(guo)務院國(guo)資委(wei)、國(guo)家(jia)市場監管總局、全國(guo)總工(gong)會聯(lian)合印發(fa)《關于推動技(ji)(ji)能強(qiang)企工(gong)作(zuo)的指導意見》,進一步激活(huo)各(ge)類(lei)企業技(ji)(ji)能人才培養主體作(zuo)用,促進職工(gong)增技(ji)(ji)、技(ji)(ji)能增收、企業增效。
《意見》明確9項重點任務,從四個方面支持企業加強技能人才培養。在激發企業積極性方面,支持企業牽頭打造產業、教學、評價銜接融通的技能生態鏈,舉辦職業學校和職業培訓機構,建設高技能人才培訓基地、技能實訓基地、產業學院等。在支持企業培養評價方面,大力推行企業新型學徒制培訓和“崗位需求+技能培訓+就業服務”的項目化顯性化培訓模式,支持企業數字人才培育。支持企業自主開展職業技能等級評價,頒發職業技能等級證書。在提高企業技能人才待遇方面,指導企業將職業技能等級作為工資分配的重要參考,推動工資分配向關鍵崗位、生產一線和急需緊缺的技能人才傾斜。政府特殊津貼、全國勞動模范和先進工作者等評選和榮譽向企業一線高技能人才傾斜。在組織保障方面,通(tong)過企業職工(gong)(gong)教育經費(fei)、就業補助資金、失業保險基金、產(chan)業引導基金、職工(gong)(gong)個人付費(fei)等多種(zhong)渠道強化資金投(tou)入。健全工(gong)(gong)作(zuo)機制,凝(ning)聚工(gong)(gong)作(zuo)合力(li),宣傳推廣(guang)企業技(ji)能人才培養(yang)的創新(xin)舉措和典型經驗。
人力資源社會保障部職業能力建設司負責人就《關于推動技能強企工作的指導意見》答記者問
問:《意見》出臺的背景和考慮是什么?
答:當前,因(yin)地制(zhi)宜發(fa)展(zhan)新(xin)質生(sheng)產力(li),改(gai)造(zao)提(ti)升傳統(tong)產業(ye)(ye)(ye),培(pei)育(yu)壯大新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye),布局建設(she)未來產業(ye)(ye)(ye),對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)(cai)隊伍素(su)質提(ti)出新(xin)的(de)(de)更(geng)高(gao)要求。黨的(de)(de)二十屆三中(zhong)(zhong)全會(hui)提(ti)出培(pei)養造(zao)就(jiu)更(geng)多(duo)大國工(gong)匠、高(gao)技(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)(cai),建設(she)一(yi)流產業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)工(gong)人(ren)隊伍等改(gai)革(ge)任務。黨中(zhong)(zhong)央、國務院印發(fa)《關于實施就(jiu)業(ye)(ye)(ye)優先戰略促進(jin)高(gao)質量(liang)充分就(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)意見(jian)》,在(zai)支持發(fa)展(zhan)吸納就(jiu)業(ye)(ye)(ye)能(neng)(neng)力(li)好的(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)和企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye),拓寬技(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)(cai)發(fa)展(zhan)通道等方(fang)面(mian)提(ti)出明確要求。為深入貫(guan)徹落(luo)實黨中(zhong)(zhong)央、國務院決策部署,我部會(hui)同相關部門(men),圍繞激發(fa)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)(cai)培(pei)養主(zhu)體作用、增強(qiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)職工(gong)技(ji)能(neng)(neng)成才(cai)(cai)的(de)(de)積極性主(zhu)動性、提(ti)升企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)人(ren)力(li)資源開(kai)發(fa)利用效(xiao)能(neng)(neng)、促進(jin)高(gao)質量(liang)充分就(jiu)業(ye)(ye)(ye)等方(fang)面(mian)內容(rong),積極開(kai)展(zhan)實地調研、座談走訪,多(duo)次聽取相關部門(men)、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、專家(jia)和地方(fang)意見(jian),研究起草(cao)了(le)《意見(jian)》,提(ti)出打造(zao)產教評技(ji)能(neng)(neng)生(sheng)態鏈、支持企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)自主(zhu)培(pei)養技(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)(cai)、加大企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)(cai)供給(gei)、大力(li)推(tui)行中(zhong)(zhong)國特色(se)學徒制(zhi)、支持企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)數字人(ren)才(cai)(cai)培(pei)育(yu)、支持企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)自主(zhu)開(kai)展(zhan)職業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)等級評價、完善企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)(cai)工(gong)資分配制(zhi)度、加強(qiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)(cai)表彰激勵(li)、強(qiang)化技(ji)能(neng)(neng)強(qiang)企(qi)(qi)(qi)資金保障(zhang)等9項(xiang)措施。
問:《意見》在激發企業培訓主體作用,緩解用工結構性矛盾方面有哪些實招硬招?
答:企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是構(gou)(gou)建(jian)現代(dai)化產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體系的主(zhu)(zhu)力(li)(li)軍,是擴大(da)和(he)(he)(he)穩定就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗位、促(cu)進職工技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)提(ti)升的主(zhu)(zhu)體。為(wei)發揮企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)發展中的引領作(zuo)用(yong),我們梳理(li)提(ti)煉廣東、浙江等(deng)地典型經(jing)驗做法,在《意(yi)見》中提(ti)出(chu)(chu)“由企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)出(chu)(chu)崗位、出(chu)(chu)標(biao)準(zhun)、出(chu)(chu)師傅,學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)出(chu)(chu)學(xue)(xue)生、出(chu)(chu)教師、出(chu)(chu)教學(xue)(xue)資(zi)源,政(zheng)府出(chu)(chu)政(zheng)策、出(chu)(chu)服(fu)務(wu)、出(chu)(chu)管(guan)理(li),打(da)造以產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)鏈(lian)主(zhu)(zhu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)龍頭企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、專精特新(xin)中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)為(wei)主(zhu)(zhu)體,高(gao)等(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)、職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(含技(ji)(ji)(ji)(ji)工院校(xiao)(xiao)(xiao))、培訓(xun)機(ji)構(gou)(gou)、技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)評(ping)(ping)價機(ji)構(gou)(gou)、就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)人(ren)力(li)(li)資(zi)源服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)(gou)等(deng)共同參(can)與,產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、教學(xue)(xue)、評(ping)(ping)價銜(xian)接融通的技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)生態(tai)鏈(lian)”。為(wei)發揮企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培養(yang)使用(yong)技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)人(ren)才主(zhu)(zhu)體作(zuo)用(yong),支持其(qi)加強培訓(xun)基(ji)礎建(jian)設(she)(she)(she),《意(yi)見》提(ti)出(chu)(chu)“統籌(chou)利用(yong)多渠道資(zi)金資(zi)源,依托具備條件的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)設(she)(she)(she)高(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)人(ren)才培訓(xun)基(ji)地、技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)實訓(xun)基(ji)地、技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)大(da)師工作(zuo)室和(he)(he)(he)勞模工匠創新(xin)工作(zuo)室。支持企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)利用(yong)資(zi)本、技(ji)(ji)(ji)(ji)術、知識、設(she)(she)(she)施(shi)、設(she)(she)(she)備、場地和(he)(he)(he)管(guan)理(li)等(deng)要素,舉辦(ban)(ban)或者聯合(he)舉辦(ban)(ban)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)和(he)(he)(he)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培訓(xun)機(ji)構(gou)(gou)。支持企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)依托職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培訓(xun)中心等(deng)建(jian)設(she)(she)(she)工匠學(xue)(xue)院”。
問:《意見》在支持企業自主培養評價技能人才,促進人崗相適方面有哪些創新舉措?
答(da):為(wei)(wei)加大企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)人才(cai)(cai)供給,滿(man)足企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)人才(cai)(cai)需求,《意(yi)見》提出(chu)(chu)“大力(li)推(tui)行(xing)‘崗(gang)位(wei)需求+技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)培訓+就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務’的(de)項(xiang)目化(hua)(hua)顯性(xing)化(hua)(hua)培訓模(mo)式。發揮技(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)(gong)院(yuan)校(xiao)、社會化(hua)(hua)培訓機(ji)構(gou)(gou)、公(gong)共實訓基地作用,培養(yang)(yang)更多理(li)論素養(yang)(yang)高(gao)、實踐能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)強的(de)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)人才(cai)(cai)”。為(wei)(wei)支(zhi)持企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培養(yang)(yang)貼合崗(gang)位(wei)需求的(de)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)人才(cai)(cai),滿(man)足轉型(xing)升(sheng)級(ji)(ji)(ji)需要,《意(yi)見》提出(chu)(chu)“支(zhi)持企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)按需設立學(xue)(xue)徒(tu)崗(gang)位(wei),對新(xin)招(zhao)用職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)、在崗(gang)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)和轉崗(gang)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)進行(xing)學(xue)(xue)徒(tu)培養(yang)(yang)。可將簽訂半年(nian)以上實習(xi)協議的(de)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)年(nian)度(du)高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(含技(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)(gong)院(yuan)校(xiao)高(gao)級(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)(gong)班、預備技(ji)(ji)師(shi)班、技(ji)(ji)師(shi)班畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生)納(na)入(ru)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)型(xing)學(xue)(xue)徒(tu)范圍”,“支(zhi)持企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)設數字人才(cai)(cai)孵化(hua)(hua)器、產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園等,開展數字技(ji)(ji)術工(gong)(gong)(gong)(gong)程師(shi)培育項(xiang)目和數字人才(cai)(cai)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)提升(sheng)工(gong)(gong)(gong)(gong)作”。為(wei)(wei)支(zhi)持企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自主開展職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)等級(ji)(ji)(ji)評價(jia),《意(yi)見》提出(chu)(chu)“技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)生態鏈鏈主企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)可直接作為(wei)(wei)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)等級(ji)(ji)(ji)認定機(ji)構(gou)(gou),面向生態鏈內企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)開展技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)等級(ji)(ji)(ji)評價(jia),頒發的(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)等級(ji)(ji)(ji)證書,納(na)入(ru)全(quan)國(guo)聯(lian)網查詢(xun)系統(tong)”。
問:《意見》在提高企業技能人才待遇,促進其主動參訓提技方面有哪些務實政策?
答(da):技能(neng)(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)才是推動(dong)(dong)企業創新發展(zhan)、轉型升級的重(zhong)要支(zhi)撐,是促進(jin)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)充分(fen)(fen)就(jiu)業的重(zhong)要力量(liang)(liang)。為激(ji)(ji)發企業技能(neng)(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)才主動(dong)(dong)提升技能(neng)(neng)(neng)的意(yi)愿,《意(yi)見》對完善企業技能(neng)(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)才工(gong)資(zi)(zi)分(fen)(fen)配(pei)(pei)制(zhi)度、加強(qiang)表彰(zhang)激(ji)(ji)勵等提出(chu)了明確意(yi)見。要求指導(dao)企業將職(zhi)業技能(neng)(neng)(neng)等級作為工(gong)資(zi)(zi)分(fen)(fen)配(pei)(pei)的重(zhong)要參(can)考,推動(dong)(dong)工(gong)資(zi)(zi)分(fen)(fen)配(pei)(pei)向(xiang)關鍵崗位、生產一線和(he)(he)急需緊缺的技能(neng)(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)才傾斜(xie)。政府特(te)殊津貼(tie)、全國勞動(dong)(dong)模范和(he)(he)先進(jin)工(gong)作者等評選和(he)(he)榮譽向(xiang)企業一線高(gao)技能(neng)(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)才傾斜(xie)。支(zhi)持企業開展(zhan)高(gao)技能(neng)(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)才休假療養(yang)、節日(ri)慰問和(he)(he)出(chu)國(境)培訓(xun)交流等活動(dong)(dong)。通過這些政策(ce)讓技能(neng)(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)才有榮譽感(gan)、獲得感(gan)、幸福(fu)感(gan),實現(xian)政策(ce)惠企利(li)民。
問:《意見》的貫徹落實工作是個系統工程,有哪些保障措施?
答:《意見》印發后,將從四個方面(mian)做(zuo)(zuo)好(hao)貫徹落(luo)實(shi)。一是(shi)(shi)(shi)強(qiang)(qiang)化(hua)資(zi)金(jin)保(bao)障(zhang)。建立健全多(duo)元經費投入(ru)機(ji)(ji)制(zhi),通(tong)過企業(ye)(ye)職工教育經費、就業(ye)(ye)補助資(zi)金(jin)、失業(ye)(ye)保(bao)險基(ji)金(jin)、產(chan)業(ye)(ye)引導(dao)(dao)基(ji)金(jin)、職工個人付(fu)費等多(duo)種渠道籌集資(zi)金(jin),并加(jia)強(qiang)(qiang)使用管理。二是(shi)(shi)(shi)做(zuo)(zuo)好(hao)宣傳(chuan)解讀。利用中央媒體、部(bu)(bu)屬(shu)媒體和新媒體等宣傳(chuan)矩陣,加(jia)強(qiang)(qiang)政(zheng)策宣傳(chuan)引導(dao)(dao),擴大(da)政(zheng)策知(zhi)曉度(du),大(da)力(li)(li)宣傳(chuan)推(tui)(tui)廣各(ge)地、企業(ye)(ye)典型經驗做(zuo)(zuo)法和積極成(cheng)效,為推(tui)(tui)動(dong)《意見》實(shi)施(shi)營造有利環(huan)境(jing)。三是(shi)(shi)(shi)發揮部(bu)(bu)門合力(li)(li)。健全工作機(ji)(ji)制(zhi),加(jia)強(qiang)(qiang)與相關部(bu)(bu)門政(zheng)策協(xie)同(tong),在資(zi)金(jin)、項(xiang)目、金(jin)融(rong)等方面(mian)凝(ning)聚政(zheng)策合力(li)(li),細化(hua)落(luo)實(shi)舉措,共(gong)同(tong)推(tui)(tui)動(dong)各(ge)項(xiang)政(zheng)策落(luo)地落(luo)實(shi)。四是(shi)(shi)(shi)加(jia)強(qiang)(qiang)工作指導(dao)(dao)。指導(dao)(dao)各(ge)地人社部(bu)(bu)門加(jia)強(qiang)(qiang)部(bu)(bu)署推(tui)(tui)動(dong)和統籌協(xie)調,積極發揮牽頭(tou)作用,總結(jie)提(ti)煉(lian)創新舉措和經驗做(zuo)(zuo)法,大(da)力(li)(li)推(tui)(tui)廣實(shi)施(shi)。
① 凡本(ben)站(zhan)注(zhu)明(ming)“稿(gao)件來源:中(zhong)國教育在(zai)(zai)線”的(de)所(suo)有文(wen)字、圖片和音視頻稿(gao)件,版權(quan)均屬(shu)本(ben)網所(suo)有,任(ren)何媒(mei)體、網站(zhan)或個人未經(jing)本(ben)網協議授(shou)權(quan)不得轉載、鏈接、轉貼或以其他方式復制發表(biao)。已經(jing)本(ben)站(zhan)協議授(shou)權(quan)的(de)媒(mei)體、網站(zhan),在(zai)(zai)下(xia)載使用時必須注(zhu)明(ming)“稿(gao)件來源:中(zhong)國教育在(zai)(zai)線”,違者本(ben)站(zhan)將依法追究責任(ren)。
② 本站注明(ming)稿件來源為(wei)其(qi)(qi)他媒(mei)體的文(wen)/圖等(deng)(deng)稿件均為(wei)轉(zhuan)載稿,本站轉(zhuan)載出于非商業性(xing)的教(jiao)育和科研之(zhi)目的,并(bing)不意味著贊同(tong)其(qi)(qi)觀點或(huo)證實其(qi)(qi)內容(rong)的真(zhen)實性(xing)。如轉(zhuan)載稿涉及版(ban)權等(deng)(deng)問(wen)題,請作者在(zai)兩周內速來電或(huo)來函聯(lian)系。




中國教育在線
