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　　近(jin)日，教(jiao)(jiao)育部等(deng)五部門印發了《普(pu)通高等(deng)教(jiao)(jiao)育學(xue)科(ke)專業設置調整優化(hua)改革方(fang)(fang)案》(以下簡稱《改革方(fang)(fang)案》)。教(jiao)(jiao)育部高等(deng)教(jiao)(jiao)育司(si)負(fu)責(ze)人就《改革方(fang)(fang)案》相(xiang)關問題回(hui)答(da)了記者提問。

　　1.《改革方案》出臺的背景是什么？

　　答：黨(dang)的(de)二十大(da)(da)報告指出，培(pei)養(yang)(yang)造(zao)就大(da)(da)批(pi)德才(cai)(cai)兼備的(de)高素質人才(cai)(cai)，是國(guo)家(jia)和民族長遠發(fa)展大(da)(da)計(ji)，要(yao)全面提高人才(cai)(cai)自(zi)主培(pei)養(yang)(yang)質量，著力造(zao)就拔(ba)尖(jian)創新人才(cai)(cai)。高等教(jiao)(jiao)育人才(cai)(cai)自(zi)主培(pei)養(yang)(yang)質量以(yi)及服務國(guo)家(jia)和區(qu)域經(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)展能力的(de)高低，首先體(ti)現(xian)在學(xue)科(ke)(ke)專業(ye)(ye)的(de)結(jie)構和質量上。習(xi)近(jin)(jin)(jin)平總(zong)書記高度(du)重視學(xue)科(ke)(ke)專業(ye)(ye)設置(zhi)工作，強調(diao)要(yao)優化(hua)同新發(fa)展格局相適(shi)應(ying)的(de)教(jiao)(jiao)育結(jie)構、學(xue)科(ke)(ke)專業(ye)(ye)結(jie)構、人才(cai)(cai)培(pei)養(yang)(yang)結(jie)構。近(jin)(jin)(jin)年(nian)來，我國(guo)高等教(jiao)(jiao)育學(xue)科(ke)(ke)專業(ye)(ye)結(jie)構調(diao)整(zheng)工作深入推進，目前全國(guo)普通高校本科(ke)(ke)專業(ye)(ye)布(bu)點總(zong)數(shu)6.6萬(wan)(wan)個(ge)，較2012年(nian)新增1.7萬(wan)(wan)個(ge)、撤銷和停招(zhao)了近(jin)(jin)(jin)1萬(wan)(wan)個(ge)專業(ye)(ye)點，每年(nian)調(diao)整(zheng)幅度(du)將近(jin)(jin)(jin)5%，專業(ye)(ye)動態(tai)調(diao)整(zheng)力度(du)之大(da)(da)前所未有(you)，推進了一場數(shu)量足(zu)夠(gou)多、力度(du)足(zu)夠(gou)大(da)(da)、頻度(du)足(zu)夠(gou)高的(de)專業(ye)(ye)結(jie)構改革(ge)。

　　2022年，我(wo)國(guo)高(gao)等教(jiao)育(yu)毛(mao)入學(xue)(xue)率達(da)到59.6%，進入了普(pu)及化深入發展(zhan)的(de)階段。隨著我(wo)國(guo)高(gao)等教(jiao)育(yu)普(pu)及化水(shui)平(ping)的(de)不斷提(ti)升(sheng)，必須推(tui)動從規模增長向質(zhi)量(liang)提(ti)升(sheng)轉變(bian)。學(xue)(xue)科專業是人(ren)(ren)才(cai)培養(yang)(yang)的(de)基礎平(ping)臺，是開展(zhan)有組織培養(yang)(yang)、構建(jian)高(gao)質(zhi)量(liang)人(ren)(ren)才(cai)培養(yang)(yang)體系的(de)四梁八柱。面(mian)向普(pu)及化背景下(xia)的(de)多樣化、個性(xing)化發展(zhan)需求，需要進一步加強學(xue)(xue)科專業建(jian)設(she)(she)，完(wan)善(shan)質(zhi)量(liang)保(bao)障(zhang)機制，推(tui)進質(zhi)量(liang)文化建(jian)設(she)(she)，全面(mian)提(ti)高(gao)人(ren)(ren)才(cai)自(zi)主培養(yang)(yang)質(zhi)量(liang)，服務支(zhi)撐中國(guo)式(shi)現代化建(jian)設(she)(she)。

　　在這一(yi)(yi)背(bei)景下，我們認真貫(guan)徹落實黨的二十大(da)精神，深(shen)(shen)刻領會和把握“走(zou)好人才自主培養之路”的要求，把學(xue)科專業(ye)(ye)設置調整優化與培養一(yi)(yi)流(liu)人才方陣、推動高等教(jiao)育高質量發展緊(jin)密聯(lian)系(xi)(xi)起來，并結合落實國務院深(shen)(shen)化新(xin)時代高等教(jiao)育學(xue)科專業(ye)(ye)體系(xi)(xi)改(gai)革(ge)的決策部署，從學(xue)科專業(ye)(ye)體系(xi)(xi)改(gai)革(ge)進(jin)一(yi)(yi)步落到完(wan)善學(xue)科專業(ye)(ye)設置管理(li)機制上，研(yan)制了(le)《改(gai)革(ge)方案》。

　　2.當前學科專業設置調整優化的著力點是什么？

　　答(da)：學(xue)(xue)科專業(ye)(ye)是高(gao)(gao)等教育體(ti)系的(de)(de)(de)核心支柱。完善學(xue)(xue)科專業(ye)(ye)設(she)(she)置(zhi)調(diao)(diao)整優化(hua)工作，必須統籌結構和(he)質量，從理(li)念思路、體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)、方(fang)法(fa)舉措等方(fang)面推(tui)進(jin)創新(xin)。一要(yao)強(qiang)化(hua)分類發(fa)展(zhan)辦學(xue)(xue)理(li)念。緊扣(kou)少數高(gao)(gao)校在學(xue)(xue)科專業(ye)(ye)設(she)(she)置(zhi)布(bu)局時缺乏(fa)科學(xue)(xue)審慎規劃、片面追(zhui)求“大而全”，熱衷于設(she)(she)置(zhi)投入(ru)少、容易開辦的(de)(de)(de)專業(ye)(ye)等問題，引導高(gao)(gao)校在不同賽道上(shang)辦出水平。二(er)要(yao)優化(hua)上(shang)下聯(lian)動(dong)管(guan)理(li)機(ji)制(zhi)。進(jin)一步優化(hua)落實國家(jia)調(diao)(diao)控、省級統籌、高(gao)(gao)校自律的(de)(de)(de)學(xue)(xue)科專業(ye)(ye)動(dong)態調(diao)(diao)整機(ji)制(zhi)，推(tui)動(dong)省級教育行(xing)政部門加強(qiang)對地方(fang)高(gao)(gao)校學(xue)(xue)科專業(ye)(ye)設(she)(she)置(zhi)的(de)(de)(de)統籌管(guan)理(li)和(he)對新(xin)設(she)(she)學(xue)(xue)科專業(ye)(ye)的(de)(de)(de)評估檢(jian)查。三要(yao)推(tui)動(dong)人(ren)才(cai)供需動(dong)態平衡。將(jiang)學(xue)(xue)科專業(ye)(ye)調(diao)(diao)整與人(ren)才(cai)需求聯(lian)動(dong)起來，建立(li)健(jian)全科學(xue)(xue)規范的(de)(de)(de)人(ren)才(cai)需求預(yu)測(ce)預(yu)警系統，提高(gao)(gao)人(ren)才(cai)培(pei)養和(he)社會需求的(de)(de)(de)契(qi)合度。

　　3.《改革方案》在總體思路原則上是如何考慮的？

　　答：《改革(ge)方(fang)案(an)》堅持問題(ti)導向(xiang)，強調(diao)(diao)學科(ke)專(zhuan)業(ye)設(she)置(zhi)調(diao)(diao)整優(you)(you)化(hua)改革(ge)要面向(xiang)世界(jie)科(ke)技前沿、面向(xiang)經濟主戰場、面向(xiang)國(guo)家(jia)(jia)重大需(xu)求(qiu)、面向(xiang)人(ren)(ren)民生(sheng)命健康，引(yin)導高校分類發展、特(te)色發展，走(zou)好人(ren)(ren)才自(zi)主培養(yang)之(zhi)路，提(ti)出了三(san)條原(yuan)則(ze)。一是服務(wu)(wu)國(guo)家(jia)(jia)發展，強調(diao)(diao)以(yi)服務(wu)(wu)經濟社會(hui)高質(zhi)量發展為(wei)導向(xiang)，想(xiang)國(guo)家(jia)(jia)之(zhi)所(suo)想(xiang)、急國(guo)家(jia)(jia)之(zhi)所(suo)急、應國(guo)家(jia)(jia)之(zhi)所(suo)需(xu)，建(jian)(jian)好建(jian)(jian)強國(guo)家(jia)(jia)戰略和區(qu)域發展急需(xu)的學科(ke)專(zhuan)業(ye)。二是突出優(you)(you)勢(shi)特(te)色，強調(diao)(diao)以(yi)新(xin)工科(ke)、新(xin)醫科(ke)、新(xin)農科(ke)、新(xin)文科(ke)建(jian)(jian)設(she)為(wei)引(yin)領，調(diao)(diao)整優(you)(you)化(hua)專(zhuan)業(ye)結構，做強優(you)(you)勢(shi)學科(ke)專(zhuan)業(ye)，做優(you)(you)特(te)色學科(ke)專(zhuan)業(ye)，形成一大批特(te)色優(you)(you)勢(shi)學科(ke)專(zhuan)業(ye)集群(qun)和高水平人(ren)(ren)才自(zi)主培養(yang)體系。三(san)是強化(hua)協(xie)同聯(lian)動，強調(diao)(diao)教育系統與行業(ye)部門(men)協(xie)同聯(lian)動，實現學科(ke)專(zhuan)業(ye)與產(chan)業(ye)鏈、創新(xin)鏈、人(ren)(ren)才鏈相互匹配、相互促進。

　　4.《改革方案》提出了哪些工作目標？

　　答：《改革方案》明確了到2025年(nian)的相(xiang)對量(liang)化的近期(qi)目標和到2035年(nian)的遠景目標。

　　近期目標(biao)上，重(zhong)點圍繞形成特色(se)(se)優(you)(you)勢學(xue)(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)(ye)集群，實現人才(cai)自主培養(yang)能力顯著提(ti)升。到(dao)2025年(nian)，優(you)(you)化(hua)調整(zheng)高(gao)校20%左右學(xue)(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)(ye)布點，新設一(yi)(yi)批(pi)適(shi)應新技(ji)術(shu)、新產業(ye)(ye)、新業(ye)(ye)態、新模(mo)式的學(xue)(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)(ye)，淘汰不適(shi)應經濟社會發(fa)展的學(xue)(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)(ye)，基礎學(xue)(xue)科(ke)特別是理科(ke)和基礎醫科(ke)本(ben)科(ke)專(zhuan)業(ye)(ye)點占比進(jin)一(yi)(yi)步提(ti)高(gao)。建設一(yi)(yi)批(pi)未來技(ji)術(shu)學(xue)(xue)院(yuan)、現代產業(ye)(ye)學(xue)(xue)院(yuan)、高(gao)水平(ping)公共衛生(sheng)學(xue)(xue)院(yuan)、卓越(yue)工程師(shi)學(xue)(xue)院(yuan)，建成一(yi)(yi)批(pi)專(zhuan)業(ye)(ye)特色(se)(se)學(xue)(xue)院(yuan)。

　　遠景目標上(shang)，通(tong)過深入(ru)推(tui)進專(zhuan)(zhuan)業(ye)設(she)置調整(zheng)優化改革(ge)，高等教(jiao)(jiao)育(yu)學(xue)科(ke)專(zhuan)(zhuan)業(ye)結構(gou)更(geng)加(jia)協調、特(te)色更(geng)加(jia)彰顯、優化調整(zheng)機(ji)制更(geng)加(jia)完善(shan)，形成高水平人才自主培養體系，有力(li)支撐建(jian)設(she)一(yi)流(liu)人才方陣、構(gou)建(jian)一(yi)流(liu)大學(xue)體系，實現高等教(jiao)(jiao)育(yu)高質量發展，建(jian)成高等教(jiao)(jiao)育(yu)強國。

　　5.《改革方案》提出哪些具體舉措？

　　答：《改(gai)革方案》聚焦(jiao)人(ren)才培養，針對(dui)學(xue)科專(zhuan)業設置調整優化改(gai)革的三大主體(ti)，圍繞學(xue)校層(ceng)面怎(zen)么規劃設置、省級層(ceng)面怎(zen)么統籌管理、國家層(ceng)面怎(zen)么宏觀(guan)調控，提(ti)出一系(xi)列有針對(dui)性、可(ke)操作的改(gai)革措施。

　　一是改進高(gao)校學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)專(zhuan)業(ye)設(she)(she)置、調整、建(jian)設(she)(she)工作(zuo)。《改革方案》提(ti)出了8條任務措施，明確要求(qiu)高(gao)校要加(jia)強學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)專(zhuan)業(ye)發展(zhan)規劃，加(jia)快推(tui)進一流學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)建(jian)設(she)(she)，加(jia)強新(xin)工科(ke)(ke)、新(xin)醫科(ke)(ke)、新(xin)農科(ke)(ke)、新(xin)文科(ke)(ke)和基(ji)礎學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)專(zhuan)業(ye)建(jian)設(she)(she)，完善學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)專(zhuan)業(ye)建(jian)設(she)(she)質量(liang)保障機制，定期開(kai)展(zhan)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)專(zhuan)業(ye)自(zi)評，健(jian)全年度報(bao)告制度等。

　　二是強化省(sheng)級(ji)學(xue)(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)建設統籌(chou)和管理(li)。《改革方案》提出了加強學(xue)(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)設置統籌(chou)、嚴格學(xue)(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)檢查評(ping)(ping)價、開展人才需求和使用(yong)情況評(ping)(ping)價等3條任務(wu)措施。明確(que)要求省(sheng)級(ji)教育行政部門(men)要綜合應用(yong)規劃、資源配置等措施，落(luo)實新設學(xue)(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)檢查機制，及時公布本地優先發(fa)(fa)展和暫緩發(fa)(fa)展的(de)學(xue)(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)名(ming)單，促進所屬高(gao)校(xiao)優化學(xue)(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)結構(gou)、更好服務(wu)區域(yu)經濟社會發(fa)(fa)展。明確(que)省(sheng)級(ji)有關行業(ye)部門(men)要適(shi)時發(fa)(fa)布區域(yu)重點產(chan)業(ye)和行業(ye)人才需求。

　　三是優化學(xue)(xue)(xue)科專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業國家(jia)宏觀調控機制。《改革方案(an)》提出了切(qie)實(shi)(shi)發揮學(xue)(xue)(xue)科專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業目(mu)錄(lu)指導作用(yong)、完善學(xue)(xue)(xue)科專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業管理(li)制度、加強(qiang)(qiang)學(xue)(xue)(xue)科專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業標(biao)準建設(she)和應用(yong)、強(qiang)(qiang)化示(shi)范引領(ling)、實(shi)(shi)施(shi)“國家(jia)急需(xu)高(gao)層次人才(cai)(cai)(cai)培養專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)”、加強(qiang)(qiang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業學(xue)(xue)(xue)院建設(she)、健全學(xue)(xue)(xue)科專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業調整與(yu)人才(cai)(cai)(cai)需(xu)求(qiu)(qiu)聯動機制、“一校一案(an)”狠抓(zhua)落實(shi)(shi)等8條政策措(cuo)施(shi)。明確(que)實(shi)(shi)施(shi)新版研究生教育學(xue)(xue)(xue)科專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業目(mu)錄(lu)，定期編制急需(xu)學(xue)(xue)(xue)科專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業引導發展清單，修訂本科專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業設(she)置管理(li)規(gui)定，探索建立專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業預調整制度等。明確(que)人力資源(yuan)社會(hui)保障(zhang)及有關行業部(bu)門要建立人才(cai)(cai)(cai)需(xu)求(qiu)(qiu)數(shu)據庫，將學(xue)(xue)(xue)科專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業調整與(yu)人才(cai)(cai)(cai)需(xu)求(qiu)(qiu)聯動起來(lai)。