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　　“我做了一(yi)輩(bei)子(zi)小學(xue)數學(xue)老師(shi)了。”

　　“我做了(le)40年(nian)英語(yu)老師。”

　　很難想(xiang)象，這兩句話竟然出自同一位“老師”之口。

　　近期，猿輔導、作業幫、高途課堂、清北網校四家在線教育頭部公(gong)司的(de)廣告因為“撞臉(lian)”被刷屏，它們(men)均請(qing)到了上(shang)述這位“老師(shi)”。

　　很快，這位“全能老師”的另一個身(shen)份被人扒出，她(ta)是(shi)一位在(zai)某視頻網站擁有(you)200多(duo)萬粉絲(si)的“網紅”。

　　受疫情影響，在(zai)線(xian)教(jiao)(jiao)育(yu)被推上“C位”，有數(shu)據顯示(shi)，我國在(zai)線(xian)教(jiao)(jiao)育(yu)用戶規(gui)模從2016年(nian)的(de)(de)(de)1.04億(yi)增長(chang)到2020年(nian)的(de)(de)(de)4.23億(yi)；市場規(gui)模從2016年(nian)的(de)(de)(de)2218億(yi)元(yuan)(yuan)擴大到2020年(nian)預計(ji)5000億(yi)元(yuan)(yuan)；在(zai)線(xian)教(jiao)(jiao)育(yu)行業一年(nian)融資額超過去十年(nian)的(de)(de)(de)總和，高達(da)500億(yi)元(yuan)(yuan)。但(dan)在(zai)“繁榮發展”的(de)(de)(de)背后，在(zai)線(xian)教(jiao)(jiao)育(yu)行業卻存在(zai)虛假(jia)宣傳(chuan)、教(jiao)(jiao)師(shi)資質造假(jia)、退(tui)費難等多種亂象。

　　虛假廣告教育機構需擔責

　　在線教育(yu)廣告已(yi)經(jing)接連“翻車(che)”了。

　　就在(zai)四家在(zai)線教育機構(gou)同時“撞臉”前，同一名年輕男子也同時出現在(zai)了(le)兩家在(zai)線教育的(de)廣告(gao)中(zhong)，一個身份(fen)是有(you)著6年教學(xue)經驗的(de)中(zhong)學(xue)老師；另一個身份(fen)成為了(le)一名下班晚(wan)、沒時間和能力輔導(dao)孩(hai)子功課的(de)初(chu)中(zhong)學(xue)生父親。

　　更為直觀的是一組數據——北(bei)京市市場監(jian)督管(guan)理局2020年12月11日發布的《2020年11月廣告監(jian)測(ce)報告》顯示，在(zai)2020年11月監(jian)測(ce)的各商(shang)品服務(wu)類別中，第四(si)位為教育培訓(xun)服務(wu)類，涉嫌違法(fa)廣告量(liang)為228條次，其(qi)主要違法(fa)表現為，對(dui)教育、培訓(xun)的效果作(zuo)出保證性承諾；利(li)用(yong)專業人士、受(shou)益者(zhe)等形象作(zuo)推薦、證明。

　　廣(guang)告(gao)法明(ming)確(que)規定(ding)，教育、培(pei)訓廣(guang)告(gao)不得利用(yong)科研單位(wei)、學術(shu)機構、教育機構、行業協會、專業人(ren)士、受益(yi)者的名義或者形象作推薦、證明(ming)。

　　對此(ci)，中(zhong)國(guo)消費(fei)者協會副會長、中(zhong)國(guo)人民大學商法(fa)(fa)研究(jiu)所(suo)所(suo)長劉俊海在接受(shou)《法(fa)(fa)治日報》記者采訪時指出，在教(jiao)育培訓(xun)類廣(guang)告中(zhong)，不管其中(zhong)“老師”的(de)真(zhen)實身(shen)份是演(yan)員還是老師，在廣(guang)告中(zhong)她(ta)的(de)形象表現為(wei)一名教(jiao)師，并以此(ci)形象為(wei)消費(fei)者進(jin)行推薦(jian)，就涉嫌違(wei)反廣(guang)告法(fa)(fa)。

　　有業(ye)內人士透露，之(zhi)所以出現“撞(zhuang)臉”，是因為(wei)這四家(jia)(jia)在線教育(yu)機構找(zhao)了同一(yi)家(jia)(jia)信息交(jiao)流廣(guang)告(gao)供應商(shang)。

　　劉俊海指出(chu)，廣(guang)(guang)告法第五十六條規定(ding)，發布虛假廣(guang)(guang)告，欺騙、誤導消(xiao)費(fei)者(zhe)，使(shi)購買商(shang)品或者(zhe)接受服務的(de)(de)消(xiao)費(fei)者(zhe)的(de)(de)合(he)法權益受到損害的(de)(de)，由(you)廣(guang)(guang)告主依(yi)法承(cheng)擔(dan)民事責(ze)任。因(yin)此在(zai)線(xian)教育機(ji)構即使(shi)把廣(guang)(guang)告交給第三(san)方去(qu)制作推廣(guang)(guang)，作為(wei)廣(guang)(guang)告主，對(dui)虛假廣(guang)(guang)告依(yi)然要(yao)承(cheng)擔(dan)責(ze)任，應該加強對(dui)廣(guang)(guang)告內容的(de)(de)審(shen)核。

　　“燒錢戰爭”獲客成本大幅上漲

　　事實上(shang)，在“撞臉”廣告(gao)曝(pu)光前，很多人就已經對線(xian)上(shang)教育(yu)機構(gou)鋪天(tian)蓋地的廣告(gao)宣(xuan)傳產生了“反感”。

　　電(dian)梯里的電(dian)子(zi)廣告屏反復播放著“有(you)困難，名(ming)師幫”等宣傳(chuan)語；公交(jiao)站(zhan)臺(tai)的廣告牌上也有(you)醒目(mu)的線上教育機構LOGO；就(jiu)連看綜藝節目(mu)、電(dian)視劇，也會(hui)有(you)主持人時刻提(ti)醒你線上教育“無處不在”……

　　“一(yi)些線上培訓(xun)機構為了(le)獲取客源，不(bu)把錢用在(zai)(zai)提高服(fu)務質量的刀刃上，而(er)在(zai)(zai)各大(da)媒體上鋪天蓋(gai)地地做廣(guang)告，營造所有孩子都(dou)需要參(can)加培訓(xun)的氛圍，加重(zhong)家長的焦慮。”教育部基(ji)礎教育司(si)相關(guan)負責人近日接(jie)受(shou)中(zhong)央(yang)紀委(wei)國(guo)家監委(wei)網站(zhan)采訪時說。

　　流量(liang)是在(zai)線教(jiao)育獲客的(de)最重要手段，廣告(gao)投入也因此成為在(zai)線教(jiao)育機(ji)構“燒錢”的(de)重頭。

　　一(yi)面是巨額的廣告投入(ru)，另(ling)一(yi)面卻是為了推廣、招納學員，不斷推出類似“原價600元/6節的課程(cheng)，現僅需(xu)60元就(jiu)可享受”的超低價格優惠(hui)課程(cheng)甚至是免(mian)費試聽(ting)課。

　　這樣的投入帶來的直接影響(xiang)就是培訓(xun)機構的獲客(ke)成本大幅上漲。

　　線(xian)上教育(yu)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)“跟誰(shui)學”的(de)創始人(ren)陳向東算過(guo)(guo)一筆賬，他以機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)50元的(de)“入口(kou)班”為例稱，通過(guo)(guo)這(zhe)樣的(de)活(huo)動(dong)來獲(huo)(huo)得新用戶(hu)，機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)的(de)獲(huo)(huo)客成(cheng)本大概是500元到600元，而行業平均轉化率是25%，即只有四分之一的(de)體驗用戶(hu)能(neng)夠(gou)最終轉化為正(zheng)價課，因此，線(xian)上教育(yu)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)真正(zheng)收獲(huo)(huo)一個正(zheng)式(shi)的(de)學員(yuan)，獲(huo)(huo)客成(cheng)本在2000元至3000元。

　　在線教育培訓亂象頻發

　　高(gao)昂的獲客成本令在線(xian)教育機構(gou)不(bu)得不(bu)在其他方(fang)面“絞盡腦汁”。

　　1月14日，中(zhong)國消(xiao)費者協會梳理的“2020年十大消(xiao)費維(wei)權輿情熱點”中(zhong)，在線培訓(xun)服(fu)務(wu)頻現亂象再次被點出。其中(zhong)，虛(xu)假宣傳、退費難(nan)、教(jiao)師(shi)資質造假等問題居于投訴前列。

　　為了解決培(pei)訓機(ji)構退費(fei)難的(de)(de)問題，早在2018年(nian)8月，國(guo)務院辦公廳印發的(de)(de)《關于規范校(xiao)(xiao)外培(pei)訓機(ji)構發展的(de)(de)意見》中就要(yao)求校(xiao)(xiao)外培(pei)訓機(ji)構不(bu)得(de)一次性(xing)收(shou)取時間跨(kua)度超過(guo)3個月的(de)(de)費(fei)用(yong)。2020年(nian)6月，教育部與(yu)市場監管總局(ju)聯(lian)合印發的(de)(de)《中小學生(sheng)校(xiao)(xiao)外培(pei)訓服務合同(示范文(wen)本)》也(ye)再次重申并明(ming)確線上培(pei)訓機(ji)構按課時收(shou)費(fei)的(de)(de)，每科不(bu)得(de)一次性(xing)收(shou)取超過(guo)60課時的(de)(de)費(fei)用(yong)。

　　但(dan)實(shi)際中，出于(yu)維持(chi)現金流的(de)考慮，培訓(xun)機構(gou)會(hui)用(yong)盡各種手段來鼓勵消(xiao)費者“囤課”。除(chu)了購買課程(cheng)(cheng)多給予優惠價格、推出充(chong)值返利等各類優惠活動外，有的(de)機構(gou)還會(hui)誘(you)導消(xiao)費者通過貸款來購買大量課程(cheng)(cheng)。

　　然而，培訓機構一旦(dan)因資金鏈斷裂(lie)導致運營困難，受影響最(zui)大的莫(mo)過于消費(fei)者。

　　近期，在線教(jiao)育機構學霸君“爆雷”，有家(jia)長(chang)反映，課程(cheng)停了，退費(fei)無(wu)人處理，當(dang)初購課時申請的分期貸(dai)款，卻依(yi)然要每(mei)月(yue)償(chang)還。

　　一些線(xian)上教(jiao)育機構(gou)的(de)教(jiao)師資質(zhi)問題同樣(yang)讓人堪憂(you)。

　　近期(qi)，鳳凰網財經《啟陽(yang)路4號》欄目調(diao)查發現，猿輔導App中很多(duo)授課教(jiao)師的教(jiao)師資(zi)格證狀(zhuang)態(tai)顯示為(wei)“已報名狀(zhuang)態(tai)”。

　　對此，猿輔導工作人員解釋稱(cheng)，有一部(bu)分老師已經通過考(kao)試，但因(yin)為疫情原因(yin)教師資(zi)格證還沒有重新審(shen)核下發(fa)。

　　2019年7月，教(jiao)育部等六部門聯合印發的(de)(de)《關于規范校外線上培(pei)(pei)訓(xun)的(de)(de)實施意見》中明(ming)確要(yao)求，從事語文、數學、英語等學科知(zhi)識培(pei)(pei)訓(xun)的(de)(de)人(ren)員應(ying)(ying)當具有國家(jia)規定的(de)(de)相應(ying)(ying)教(jiao)師(shi)資格(ge)，且要(yao)在培(pei)(pei)訓(xun)平臺的(de)(de)顯著位置公示(shi)培(pei)(pei)訓(xun)人(ren)員姓名(ming)、照(zhao)片和教(jiao)師(shi)資格(ge)證等信息。

　　有無制定專項立法必要

　　在中國教育(yu)科學研究(jiu)院研究(jiu)員儲(chu)朝暉看來，在線教育(yu)機構亂象頻發，一個(ge)重要原因就是被資本(ben)投入(ru)拉扯得過快。

　　“過度融(rong)資(zi)的(de)(de)在線教育機(ji)構不(bu)得不(bu)優(you)先考慮資(zi)金的(de)(de)保值和增值，考慮運營(ying)過程中的(de)(de)盈利，教育與培(pei)訓的(de)(de)內容(rong)、質量則屢(lv)屢(lv)出現問(wen)題。”儲朝暉對《法治日報》記者說。

　　教育學(xue)者熊丙奇(qi)也認為在(zai)線教育機構(gou)應盡快從資(zi)本競爭中回歸(gui)到(dao)教育本位。“再強(qiang)的資(zi)本力量(liang)，也不能違反(fan)教育規律而行。”熊丙奇(qi)在(zai)接受《法治日報(bao)》記者采訪時(shi)指出，單純依賴(lai)融資(zi)活命，如果(guo)不能控制質量(liang)和成本，就會陷入經營困(kun)境，在(zai)線教育最(zui)終還是要回歸(gui)教育的本質——教學(xue)質量(liang)。

　　中國(guo)政(zheng)法(fa)(fa)大學傳播法(fa)(fa)研究中心(xin)副主任(ren)朱巍(wei)對《法(fa)(fa)治日(ri)報》記者(zhe)表示，相關部門近幾(ji)年(nian)針(zhen)對在(zai)線(xian)教(jiao)育出臺了多(duo)項政(zheng)策(ce)，但現有一些政(zheng)策(ce)性規(gui)(gui)定較為(wei)分(fen)散，相互之(zhi)間規(gui)(gui)范不(bu)一，強制力(li)不(bu)夠，現行法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)中缺少(shao)對于(yu)這一新興行業的專門規(gui)(gui)定，導致在(zai)線(xian)教(jiao)育行業準入門檻較低(di)，最終在(zai)發展中形成良莠不(bu)齊的局面(mian)。

　　朱巍建議從國家層面對(dui)(dui)(dui)在線教(jiao)育進行(xing)專(zhuan)門立(li)法，或者先行(xing)制定條例(li)，對(dui)(dui)(dui)在線教(jiao)育機構在準入門檻、師資管理、教(jiao)學質(zhi)量等方面存在的問題，有針對(dui)(dui)(dui)性地作出規定。

　　“制定專項立法(fa)，很大程度上也(ye)只(zhi)是(shi)將現有規定進行綜合歸納，如何執行仍(reng)是(shi)關鍵。”儲朝暉認為相比立法(fa)，更(geng)重要的是(shi)改變(bian)當前的教育評價機制。

　　“針對亂象最有(you)效(xiao)的(de)治理是(shi)減少源頭上的(de)需求，這樣在線培訓機構要(yao)想生存，必須提高(gao)自身質量，回歸教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)本質。”儲朝暉(hui)說，當前教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)法正在修改(gai)中，建議對建立(li)科學(xue)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)評(ping)價(jia)(jia)體系內(nei)容進一步加以(yi)充實(shi)，從根本上解(jie)決教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)評(ping)價(jia)(jia)指揮棒的(de)問題。