中國教育在線
9月27日，教(jiao)育部召開(kai)新(xin)聞發布會，介(jie)紹從數(shu)據看黨的(de)十八大以(yi)來我國教(jiao)育改革發展成效。教(jiao)育部財務司(si)司(si)長郭鵬介(jie)紹，這(zhe)十年教(jiao)育投入(ru)，僅(jin)增(zeng)(zeng)量就有3萬(wan)億元(yuan)，平均每年增(zeng)(zeng)加3000億元(yuan)。
這些錢都用(yong)(yong)到了(le)哪里？郭鵬介紹(shao)，總體上(shang)(shang)(shang)，是“三個(ge)一半(ban)以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)”：各(ge)(ge)級教(jiao)(jiao)育中，一半(ban)以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)用(yong)(yong)于義務教(jiao)(jiao)育；各(ge)(ge)項支出中，一半(ban)以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)用(yong)(yong)于教(jiao)(jiao)師工(gong)資待遇；各(ge)(ge)個(ge)地(di)(di)區(qu)(qu)間，一半(ban)以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)用(yong)(yong)于中西部地(di)(di)區(qu)(qu)。
具體來說，教(jiao)育(yu)經(jing)費特別是財政(zheng)性教(jiao)育(yu)經(jing)費的使用，始終堅(jian)持(chi)“保基本、補(bu)短板(ban)、促公平、提質量”原則(ze)，堅(jian)持(chi)目標導(dao)向(xiang)、問題導(dao)向(xiang)，新增財政(zheng)教(jiao)育(yu)資金更(geng)多向(xiang)薄(bo)弱環節、貧困地區傾(qing)斜，著力解決教(jiao)育(yu)發展不平衡不充分問題。
一是把義(yi)務(wu)教育(yu)(yu)作為“重中(zhong)之重”優(you)先(xian)保障。國家財政性(xing)教育(yu)(yu)經費中(zhong)用于義(yi)務(wu)教育(yu)(yu)的(de)經費，2021年(nian)達到2.3萬(wan)億元，年(nian)均增長8.9%；十(shi)年(nian)來，占比始終(zhong)保持在一半以(yi)上，在各級教育(yu)(yu)中(zhong)比重最大，有(you)力推動了城(cheng)鄉義(yi)務(wu)教育(yu)(yu)從基本(ben)均衡邁入優(you)質均衡發(fa)展(zhan)階段。
二是把(ba)學(xue)前教(jiao)育(yu)作為“短(duan)(duan)中之短(duan)(duan)”優先(xian)補齊。國家財(cai)政性教(jiao)育(yu)經費用于(yu)學(xue)前教(jiao)育(yu)的(de)(de)經費，2021年(nian)達到2700億元，年(nian)均增(zeng)長20.6%，在各級教(jiao)育(yu)中增(zeng)長最快(kuai)；占比達到5.9%，比2011年(nian)的(de)(de)2.2%提高了3.7個百分(fen)點，有力推動了學(xue)前教(jiao)育(yu)從(cong)普及發展邁向普惠發展階段。
三(san)(san)是把“三(san)(san)區三(san)(san)州(zhou)”等原深度(du)貧困(kun)地(di)(di)區作為“堅(jian)中(zhong)(zhong)之堅(jian)”優(you)先支(zhi)持。國家財(cai)政(zheng)性教育(yu)經費(fei)(fei)(fei)用于(yu)中(zhong)(zhong)西部(bu)地(di)(di)區的(de)經費(fei)(fei)(fei)，占到(dao)50%以(yi)(yi)上。中(zhong)(zhong)央對地(di)(di)方(fang)教育(yu)轉移支(zhi)付資金用于(yu)中(zhong)(zhong)西部(bu)地(di)(di)區的(de)經費(fei)(fei)(fei)，占到(dao)80%以(yi)(yi)上。特別是新增教育(yu)經費(fei)(fei)(fei)優(you)先支(zhi)持實施教育(yu)脫貧攻堅(jian)行動，原“三(san)(san)區三(san)(san)州(zhou)”等深度(du)貧困(kun)地(di)(di)區的(de)財(cai)政(zheng)性教育(yu)經費(fei)(fei)(fei)年均增速達到(dao)12.2%，超過全國平均水(shui)平2.8個百分點，有(you)力助推了“發展(zhan)教育(yu)脫貧一(yi)批”。
四是把(ba)“建檔立卡(ka)”等深度貧困學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)作為“困中之困”優先資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)。十(shi)年(nian)來，學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)政策(ce)和標準體系不斷完善(shan)，實現了(le)從(cong)學(xue)(xue)(xue)前教(jiao)育(yu)到(dao)研究生(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)所有(you)(you)學(xue)(xue)(xue)段(duan)、所有(you)(you)公(gong)辦民辦學(xue)(xue)(xue)校、所有(you)(you)家庭(ting)經(jing)(jing)濟(ji)困難學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)“三個全(quan)覆蓋”。全(quan)國(guo)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)金額累(lei)計超(chao)過2萬億(yi)(yi)元(yuan)，年(nian)資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)金額從(cong)2012年(nian)的1322億(yi)(yi)元(yuan)，增加(jia)到(dao)2021年(nian)的2668億(yi)(yi)元(yuan)，翻了(le)一(yi)番(fan)。各級教(jiao)育(yu)階(jie)段(duan)的“建檔立卡(ka)”等家庭(ting)經(jing)(jing)濟(ji)特(te)別(bie)困難的學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)得(de)到(dao)優先資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)，保證了(le)不讓(rang)一(yi)個學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)因家庭(ting)經(jing)(jing)濟(ji)困難而失學(xue)(xue)(xue)。
五是把教(jiao)師工(gong)資(zi)待遇(yu)作(zuo)為(wei)“本(ben)(ben)中(zhong)之(zhi)本(ben)(ben)”優(you)先落實。百年大(da)計、教(jiao)育(yu)(yu)為(wei)本(ben)(ben)，教(jiao)育(yu)(yu)大(da)計、教(jiao)師為(wei)本(ben)(ben)。在確保學校正常運轉、設(she)(she)備購置、校舍建(jian)設(she)(she)、學生資(zi)助的(de)(de)同時，堅持把改(gai)善教(jiao)師工(gong)資(zi)福利待遇(yu)作(zuo)為(wei)財政(zheng)教(jiao)育(yu)(yu)支(zhi)出的(de)(de)本(ben)(ben)中(zhong)之(zhi)本(ben)(ben)優(you)先保障，堅持把義(yi)務教(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)師平均工(gong)資(zi)收(shou)入水平作(zuo)為(wei)貫徹“不低于(yu)(yu)(yu)(yu)公務員”法定要求的(de)(de)重中(zhong)之(zhi)重優(you)先落實。在各項支(zhi)出中(zhong)，用于(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)職工(gong)人員支(zhi)出的(de)(de)占比(bi)最(zui)高(gao)，2021年達(da)到61.6%，比(bi)2011年提高(gao)12.9個百分點，提高(gao)幅(fu)度最(zui)大(da)；年均增(zeng)長12.1%，顯著高(gao)于(yu)(yu)(yu)(yu)財政(zheng)性(xing)教(jiao)育(yu)(yu)經費(fei)支(zhi)出的(de)(de)平均增(zeng)速(su)，教(jiao)育(yu)(yu)經費(fei)支(zhi)出重點逐步(bu)從投(tou)資(zi)于(yu)(yu)(yu)(yu)物(wu)轉向更多投(tou)資(zi)于(yu)(yu)(yu)(yu)人。
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