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國科發才〔2021〕172號

各有關單位：

　　為進(jin)一步激發女性(xing)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人才(cai)創(chuang)新(xin)(xin)活力(li)，更好發揮女性(xing)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人才(cai)在推(tui)動(dong)創(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)發展、實(shi)現(xian)高水(shui)平科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)自(zi)立自(zi)強、建設(she)世界(jie)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)強國(guo)(guo)中(zhong)的重要(yao)作用，科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)部(bu)、全國(guo)(guo)婦聯、教育(yu)部(bu)、工業(ye)和(he)信息化部(bu)、人力(li)資源社(she)會保障部(bu)、衛生健康委(wei)、國(guo)(guo)資委(wei)、中(zhong)科(ke)(ke)(ke)院(yuan)、工程院(yuan)、社(she)科(ke)(ke)(ke)院(yuan)、全國(guo)(guo)總工會、中(zhong)國(guo)(guo)科(ke)(ke)(ke)協、自(zi)然科(ke)(ke)(ke)學基金委(wei)研究制定了《關于支持女性(xing)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人才(cai)在科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)發揮更大(da)作用的若干措施》。現(xian)印發給(gei)你(ni)們，請結合實(shi)際抓好貫徹落實(shi)。

　　科技部 全國婦(fu)聯(lian)

　　教育部 工業和(he)信(xin)息化部

　　人力資源社會保障部 衛(wei)生健(jian)康(kang)委(wei)

　　國資委 中科院

　　工程院 社科院

　　全國總工會 中國科協

　　自然科學基金委

　　2021年6月17日

　　(此件(jian)主動(dong)公開)

關于支持女性科技人才在科技創新中發揮更大作用的若干措施

　　女(nv)(nv)(nv)性科(ke)(ke)技(ji)人才是科(ke)(ke)技(ji)人才隊(dui)伍的重要組(zu)成部(bu)分，是我(wo)國(guo)科(ke)(ke)技(ji)事業十(shi)分重要的力量。為進一步激發女(nv)(nv)(nv)性科(ke)(ke)技(ji)人才創新活力，更好發揮女(nv)(nv)(nv)性科(ke)(ke)技(ji)人才在(zai)推動創新驅動發展、實現(xian)高水(shui)平科(ke)(ke)技(ji)自立自強、建設(she)世界科(ke)(ke)技(ji)強國(guo)中的重要作(zuo)用(yong)，現(xian)提出如(ru)下(xia)措施(shi)。

　　一、深刻認識支持女性科技人才在科技創新中發揮更大作用的重要意義

　　近年來(lai)，我國(guo)女(nv)(nv)性(xing)科(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍規模(mo)逐步擴大(da)、結構不斷(duan)優化、能力顯著提升，在(zai)基礎理論、應用技(ji)(ji)(ji)術、工程實踐(jian)等(deng)(deng)各個方面(mian)(mian)作(zuo)出(chu)杰(jie)出(chu)貢獻(xian)，充分(fen)(fen)彰(zhang)顯出(chu)巾幗力量(liang)。但(dan)從總體上看，高層次(ci)女(nv)(nv)性(xing)科(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)仍較(jiao)為(wei)缺乏，女(nv)(nv)性(xing)科(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)在(zai)職業(ye)發(fa)(fa)展中仍面(mian)(mian)臨一(yi)些瓶(ping)頸(jing)問題(ti)，符合女(nv)(nv)性(xing)科(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)特點的(de)專項政策不足，女(nv)(nv)性(xing)科(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)在(zai)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新中的(de)作(zuo)用尚未得到(dao)充分(fen)(fen)發(fa)(fa)揮。在(zai)“十四(si)五”和今后相(xiang)當長時期內，要堅持(chi)性(xing)別(bie)平等(deng)(deng)、機會平等(deng)(deng)，為(wei)女(nv)(nv)性(xing)科(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)成(cheng)長進步、施展才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)華、發(fa)(fa)揮作(zuo)用創(chuang)造更好環(huan)境，支持(chi)女(nv)(nv)性(xing)科(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)堅持(chi)“四(si)個面(mian)(mian)向(xiang)”，不斷(duan)向(xiang)科(ke)學技(ji)(ji)(ji)術廣度和深度進軍，努力造就(jiu)一(yi)批具有(you)世界影響力的(de)頂尖女(nv)(nv)性(xing)科(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)，為(wei)建成(cheng)世界科(ke)技(ji)(ji)(ji)強國(guo)作(zuo)出(chu)新的(de)更大(da)貢獻(xian)。

　　二、培養造就高層次女性科技人才

　　1.支持女(nv)(nv)(nv)(nv)性(xing)科(ke)(ke)(ke)技人(ren)(ren)才(cai)(cai)承擔(dan)科(ke)(ke)(ke)技計(ji)(ji)(ji)劃項(xiang)(xiang)目(mu)。在國(guo)(guo)家(jia)(jia)科(ke)(ke)(ke)技計(ji)(ji)(ji)劃項(xiang)(xiang)目(mu)組織實(shi)施中(zhong)(zhong)(zhong)，要(yao)創造條件(jian)吸納更多女(nv)(nv)(nv)(nv)性(xing)科(ke)(ke)(ke)技人(ren)(ren)才(cai)(cai)參與(yu)。在若(ruo)干國(guo)(guo)家(jia)(jia)重點研(yan)發計(ji)(ji)(ji)劃中(zhong)(zhong)(zhong)探索設立(li)女(nv)(nv)(nv)(nv)科(ke)(ke)(ke)學家(jia)(jia)項(xiang)(xiang)目(mu)。國(guo)(guo)家(jia)(jia)重點研(yan)發計(ji)(ji)(ji)劃青年科(ke)(ke)(ke)學家(jia)(jia)項(xiang)(xiang)目(mu)適當放寬女(nv)(nv)(nv)(nv)性(xing)申(shen)請(qing)人(ren)(ren)年齡限(xian)制。繼(ji)續落實(shi)好(hao)相關人(ren)(ren)才(cai)(cai)項(xiang)(xiang)目(mu)中(zhong)(zhong)(zhong)放寬女(nv)(nv)(nv)(nv)性(xing)科(ke)(ke)(ke)研(yan)人(ren)(ren)員申(shen)請(qing)年齡的(de)政策，進一步(bu)統籌研(yan)究國(guo)(guo)家(jia)(jia)自然科(ke)(ke)(ke)學基(ji)金各類人(ren)(ren)才(cai)(cai)項(xiang)(xiang)目(mu)中(zhong)(zhong)(zhong)女(nv)(nv)(nv)(nv)性(xing)科(ke)(ke)(ke)研(yan)人(ren)(ren)員的(de)申(shen)請(qing)年齡。鼓勵科(ke)(ke)(ke)研(yan)單位設立(li)女(nv)(nv)(nv)(nv)性(xing)科(ke)(ke)(ke)研(yan)人(ren)(ren)員科(ke)(ke)(ke)研(yan)專項(xiang)(xiang)。

　　2.更好(hao)發揮(hui)女(nv)性(xing)(xing)(xing)科(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)才在科(ke)技(ji)(ji)(ji)決策咨(zi)詢中的作(zuo)用(yong)。國(guo)家(jia)重大科(ke)技(ji)(ji)(ji)戰(zhan)略(lve)咨(zi)詢、科(ke)技(ji)(ji)(ji)政策制定、科(ke)技(ji)(ji)(ji)倫理治理和科(ke)技(ji)(ji)(ji)計(ji)劃項目(mu)(mu)指南編制等科(ke)技(ji)(ji)(ji)活動，提高高層次女(nv)性(xing)(xing)(xing)科(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)才參與(yu)度(du)。在國(guo)家(jia)科(ke)技(ji)(ji)(ji)計(ji)劃項目(mu)(mu)、國(guo)家(jia)科(ke)技(ji)(ji)(ji)獎勵(li)、國(guo)家(jia)人(ren)才計(ji)劃等各類評(ping)審(shen)工作(zuo)中，逐步提高女(nv)性(xing)(xing)(xing)專家(jia)參與(yu)比例。國(guo)家(jia)科(ke)技(ji)(ji)(ji)專家(jia)庫(ku)(ku)等科(ke)技(ji)(ji)(ji)評(ping)審(shen)專家(jia)庫(ku)(ku)，鼓勵(li)符合(he)條件的女(nv)性(xing)(xing)(xing)專家(jia)入庫(ku)(ku)。

　　3.支持(chi)女(nv)(nv)性(xing)科(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)參與國(guo)際科(ke)技(ji)(ji)(ji)交流合作(zuo)。國(guo)家留學基金(jin)委等積極支持(chi)更(geng)多女(nv)(nv)性(xing)科(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)出國(guo)訪學，出國(guo)(境)培訓計(ji)劃項目(mu)加大對女(nv)(nv)性(xing)科(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)支持(chi)力度，鼓勵支持(chi)更(geng)多女(nv)(nv)性(xing)科(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)參與國(guo)際科(ke)技(ji)(ji)(ji)組織工(gong)作(zuo)，提升其國(guo)際影響(xiang)力和活躍度。

　　4.擴展女(nv)性(xing)科(ke)技人(ren)(ren)才科(ke)研(yan)學(xue)術網絡(luo)。科(ke)技領域全國性(xing)學(xue)會(hui)(hui)(hui)、協會(hui)(hui)(hui)、研(yan)究會(hui)(hui)(hui)等要(yao)提高常務理事、學(xue)會(hui)(hui)(hui)負責人(ren)(ren)、會(hui)(hui)(hui)員(yuan)以及代表(biao)中的(de)女(nv)性(xing)比例，鼓勵設立女(nv)科(ke)技工(gong)作者專門(men)委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)。科(ke)技類學(xue)術會(hui)(hui)(hui)議要(yao)增加女(nv)性(xing)大會(hui)(hui)(hui)主席、主持人(ren)(ren)和主要(yao)學(xue)術報告(gao)人(ren)(ren)的(de)數量，鼓勵設立女(nv)性(xing)專場。加強(qiang)高層次女(nv)性(xing)科(ke)技人(ren)(ren)才領導力(li)培(pei)訓。

　　5.推動落(luo)實高(gao)(gao)級(ji)職(zhi)稱(cheng)女(nv)性(xing)科技(ji)人(ren)(ren)才退休(xiu)政策。事業(ye)單(dan)位要認真落(luo)實高(gao)(gao)級(ji)職(zhi)稱(cheng)女(nv)性(xing)專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)術人(ren)(ren)員退休(xiu)政策，符合條件的(de)(de)女(nv)性(xing)專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)術人(ren)(ren)員可自愿選擇年(nian)(nian)(nian)滿(man)60周(zhou)歲或年(nian)(nian)(nian)滿(man)55周(zhou)歲退休(xiu)。年(nian)(nian)(nian)滿(man)60周(zhou)歲的(de)(de)少數具有(you)高(gao)(gao)級(ji)職(zhi)稱(cheng)的(de)(de)女(nv)性(xing)專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)術人(ren)(ren)員，因工作(zuo)需要延長退休(xiu)年(nian)(nian)(nian)齡的(de)(de)，執行高(gao)(gao)級(ji)專(zhuan)(zhuan)家離休(xiu)退休(xiu)有(you)關政策。國有(you)企業(ye)要認真落(luo)實高(gao)(gao)級(ji)專(zhuan)(zhuan)家離休(xiu)退休(xiu)相關政策，做好女(nv)性(xing)高(gao)(gao)級(ji)專(zhuan)(zhuan)家退休(xiu)相關工作(zuo)。

　　三、大力支持女性科技人才創新創業

　　6.支(zhi)持(chi)(chi)女(nv)(nv)性(xing)科技人才(cai)投身(shen)高(gao)質量(liang)發展。國家高(gao)新(xin)技術產業開發區、科技企業孵化器(眾(zhong)創空間(jian)等)加(jia)(jia)強對女(nv)(nv)性(xing)科技創業者的支(zhi)持(chi)(chi)力度，培育更多女(nv)(nv)性(xing)科技企業家。支(zhi)持(chi)(chi)女(nv)(nv)性(xing)科技人才(cai)參加(jia)(jia)科技人員(yuan)服(fu)務企業專項(xiang)行動(dong)，提升企業技術創新(xin)能力。支(zhi)持(chi)(chi)更多女(nv)(nv)性(xing)科技人才(cai)參加(jia)(jia)科技特派員(yuan)行動(dong)，深入基層一線服(fu)務鄉(xiang)村振興。

　　7.扎實開(kai)(kai)展(zhan)“科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)巾幗(guo)(guo)行動”。“科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)巾幗(guo)(guo)行動”各參與(yu)部門要積極搭(da)建平(ping)臺，提供服(fu)務，支持(chi)女性(xing)科(ke)技人(ren)才(cai)立足崗位、銳(rui)意創(chuang)(chuang)新(xin)，加(jia)強交(jiao)流合作(zuo)，產出(chu)高水平(ping)原創(chuang)(chuang)成果，加(jia)速科(ke)技成果轉化。鼓勵工會(hui)、婦聯(lian)的基層組織加(jia)強對女性(xing)科(ke)技人(ren)才(cai)的服(fu)務與(yu)關(guan)懷。廣泛開(kai)(kai)展(zhan)巾幗(guo)(guo)科(ke)普志愿服(fu)務，助力提高全民科(ke)學素養。

　　四、完善女性科技人才評價激勵機制

　　8.支持(chi)(chi)女(nv)(nv)(nv)性(xing)科(ke)(ke)技人(ren)才(cai)入(ru)選國家高層(ceng)次人(ren)才(cai)計劃(hua)。國家人(ren)才(cai)計劃(hua)適當(dang)放(fang)寬女(nv)(nv)(nv)性(xing)申報(bao)人(ren)年齡(ling)限制，用(yong)人(ren)單位(wei)在(zai)同(tong)等條(tiao)件下(xia)(xia)要(yao)優先(xian)推薦女(nv)(nv)(nv)性(xing)科(ke)(ke)技人(ren)才(cai)。中(zhong)國科(ke)(ke)學(xue)院(yuan)(yuan)、中(zhong)國工(gong)程院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)士增選中(zhong)，鼓勵(li)提名更多優秀女(nv)(nv)(nv)科(ke)(ke)學(xue)家作為(wei)候選人(ren)，在(zai)同(tong)等條(tiao)件下(xia)(xia)支持(chi)(chi)女(nv)(nv)(nv)性(xing)優先(xian)入(ru)選。

　　9.加大對(dui)女(nv)(nv)(nv)性(xing)科技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)才的(de)獎勵(li)力度(du)。全(quan)國(guo)(guo)(guo)三八紅旗手(shou)、全(quan)國(guo)(guo)(guo)巾幗建(jian)功標兵、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)青年科技(ji)(ji)(ji)獎、全(quan)國(guo)(guo)(guo)創新(xin)爭(zheng)先獎等各(ge)類(lei)評選(xuan)表彰中(zhong)提高女(nv)(nv)(nv)性(xing)科技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)才的(de)入(ru)選(xuan)比(bi)例。在國(guo)(guo)(guo)家科技(ji)(ji)(ji)獎勵(li)工作中(zhong)，鼓勵(li)提名女(nv)(nv)(nv)性(xing)負責(ze)人(ren)(ren)項(xiang)目。逐步擴大中(zhong)國(guo)(guo)(guo)青年女(nv)(nv)(nv)科學家獎規模，鼓勵(li)社(she)會力量設立面向女(nv)(nv)(nv)科學家的(de)科技(ji)(ji)(ji)獎項(xiang)。

　　10.建(jian)立有利于(yu)女(nv)性(xing)科(ke)技人才發展的評價機制。國家自然科(ke)學基金項目評審中(zhong)，執行(xing)同等條(tiao)件下女(nv)性(xing)科(ke)研人員優(you)先的資助政策。探索在人才計劃評審中(zhong)，向評審專家宣傳支持女(nv)性(xing)科(ke)技人才、“同等條(tiao)件下女(nv)性(xing)優(you)先”。

　　五、支持孕哺期女性科技人才科研工作

　　11.為(wei)孕(yun)(yun)(yun)(yun)哺(bu)期(qi)(qi)(qi)(qi)女(nv)(nv)(nv)性(xing)科(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)才營(ying)造(zao)良(liang)好(hao)科(ke)(ke)研(yan)(yan)環境。鼓勵科(ke)(ke)研(yan)(yan)單(dan)位(wei)(wei)設立女(nv)(nv)(nv)性(xing)科(ke)(ke)研(yan)(yan)回歸基金，資助(zhu)女(nv)(nv)(nv)性(xing)科(ke)(ke)研(yan)(yan)人(ren)員(yuan)生(sheng)育后重返(fan)科(ke)(ke)研(yan)(yan)崗位(wei)(wei)。在考(kao)核評(ping)價、崗位(wei)(wei)聘用等環節(jie)，對孕(yun)(yun)(yun)(yun)哺(bu)期(qi)(qi)(qi)(qi)女(nv)(nv)(nv)性(xing)科(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)才適當放寬期(qi)(qi)(qi)(qi)限(xian)要求、延長評(ping)聘考(kao)核期(qi)(qi)(qi)(qi)限(xian)。支持高等學校(xiao)和科(ke)(ke)研(yan)(yan)院所商(shang)孕(yun)(yun)(yun)(yun)哺(bu)期(qi)(qi)(qi)(qi)女(nv)(nv)(nv)性(xing)科(ke)(ke)研(yan)(yan)人(ren)員(yuan)在孕(yun)(yun)(yun)(yun)哺(bu)期(qi)(qi)(qi)(qi)保留研(yan)(yan)究生(sheng)招生(sheng)資格。在國家自(zi)然科(ke)(ke)學基金項目實(shi)施過程中，允許女(nv)(nv)(nv)性(xing)科(ke)(ke)研(yan)(yan)人(ren)員(yuan)因(yin)生(sheng)育或處于(yu)孕(yun)(yun)(yun)(yun)哺(bu)期(qi)(qi)(qi)(qi)延長結題時間。

　　12.為孕哺期(qi)女性科(ke)(ke)技人(ren)才(cai)創造(zao)生育友好(hao)型(xing)工(gong)作(zuo)(zuo)環(huan)境。鼓勵高等學校和科(ke)(ke)研院(yuan)所等通過實行彈性工(gong)作(zuo)(zuo)制、建設母嬰室、提供兒童托(tuo)管(guan)服務等方式，為孕哺期(qi)女性科(ke)(ke)技人(ren)才(cai)開展科(ke)(ke)研工(gong)作(zuo)(zuo)創造(zao)條件。對于在(zai)生育友好(hao)型(xing)工(gong)作(zuo)(zuo)環(huan)境創建工(gong)作(zuo)(zuo)中表現突出的(de)單位，加(jia)大表彰獎勵力度。

　　六、加強女性后備科技人才培養

　　13.培養(yang)(yang)女(nv)(nv)(nv)學(xue)(xue)生(sheng)的科學(xue)(xue)興趣。大力(li)宣傳女(nv)(nv)(nv)科學(xue)(xue)家典型事跡(ji)和(he)科技女(nv)(nv)(nv)性卓越貢獻，常態化開展女(nv)(nv)(nv)科學(xue)(xue)家進校園活動(dong)(dong)，發(fa)揮(hui)榜樣(yang)引領作用，培養(yang)(yang)女(nv)(nv)(nv)學(xue)(xue)生(sheng)愛科學(xue)(xue)、學(xue)(xue)科學(xue)(xue)的興趣和(he)志向(xiang)。各類科普教育(yu)基地和(he)科普活動(dong)(dong)要(yao)提高中小學(xue)(xue)女(nv)(nv)(nv)學(xue)(xue)生(sheng)參(can)與度(du)。鼓勵支(zhi)持女(nv)(nv)(nv)學(xue)(xue)生(sheng)參(can)與中小學(xue)(xue)生(sheng)科技競(jing)賽活動(dong)(dong)。

　　14.鼓勵(li)女(nv)性從事科(ke)學(xue)(xue)技術工作(zuo)。各(ge)級(ji)各(ge)類(lei)學(xue)(xue)校(xiao)要廣(guang)泛開展性別平等教育(yu)(yu)，高(gao)中階段(duan)教育(yu)(yu)要加強對(dui)女(nv)學(xue)(xue)生(sheng)學(xue)(xue)科(ke)選(xuan)擇(ze)(ze)和職(zhi)業發展的(de)引(yin)(yin)導(dao)(dao)(dao)，消除學(xue)(xue)科(ke)性別刻板觀(guan)念對(dui)女(nv)學(xue)(xue)生(sheng)專業選(xuan)擇(ze)(ze)的(de)不利影響。支(zhi)持高(gao)等學(xue)(xue)校(xiao)和科(ke)研院所設(she)置理工科(ke)專業優秀女(nv)大學(xue)(xue)生(sheng)獎學(xue)(xue)金，鼓勵(li)更(geng)(geng)多女(nv)大學(xue)(xue)生(sheng)參(can)與國際(ji)學(xue)(xue)術交流，加強對(dui)理工科(ke)女(nv)學(xue)(xue)生(sheng)職(zhi)業發展規(gui)劃輔導(dao)(dao)(dao)，引(yin)(yin)導(dao)(dao)(dao)更(geng)(geng)多女(nv)學(xue)(xue)生(sheng)選(xuan)擇(ze)(ze)科(ke)研作(zuo)為終身職(zhi)業。

　　七、加強女性科技人才基礎工作

　　15.加強統計和研(yan)究(jiu)工作(zuo)。研(yan)究(jiu)建立女性(xing)(xing)科(ke)技人(ren)才(cai)數據指標體(ti)系，納入國家科(ke)技統計，動態掌握女性(xing)(xing)科(ke)技人(ren)才(cai)發展狀況(kuang)。持(chi)續開展“科(ke)技與性(xing)(xing)別”研(yan)究(jiu)，對科(ke)技政(zheng)策(ce)進行性(xing)(xing)別平等評估，對女性(xing)(xing)科(ke)技人(ren)才(cai)成長開展跟蹤研(yan)究(jiu)，為進一步完(wan)善(shan)女性(xing)(xing)科(ke)技人(ren)才(cai)政(zheng)策(ce)提供支撐。

　　16.加(jia)強(qiang)制度保障。各級各類科技創新規劃(hua)和(he)相關政策制定要充分考慮性(xing)別差(cha)異和(he)女(nv)性(xing)特殊需(xu)求，具備條件的(de)要對加(jia)強(qiang)女(nv)性(xing)科技人才隊伍建設進行專(zhuan)門部(bu)署，支持女(nv)性(xing)科技人才發(fa)揮更(geng)大作用(yong)。