中國教育在線
近日，教(jiao)育部(bu)(bu)(bu)等四(si)部(bu)(bu)(bu)門印發了新修(xiu)訂的《職(zhi)業學校兼職(zhi)教(jiao)師(shi)管理(li)辦法(fa)》(以下簡稱《管理(li)辦法(fa)》)。教(jiao)育部(bu)(bu)(bu)教(jiao)師(shi)工作司負責人就(jiu)《管理(li)辦法(fa)》修(xiu)訂相關問題回答(da)了記者提(ti)問。
一、為什么要修訂《管理辦法》？
答(da)：2012年教(jiao)(jiao)育部、財政部、人(ren)力(li)資源社會保(bao)障(zhang)部、國(guo)務院(yuan)國(guo)有資產(chan)監督(du)管理(li)委員會印發《職(zhi)業學校(xiao)兼(jian)(jian)職(zhi)教(jiao)(jiao)師管理(li)辦法(fa)》(教(jiao)(jiao)師〔2012〕14號)，對聘請兼(jian)(jian)職(zhi)教(jiao)(jiao)師的(de)條件、聘請程序、組織(zhi)管理(li)、經(jing)費來源等(deng)方面進行(xing)了明確，是(shi)企事業單位(wei)人(ren)員在職(zhi)業學校(xiao)兼(jian)(jian)職(zhi)任教(jiao)(jiao)的(de)指導性文件。
隨著我國(guo)(guo)經濟(ji)社會(hui)的蓬勃發(fa)展，職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)在(zai)技(ji)術(shu)技(ji)能人(ren)才培養中(zhong)(zhong)的重要地位和(he)作用日(ri)益凸顯，職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)也(ye)迫切(qie)需要更(geng)多的來自企(qi)業(ye)一線的工(gong)程技(ji)術(shu)人(ren)員、高(gao)技(ji)能人(ren)才、管(guan)理(li)人(ren)員、能工(gong)巧匠(jiang)等共同參與人(ren)才培養，加(jia)強職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)高(gao)素質(zhi)(zhi)“雙師型(xing)”教師隊(dui)伍(wu)建(jian)設。特別(bie)是近年來，《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央 國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)關(guan)于(yu)(yu)全面(mian)深化新(xin)時代(dai)(dai)教師隊(dui)伍(wu)建(jian)設改革(ge)的意見》《國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)關(guan)于(yu)(yu)印(yin)發(fa)國(guo)(guo)家(jia)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)改革(ge)實施方案的通(tong)知(zhi)》《關(guan)于(yu)(yu)推動現代(dai)(dai)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展的意見》《關(guan)于(yu)(yu)深化現代(dai)(dai)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)體系建(jian)設改革(ge)的意見》等文件印(yin)發(fa)，《中(zhong)(zhong)華人(ren)民共和(he)國(guo)(guo)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)法》修訂實施，對(dui)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)兼職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教師隊(dui)伍(wu)建(jian)設提出(chu)了新(xin)的更(geng)高(gao)要求。為貫徹落(luo)實黨(dang)中(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)決策部署，適應新(xin)時代(dai)(dai)對(dui)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)提出(chu)的新(xin)要求，教育(yu)(yu)部會(hui)同財政部、人(ren)力資(zi)源社會(hui)保障部、國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)國(guo)(guo)有資(zi)產監督管(guan)理(li)委員會(hui)，研(yan)究(jiu)修訂并印(yin)發(fa)了新(xin)的《管(guan)理(li)辦法》。
二、請介紹一下這次修訂《管理辦法》主要做了哪些方面的工作。
答：《管理辦法》修訂(ding)工作啟動以來，我們對部(bu)(bu)分省份、部(bu)(bu)分職業(ye)學校兼職教(jiao)師隊伍整體情況(kuang)及(ji)(ji)有關政策(ce)實施情況(kuang)進(jin)(jin)行了(le)深入調研，在此(ci)基礎上(shang)研究(jiu)起草了(le)文(wen)件初(chu)稿。同時，先后(hou)多(duo)次召開研討會，進(jin)(jin)行討論完善(shan)，并(bing)征求了(le)各(ge)(ge)省(市、區)教(jiao)育(yu)行政部(bu)(bu)門(men)、教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)相(xiang)關司局(ju)(單位)、相(xiang)關國有企業(ye)、部(bu)(bu)分職業(ye)學校及(ji)(ji)財政部(bu)(bu)、人(ren)力資源(yuan)社會保障(zhang)部(bu)(bu)、國務院國有資產監督管理委員會等相(xiang)關部(bu)(bu)門(men)意見，綜合(he)各(ge)(ge)方意見進(jin)(jin)一步完善(shan)了(le)相(xiang)關內容(rong)，最(zui)終形(xing)成了(le)修訂(ding)后(hou)的《管理辦法》，并(bing)按程序印(yin)發(fa)。
三、這次對《管理辦法》主要做了哪些方面的修訂？
答：《管理辦法》在原文件6章23條的(de)基礎上擴展為9章34條，主要有以(yi)下修改。
(一)在(zai)管理(li)(li)辦法適用范圍方(fang)面。按照現行職(zhi)業(ye)教育法的相關內容，《管理(li)(li)辦法》所指職(zhi)業(ye)學校包括了中(zhong)等職(zhi)業(ye)學校(含(han)技工學校)、高等職(zhi)業(ye)學校(含(han)專科(ke)、本科(ke)層次(ci)的職(zhi)業(ye)學校)，將職(zhi)教本科(ke)納入(ru)《管理(li)(li)辦法》。
(二)在兼(jian)職教師(shi)選聘條(tiao)件(jian)方面。一是將企事(shi)業單(dan)位經營管理者(zhe)納入選聘范圍(wei)。二是取(qu)消了對聘請(qing)退休人員(yuan)任教的(de)離崗時(shi)間和年齡(ling)限(xian)制(zhi)，將能夠(gou)勝任教育(yu)教學工(gong)作作為選聘條(tiao)件(jian)，鼓勵聘請(qing)退休工(gong)程師(shi)、醫師(shi)、教師(shi)。
(三)新增(zeng)選聘(pin)方式一(yi)章(zhang)。一(yi)是明確了可(ke)以采取個體(ti)聘(pin)請(qing)、團(tuan)體(ti)聘(pin)請(qing)或個體(ti)與(yu)團(tuan)體(ti)相結(jie)合的方式聘(pin)請(qing)兼(jian)職(zhi)教(jiao)師。二(er)是新增(zeng)通過特(te)聘(pin)教(jiao)授(shou)、客座教(jiao)授(shou)、產業(ye)導師、專(zhuan)業(ye)帶頭(tou)人(領軍人)、技能大(da)師工作(zuo)室負責人等(deng)多種方式聘(pin)請(qing)兼(jian)職(zhi)教(jiao)師。三是鼓勵職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)與(yu)企事業(ye)單位(wei)互聘(pin)兼(jian)職(zhi)。
(四(si))在組織管理(li)方面。一是(shi)明(ming)確了兼職教(jiao)師(shi)崗前培訓(xun)的組織部門(men)、培訓(xun)方式、內容及考核(he)結果的認(ren)定方式。二(er)是(shi)根據《工(gong)傷保險條例》對兼職教(jiao)師(shi)工(gong)傷保險的繳(jiao)納方式及相關責任進行了規范。三是(shi)明(ming)確企事業單位應將在職業學(xue)校兼職人員的任教(jiao)情況作為(wei)其考核(he)評(ping)價、評(ping)優評(ping)先(xian)、職稱職務晉(jin)升的重要(yao)參考。四(si)是(shi)新增兼職教(jiao)師(shi)退(tui)出機(ji)制內容，明(ming)確兼職教(jiao)師(shi)存在師(shi)德師(shi)風、教(jiao)育教(jiao)學(xue)等(deng)方面問題，職業學(xue)校應解(jie)除(chu)工(gong)作協(xie)議(yi)。
(五)新(xin)增(zeng)工作(zuo)職(zhi)責(ze)一(yi)章。一(yi)是(shi)將落實立(li)德(de)樹人根本任務、德(de)育與(yu)(yu)思(si)想政治教(jiao)(jiao)(jiao)育納入(ru)兼(jian)職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)職(zhi)責(ze)。二是(shi)明確兼(jian)職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)要(yao)(yao)將新(xin)技(ji)術、新(xin)工藝、新(xin)規(gui)范、典型生(sheng)產案(an)例(li)等納入(ru)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)內容，積極參與(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)標準修(制)訂等工作(zuo)。三是(shi)明確兼(jian)職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)要(yao)(yao)主動(dong)參與(yu)(yu)職(zhi)業學(xue)校教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)隊伍建設，協助(zhu)加(jia)強(qiang)職(zhi)業學(xue)校專任教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)“雙師(shi)”素質培(pei)養，協助(zhu)聘請企業技(ji)術技(ji)能人才到學(xue)校參與(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)科研任務。
(六)在(zai)經費(fei)保(bao)障方面。一是明確地(di)方可(ke)結(jie)合實(shi)際，優化教育支(zhi)出結(jie)構(gou)，支(zhi)持專業師(shi)(shi)資緊缺、特殊行業急需的(de)職(zhi)業學校聘請兼(jian)(jian)職(zhi)教師(shi)(shi)。二是鼓勵職(zhi)業學校多渠道(dao)依法籌集資金，用于支(zhi)付兼(jian)(jian)職(zhi)教師(shi)(shi)工作報酬。三是職(zhi)業學校可(ke)采取(qu)靈活多樣(yang)的(de)分(fen)配方式，合理確定工作報酬水平，充分(fen)體現兼(jian)(jian)職(zhi)教師(shi)(shi)的(de)價值貢獻。
(七)新增支持體(ti)系(xi)一(yi)章(zhang)。通過多種措施提高企事業(ye)(ye)單位(wei)選派兼職教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)的(de)(de)積極性。一(yi)是將(jiang)選派兼職教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)的(de)(de)數量和水平作為認定、評價(jia)產教(jiao)(jiao)(jiao)融合型(xing)企業(ye)(ye)等的(de)(de)重(zhong)要指(zhi)標依據。二是將(jiang)兼職教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)的(de)(de)聘請與任教(jiao)(jiao)(jiao)情況納(na)入學校(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊伍建設和辦學質量考核(he)的(de)(de)重(zhong)要內容，明(ming)確在計算職業(ye)(ye)學校(xiao)生師(shi)(shi)比時，可(ke)參照相關標準將(jiang)兼職教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)數折算成專(zhuan)任教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)數。三是地方(fang)教(jiao)(jiao)(jiao)育部門(men)將(jiang)兼職教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)納(na)入年度教(jiao)(jiao)(jiao)育領域評優評先的(de)(de)范(fan)疇(chou)。
四、請談談如(ru)何做好(hao)《管理(li)辦法(fa)》的貫徹落實。
答：一是理(li)(li)解(jie)文(wen)件精(jing)神。《管理(li)(li)辦法》對原文(wen)件相關內(nei)容進行了豐富和完(wan)善，新增選聘方式(shi)、工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)職(zhi)責、支持體系等章節內(nei)容，各地要(yao)深入理(li)(li)解(jie)掌握文(wen)件精(jing)神，加(jia)強(qiang)政策宣傳引(yin)導，切實(shi)將文(wen)件的相關要(yao)求作(zuo)(zuo)為實(shi)際工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的指導，不斷加(jia)強(qiang)職(zhi)業學校兼職(zhi)教師(shi)隊伍建設。
二是著重細(xi)(xi)化(hua)落實(shi)(shi)。各地(di)要在對文件內容充分消(xiao)化(hua)吸(xi)收(shou)的基(ji)礎上，加強(qiang)細(xi)(xi)化(hua)落實(shi)(shi)，根據本辦(ban)法意見，結合當地(di)實(shi)(shi)際細(xi)(xi)化(hua)兼職教(jiao)師管理的具體舉措，確(que)保文件要求落到實(shi)(shi)處(chu)。
三(san)是積極部署推進。相關部門(men)、企事業單位、職(zhi)(zhi)業學(xue)校要切(qie)實(shi)(shi)履行好職(zhi)(zhi)責，將職(zhi)(zhi)業學(xue)校兼(jian)職(zhi)(zhi)教(jiao)師隊伍建(jian)設(she)作(zuo)為職(zhi)(zhi)業教(jiao)育(yu)發(fa)展的重要方面(mian)，以《管理辦法》印發(fa)實(shi)(shi)施為契機(ji)，完善和加強職(zhi)(zhi)業學(xue)校兼(jian)職(zhi)(zhi)教(jiao)師管理制度建(jian)設(she)，為職(zhi)(zhi)業教(jiao)育(yu)高質量發(fa)展提供有力支(zhi)撐。
① 凡本(ben)(ben)站注明(ming)“稿(gao)(gao)件(jian)(jian)來(lai)源(yuan)：中(zhong)國教育在線”的(de)所(suo)有文字、圖(tu)片和音視頻稿(gao)(gao)件(jian)(jian)，版權均屬本(ben)(ben)網所(suo)有，任何媒(mei)體、網站或個人未經本(ben)(ben)網協議(yi)授權不得轉載(zai)(zai)、鏈接(jie)、轉貼(tie)或以(yi)其他(ta)方式(shi)復制發表。已經本(ben)(ben)站協議(yi)授權的(de)媒(mei)體、網站，在下載(zai)(zai)使用(yong)時必須注明(ming)“稿(gao)(gao)件(jian)(jian)來(lai)源(yuan)：中(zhong)國教育在線”，違者本(ben)(ben)站將(jiang)依法追究責任。
② 本站注明(ming)稿(gao)件(jian)來(lai)(lai)源(yuan)為其他媒體(ti)的(de)(de)文/圖等稿(gao)件(jian)均為轉載(zai)稿(gao)，本站轉載(zai)出于非商業性(xing)的(de)(de)教(jiao)育和(he)科研之目(mu)的(de)(de)，并(bing)不(bu)意味(wei)著贊同(tong)其觀(guan)點或證(zheng)實其內容(rong)的(de)(de)真(zhen)實性(xing)。如轉載(zai)稿(gao)涉及版權等問(wen)題(ti)，請作者在兩周內速來(lai)(lai)電(dian)或來(lai)(lai)函聯系。