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學位條例44年首次全面修訂,保障學位工作高質量發展
2024-04-26 15:42
中國教育報
作者:

  4月(yue)26日,第十四(si)屆全(quan)國人民代表大會(hui)常務委員會(hui)第九(jiu)次會(hui)議表決通過《中華(hua)人民共和國學位法》,自2025年1月(yue)1日起施行。

  學位制(zhi)度是我(wo)國(guo)教(jiao)育基(ji)(ji)本(ben)制(zhi)度。1980年制(zhi)定(ding)(ding)的《中華人民共(gong)和國(guo)學位條例(li)》是我(wo)國(guo)第一(yi)(yi)部教(jiao)育法律,確(que)立了我(wo)國(guo)學位制(zhi)度,在促(cu)進高層(ceng)次人才培養、推動高等(deng)教(jiao)育事業和經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)等(deng)方面發(fa)揮了重(zhong)要(yao)作(zuo)用。隨著我(wo)國(guo)進入新(xin)發(fa)展(zhan)階段(duan),學位條例(li)已(yi)不能滿足實(shi)踐需求,需要(yao)修改完善。在學位條例(li)基(ji)(ji)礎上(shang)制(zhi)定(ding)(ding)學位法,是學位條例(li)實(shi)施40多年來的第一(yi)(yi)次全(quan)面修訂,是學位事業發(fa)展(zhan)和教(jiao)育法治建設的一(yi)(yi)項重(zhong)大成果,意義(yi)重(zhong)大、影響深(shen)遠。

  學(xue)位(wei)(wei)(wei)法共7章45條,全面總結了(le)學(xue)位(wei)(wei)(wei)條例實(shi)施40多(duo)年來學(xue)位(wei)(wei)(wei)工作改(gai)革發展(zhan)的(de)成果和經驗,有針對性地破解學(xue)位(wei)(wei)(wei)管理中存在的(de)問(wen)題,系統(tong)構建了(le)中國特色的(de)學(xue)位(wei)(wei)(wei)法律制度(du)。

  一(yi)是強調學(xue)位工作堅(jian)(jian)持(chi)中國共產黨的領導,全(quan)面貫徹國家(jia)的教育方(fang)針,踐行社會主義核(he)心價(jia)值觀,落實立德樹人根本任(ren)務,明確學(xue)位工作應當遵循教育規(gui)律,堅(jian)(jian)持(chi)公平、公正、公開,堅(jian)(jian)持(chi)學(xue)術自由(you)與學(xue)術規(gui)范相統(tong)一(yi)的基本原則(ze)。

  二(er)是在(zai)(zai)堅持學(xue)(xue)(xue)士、碩士、博士三級學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)的基礎(chu)上(shang),明確學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)包(bao)括學(xue)(xue)(xue)術學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)、專業(ye)學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)等類(lei)型,把實(shi)踐探索的專業(ye)學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)寫(xie)入法律,并為未來探索新(xin)的學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)類(lei)型留下制度空間。同(tong)時(shi),在(zai)(zai)學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)授予條件中,明確學(xue)(xue)(xue)術學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)和專業(ye)學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)的差異化評(ping)價(jia)標準(zhun)。

  三是完善(shan)學(xue)(xue)位工作(zuo)體(ti)制,規定國(guo)務(wu)院(yuan)學(xue)(xue)位委員會、省級 學(xue)(xue)位委員會、學(xue)(xue)位授(shou)予單位學(xue)(xue)位評定委員會的(de)設(she)置(zhi)及(ji)(ji)職責,明(ming)確國(guo)務(wu)院(yuan)教育行政(zheng)部(bu)門(men)承擔國(guo)務(wu)院(yuan)學(xue)(xue)位委員會日常(chang)工作(zuo)、負責全國(guo)學(xue)(xue)位管理(li)有(you)關工作(zuo)的(de)法(fa)律(lv)地位以及(ji)(ji)省級人民政(zheng)府教育行政(zheng)部(bu)門(men)的(de)職責。

  四是明(ming)確學(xue)(xue)位(wei)授予(yu)資格取得的條件和(he)(he)審批的主(zhu)(zhu)體、程序(xu),并規(gui)(gui)定碩(shuo)士(shi)、博士(shi)學(xue)(xue)位(wei)授予(yu)點自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)審核(he)制度,擴(kuo)大學(xue)(xue)位(wei)授予(yu)單位(wei)自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)權。同(tong)時,強調(diao)國(guo)家的宏觀調(diao)控,授權國(guo)務(wu)院學(xue)(xue)位(wei)委員(yuan)會(hui)對相(xiang)關學(xue)(xue)科(ke)(ke)授予(yu)點的設置、布局和(he)(he)學(xue)(xue)位(wei)授予(yu)條件、程序(xu)等(deng)做出特別規(gui)(gui)定,突出加強基礎學(xue)(xue)科(ke)(ke)、新興學(xue)(xue)科(ke)(ke)、交叉學(xue)(xue)科(ke)(ke)建設和(he)(he)服務(wu)國(guo)家重大戰略(lve)需求的導(dao)向。

  五是規定(ding)學(xue)(xue)位(wei)授予的(de)條(tiao)件和程序(xu),授權(quan)學(xue)(xue)位(wei)授予單位(wei)根據法律(lv)規定(ding)的(de)基本(ben)條(tiao)件,制定(ding)本(ben)單位(wei)學(xue)(xue)術(shu)評價(jia)(jia)標(biao)準(zhun)。強調學(xue)(xue)位(wei)授予單位(wei)制定(ding)學(xue)(xue)術(shu)評價(jia)(jia)標(biao)準(zhun)時應(ying)當(dang)堅持科學(xue)(xue)的(de)評價(jia)(jia)導向并充分聽取(qu)意見(jian)。在(zai)(zai)附則中對境(jing)(jing)外個人申(shen)請學(xue)(xue)位(wei)、在(zai)(zai)境(jing)(jing)外授予學(xue)(xue)位(wei)、境(jing)(jing)外教育機(ji)構在(zai)(zai)境(jing)(jing)內授予學(xue)(xue)位(wei)等作(zuo)了相應(ying)規定(ding)。

  六是構(gou)建學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)質量(liang)保障體系。突(tu)出(chu)自我(wo)管理,要求學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)授(shou)予(yu)(yu)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)建立全過(guo)程質量(liang)管理體系,明確研究(jiu)生(sheng)導師的(de)條件、職(zhi)責(ze)和對研究(jiu)生(sheng)的(de)要求。加強外部(bu)監督,規(gui)定(ding)國務(wu)院教(jiao)育行(xing)政部(bu)門和省級學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)委(wei)員會對學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)授(shou)予(yu)(yu)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)、學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)授(shou)予(yu)(yu)點進行(xing)質量(liang)評估的(de)職(zhi)責(ze)。明確法律責(ze)任,對不能保證所授(shou)學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)質量(liang)、情節嚴重的(de),可以撤(che)銷(xiao)相應的(de)學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)授(shou)予(yu)(yu)資格;學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)申請人、學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)獲(huo)得者有學(xue)(xue)術(shu)不端、作偽造假等情形的(de),可以不授(shou)予(yu)(yu)學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)或者撤(che)銷(xiao)學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)。同(tong)時,規(gui)定(ding)學(xue)(xue)術(shu)復(fu)核(he)、學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)復(fu)核(he)等爭議解決(jue)機(ji)制和權益救(jiu)濟(ji)途徑。

  下一步(bu),國(guo)務(wu)院(yuan)學(xue)位(wei)委員會、教(jiao)育(yu)部將采(cai)取多種(zhong)措施加強(qiang)(qiang)學(xue)位(wei)法(fa)的學(xue)習宣傳和貫徹(che)落實,以法(fa)律實施的成效推動提 高人(ren)才自(zi)主培養質量(liang)、促進科技創新,建設(she)教(jiao)育(yu)強(qiang)(qiang)國(guo)、科技強(qiang)(qiang)國(guo)、人(ren)才強(qiang)(qiang)國(guo),服務(wu)全面建設(she)社會主義(yi)現(xian)代(dai)化國(guo)家。(記者 林煥新)

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