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　　摘要

　　工(gong)(gong)程(cheng)的概念不(bu)同于科(ke)學與(yu)技(ji)術，但又密切(qie)相關。美國(guo)(guo)高等(deng)工(gong)(gong)程(cheng)教(jiao)育在(zai)初期受到歐(ou)洲影響，一度發展(zhan)很快(kuai)，但后來(lai)出現波動，目前(qian)在(zai)經合組織成(cheng)員國(guo)(guo)中的相對規模(mo)(mo)較(jiao)小。我(wo)國(guo)(guo)工(gong)(gong)學學科(ke)專(zhuan)(zhuan)業(ye)設(she)置(zhi)(zhi)幾(ji)經調(diao)整(zheng)、不(bu)斷發展(zhan)，中美兩(liang)國(guo)(guo)工(gong)(gong)學學科(ke)專(zhuan)(zhuan)業(ye)設(she)置(zhi)(zhi)存(cun)在(zai)差(cha)異。與(yu)美國(guo)(guo)相比(bi)(bi)，我(wo)國(guo)(guo)高等(deng)工(gong)(gong)程(cheng)教(jiao)育的增速(su)較(jiao)快(kuai)、規模(mo)(mo)較(jiao)大、占比(bi)(bi)也較(jiao)高，但學位層(ceng)次較(jiao)低。工(gong)(gong)程(cheng)教(jiao)育是一種專(zhuan)(zhuan)業(ye)教(jiao)育，也具有職業(ye)教(jiao)育的類別特征，不(bu)同國(guo)(guo)家(jia)、不(bu)同類型高校的工(gong)(gong)程(cheng)教(jiao)育有所(suo)不(bu)同，應增強(qiang)自(zi)信，加強(qiang)統籌(chou)，分(fen)類指(zhi)導，精準施策，提高質量(liang)，把我(wo)國(guo)(guo)建設(she)成(cheng)為工(gong)(gong)程(cheng)教(jiao)育強(qiang)國(guo)(guo)。

　　關鍵詞

　　工(gong)程;工(gong)程教育;學科設置;分類指(zhi)導;中美比較(jiao)

　　黨的(de)十九屆五(wu)中全(quan)會提出，加(jia)快培(pei)養理工(gong)(gong)(gong)(gong)農醫類(lei)專業緊缺人才(cai)，加(jia)強創新(xin)型、應用型、技(ji)能(neng)型人才(cai)培(pei)養，壯(zhuang)大高(gao)(gao)水平(ping)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)師和高(gao)(gao)技(ji)能(neng)人才(cai)隊伍。“十四五(wu)”期(qi)間，我國高(gao)(gao)等工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)教育應以推動(dong)高(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)主題，科學把握(wo)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)階段，深(shen)入貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)，加(jia)快構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局。為(wei)此(ci)，有必要辨析工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)及工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)教育等概念(nian)，厘清工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)學科專業的(de)演變，科學比較工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)教育的(de)規模與結構(gou)。

　　一、研究背景與概念梳理

　　(一)詞義與翻譯

　　英語(yu)中(zhong)的“engineering”一詞源(yuan)于古法語(yu)“engigneor”(工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程師(shi)(shi))或拉(la)丁語(yu)“ingeniatorem”“ingeniare”(工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程師(shi)(shi))，本意是科(ke)學(xue)(xue)知識的實際應用，或工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程師(shi)(shi)的工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作、學(xue)(xue)科(ke)及專業，可(ke)譯為工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程、工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程學(xue)(xue)或工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程業，日本明治維新時期(qi)將其譯為“工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)學(xue)(xue)”以(yi)強調其學(xue)(xue)科(ke)意義。漢語(yu)中(zhong)的工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程、工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程學(xue)(xue)可(ke)以(yi)譯為“engineering”，工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)科(ke)大學(xue)(xue)也譯為“engineering university”。但漢語(yu)的“工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程”，還有“某項(xiang)需要投入巨大人力和物力”工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作的含義，對(dui)應的英文為“project”“work(s)”，如“希望工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程”(Project Hope)。

　　教育部公布的統計(ji)數(shu)(shu)(shu)據，在“分學(xue)科(ke)(ke)研究生數(shu)(shu)(shu)”和“普通本、專科(ke)(ke)分學(xue)科(ke)(ke)學(xue)生數(shu)(shu)(shu)”中，均(jun)采用(yong)“工(gong)學(xue)”(engineering)。絕大多數(shu)(shu)(shu)文(wen)獻將“新工(gong)科(ke)(ke)教育”譯為“Emerging Engineering Education”(3E)，也有(you)譯作“New Engineering Disciplines”。可(ke)見(jian)，“engineering”可(ke)以譯為工(gong)程、工(gong)科(ke)(ke)或工(gong)學(xue)，反之也一樣，應注意在不同語境(jing)下(xia)詞義的差異及(ji)慣用(yong)法。

　　(二)工程概(gai)念及其(qi)與科(ke)學(xue)、技術的關(guan)系(xi)

　　殷瑞(rui)鈺、傅(fu)志寰和(he)李伯聰(cong)認(ren)為(wei)，“工程(cheng)(cheng)(cheng)知識是人(ren)類(lei)最早形(xing)成(cheng)(cheng)的(de)(de)知識、是人(ren)類(lei)整個(ge)知識體系中(zhong)數量最大的(de)(de)知識類(lei)型”。杜善義(yi)指出，自然科學(xue)認(ren)識自然，而工程(cheng)(cheng)(cheng)則是利用與改造(zao)(zao)自然。汪應洛等強調，工程(cheng)(cheng)(cheng)活(huo)動創造(zao)(zao)能(neng)夠(gou)滿足(zu)人(ren)類(lei)所需要的(de)(de)新的(de)(de)存在(zai)物(wu)，當(dang)代工程(cheng)(cheng)(cheng)已經成(cheng)(cheng)為(wei)一個(ge)以制造(zao)(zao)活(huo)動為(wei)基礎，涵(han)蓋(gai)科學(xue)、技術、社會、管理、文化等活(huo)動的(de)(de)復雜體系。

　　美國(guo)科(ke)學(xue)(xue)促進會(American Association for the Advancement of Science)的(de)一(yi)(yi)份報(bao)(bao)告指(zhi)(zhi)出，工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)學(xue)(xue)是(shi)“系統地運用(yong)科(ke)學(xue)(xue)知識開發和(he)應用(yong)技術(shu)”的(de)學(xue)(xue)科(ke)，被稱(cheng)(cheng)作(zuo)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)師的(de)人(ren)要(yao)比被稱(cheng)(cheng)作(zuo)科(ke)學(xue)(xue)家的(de)人(ren)多(duo)，但(dan)許多(duo)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)師也(ye)參與科(ke)學(xue)(xue)研究;而許多(duo)科(ke)學(xue)(xue)家從事(shi)的(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)既是(shi)科(ke)研，也(ye)是(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)。該報(bao)(bao)告5個分報(bao)(bao)告之(zhi)一(yi)(yi)的(de)《自(zi)(zi)然科(ke)學(xue)(xue)、信息科(ke)學(xue)(xue)和(he)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)學(xue)(xue)》進一(yi)(yi)步(bu)指(zhi)(zhi)出，經(jing)過(guo)近兩個世紀的(de)演變，現代(dai)意(yi)義(yi)上(shang)的(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)學(xue)(xue)已經(jing)成(cheng)為(wei)(wei)一(yi)(yi)門(men)學(xue)(xue)科(ke)，既是(shi)“邏輯(ji)、經(jing)驗和(he)科(ke)學(xue)(xue)”的(de)強有(you)力結合，方法論“變得更加科(ke)學(xue)(xue)化”;也(ye)是(shi)技術(shu)集成(cheng)的(de)“社會活動(dong)或(huo)過(guo)程(cheng)(cheng)的(de)核心學(xue)(xue)科(ke)”，為(wei)(wei)“技術(shu)活動(dong)生產和(he)運行人(ren)造設備(bei)提供服務”，并(bing)由此定義(yi)“工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)學(xue)(xue)是(shi)改造自(zi)(zi)然以創制能(neng)執(zhi)行有(you)用(yong)功能(neng)”的(de)系統實踐。

　　簡言之(zhi)，科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)是(shi)(shi)知(zhi)識體系，技(ji)(ji)術是(shi)(shi)以知(zhi)識為基(ji)(ji)礎的手段(duan)，而工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)則是(shi)(shi)有(you)(you)目的、有(you)(you)組織地改造世界(jie)的活動。工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)大(da)多建立在科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)認識的基(ji)(ji)礎之(zhi)上，而科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)認識又常常可以在工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)實(shi)踐中獲得;工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)往(wang)往(wang)是(shi)(shi)一種(zhong)復雜技(ji)(ji)術系統，是(shi)(shi)多項(xiang)技(ji)(ji)術的有(you)(you)機(ji)集(ji)成(cheng)，而技(ji)(ji)術則是(shi)(shi)構成(cheng)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)系統的關鍵要(yao)素(su)，與(yu)(yu)其他諸多要(yao)素(su)一起實(shi)施和(he)完成(cheng)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)。科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)、技(ji)(ji)術、工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)三者既(ji)有(you)(you)不同、又密切(qie)相關;既(ji)存在遞(di)進線性過程(cheng)(cheng)(cheng)，這是(shi)(shi)易(yi)于(yu)接受和(he)想(xiang)象的模式，是(shi)(shi)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉化的理(li)論基(ji)(ji)礎;也(ye)有(you)(you)從技(ji)(ji)術出發(fa)的反饋機(ji)制，提出需要(yao)解決的科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)問題，引(yin)發(fa)應(ying)用基(ji)(ji)礎研究;還有(you)(you)基(ji)(ji)于(yu)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)實(shi)踐倒逼創新鏈上游(you)的科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)進步。也(ye)正是(shi)(shi)由(you)于(yu)上述(shu)三者經常在一起使用，既(ji)有(you)(you)熟(shu)知(zhi)的科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)與(yu)(yu)技(ji)(ji)術的簡稱(cheng)S&T(science and technology)，也(ye)有(you)(you)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)與(yu)(yu)技(ji)(ji)術的簡稱(cheng)E&T(engineering and technology)，還有(you)(you)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)與(yu)(yu)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)的簡稱(cheng)S&E(science and engineering)，美國國家科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)委(wei)員會(National Science Board)每年都發(fa)布“科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)與(yu)(yu)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)指標”，其中大(da)量使用S&E。

　　(三)工(gong)學學科專業及類別(bie)

　　伴隨(sui)科(ke)學(xue)、技(ji)術(shu)和(he)工程的發展(zhan)，學(xue)科(ke)專業分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)的方(fang)法，從最初的專業分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(醫(yi)學(xue)、法律、神學(xue)等)，到科(ke)學(xue)知識分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(數理化(hua)、天(tian)地生、文(wen)史哲(zhe)等)，再拓展(zhan)到技(ji)術(shu)的分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(力學(xue)、機械等)，并不斷擴(kuo)大應用領域的分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(材料、兵器(qi)、航空宇航、生物、管理等)。

　　工(gong)(gong)業(ye)革(ge)命后，工(gong)(gong)程學(xue)(xue)(xue)科(ke)的種類不斷(duan)增加。一方(fang)面，人類在改造自然界(jie)的過程中(zhong)，采(cai)用的多種多樣方(fang)法和(he)制造了大量設(she)備(bei)，且往往會與科(ke)學(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)科(ke)和(he)技術(shu)學(xue)(xue)(xue)科(ke)交叉(cha)融合，不斷(duan)有(you)新興學(xue)(xue)(xue)科(ke)和(he)交叉(cha)學(xue)(xue)(xue)科(ke)及其學(xue)(xue)(xue)科(ke)方(fang)向出現，如結(jie)構建造、運輸(shu)工(gong)(gong)具(ju)、電氣設(she)備(bei)、物(wu)質化學(xue)(xue)(xue)、動力熱能等學(xue)(xue)(xue)科(ke)專業(ye);另(ling)一方(fang)面，設(she)計(ji)與工(gong)(gong)藝過程的學(xue)(xue)(xue)科(ke)專業(ye)也(ye)不斷(duan)涌現，如制造工(gong)(gong)程、工(gong)(gong)業(ye)工(gong)(gong)程、農業(ye)工(gong)(gong)程、生物(wu)工(gong)(gong)程等。

　　不同(tong)于科(ke)學學科(ke)、技術學科(ke)的(de)(de)(de)分(fen)類(lei)和(he)設置方(fang)法，工程(cheng)學科(ke)分(fen)類(lei)的(de)(de)(de)根據、標準和(he)方(fang)法，既(ji)有(you)知識邏(luo)輯，也有(you)實(shi)踐(jian)邏(luo)輯，使得工程(cheng)的(de)(de)(de)學科(ke)分(fen)類(lei)“顯(xian)得非(fei)常(chang)復雜和(he)數量龐大”，也一(yi)(yi)(yi)度形(xing)成了行業特色高(gao)校(xiao)，如地(di)、礦、油(you)、農、林(lin)、水、交通、建(jian)筑、郵(you)電、電力、輕工、紡織、化(hua)工、國防等特色高(gao)校(xiao)，這一(yi)(yi)(yi)點在(zai)蘇聯和(he)20世紀中(zhong)期的(de)(de)(de)中(zhong)國顯(xian)得尤為突出。改革開放后，一(yi)(yi)(yi)些行業高(gao)校(xiao)在(zai)做強特色工程(cheng)學科(ke)的(de)(de)(de)同(tong)時，也發展科(ke)學學科(ke)、技術學科(ke);而一(yi)(yi)(yi)些綜合性大學與師范院(yuan)校(xiao)也在(zai)原有(you)文科(ke)和(he)理科(ke)的(de)(de)(de)基(ji)礎上，積極拓展工程(cheng)學科(ke)，導(dao)致(zhi)不少高(gao)校(xiao)出現(xian)一(yi)(yi)(yi)科(ke)多院(yuan)和(he)一(yi)(yi)(yi)院(yuan)多科(ke)的(de)(de)(de)狀況，一(yi)(yi)(yi)些單(dan)一(yi)(yi)(yi)職能大學進一(yi)(yi)(yi)步(bu)轉型(xing)為現(xian)代多元大學。

　　二、美國工程教育的回顧與發展

　　(一(yi))歐(ou)洲影響與(yu)快速崛起

　　在北(bei)美殖民地時期，北(bei)方地區就開始(shi)注重制造業。1754年，國王學(xue)院(后更名哥倫比亞(ya)大學(xue))就開設了航海、測量(liang)(liang)、礦物等(deng)課程。1783年簽署獨立戰(zhan)爭停戰(zhan)協議后，美國土木(mu)、礦冶、紡(fang)織、機械、電機、化學(xue)等(deng)產業快速發(fa)(fa)展。19世紀20年代，馬(ma)薩諸塞州紡(fang)織廠的產量(liang)(liang)增(zeng)長了10倍(bei)以上，美國的鐵路、橋梁建設需要大量(liang)(liang)工(gong)程技術人員。但傳統大學(xue)對(dui)此重視不夠，社(she)會對(dui)發(fa)(fa)展現代工(gong)程教育提出(chu)迫切要求。

　　法(fa)國(guo)高(gao)等(deng)專科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)校、德國(guo)技術(shu)學(xue)(xue)(xue)(xue)院和(he)英國(guo)城(cheng)市大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)等(deng)的(de)創辦和(he)發展，都對美(mei)國(guo)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)教(jiao)育(yu)的(de)起步和(he)發展產(chan)生(sheng)(sheng)了(le)(le)重要影響。19世紀20年(nian)(nian)代(dai)，美(mei)國(guo)至(zhi)少新(xin)建了(le)(le)9所技術(shu)學(xue)(xue)(xue)(xue)院，一些新(xin)設(she)州(zhou)(zhou)立(li)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)也積極實(shi)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)教(jiao)育(yu)。弗吉尼亞州(zhou)(zhou)立(li)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)于1825年(nian)(nian)開始招(zhao)生(sheng)(sheng)，課程(cheng)設(she)置包括了(le)(le)自然科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)領域，以使學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)能夠(gou)選擇他們感興趣的(de)職(zhi)業(ye)方向進行學(xue)(xue)(xue)(xue)習。盡管此(ci)舉(ju)遭(zao)到(dao)了(le)(le)耶魯(lu)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)等(deng)傳統大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)譏諷(feng)和(he)抵(di)制，但1837年(nian)(nian)成立(li)的(de)密歇根大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)，成為(wei)西部州(zhou)(zhou)立(li)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)教(jiao)育(yu)“效仿的(de)榜樣”。1862年(nian)(nian)頒(ban)布的(de)《莫里爾法(fa)案(an)》，支(zhi)(zhi)持贈地(di)學(xue)(xue)(xue)(xue)院將農學(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)教(jiao)育(yu)作(zuo)為(wei)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)重點，威斯康(kang)星大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)逐步形(xing)成了(le)(le)服務社會的(de)觀(guan)念。1890年(nian)(nian)頒(ban)布實(shi)施(shi)《第二(er)莫里爾法(fa)案(an)》，更是旨在(zai)支(zhi)(zhi)持實(shi)施(shi)農學(xue)(xue)(xue)(xue)與工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)教(jiao)育(yu)。

　　(二)理論(lun)支撐與(yu)實(shi)踐探索(suo)

　　大(da)(da)批留(liu)學(xue)(xue)(xue)生從歐(ou)洲學(xue)(xue)(xue)成(cheng)歸來(lai)，不(bu)僅(jin)帶回了(le)(le)洪堡大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)理念(nian)，促進美國高校科學(xue)(xue)(xue)研究，也為舉辦“有用”大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)提(ti)供了(le)(le)專(zhuan)業教(jiao)育(yu)(yu)和職業教(jiao)育(yu)(yu)的理論支撐。同時，實用主義、進步主義、功利主義等美國本土哲學(xue)(xue)(xue)和社會思想(xiang)為工程(cheng)教(jiao)育(yu)(yu)奠定了(le)(le)理論基礎，而工業化則提(ti)供了(le)(le)對工程(cheng)技術(shu)人才的需求(qiu)。康奈爾(er)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)的創始人宣稱，要使該(gai)(gai)校“讓(rang)任何人能學(xue)(xue)(xue)習(xi)任何學(xue)(xue)(xue)科”。為此，該(gai)(gai)校專(zhuan)門設立了(le)(le)科學(xue)(xue)(xue)與藝術(shu)學(xue)(xue)(xue)院，開展(zhan)包括工程(cheng)教(jiao)育(yu)(yu)在內的多種專(zhuan)業教(jiao)育(yu)(yu)。

　　20世紀(ji)初(chu)，美(mei)國(guo)的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)業生產總值位居世界首位，加之一(yi)戰期間(jian)工(gong)(gong)(gong)業對于提(ti)升(sheng)國(guo)家競爭力的(de)(de)作(zuo)用，為美(mei)國(guo)加快工(gong)(gong)(gong)程教育與科(ke)研(yan)增添了(le)動力。為滿足農業現代(dai)化(hua)、工(gong)(gong)(gong)業化(hua)、城市化(hua)發(fa)展需要(yao)，很多傳(chuan)統大學設立了(le)工(gong)(gong)(gong)程學院;一(yi)大批(pi)技術學校或農業學校升(sheng)格為二年(nian)制初(chu)級學院，1921年(nian)達(da)到207所。二戰期間(jian)，美(mei)國(guo)高校積極參與軍事人員和(he)(he)國(guo)防技術人才培訓(xun)，為原子彈(dan)、固體燃(ran)料火箭、雷達(da)等(deng)的(de)(de)研(yan)制作(zuo)出了(le)直接貢獻(xian)，同時(shi)也大大促進了(le)工(gong)(gong)(gong)程教育的(de)(de)完善和(he)(he)發(fa)展，為國(guo)家提(ti)供了(le)“保證取得(de)工(gong)(gong)(gong)業革命勝利所需要(yao)的(de)(de)和(he)(he)在兩次世界大戰中取得(de)險勝的(de)(de)有知識的(de)(de)勞(lao)動力。”

　　1957年(nian)(nian)(nian)，蘇聯成功發射了世界第(di)一(yi)(yi)顆人造地球衛星，美國各(ge)界深受震(zhen)動，一(yi)(yi)方面進一(yi)(yi)步反思培養學(xue)(xue)(xue)(xue)生技術能力和(he)(he)水平的(de)深度不夠，另一(yi)(yi)方面又認識(shi)到(dao)通(tong)識(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)廣度欠(qian)缺(que)，促進了工(gong)程(cheng)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)改革(ge)。一(yi)(yi)些高(gao)校(xiao)將(jiang)工(gong)程(cheng)教(jiao)(jiao)育(yu)本(ben)科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)生的(de)培養時(shi)間(jian)從4年(nian)(nian)(nian)延長到(dao)5年(nian)(nian)(nian)，以增(zeng)(zeng)加基(ji)礎課程(cheng)和(he)(he)工(gong)程(cheng)實踐的(de)時(shi)間(jian);也(ye)有的(de)高(gao)校(xiao)在(zai)(zai)本(ben)科(ke)階(jie)段增(zeng)(zeng)加通(tong)識(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)內容(rong)，而(er)(er)將(jiang)一(yi)(yi)些專業學(xue)(xue)(xue)(xue)習延伸(shen)到(dao)碩(shuo)士階(jie)段。工(gong)程(cheng)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)分(fen)層次和(he)(he)多(duo)樣性更加凸顯，規(gui)模快速擴張。1975—1976學(xue)(xue)(xue)(xue)年(nian)(nian)(nian)，美國在(zai)(zai)計算(suan)機(ji)與信息科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)、工(gong)程(cheng)、工(gong)程(cheng)技術領域授(shou)予(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)士學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)5.23萬個，到(dao)1985—1986學(xue)(xue)(xue)(xue)年(nian)(nian)(nian)增(zeng)(zeng)加到(dao)13.95萬個，年(nian)(nian)(nian)均增(zeng)(zeng)長10.30%，而(er)(er)在(zai)(zai)此期間(jian)所有學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)專業授(shou)予(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)士學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)的(de)總量年(nian)(nian)(nian)均增(zeng)(zeng)長僅(jin)0.65%。同樣，1985—1986學(xue)(xue)(xue)(xue)年(nian)(nian)(nian)，美國在(zai)(zai)計算(suan)機(ji)與信息科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)、工(gong)程(cheng)、工(gong)程(cheng)技術領域授(shou)予(yu)碩(shuo)士學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)3.02萬個，是1975—1976學(xue)(xue)(xue)(xue)年(nian)(nian)(nian)的(de)1.63倍，而(er)(er)同期授(shou)予(yu)的(de)碩(shuo)士學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)總量出現了下降。

　　(三(san))規模波動與橫(heng)向比較

　　伴隨(sui)美(mei)國(guo)經(jing)濟(ji)結(jie)構調整，一(yi)(yi)(yi)些勞動(dong)密集型(xing)制造業向外轉移，20世紀60年代后(hou)期的15年間，工(gong)(gong)業生(sheng)產(chan)連續下降(jiang)，“大工(gong)(gong)廠一(yi)(yi)(yi)個(ge)接著(zhu)一(yi)(yi)(yi)個(ge)失(shi)去了世界競爭力”。有文獻預測，美(mei)國(guo)在21世紀的第(di)一(yi)(yi)(yi)個(ge)十年制造業將(jiang)有1 000萬到1 500萬人失(shi)業。還有一(yi)(yi)(yi)些長(chang)期存在的問題也給(gei)工(gong)(gong)程教育投下陰影(ying)，減少了工(gong)(gong)學(xue)畢業生(sheng)的潛在數(shu)量。

　　1995—1996學(xue)年(nian)，美(mei)國在計算(suan)機與(yu)信息科學(xue)、工程、工程技術領域授予學(xue)士學(xue)位10.25萬(wan)個，比10年(nian)前(qian)減少(shao)了26.52%，盡(jin)管此(ci)后有所恢復，但直到2010—2011學(xue)年(nian)還沒有恢復到1985—1986學(xue)年(nian)的水平，2018—2019學(xue)年(nian)為23.49萬(wan)個。

　　在(zai)OECD成員(yuan)國(guo)(guo)(guo)中(zhong)，美(mei)國(guo)(guo)(guo)工(gong)(gong)程教育也相對薄弱。美(mei)國(guo)(guo)(guo)2017年授予的(de)(de)學士學位中(zhong)，數學和(he)統計學、工(gong)(gong)程、信息與通信技(ji)術、制(zhi)造和(he)建筑等學科(ke)的(de)(de)占比為(wei)21%，低于OECD成員(yuan)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)平均水平(23%)，而德國(guo)(guo)(guo)、韓國(guo)(guo)(guo)分(fen)別(bie)達到(dao)了35%和(he)32%。上述(shu)(shu)學科(ke)在(zai)授予碩士學位中(zhong)的(de)(de)占比，日本、德國(guo)(guo)(guo)分(fen)別(bie)為(wei)43%、35%，而美(mei)國(guo)(guo)(guo)只(zhi)有17%，低于OECD成員(yuan)國(guo)(guo)(guo)均值6個百分(fen)點。在(zai)授予的(de)(de)博(bo)士學位層面，上述(shu)(shu)學科(ke)占比在(zai)10個成員(yuan)國(guo)(guo)(guo)超過一半，法國(guo)(guo)(guo)高(gao)達62%，以色列和(he)盧森堡均為(wei)57%，而美(mei)國(guo)(guo)(guo)為(wei)42%，仍(reng)低于OECD成員(yuan)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)均值(43%)。

　　21世紀(ji)初(chu)，美國(guo)(guo)25~29歲擁有(you)學(xue)士(shi)(shi)學(xue)位的(de)全時工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)人員(yuan)的(de)年(nian)收入，中(zhong)位數為50 600美元，其中(zhong)工(gong)(gong)(gong)(gong)程及工(gong)(gong)(gong)(gong)程相關領域(engineering and engineering-related fields)為均(jun)(jun)值的(de)1.40倍、計算機與信(xin)息(xi)科(ke)(ke)學(xue)為1.39倍，而美術(shu)和商業藝術(shu)為均(jun)(jun)值的(de)84.03%、刑事司法和消防只有(you)82.63%、教(jiao)育學(xue)81.92%、心理(li)學(xue)81.86%。盡管美國(guo)(guo)工(gong)(gong)(gong)(gong)程技術(shu)人員(yuan)的(de)收入仍然具(ju)有(you)一定(ding)的(de)吸引力，但似乎(hu)對于吸引本國(guo)(guo)公(gong)民(min)就讀工(gong)(gong)(gong)(gong)程教(jiao)育的(de)作(zuo)用并(bing)不(bu)明(ming)顯，在研(yan)究(jiu)生層(ceng)次(ci)更是如此。2017—2018學(xue)年(nian)，美國(guo)(guo)在計算機與信(xin)息(xi)科(ke)(ke)學(xue)、工(gong)(gong)(gong)(gong)程、工(gong)(gong)(gong)(gong)程技術(shu)領域授予碩(shuo)士(shi)(shi)學(xue)位10.68萬個，其中(zhong)60.19%為非美國(guo)(guo)公(gong)民(min)獲(huo)得(de);在博士(shi)(shi)層(ceng)次(ci)，該比例(li)也高達56.43%。

　　針對(dui)(dui)上述問題(ti)，美國政府于2007年發布(bu)的(de)“競爭法案”要求，教(jiao)(jiao)育部(bu)(bu)等(deng)政府部(bu)(bu)門開展STEM(科學、技術、工(gong)程和數學)教(jiao)(jiao)育計劃;2019年的(de)“STEM構建模塊法案”，完(wan)善國家科學基金支(zhi)持(chi)STEM教(jiao)(jiao)育，特(te)別是對(dui)(dui)代表性不足群體的(de)資(zi)助(zhu)計劃，但(dan)工(gong)程教(jiao)(jiao)育在高等(deng)教(jiao)(jiao)育中規模相對(dui)(dui)偏低的(de)問題(ti)仍未(wei)有(you)效(xiao)地(di)解決。

　　三、中美工程學科專業與工程教育的比較

　　(一(yi))中國工學學科專業(ye)設置(zhi)

　　基于“我國傳統(tong)學術的現(xian)代(dai)化(hua)和(he)西方學術的中國化(hua)”相結合(he)的思路(lu)，1913年(nian)頒布(bu)的《大學規程(cheng)》規定，大學分(fen)為文、理(li)、法、商、醫、農、工7科(ke)(ke)，下設39門(men)、1105個科(ke)(ke)目(mu)。1952年(nian)開(kai)展院系調整，隨后開(kai)始專業設置工作，確定了“培(pei)養高級專門(men)人才的目(mu)標”，也開(kai)始了現(xian)代(dai)工科(ke)(ke)教育(yu)。

　　1954年(nian)(nian)(nian)頒(ban)發的(de)《高等教(jiao)育(yu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)目(mu)錄分類(lei)設(she)(she)置(草案)》，一(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)根(gen)據國家相關(guan)管(guan)理部門(men)(men)(men)分為工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、建(jian)筑、運輸、農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等11個(ge)門(men)(men)(men)，二(er)是(shi)(shi)(shi)(shi)在門(men)(men)(men)下(xia)又分為40類(lei)，三是(shi)(shi)(shi)(shi)在類(lei)下(xia)再以職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)或工(gong)種(zhong)(zhong)(zhong)分為257個(ge)具體專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，其(qi)(qi)中工(gong)科(ke)(ke)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)占(zhan)(zhan)到(dao)(dao)一(yi)半以上。(見圖1)此(ci)后(hou)，專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)種(zhong)(zhong)(zhong)類(lei)的(de)數(shu)(shu)(shu)量(liang)(liang)不(bu)斷增加。1963年(nian)(nian)(nian)頒(ban)布(bu)的(de)修(xiu)訂(ding)目(mu)錄，專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)種(zhong)(zhong)(zhong)數(shu)(shu)(shu)又從627個(ge)壓(ya)縮(suo)到(dao)(dao)432個(ge)，工(gong)科(ke)(ke)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)種(zhong)(zhong)(zhong)數(shu)(shu)(shu)也(ye)從295個(ge)降(jiang)到(dao)(dao)233個(ge)。改(gai)革(ge)開(kai)放初期，專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)愈(yu)分愈(yu)細、愈(yu)分愈(yu)窄，1982年(nian)(nian)(nian)僅工(gong)科(ke)(ke)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就高達664種(zhong)(zhong)(zhong)。為此(ci)，1987年(nian)(nian)(nian)的(de)修(xiu)訂(ding)，專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)種(zhong)(zhong)(zhong)數(shu)(shu)(shu)由(you)1300多種(zhong)(zhong)(zhong)調(diao)減(jian)到(dao)(dao)671種(zhong)(zhong)(zhong);1993年(nian)(nian)(nian)將專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)種(zhong)(zhong)(zhong)數(shu)(shu)(shu)進一(yi)步(bu)減(jian)少到(dao)(dao)504種(zhong)(zhong)(zhong)，1998年(nian)(nian)(nian)更是(shi)(shi)(shi)(shi)大幅(fu)削減(jian)到(dao)(dao)249種(zhong)(zhong)(zhong)。在此(ci)期間，總的(de)趨勢是(shi)(shi)(shi)(shi)調(diao)整時(shi)壓(ya)縮(suo)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)種(zhong)(zhong)(zhong)數(shu)(shu)(shu)，然后(hou)在實(shi)施(shi)中又有(you)所增加，繼而再調(diao)整壓(ya)縮(suo);工(gong)科(ke)(ke)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)種(zhong)(zhong)(zhong)數(shu)(shu)(shu)盡(jin)管(guan)依(yi)然在各門(men)(men)(men)類(lei)中保有(you)最大數(shu)(shu)(shu)量(liang)(liang)，但(dan)占(zhan)(zhan)比(bi)呈下(xia)降(jiang)趨勢。2012年(nian)(nian)(nian)修(xiu)訂(ding)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)目(mu)錄時(shi)，提出要統(tong)籌兼顧(gu)本(ben)科(ke)(ke)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)口徑“寬”與(yu)“窄”的(de)關(guan)系，專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)種(zhong)(zhong)(zhong)數(shu)(shu)(shu)較(jiao)上一(yi)版本(ben)翻(fan)番，但(dan)比(bi)實(shi)際實(shi)施(shi)的(de)635種(zhong)(zhong)(zhong)(目(mu)錄外還有(you)386 種(zhong)(zhong)(zhong)“自(zi)設(she)(she)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”)還是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)所調(diao)減(jian)，工(gong)科(ke)(ke)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)種(zhong)(zhong)(zhong)數(shu)(shu)(shu)的(de)占(zhan)(zhan)比(bi)有(you)所回(hui)升。2020年(nian)(nian)(nian)的(de)《普(pu)通高等學校本(ben)科(ke)(ke)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)目(mu)錄》中，專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)種(zhong)(zhong)(zhong)數(shu)(shu)(shu)進一(yi)步(bu)回(hui)升到(dao)(dao)703個(ge)，其(qi)(qi)中工(gong)科(ke)(ke)占(zhan)(zhan)到(dao)(dao)1/3。

　　改革開(kai)放后，我(wo)國(guo)(guo)將研(yan)究生教(jiao)育的學業(ye)分(fen)類(lei)稱之為學科專(zhuan)(zhuan)業(ye)，與本專(zhuan)(zhuan)科教(jiao)育的學業(ye)分(fen)類(lei)分(fen)開(kai)設置。1983年(nian)以來，我(wo)國(guo)(guo)已經(jing)3次調整學科專(zhuan)(zhuan)業(ye)目(mu)錄，其中(zhong)盡管工學一(yi)級學科也有合并和(he)移出(chu)，但(dan)主要(yao)還是分(fen)拆(chai)和(he)新增(zeng)，數量不(bu)斷增(zeng)長，而占比(bi)有所下降。(見表1)

　　(二(er))美國工學學科專業設置(zhi)與(yu)比較

　　1980年，美國(guo)國(guo)家(jia)教(jiao)育統計中心(National Center for Education Statistics，簡(jian)稱NCES)研究開發(fa)了(le)“學(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)分(fen)類目錄(lu)”(Classification of Instructional Programs，簡(jian)稱CIP)，將(jiang)學(xue)術型、專(zhuan)業(ye)應(ying)用型和(he)職業(ye)技術型3種(zhong)學(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)類型統籌(chou)編目。此后，又(you)相(xiang)(xiang)繼發(fa)布了(le)CIP1985、1990、2000、2010和(he)2020等(deng)(deng)修訂(ding)版。在最新(xin)版本中，兩(liang)位(wei)數(shu)(用大寫和(he)加黑字(zi)母予以強調(diao))、4位(wei)數(shu)、6位(wei)數(shu)代碼分(fen)別(bie)達到48、450多和(he)2130多個(ge)，均有大幅(fu)增加。其中，兩(liang)位(wei)數(shu)代碼“14 ENGINEERING”(工(gong)程學(xue))包括41個(ge)4位(wei)數(shu)代碼和(he)60個(ge)6位(wei)數(shu)代碼。如“14.02 Aerospace, Aeronautical, and Astronautical/Space Engineering”(航空航天/空間工(gong)程)，“14.03 Agricultural Engineering”(農業(ye)工(gong)程)，等(deng)(deng)等(deng)(deng)。另(ling)外，還(huan)有一些(xie)與工(gong)程教(jiao)育相(xiang)(xiang)關的兩(liang)位(wei)數(shu)代碼，如“04 Architecture and Related Services”(建(jian)筑及相(xiang)(xiang)關服務);“10 Communications Technologies/Technicians and Support Services”(傳(chuan)播技術/技術員(yuan)和(he)支撐服務);等(deng)(deng)等(deng)(deng)。

　　需要注意的(de)(de)(de)(de)是(shi)，NCES在(zai)統計(ji)和公布(bu)(bu)學(xue)科(ke)專業(ye)數(shu)據時(shi)，并未嚴(yan)格按照(zhao)CIP的(de)(de)(de)(de)分(fen)類標準。同(tong)時(shi)，在(zai)比較中美兩國關于工學(xue)教(jiao)育規模的(de)(de)(de)(de)統計(ji)數(shu)據時(shi)，也不可局限(xian)于NCES公布(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)“Engineering”(工程學(xue))的(de)(de)(de)(de)數(shu)據，至少還(huan)應加(jia)入其公布(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)另(ling)外9個相應學(xue)科(ke)。(見表2)否則，可能會低估美國工程教(jiao)育的(de)(de)(de)(de)規模。

　　與我國的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)專業(ye)設置(zhi)相比(bi)，表2中的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)專業(ye)大多(duo)為我國工(gong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)門(men)類之下的(de)(de)一級學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)、若干一級學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)的(de)(de)組合，或者(zhe)二級學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)方向。另(ling)外，在(zai)不同(tong)教(jiao)育階段，美國工(gong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)領域(yu)授予學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)的(de)(de)類別占比(bi)有所不同(tong)，計(ji)算機與信息科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)授予的(de)(de)副(fu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)士(shi)(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)占比(bi)最高，在(zai)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)士(shi)(shi)(shi)、碩(shuo)(shuo)士(shi)(shi)(shi)、博士(shi)(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)的(de)(de)占比(bi)也(ye)排(pai)在(zai)第二;工(gong)程學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)授予的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)士(shi)(shi)(shi)、碩(shuo)(shuo)士(shi)(shi)(shi)、博士(shi)(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)占比(bi)都(dou)排(pai)在(zai)第一，但在(zai)副(fu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)士(shi)(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)中占比(bi)較低;而建筑行(xing)業(ye)、機修技術(shu)兩個學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)專業(ye)則主要(yao)在(zai)副(fu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)士(shi)(shi)(shi)階段培養人才。

　　另外(wai)，美(mei)國(guo)的專(zhuan)業學(xue)(xue)位研(yan)究生集中在醫療(liao)衛生、法(fa)律和神學(xue)(xue)領域，而不包括工(gong)(gong)程學(xue)(xue)科(ke)專(zhuan)業，工(gong)(gong)學(xue)(xue)學(xue)(xue)位都(dou)屬于學(xue)(xue)術學(xue)(xue)位。在我國(guo)，工(gong)(gong)學(xue)(xue)學(xue)(xue)科(ke)的研(yan)究生分為學(xue)(xue)術型的工(gong)(gong)學(xue)(xue)碩士(shi)、工(gong)(gong)學(xue)(xue)博士(shi)，以及專(zhuan)業型的工(gong)(gong)程碩士(shi)、工(gong)(gong)程博士(shi)，應(ying)避免望文(wen)生義(yi)。

　　(三(san))中(zhong)美工程教育規模(mo)與結(jie)構的比較

　　中(zhong)美(mei)兩國經濟社會發展的(de)結(jie)構不同(tong)，對于工(gong)(gong)程(cheng)人才的(de)需求(qiu)和要(yao)求(qiu)也(ye)不同(tong)，工(gong)(gong)程(cheng)教育各(ge)有特色(se)。比較的(de)目的(de)在于知己知彼、心(xin)中(zhong)有數(shu)，進一步(bu)增強自信，堅(jian)持走好中(zhong)國特色(se)的(de)工(gong)(gong)程(cheng)教育之路，不斷擴大國際影響力和話語權，而(er)絕不能(neng)照搬照抄、簡單套用。下面，將經過調整的(de)美(mei)國工(gong)(gong)學(xue)學(xue)科領(ling)域授予的(de)學(xue)位數(shu)據，與我國教育部(bu)公布的(de)工(gong)(gong)學(xue)畢業(ye)生的(de)數(shu)據進行比較。

　　2019年(nian)(nian)(nian)，我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)校畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)人數(shu)是(shi)1997年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)9.39倍，其(qi)中(zhong)工(gong)(gong)(gong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)人數(shu)是(shi)1997年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)9.09倍。2018—2019學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)年(nian)(nian)(nian)，美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)授予學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)數(shu)量(liang)只有1996—1997學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)1.78倍，其(qi)中(zhong)在工(gong)(gong)(gong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)領域(yu)授予的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)為1.99倍，增幅均遠低于(yu)我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)。我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)工(gong)(gong)(gong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)專科(ke)、本(ben)(ben)科(ke)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)的(de)(de)(de)數(shu)量(liang)，早(zao)在1997年(nian)(nian)(nian)就已(yi)高(gao)(gao)于(yu)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)1996—1997學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)年(nian)(nian)(nian)在工(gong)(gong)(gong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)領域(yu)授予的(de)(de)(de)副學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)士(shi)(shi)(shi)、學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)士(shi)(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)的(de)(de)(de)數(shu)量(liang)，(見圖2)20年(nian)(nian)(nian)來優勢不(bu)斷擴大。1996—1997學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)年(nian)(nian)(nian)，美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)授予的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)碩士(shi)(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)是(shi)我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)1997年(nian)(nian)(nian)工(gong)(gong)(gong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)碩士(shi)(shi)(shi)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)人數(shu)的(de)(de)(de)250.04%、授予的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)博(bo)士(shi)(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)是(shi)我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)工(gong)(gong)(gong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)博(bo)士(shi)(shi)(shi)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)的(de)(de)(de)242.98%。但(dan)到(dao)了2006年(nian)(nian)(nian)，我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)工(gong)(gong)(gong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)碩士(shi)(shi)(shi)和(he)博(bo)士(shi)(shi)(shi)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)的(de)(de)(de)數(shu)量(liang)均已(yi)高(gao)(gao)于(yu)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)。2019年(nian)(nian)(nian)，我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)校工(gong)(gong)(gong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)304.01萬(wan)(wan)人，其(qi)中(zhong)專科(ke)152.91萬(wan)(wan)人、本(ben)(ben)科(ke)129.50萬(wan)(wan)人、碩士(shi)(shi)(shi)19.42萬(wan)(wan)人、博(bo)士(shi)(shi)(shi)2.18萬(wan)(wan)人。而(er)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)授予的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)只有我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)工(gong)(gong)(gong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)的(de)(de)(de)15.91%，其(qi)中(zhong)工(gong)(gong)(gong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)副學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)士(shi)(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)僅為我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)工(gong)(gong)(gong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)專科(ke)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)的(de)(de)(de)6.86%，工(gong)(gong)(gong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)士(shi)(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)為我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)工(gong)(gong)(gong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)本(ben)(ben)科(ke)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)的(de)(de)(de)19.62%，工(gong)(gong)(gong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)碩士(shi)(shi)(shi)、博(bo)士(shi)(shi)(shi)分別為57.05%和(he)63.61%。

　　高校擴招之(zhi)后，我國(guo)工(gong)程教育(yu)重心(xin)進(jin)一(yi)步向專(zhuan)科教育(yu)階段傾斜。(見(jian)表3)2019年(nian)，工(gong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)專(zhuan)科畢(bi)業生(sheng)(sheng)在所有畢(bi)業生(sheng)(sheng)中(zhong)的占(zhan)(zhan)比(bi)，較(jiao)1997年(nian)提(ti)高了8.73個(ge)百(bai)分點(dian)，而同期工(gong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)畢(bi)業生(sheng)(sheng)的占(zhan)(zhan)比(bi)則出現下(xia)降。相(xiang)反，美(mei)國(guo)授予工(gong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)副學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)士(shi)在授予學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位中(zhong)的占(zhan)(zhan)比(bi)下(xia)降了11.85個(ge)百(bai)分點(dian)，而工(gong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)士(shi)、碩(shuo)士(shi)占(zhan)(zhan)比(bi)均顯著上升。2018—2019學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)年(nian)，美(mei)國(guo)授予的工(gong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位中(zhong)，工(gong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)博士(shi)占(zhan)(zhan)到2.86%，是2019年(nian)我國(guo)高校工(gong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)畢(bi)業生(sheng)(sheng)中(zhong)工(gong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)博士(shi)畢(bi)業生(sheng)(sheng)占(zhan)(zhan)比(bi)的3.97倍，工(gong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)碩(shuo)士(shi)為3.59倍。

　　當前，我(wo)國(guo)(guo)工程(cheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)改(gai)革和轉型發(fa)展不斷(duan)深化，構建了多(duo)元(yuan)化、多(duo)樣(yang)性(xing)、多(duo)階段(duan)、多(duo)類(lei)型的(de)工程(cheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)系，職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)類(lei)型特征凸(tu)顯，現代(dai)化步伐不斷(duan)加(jia)(jia)(jia)快;對于“新(xin)工科”的(de)新(xin)理(li)念、新(xin)要(yao)求(qiu)、新(xin)途徑的(de)把握(wo)更加(jia)(jia)(jia)精準，本科工程(cheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)創新(xin)理(li)念和實踐(jian)不斷(duan)拓展;專業學位(wei)研究(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)定位(wei)更加(jia)(jia)(jia)明晰，招生(sheng)規(gui)模快速擴大(da)。要(yao)認真(zhen)貫徹(che)落實習近平新(xin)時代(dai)中國(guo)(guo)特色社會(hui)主義思想，全面貫徹(che)黨的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)方(fang)針，堅持(chi)立德(de)樹人根本任務，將《關于加(jia)(jia)(jia)快建設發(fa)展新(xin)工科，實施卓越工程(cheng)師教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)培養計劃2.0的(de)意見(jian)》《關于加(jia)(jia)(jia)快新(xin)時代(dai)研究(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)改(gai)革發(fa)展的(de)意見(jian)》《國(guo)(guo)家職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)改(gai)革實施方(fang)案》等文件(jian)對工程(cheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)要(yao)求(qiu)，抓緊、抓好、抓到(dao)位(wei)、抓出成(cheng)效，分類(lei)指導，提高(gao)質(zhi)量，精準施策(ce)，加(jia)(jia)(jia)快推進我(wo)國(guo)(guo)從工程(cheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)大(da)國(guo)(guo)向(xiang)工程(cheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)強國(guo)(guo)的(de)轉變。

　　【本(ben)文系(xi)國家自然(ran)科(ke)學基金(jin)委管(guan)理(li)學部2020年第1期應急(ji)管(guan)理(li)項目“新時代行業特色高校治理(li)模式與創(chuang)新發展研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)”(72041014)的(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)成果】

　　作者：張煒，西(xi)北(bei)工業大(da)學(xue)黨委書記、教授，陜西(xi)西(xi)安(an)　710072;中國高等(deng)教育學(xue)會(hui)副會(hui)長，北(bei)京　100191

　　來源：《中(zhong)國高(gao)教(jiao)研究》2021年第11期“專(zhuan)稿(gao)”