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　　揚州大(da)學副校(xiao)長龔衛娟是今年新一屆的(de)全(quan)國政協委員，第一年上會，除了興奮，她(ta)還(huan)有一個心結。

　　會前調研(yan)期間，龔衛娟(juan)(juan)與(yu)本(ben)校(xiao)(xiao)教師代表座談學校(xiao)(xiao)學科(ke)建設(she)(she)，有的(de)教師言語間透露出了一(yi)(yi)種無奈和挫敗感。作為以(yi)涉農(nong)專(zhuan)業為優勢的(de)地方(fang)院校(xiao)(xiao)，揚(yang)州(zhou)大學的(de)學科(ke)建設(she)(she)緊緊圍繞(rao)著(zhu)涉農(nong)人(ren)(ren)才培(pei)養，盡管建設(she)(she)水(shui)平已(yi)在(zai)同類地方(fang)院校(xiao)(xiao)中(zhong)名(ming)列前茅，但跟一(yi)(yi)些部屬(shu)院校(xiao)(xiao)比，仍(reng)存在(zai)先天不足。“尤其是在(zai)各(ge)種評比和比賽中(zhong)，我們的(de)老師每次盯(ding)著(zhu)那些‘天花板’，總感覺‘矮(ai)人(ren)(ren)一(yi)(yi)頭’，積極性很(hen)受(shou)挫。”龔衛娟(juan)(juan)說。

　　類似的困惑也(ye)縈(ying)繞在(zai)其他三位代(dai)表委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)心(xin)頭，他們是(shi)：全(quan)國人大(da)代(dai)表、溫州醫(yi)科大(da)學(xue)校長(chang)李校堃，全(quan)國政協(xie)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)、四(si)川外國語大(da)學(xue)校長(chang)董洪川，全(quan)國政協(xie)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)、上(shang)海師范大(da)學(xue)校長(chang)袁雯(wen)。他們所在(zai)的學(xue)校分別是(shi)醫(yi)學(xue)、外語、師范類地方院校。

　　李校(xiao)堃指出，地方(fang)醫(yi)學(xue)(xue)院(yuan)校(xiao)培養了我(wo)國約90%臨床醫(yi)學(xue)(xue)專業人才，在抗擊此次新(xin)冠疫情(qing)中(zhong)發(fa)揮了重要(yao)作用(yong)，為取得抗疫的(de)決定(ding)性勝(sheng)利作出了積極貢獻，“然而，在國家大力推進‘雙一(yi)(yi)流(liu)’建(jian)設、‘健(jian)康(kang)中(zhong)國’戰略背(bei)景下，為國家教育(yu)和(he)醫(yi)療衛(wei)生事業作出巨大貢獻的(de)地方(fang)醫(yi)學(xue)(xue)院(yuan)校(xiao)的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)仍(reng)面臨諸多瓶頸。同時(shi)，‘雙一(yi)(yi)流(liu)’高(gao)校(xiao)規模和(he)布局(ju)與衛(wei)生健(jian)康(kang)事業發(fa)展(zhan)(zhan)不相匹配，不平衡、不充分問題仍(reng)然突出”。

　　究其原因，袁雯認為(wei)，地方(fang)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)發(fa)展速度相對(dui)較(jiao)慢，主(zhu)要(yao)存(cun)在缺乏建(jian)設平(ping)臺、投(tou)入嚴重不足、政策(ce)性不傾斜(xie)等問題。另外，地方(fang)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)與部屬高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)同一“賽道”、同一“賽制”，既不利于(yu)地方(fang)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)特色發(fa)展，也(ye)使地方(fang)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)常常成為(wei)部屬高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)的所謂(wei)“低版本”。

　　鑒于很多獎項(xiang)和(he)評比地方高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)都沒有資(zi)格參與，袁雯建議，在(zai)一些國家級項(xiang)目、獎項(xiang)等體現(xian)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)核心競爭(zheng)力(li)的(de)領域，打破地方高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)進入現(xian)有競爭(zheng)賽道的(de)“限額申報”約束，給地方高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)高(gao)(gao)水平辦學(xue)(xue)(xue)提(ti)供更多機會。此外，應建立地方高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)發(fa)展性評估體系(xi)，科學(xue)(xue)(xue)制定地方高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)評價指(zhi)標，尤(you)其注重地方高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)特(te)色和(he)發(fa)展性評價，既避免地方高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)亦步(bu)亦趨(qu)追(zhui)隨(sui)部屬高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)路子(zi)發(fa)展，也能彰顯地方高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)成(cheng)長的(de)過程和(he)階段性成(cheng)效。

　　她還建議，擴大地(di)(di)方(fang)高校省(sheng)(sheng)部共建實驗室的規模，專項支持地(di)(di)方(fang)高校服務當地(di)(di)經濟社(she)會發展的特色學科和基地(di)(di)建設，并納入國家和省(sheng)(sheng)部級(ji)建設序列，為地(di)(di)方(fang)高校在一些領(ling)域承擔國家級(ji)任(ren)務提供成(cheng)長支撐。

　　今年兩會(hui)上(shang)，同樣作為地方(fang)高(gao)校(xiao)校(xiao)長，上(shang)述四位(wei)代(dai)表委員(yuan)結合學校(xiao)辦學特色如何服務于(yu)經(jing)濟社會(hui)發展、服務國家戰略需求，都提出了建議(yi)。

　　“在(zai)學(xue)科(ke)(ke)建設(she)(she)方面，教(jiao)育管理部門(men)應該松松綁、放放權。”龔衛娟說，揚州(zhou)大(da)學(xue)物理學(xue)院(yuan)在(zai)做(zuo)中(zhong)(zhong)醫(yi)眼診中(zhong)(zhong)虹膜圖像的(de)數(shu)據分析，利用(yong)數(shu)字技術(shu)、圖像技術(shu)的(de)數(shu)據挖掘，預測疾(ji)病(bing)發生風險，輔助臨床決(jue)策，這(zhe)既屬于(yu)前沿學(xue)科(ke)(ke)又屬于(yu)交叉學(xue)科(ke)(ke)，但在(zai)申報新專業時比(bi)較難。她建議，在(zai)學(xue)科(ke)(ke)建設(she)(she)方面，地(di)(di)方高校除了遵循學(xue)科(ke)(ke)發展(zhan)規律，還要結合地(di)(di)方經濟發展(zhan)需求(qiu)和自身學(xue)科(ke)(ke)特(te)色與積累。“學(xue)科(ke)(ke)建設(she)(she)應開(kai)設(she)(she)地(di)(di)方賽道，從而實現錯(cuo)位競爭，特(te)色發展(zhan)。”

　　李校堃建議，在(zai)(zai)新(xin)一輪(lun)“雙一流(liu)”建設中建立(li)特色(se)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)新(xin)賽道，對地(di)(di)方(fang)醫(yi)學(xue)(xue)(xue)院校特色(se)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)爭(zheng)創一流(liu)予以優(you)先(xian)(xian)考(kao)慮(lv)和支(zhi)(zhi)持(chi)(chi);對學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)特色(se)鮮明(ming)、成績突(tu)出(chu)的(de)地(di)(di)方(fang)醫(yi)學(xue)(xue)(xue)院校創建全(quan)國重(zhong)點(dian)實驗室、教育部(bu)重(zhong)點(dian)實驗室等國家級(ji)重(zhong)大科(ke)(ke)(ke)技(ji)創新(xin)平(ping)臺(tai)予以支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)傾(qing)斜(xie);從(cong)國家層面(mian)加(jia)(jia)強指導(dao)協調，加(jia)(jia)大地(di)(di)方(fang)政策(ce)傾(qing)斜(xie)和資(zi)金支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)力(li)度;在(zai)(zai)國家級(ji)人才項目(mu)上(shang)給予地(di)(di)方(fang)醫(yi)學(xue)(xue)(xue)院校大力(li)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi);支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)地(di)(di)方(fang)醫(yi)學(xue)(xue)(xue)院校深入開展博(bo)士(shi)研究生教育綜(zong)合改革，積(ji)極擴大專(zhuan)業學(xue)(xue)(xue)位博(bo)士(shi)生培養規模(mo)，力(li)爭(zheng)達(da)到與(yu)綜(zong)合大學(xue)(xue)(xue)一致水平(ping);在(zai)(zai)2023年學(xue)(xue)(xue)位授(shou)權審(shen)核中優(you)先(xian)(xian)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)新(xin)增一批博(bo)士(shi)專(zhuan)業學(xue)(xue)(xue)位類別。

　　從歷史和現狀看，地(di)方(fang)(fang)(fang)師(shi)范(fan)類(lei)院校是培養所在區域專業教師(shi)隊伍的(de)(de)主要力(li)量，往往決定(ding)著一個地(di)區基(ji)礎教育(yu)的(de)(de)質量，卻面(mian)臨培養卓越(yue)師(shi)范(fan)生(sheng)和建設高水平(ping)綜合性大(da)學的(de)(de)雙(shuang)重評價體系(xi)。袁雯建議，設立地(di)方(fang)(fang)(fang)師(shi)范(fan)類(lei)院校專項扶持計劃，建設一批理念先進、實力(li)強、社會認可(ke)度較高的(de)(de)地(di)方(fang)(fang)(fang)師(shi)范(fan)類(lei)院校。

　　講(jiang)好中(zhong)國故事，傳(chuan)(chuan)播(bo)(bo)中(zhong)國聲音，需(xu)要建(jian)設(she)一支強有(you)力的(de)國際(ji)傳(chuan)(chuan)播(bo)(bo)人(ren)才隊(dui)伍，人(ren)才培(pei)養是重中(zhong)之重。董洪川(chuan)認(ren)為，目前學科(ke)專(zhuan)業設(she)置還不能完全滿足(zu)國家對(dui)(dui)國際(ji)傳(chuan)(chuan)播(bo)(bo)高層次高水平人(ren)才的(de)迫(po)切需(xu)求。他建(jian)議打破現有(you)專(zhuan)業學科(ke)格局尤其(qi)是學科(ke)壁壘，建(jian)立一個國際(ji)傳(chuan)(chuan)播(bo)(bo)專(zhuan)業碩士博士點，既要包含語言(yan)學的(de)內(nei)容(rong)，還應(ying)包括對(dui)(dui)習(xi)近平新(xin)時(shi)代中(zhong)國特(te)色社會主義思想的(de)學習(xi)，同時(shi)還要融(rong)入國際(ji)傳(chuan)(chuan)播(bo)(bo)的(de)相關(guan)學科(ke)內(nei)容(rong)。在人(ren)才培(pei)養模(mo)式方面，他建(jian)議在現有(you)的(de)外語、傳(chuan)(chuan)播(bo)(bo)學相關(guan)專(zhuan)業本科(ke)學生中(zhong)，選拔(ba)一批(pi)有(you)志于(yu)國際(ji)傳(chuan)(chuan)播(bo)(bo)的(de)優質生源，組(zu)成國際(ji)傳(chuan)(chuan)播(bo)(bo)人(ren)才班或者(zhe)特(te)色班，進行貫通培(pei)養。