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田祖蔭:認真學習貫徹黨的二十大精神,以督導“長牙齒”推動教育公平而有質量發展
2022-11-17 17:10
中國教育督導
作者:

認真學習貫徹黨的二十大精神,以督導“長牙齒”推動教育公平而有質量發展

——田祖蔭

  一、深刻領悟“兩個確立”的決定性意義

  中(zhong)國(guo)(guo)共產黨(dang)(dang)第二十(shi)次(ci)(ci)全國(guo)(guo)代表大(da)(da)(da)(da)會(hui)(hui)(hui),是(shi)在(zai)全黨(dang)(dang)全國(guo)(guo)各(ge)族(zu)(zu)人民(min)邁上(shang)全面建設社會(hui)(hui)(hui)主義現(xian)代化國(guo)(guo)家新(xin)征(zheng)程、向第二個百(bai)年奮斗目標(biao)進(jin)軍(jun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關鍵時(shi)刻召開(kai)(kai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一次(ci)(ci)十(shi)分(fen)(fen)重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)(da)(da)會(hui)(hui)(hui),是(shi)在(zai)我們(men)黨(dang)(dang)砥礪(li)百(bai)年奮斗歷(li)程、踏上(shang)新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)趕考之路的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關鍵時(shi)刻召開(kai)(kai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一次(ci)(ci)十(shi)分(fen)(fen)重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)(da)(da)會(hui)(hui)(hui),是(shi)在(zai)世界百(bai)年未有之大(da)(da)(da)(da)變局加速(su)演進(jin)、中(zhong)華民(min)族(zu)(zu)偉(wei)大(da)(da)(da)(da)復(fu)興(xing)戰(zhan)略全局加速(su)推進(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關鍵時(shi)刻召開(kai)(kai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一次(ci)(ci)十(shi)分(fen)(fen)重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)(da)(da)會(hui)(hui)(hui)。黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)二十(shi)大(da)(da)(da)(da)報(bao)告(gao)明確宣(xuan)示了黨(dang)(dang)在(zai)新(xin)征(zheng)程上(shang)舉什么(me)旗、走什么(me)路、以(yi)什么(me)樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)精(jing)神(shen)狀態、朝著什么(me)樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)目標(biao)繼續前進(jin),是(shi)以(yi)中(zhong)國(guo)(guo)式現(xian)代化全面推進(jin)中(zhong)華民(min)族(zu)(zu)偉(wei)大(da)(da)(da)(da)復(fu)興(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)治宣(xuan)言和行(xing)(xing)動綱領(ling),是(shi)一篇(pian)馬克思主義的(de)(de)(de)(de)(de)(de)綱領(ling)性(xing)文(wen)獻。學習黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)二十(shi)大(da)(da)(da)(da)精(jing)神(shen),要(yao)(yao)深(shen)刻領(ling)悟“兩個確立”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)決定(ding)性(xing)意義,深(shen)刻理解把握(wo)蘊含(han)其中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)理論邏輯、歷(li)史邏輯、實踐邏輯,不斷提(ti)高政(zheng)治判(pan)斷力、政(zheng)治領(ling)悟力、政(zheng)治執行(xing)(xing)力。在(zai)新(xin)時(shi)代、新(xin)征(zheng)程上(shang),我們(men)要(yao)(yao)始(shi)終以(yi)習近平新(xin)時(shi)代中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色(se)社會(hui)(hui)(hui)主義思想(xiang)(xiang)為指引,心(xin)往(wang)(wang)一處想(xiang)(xiang)、勁往(wang)(wang)一處使,以(yi)新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)偉(wei)大(da)(da)(da)(da)奮斗創造新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)歷(li)史偉(wei)業。

  二、深刻認識加快建設教育強國的重大戰略意義

  黨的(de)(de)十八大(da)以來,習近平總書(shu)記著眼(yan)新時代(dai)黨和(he)國(guo)(guo)(guo)家事業(ye)發(fa)展全局(ju),作出(chu)(chu)(chu)“建(jian)設(she)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)強國(guo)(guo)(guo)是中(zhong)(zhong)華(hua)民(min)(min)族(zu)偉大(da)復(fu)興的(de)(de)基礎工程”的(de)(de)重大(da)論斷和(he)決策,強調教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)是國(guo)(guo)(guo)之大(da)計(ji)、黨之大(da)計(ji),要求堅(jian)持(chi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)優(you)先發(fa)展。黨的(de)(de)二(er)十大(da)報告(gao),從突出(chu)(chu)(chu)創(chuang)新在我(wo)國(guo)(guo)(guo)現(xian)代(dai)化建(jian)設(she)全局(ju)中(zhong)(zhong)的(de)(de)核心地(di)位出(chu)(chu)(chu)發(fa),將教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、科技、人才統籌(chou)(chou)部署,充分(fen)體現(xian)了教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)基礎性、先導性作用,充分(fen)體現(xian)了系統思維和(he)統籌(chou)(chou)發(fa)展的(de)(de)思想,充分(fen)體現(xian)了以人民(min)(min)為中(zhong)(zhong)心的(de)(de)價值追求。立足新時代(dai)、新征程,我(wo)們要深刻領會建(jian)設(she)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)強國(guo)(guo)(guo)對實現(xian)社(she)會主義現(xian)代(dai)化強國(guo)(guo)(guo)目標和(he)中(zhong)(zhong)華(hua)民(min)(min)族(zu)偉大(da)復(fu)興的(de)(de)特殊(shu)意義,準(zhun)確把握教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)事業(ye)改革(ge)發(fa)展面臨的(de)(de)新使(shi)命、新責任,努力辦好適應國(guo)(guo)(guo)家戰略需求的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu),辦好人民(min)(min)滿意的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。

  三、以督導“長牙齒”推動教育公平而有質量的發展

  習(xi)近平總書記反復提醒,全黨(dang)要堅(jian)持底(di)線(xian)(xian)思(si)維,增強(qiang)(qiang)憂患(huan)意識,強(qiang)(qiang)調“必(bi)(bi)須進行許多具(ju)有新(xin)(xin)的歷史(shi)特點的偉大斗(dou)爭”。黨(dang)的二十(shi)大報(bao)告(gao),把(ba)“敢于(yu)(yu)斗(dou)爭、善于(yu)(yu)斗(dou)爭”作為“三個務(wu)必(bi)(bi)”的一個重要內容提出(chu)來。教(jiao)育(yu)(yu)督(du)導(dao)戰線(xian)(xian)的同(tong)志學習(xi)貫(guan)徹(che)黨(dang)的二十(shi)大精神(shen),必(bi)(bi)須與督(du)導(dao)黨(dang)的教(jiao)育(yu)(yu)方針不(bu)折不(bu)扣落實落地相結(jie)合,與深化新(xin)(xin)時代教(jiao)育(yu)(yu)督(du)導(dao)體制機制改(gai)革相結(jie)合,突(tu)出(chu)“講政治(zhi)、懂教(jiao)育(yu)(yu)、敢擔當”總要求,把(ba)準中國教(jiao)育(yu)(yu)辦(ban)學標(biao)準底(di)線(xian)(xian)和辦(ban)學質量(liang)底(di)線(xian)(xian)“守護神(shen)”定位(wei),發揚(yang)斗(dou)爭精神(shen),增強(qiang)(qiang)斗(dou)爭本領(ling),以落實《教(jiao)育(yu)(yu)督(du)導(dao)問責辦(ban)法》為抓(zhua)手,切實發揮督(du)導(dao)“利(li)劍”作用。

  第一,督(du)教(jiao)育(yu)優(you)先(xian)發(fa)展(zhan)。要(yao)(yao)抓住大(da)力(li)提(ti)升(sheng)教(jiao)育(yu)保(bao)障水(shui)平這(zhe)個(ge)“牛鼻子(zi)”,督(du)促推(tui)動各級黨委和政(zheng)府(fu)堅決扛起教(jiao)育(yu)優(you)先(xian)發(fa)展(zhan)的(de)(de)政(zheng)治責任,切實(shi)做到(dao)在(zai)(zai)經濟(ji)社會規劃上(shang)(shang)(shang)優(you)先(xian)安排教(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)、財政(zheng)資金上(shang)(shang)(shang)優(you)先(xian)保(bao)障教(jiao)育(yu)投入(ru)、公(gong)共(gong)資源配置(zhi)上(shang)(shang)(shang)優(you)先(xian)滿足教(jiao)育(yu)和人力(li)資源開發(fa)需(xu)要(yao)(yao)。要(yao)(yao)堅持把教(jiao)育(yu)經費投入(ru)情況作為督(du)政(zheng)的(de)(de)重要(yao)(yao)內(nei)容,不僅要(yao)(yao)看(kan)總(zong)量上(shang)(shang)(shang)是否做到(dao)“兩個(ge)只增不減”,也要(yao)(yao)看(kan)結構上(shang)(shang)(shang)是否加大(da)教(jiao)育(yu)重點(dian)領域和薄弱環節(jie)的(de)(de)投入(ru)、把錢真正花在(zai)(zai)刀刃上(shang)(shang)(shang)。

  第二,督立德(de)(de)樹(shu)人(ren)落(luo)實。要緊盯德(de)(de)智體(ti)美勞(lao)全面發(fa)展落(luo)實情況,將“雙減(jian)”這個(ge)教(jiao)育(yu)督導(dao)“一號工程”繼(ji)續向縱深(shen)推進。要督促各(ge)地堅持“五(wu)育(yu)并舉”、因材施教(jiao),為(wei)(wei)每一名學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)提供適合的教(jiao)育(yu),促進學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)全面發(fa)展、健(jian)康成長。要把深(shen)化新時代教(jiao)育(yu)評(ping)價改革情況,作為(wei)(wei)教(jiao)育(yu)督導(dao)重要內容,堅決打破“五(wu)唯”頑瘴痼疾,督促指導(dao)各(ge)地把立德(de)(de)樹(shu)人(ren)的成效作為(wei)(wei)檢驗學(xue)(xue)校一切工作的根本標準(zhun),把立德(de)(de)樹(shu)人(ren)內化到學(xue)(xue)校建設和(he)管(guan)理各(ge)領域、各(ge)方面、各(ge)環(huan)節。

  第三,督(du)義務教育優(you)質(zhi)均(jun)(jun)衡(heng)(heng)發展(zhan)。隨著縣域義務教育基本均(jun)(jun)衡(heng)(heng)督(du)導(dao)(dao)評(ping)估(gu)全面收官,義務教育督(du)導(dao)(dao)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)心已由“基本均(jun)(jun)衡(heng)(heng)”轉(zhuan)到“優(you)質(zhi)均(jun)(jun)衡(heng)(heng)”上來。義務教育優(you)質(zhi)均(jun)(jun)衡(heng)(heng)發展(zhan)督(du)導(dao)(dao)評(ping)估(gu)認定,要(yao)突出“四個更(geng)(geng)(geng)”,即全面發展(zhan)的(de)理念(nian)更(geng)(geng)(geng)鮮明(ming),標(biao)準化建設程度更(geng)(geng)(geng)高,教師隊伍更(geng)(geng)(geng)強,人(ren)民群眾更(geng)(geng)(geng)滿意。要(yao)堅(jian)持(chi)重(zhong)(zhong)(zhong)硬件更(geng)(geng)(geng)重(zhong)(zhong)(zhong)軟件,重(zhong)(zhong)(zhong)數量(liang)更(geng)(geng)(geng)重(zhong)(zhong)(zhong)質(zhi)量(liang),重(zhong)(zhong)(zhong)指標(biao)合格更(geng)(geng)(geng)重(zhong)(zhong)(zhong)群眾滿意,穩中求進,久(jiu)(jiu)久(jiu)(jiu)為功。同時,對基本均(jun)(jun)衡(heng)(heng)發展(zhan)每年都要(yao)進行監測復(fu)查,持(chi)續強化政府責任,確保(bao)水(shui)平(ping)不滑坡。

  第(di)四,督教(jiao)(jiao)師隊伍建(jian)設(she)。要始終將教(jiao)(jiao)師隊伍建(jian)設(she)作為(wei)督政(zheng)(zheng)、督學、評估監測的重要內容(rong),持續緊盯不(bu)放松。要督促各(ge)(ge)地落實相關政(zheng)(zheng)策,繼續鞏(gong)固義務教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)師“不(bu)低于”成果(guo)。要著眼全面提高人才自主(zhu)培養質(zhi)(zhi)量戰略目標,推動(dong)各(ge)(ge)地不(bu)斷提高廣大教(jiao)(jiao)師的思想政(zheng)(zheng)治素質(zhi)(zhi)和業務水平。要推動(dong)各(ge)(ge)地各(ge)(ge)校把師德師風作為(wei)第(di)一(yi)評價標準,融(rong)入到(dao)教(jiao)(jiao)師管理(li)各(ge)(ge)個環節,落實師德“一(yi)票否(fou)決制”,對師德失范問題“零容(rong)忍”。要督促各(ge)(ge)地有效減輕教(jiao)(jiao)師不(bu)合(he)理(li)負擔,讓教(jiao)(jiao)師安心育人、樂(le)于從(cong)教(jiao)(jiao)。

  作者 | 國務院教育督導委(wei)員會辦(ban)公室(shi)主任、教育部教育督導局局長 田祖(zu)蔭

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