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國務院關于建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科工作情況的報告

——2024年11月5日在第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議上

教育部部長 懷進鵬

　　全國人民代表大(da)會常務(wu)委(wei)員會：

　　我(wo)受國(guo)務(wu)院委托(tuo)，向全國(guo)人大常委會報告(gao)建(jian)設中國(guo)特色、世界一(yi)流的大學和優勢學科工(gong)作情況，請(qing)審(shen)議。

　　加快(kuai)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)中國(guo)(guo)特色、世界一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)的(de)大(da)(da)(da)學(xue)和優勢(shi)學(xue)科(ke)(以(yi)(yi)下稱“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she))，是以(yi)(yi)習近平同(tong)志(zhi)為核(he)心的(de)黨中央(yang)(yang)作出(chu)(chu)的(de)重(zhong)大(da)(da)(da)戰(zhan)略(lve)決策，是建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)教育強國(guo)(guo)的(de)引(yin)領(ling)性、標志(zhi)性工程，是推動教育科(ke)技(ji)人才(cai)一(yi)(yi)(yi)體發(fa)展的(de)關(guan)鍵引(yin)擎(qing)，是實現(xian)(xian)中國(guo)(guo)式現(xian)(xian)代化的(de)戰(zhan)略(lve)支撐。黨中央(yang)(yang)高度重(zhong)視“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，黨的(de)十(shi)(shi)九大(da)(da)(da)、二十(shi)(shi)大(da)(da)(da)和二十(shi)(shi)屆(jie)三中全(quan)會對(dui)加快(kuai)“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)作出(chu)(chu)部署。習近平總書記兩次主持會議審(shen)議通過“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)重(zhong)要(yao)文(wen)件；2016年(nian)以(yi)(yi)來(lai)，14次深入(ru)(ru)“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)高校考察，作出(chu)(chu)一(yi)(yi)(yi)系列重(zhong)要(yao)指(zhi)示(shi)(shi)批示(shi)(shi)；今(jin)年(nian)9月，在(zai)全(quan)國(guo)(guo)教育大(da)(da)(da)會上進(jin)一(yi)(yi)(yi)步對(dui)“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)提出(chu)(chu)明確要(yao)求。李強總理多次強調，要(yao)優化學(xue)科(ke)專(zhuan)業和資源結構布局，加快(kuai)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)中國(guo)(guo)特色、世界一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)的(de)大(da)(da)(da)學(xue)和優勢(shi)學(xue)科(ke)。丁薛(xue)祥副總理多次研究部署，對(dui)“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)要(yao)進(jin)一(yi)(yi)(yi)步突出(chu)(chu)中國(guo)(guo)特色提出(chu)(chu)明確要(yao)求。教育部、財政部、國(guo)(guo)家發(fa)展改革委堅決貫(guan)徹黨中央(yang)(yang)、國(guo)(guo)務院決策部署，會同(tong)有(you)關(guan)部門密切配合(he)、協同(tong)發(fa)力，深入(ru)(ru)聽取全(quan)國(guo)(guo)人大(da)(da)(da)代表、全(quan)國(guo)(guo)政協委員等各方意見建(jian)(jian)議，指(zhi)導和支持各地各高校扎(zha)實推進(jin)，“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)8年(nian)多來(lai)取得(de)顯著成效。

　　一、建設進展與成效

　　(一)組織實施

　　一(yi)是統籌(chou)布(bu)局(ju)(ju)，動態調整(zheng)“雙(shuang)一(yi)流(liu)”建(jian)(jian)設(she)(she)高(gao)校(xiao)和建(jian)(jian)設(she)(she)學(xue)科(ke)(ke)。綜合(he)高(gao)校(xiao)辦學(xue)條(tiao)件(jian)、學(xue)科(ke)(ke)水平等情況(kuang)，確定首輪140所“雙(shuang)一(yi)流(liu)”建(jian)(jian)設(she)(she)高(gao)校(xiao)(以下簡稱(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)高(gao)校(xiao))和465個“雙(shuang)一(yi)流(liu)”建(jian)(jian)設(she)(she)學(xue)科(ke)(ke)(以下簡稱(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)學(xue)科(ke)(ke))，覆蓋(gai)31個省(sheng)(自治區、直轄市)和新疆生產建(jian)(jian)設(she)(she)兵團。第(di)二(er)輪聚焦服務(wu)國(guo)家重(zhong)大戰略需求，在基礎學(xue)科(ke)(ke)等國(guo)家急(ji)需領域加強布(bu)局(ju)(ju)，新增7所建(jian)(jian)設(she)(she)高(gao)校(xiao)、41個建(jian)(jian)設(she)(she)學(xue)科(ke)(ke)。

　　二是重(zhong)點突(tu)破(po)，打造學(xue)科(ke)(ke)建(jian)(jian)(jian)設和(he)人才培養(yang)高(gao)地。實施(shi)(shi)“強基計劃(hua)”、基礎學(xue)科(ke)(ke)系列“101計劃(hua)”，布(bu)(bu)局(ju)建(jian)(jian)(jian)設288個基礎學(xue)科(ke)(ke)拔尖學(xue)生(sheng)培養(yang)基地、14個數(shu)理化生(sheng)國(guo)家高(gao)層次人才培養(yang)中心、16個學(xue)科(ke)(ke)交叉中心。實施(shi)(shi)一流學(xue)科(ke)(ke)培優(you)(you)行動，聚(ju)焦優(you)(you)勢(shi)突(tu)破(po)方向，打造一流學(xue)科(ke)(ke)標桿。實施(shi)(shi)國(guo)家急(ji)需高(gao)層次人才培養(yang)專項(xiang)、工(gong)程(cheng)碩博士培養(yang)改革專項(xiang)試點，布(bu)(bu)局(ju)32所高(gao)校建(jian)(jian)(jian)設國(guo)家卓(zhuo)越工(gong)程(cheng)師學(xue)院(yuan)。

　　三是創新機制(zhi)，構建(jian)(jian)(jian)推(tui)進高(gao)(gao)質量建(jian)(jian)(jian)設(she)管理評價模式。建(jian)(jian)(jian)立健全常態(tai)化監測體系，監測指標為高(gao)(gao)校反(fan)映特色(se)成效留(liu)足空間。從整體發展(zhan)(zhan)水平、成長(chang)提升程(cheng)度、可(ke)持(chi)續(xu)發展(zhan)(zhan)能力3個視角開展(zhan)(zhan)多維綜(zong)合成效評價。32所高(gao)(gao)校開展(zhan)(zhan)學位授權自主審核，北京(jing)大(da)學、清華大(da)學自主確定建(jian)(jian)(jian)設(she)學科(ke)，探索自主特色(se)發展(zhan)(zhan)模式。組建(jian)(jian)(jian)“雙(shuang)一(yi)流(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)專家委員會，充分發揮權威(wei)專家的(de)戰略咨(zi)詢作用。

　　四(si)是協同(tong)支持，強化(hua)多元投(tou)入(ru)保(bao)(bao)障。建(jian)(jian)立健全中(zhong)(zhong)央引(yin)(yin)導、地方支持、高(gao)校(xiao)自(zi)籌(chou)、社會參與的多元投(tou)入(ru)機制。2016年以來，通過中(zhong)(zhong)央引(yin)(yin)導專項和(he)(he)支持地方高(gao)校(xiao)改(gai)革發展(zhan)資(zi)(zi)金(jin)累(lei)計投(tou)入(ru)1667億(yi)元，支持建(jian)(jian)設高(gao)校(xiao)自(zi)主統籌(chou)安排使用(yong)資(zi)(zi)金(jin)，切實提高(gao)資(zi)(zi)金(jin)使用(yong)效益；安排中(zhong)(zhong)央預算內投(tou)資(zi)(zi)等(deng)各類資(zi)(zi)金(jin)901億(yi)元，用(yong)于建(jian)(jian)設高(gao)校(xiao)大型儀器設備更新(xin)和(he)(he)基礎設施建(jian)(jian)設等(deng)。依托(tuo)部省合建(jian)(jian)、重點(dian)共(gong)建(jian)(jian)等(deng)協作機制，為(wei)學校(xiao)改(gai)革發展(zhan)提供有力保(bao)(bao)障。

　　(二)建設成效

　　在黨(dang)中(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)務院統籌部署(shu)下(xia)，在各(ge)省級黨(dang)委和政府指導支持下(xia)，建(jian)設高(gao)校扎根(gen)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)大地，牢(lao)牢(lao)把(ba)握立德樹人(ren)根(gen)本任(ren)務，加(jia)快推(tui)進各(ge)項建(jian)設和改革任(ren)務，若干高(gao)校和學科逐步進入世界(jie)一(yi)流前(qian)列，一(yi)批高(gao)校和學科逐步進入世界(jie)一(yi)流行(xing)列，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)色、世界(jie)一(yi)流大學方(fang)陣加(jia)速(su)形成，更好地滿足了人(ren)民群眾(zhong)對接受優質高(gao)等(deng)教育(yu)的美好期待，整體提升(sheng)了中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)高(gao)等(deng)教育(yu)的國(guo)(guo)際影(ying)響力(li)、競爭力(li)和話語權。

　　一是社(she)會主義辦(ban)學方向更加堅定。廣(guang)大師(shi)(shi)生堅定維(wei)護以(yi)習(xi)近平同志為核(he)心(xin)的黨(dang)中央權威和集中統一領導，習(xi)近平新時代(dai)中國特色(se)社(she)會主義思(si)想深入人心(xin)。新時代(dai)高(gao)(gao)校(xiao)黨(dang)建示(shi)范創(chuang)建和質量(liang)創(chuang)優工作持續(xu)開展，建設高(gao)(gao)校(xiao)獲評黨(dang)建示(shi)范高(gao)(gao)校(xiao)29所(suo)、標桿院系238個，打造“雙帶頭人”教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)黨(dang)支部(bu)書(shu)記(ji)工作室191個。20所(suo)建設高(gao)(gao)校(xiao)入選“三全育人”(全員、全過程(cheng)(cheng)、全方位)綜合改(gai)革(ge)試(shi)點，扎實(shi)推動“時代(dai)新人鑄魂工程(cheng)(cheng)”，專業教(jiao)(jiao)育與(yu)思(si)政(zheng)(zheng)教(jiao)(jiao)育、課程(cheng)(cheng)思(si)政(zheng)(zheng)與(yu)思(si)政(zheng)(zheng)課程(cheng)(cheng)同向同行。

　　二(er)是人(ren)才(cai)自主培養能力顯著增強(qiang)。2016年以來(lai)，建設(she)高校培養了全國(guo)超過50%的碩(shuo)士和80%的博士，承擔了90%以上(shang)的國(guo)家急需(xu)高層次人(ren)才(cai)培養專(zhuan)項(xiang)(xiang)任(ren)務(wu)。聚焦(jiao)國(guo)家戰略需(xu)求，增設(she)交叉工程、智能感知工程、碳(tan)儲科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)與(yu)工程、密(mi)碼科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)與(yu)技(ji)術(shu)、生物育種科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)等(deng)84種新本科(ke)(ke)(ke)專(zhuan)業，學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)專(zhuan)業設(she)置不斷優化。科(ke)(ke)(ke)技(ji)小院等(deng)3項(xiang)(xiang)成果獲得2022年國(guo)家級教學(xue)(xue)成果特等(deng)獎。2023年5月，習(xi)近平(ping)總書(shu)記回信(xin)高度肯定科(ke)(ke)(ke)技(ji)小院在服務(wu)鄉(xiang)村(cun)振興中解民生、治學(xue)(xue)問的作用(yong)。

　　三是支撐高水平(ping)科技自立自強能力顯著提升(sheng)。首次實(shi)驗發現量子反常霍(huo)爾(er)效應等一(yi)批基礎研究(jiu)原創性成果產(chan)生了世界級影(ying)響。材料科學與工程、化學工程與技術等一(yi)批建設學科逐步進(jin)入(ru)世界一(yi)流前列。載(zai)人航天、探月(yue)探火、深海(hai)深地探測(ce)等領域取得(de)重大突(tu)破。科技成果轉(zhuan)化更(geng)加(jia)有力，科教(jiao)融匯、產(chan)教(jiao)融合生態加(jia)速形成。

　　四是繁榮中(zhong)(zhong)國(guo)哲學(xue)社會科學(xue)主(zhu)力(li)軍作(zuo)用更加凸顯(xian)(xian)。建(jian)(jian)設(she)高校承(cheng)擔30所全(quan)國(guo)重點(dian)馬克思主(zhu)義學(xue)院建(jian)(jian)設(she)任務(wu)，深入(ru)實(shi)施習近(jin)(jin)平(ping)新時代(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色(se)社會主(zhu)義思想研究、中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色(se)哲學(xue)社會科學(xue)研究兩(liang)類重大專(zhuan)項(xiang)，自(zi)主(zhu)知識體系構建(jian)(jian)成效顯(xian)(xian)著(zhu)。《儒(ru)藏》編纂、“清華(hua)簡(jian)”搶救性保護等一批重大文(wen)化工程項(xiang)目為傳承(cheng)弘揚中(zhong)(zhong)華(hua)優秀傳統(tong)文(wen)化作(zuo)出(chu)突出(chu)貢(gong)獻。建(jian)(jian)設(she)高校牽頭建(jian)(jian)設(she)29個教(jiao)育部哲學(xue)社會科學(xue)實(shi)驗室和首批國(guo)際組織、國(guo)別(bie)區域、國(guo)際傳播三類聯(lian)合研究院，建(jian)(jian)設(she)近(jin)(jin)90%的教(jiao)育部人文(wen)社會科學(xue)重點(dian)研究基地，資政服務(wu)能力(li)明顯(xian)(xian)提升。

　　五是高素質教(jiao)師(shi)隊伍建設深入推(tui)進。教(jiao)育家(jia)(jia)精神更加彰顯，涌現(xian)一批大先生(sheng)和戰略(lve)科(ke)學家(jia)(jia)，王(wang)澤山、劉永坦、王(wang)大中、李德仁、薛其(qi)坤等(deng)獲國(guo)(guo)家(jia)(jia)最高科(ke)學技術(shu)獎，王(wang)振義、張晉藩、黃大年(nian)等(deng)獲得(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)榮譽稱號。建設高校(xiao)發(fa)揮高等(deng)學校(xiao)學科(ke)創新(xin)引智基地等(deng)平臺(tai)作用，近(jin)8年(nian)引進海(hai)外人(ren)才成效顯著(zhu)，師(shi)資(zi)隊伍學術(shu)影(ying)響力持續提(ti)升。

　　六是高(gao)等教育(yu)(yu)國際影(ying)響(xiang)力穩(wen)步提升(sheng)。國際教育(yu)(yu)與高(gao)水(shui)平科研合作不斷拓(tuo)展，深時數字(zi)地球(qiu)、海洋負排放等國際大科學(xue)計(ji)劃深入推進。“雙一流”建設品牌(pai)效應持(chi)續發揮，我(wo)國高(gao)等教育(yu)(yu)國際影(ying)響(xiang)力持(chi)續擴大。

　　七是內部治理體系不斷完善(shan)。規范學(xue)術(shu)委員會運(yun)行，推動(dong)管理重心下移(yi)，激發院系辦學(xue)活力。實(shi)(shi)行教師分(fen)類評價(jia)，突出服務(wu)國家需求(qiu)和注(zhu)重實(shi)(shi)際貢獻(xian)，探索代(dai)表性成果(guo)評價(jia)，落實(shi)(shi)科(ke)研人員職務(wu)科(ke)技成果(guo)轉化現(xian)金獎勵(li)政(zheng)策，多(duo)元多(duo)維(wei)評價(jia)體系逐步(bu)確(que)立。

　　八是示范帶動(dong)作用(yong)日益彰顯。132所建設(she)高(gao)校(xiao)對口支(zhi)援121所中(zhong)西(xi)部高(gao)校(xiao)，10所“雙一(yi)流”建設(she)師(shi)(shi)范大(da)學(xue)牽頭支(zhi)持32所中(zhong)西(xi)部欠(qian)發(fa)(fa)達地(di)區師(shi)(shi)范院校(xiao)。帶動(dong)各地(di)布局建設(she)410個地(di)方高(gao)水平大(da)學(xue)和1387個優勢特色學(xue)科，建立高(gao)校(xiao)分(fen)類發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)體系(xi)，引導不同類型(xing)高(gao)校(xiao)在各自(zi)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)定位上爭創一(yi)流。

　　二、面臨的形勢與問題

　　當今世界百年(nian)未(wei)有之大(da)變局加(jia)速演進，新(xin)一(yi)輪科技(ji)革命和(he)(he)產(chan)業變革深入(ru)發展(zhan)，圍繞(rao)高素質(zhi)人(ren)(ren)(ren)才和(he)(he)科技(ji)制(zhi)高點的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際競(jing)爭空前激烈，對(dui)(dui)人(ren)(ren)(ren)才培養和(he)(he)科研(yan)組(zu)織模式(shi)提出新(xin)挑(tiao)戰。黨的(de)(de)(de)二十屆(jie)三中(zhong)全會(hui)(hui)統(tong)籌國(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)際兩(liang)個(ge)大(da)局，對(dui)(dui)進一(yi)步(bu)全面深化改革、推(tui)進中(zhong)國(guo)(guo)(guo)式(shi)現(xian)代化作出戰略部署(shu)，明(ming)確提出構建(jian)(jian)支持全面創新(xin)體(ti)制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)，統(tong)籌推(tui)進教育科技(ji)人(ren)(ren)(ren)才體(ti)制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)一(yi)體(ti)改革，健全新(xin)型舉國(guo)(guo)(guo)體(ti)制(zhi)，提升國(guo)(guo)(guo)家創新(xin)體(ti)系整體(ti)效能。習近平總書記(ji)在全國(guo)(guo)(guo)教育大(da)會(hui)(hui)上(shang)發表重要(yao)(yao)講話，強調要(yao)(yao)把握教育的(de)(de)(de)政治屬(shu)性、人(ren)(ren)(ren)民屬(shu)性、戰略屬(shu)性，深刻闡述了(le)教育強國(guo)(guo)(guo)建(jian)(jian)設要(yao)(yao)正確處理(li)好的(de)(de)(de)“五個(ge)重大(da)關(guan)系”，對(dui)(dui)加(jia)快(kuai)“雙(shuang)一(yi)流”建(jian)(jian)設提出了(le)新(xin)的(de)(de)(de)更高要(yao)(yao)求(qiu)。對(dui)(dui)標黨中(zhong)央要(yao)(yao)求(qiu)、社會(hui)(hui)發展(zhan)需要(yao)(yao)、人(ren)(ren)(ren)民群眾期(qi)待(dai)，結合2035年(nian)建(jian)(jian)成教育強國(guo)(guo)(guo)目標，“雙(shuang)一(yi)流”建(jian)(jian)設存在一(yi)些重點難點問題(ti)需要(yao)(yao)在下一(yi)步(bu)工作中(zhong)著力(li)破解。

　　一是拔尖創新(xin)人才自主培(pei)養(yang)能力(li)有(you)待(dai)加強(qiang)。高(gao)(gao)校(xiao)學科(ke)化、院系制的(de)(de)傳統辦(ban)學模式對(dui)提(ti)升人才創新(xin)能力(li)形成一定制約，科(ke)技教育(yu)和人文教育(yu)協同發展的(de)(de)示范作用仍需彰顯，科(ke)教融匯、產教融合的(de)(de)人才培(pei)養(yang)模式有(you)待(dai)加強(qiang)。建設(she)高(gao)(gao)校(xiao)人才培(pei)養(yang)規模還不能滿足人民群眾對(dui)優(you)質高(gao)(gao)等教育(yu)日益(yi)增長的(de)(de)需求。

　　二是(shi)服務國家戰略需求不夠精準。基礎研究領(ling)域和原(yuan)始(shi)創新方面引領(ling)性、顛覆性成果產出不足，服務經濟社會發展的(de)潛力挖掘不充分(fen)，科技成果轉化(hua)效能有待提升。面向人民(min)生(sheng)命健康深化(hua)醫教協同還需更(geng)大作為。支撐中國自主知識體系構建的(de)原(yuan)創性思想和文化(hua)成果供給能力有待加強。

　　三(san)是教(jiao)育(yu)對外開放面臨嚴(yan)峻挑戰。高校全(quan)球吸引(yin)力(li)與發達(da)國家相比還有(you)較(jiao)大(da)差距，引(yin)才聚才面臨較(jiao)大(da)挑戰。面向STEM(科(ke)學、技(ji)術、工程、數學)教(jiao)育(yu)、生成式人(ren)工智能等領(ling)域，參與全(quan)球教(jiao)育(yu)治理(li)的能力(li)有(you)待提升。

　　四(si)是管理(li)評價機制和學(xue)科組織模式(shi)有(you)待完(wan)(wan)善(shan)。中(zhong)國特(te)色(se)的(de)“雙(shuang)一流(liu)”標準亟待確定，分(fen)(fen)類推進(jin)高校(xiao)改(gai)革(ge)力度不(bu)夠(gou)，部分(fen)(fen)高校(xiao)“重入選、輕建(jian)(jian)設”，辦(ban)出特(te)色(se)、爭創一流(liu)的(de)意識不(bu)強。交叉學(xue)科、基(ji)礎學(xue)科、人(ren)文社科評價體系不(bu)夠(gou)完(wan)(wan)善(shan)，以(yi)需求和問(wen)題為導向的(de)學(xue)科建(jian)(jian)設組織模式(shi)有(you)待探索(suo)。

　　五(wu)是資(zi)源(yuan)配置和(he)(he)資(zi)金使用管理(li)亟待優化。多元投入機制不夠健全，建(jian)設高校(xiao)資(zi)金來源(yuan)仍(reng)以財(cai)政撥款(kuan)為主，撬動社會力(li)(li)量投入的能力(li)(li)還需提升。部分建(jian)設高校(xiao)對(dui)優勢學(xue)科(ke)和(he)(he)人才培(pei)養的傾(qing)斜(xie)支持力(li)(li)度不夠，財(cai)務管理(li)水平仍(reng)需加強，資(zi)源(yuan)配置能力(li)(li)與建(jian)設世界一流大學(xue)的需求不夠匹配。

　　三、下一步工作考慮

　　我們(men)將堅(jian)(jian)(jian)決貫徹落實(shi)習近平總書記重要指示精(jing)神，深(shen)入(ru)貫徹黨的(de)(de)二十(shi)大(da)和二十(shi)屆二中、三中全會(hui)精(jing)神，落實(shi)全國(guo)教(jiao)育(yu)大(da)會(hui)、全國(guo)科技大(da)會(hui)部署(shu)，牢(lao)牢(lao)把握教(jiao)育(yu)的(de)(de)政(zheng)治屬(shu)(shu)性(xing)、人(ren)民(min)(min)屬(shu)(shu)性(xing)、戰略(lve)屬(shu)(shu)性(xing)，堅(jian)(jian)(jian)持黨的(de)(de)全面領導，堅(jian)(jian)(jian)持以人(ren)民(min)(min)為(wei)中心，堅(jian)(jian)(jian)持守正創新，堅(jian)(jian)(jian)持系統觀念，一(yi)(yi)體推進教(jiao)育(yu)發展、科技創新、人(ren)才培(pei)養，把標(biao)準建(jian)設作(zuo)為(wei)關鍵抓手，圍繞(rao)中國(guo)式現(xian)代化的(de)(de)本質要求(qiu)，自主科學確定“雙一(yi)(yi)流”標(biao)準，支(zhi)(zhi)持一(yi)(yi)批頂尖大(da)學和優勢(shi)學科加速(su)突破，馳(chi)而不息(xi)、久久為(wei)功(gong)，為(wei)建(jian)成具有強(qiang)大(da)思政(zheng)引領力(li)(li)、人(ren)才競爭力(li)(li)、科技支(zhi)(zhi)撐力(li)(li)、民(min)(min)生保(bao)障力(li)(li)、社(she)會(hui)協同力(li)(li)、國(guo)際(ji)影(ying)響(xiang)力(li)(li)的(de)(de)教(jiao)育(yu)強(qiang)國(guo)提供堅(jian)(jian)(jian)實(shi)支(zhi)(zhi)撐。

　　一(yi)是堅持(chi)(chi)黨(dang)(dang)的全(quan)面(mian)領導。把堅決落實黨(dang)(dang)中(zhong)央決策部署作為推進(jin)“雙一(yi)流(liu)”建設的使命任務，堅持(chi)(chi)不(bu)懈用(yong)習近(jin)平新(xin)(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義思想(xiang)鑄魂(hun)育人，全(quan)面(mian)實施新(xin)(xin)時代(dai)立德樹人工(gong)程(cheng)。加強(qiang)和(he)(he)改進(jin)新(xin)(xin)時代(dai)高(gao)校(xiao)(xiao)思想(xiang)政治教育，整(zheng)體(ti)優(you)化(hua)(hua)設計(ji)高(gao)校(xiao)(xiao)思政課課程(cheng)方(fang)(fang)案(an)，深入推進(jin)課程(cheng)思政，推動黨(dang)(dang)的創新(xin)(xin)理論研究(jiu)成果轉化(hua)(hua)為相應的學科方(fang)(fang)向和(he)(he)課程(cheng)教材(cai)。

　　二(er)是自主科(ke)學確(que)定“雙(shuang)一流(liu)”標(biao)準。圍(wei)繞中(zhong)國(guo)(guo)式現(xian)代化的本(ben)質要求(qiu)，更加突出(chu)立(li)德(de)樹人(ren)根本(ben)任務、服(fu)務國(guo)(guo)家戰略核心使(shi)命(ming)、爭(zheng)創世(shi)界一流(liu)總體(ti)(ti)目(mu)標(biao)，確(que)定中(zhong)國(guo)(guo)特色的“雙(shuang)一流(liu)”標(biao)準。完善以質量、特色、貢獻(xian)為導(dao)向的監測評價體(ti)(ti)系，實行分類評價，充分體(ti)(ti)現(xian)服(fu)務思政引領(ling)、國(guo)(guo)家安全等領(ling)域(yu)的貢獻(xian)，引導(dao)建設高校扎根中(zhong)國(guo)(guo)大地辦出(chu)特色、追求(qiu)卓越。

　　三是構(gou)建高質(zhi)量(liang)拔(ba)尖創(chuang)新人(ren)才(cai)自主培(pei)(pei)(pei)養(yang)體系。建立科(ke)(ke)技(ji)發(fa)展、國家(jia)戰略需求牽引的學(xue)科(ke)(ke)設置(zhi)調整機制(zhi)和(he)(he)人(ren)才(cai)培(pei)(pei)(pei)養(yang)模式，進一步強(qiang)化(hua)科(ke)(ke)教(jiao)融匯、產教(jiao)融合(he)、醫(yi)教(jiao)協(xie)(xie)同(tong)，強(qiang)化(hua)科(ke)(ke)技(ji)教(jiao)育與人(ren)文教(jiao)育協(xie)(xie)同(tong)。加強(qiang)基礎學(xue)科(ke)(ke)拔(ba)尖創(chuang)新人(ren)才(cai)早期(qi)發(fa)現，完善選拔(ba)培(pei)(pei)(pei)養(yang)評價一體化(hua)機制(zhi)。深入實施工(gong)程碩博士培(pei)(pei)(pei)養(yang)改革(ge)，大力(li)培(pei)(pei)(pei)養(yang)卓越(yue)工(gong)程師。加強(qiang)一流核(he)心課程和(he)(he)教(jiao)材(cai)建設，將科(ke)(ke)研(yan)創(chuang)新重大突破及時吸收轉(zhuan)化(hua)為優質(zhi)教(jiao)學(xue)資源。

　　四是(shi)建設高素質專業(ye)化(hua)教師(shi)隊(dui)伍。實施教育(yu)(yu)家精(jing)神鑄魂強師(shi)行動(dong)，大力弘揚(yang)教育(yu)(yu)家精(jing)神，加(jia)強教師(shi)黨(dang)建思政，健全(quan)師(shi)德師(shi)風建設長效機制。深入(ru)實施“國優計(ji)劃”。深化(hua)教師(shi)管理評價(jia)改革，深入(ru)推進“破五(wu)唯(wei)”，通(tong)過(guo)穩定(ding)支持、長周(zhou)期評價(jia)，支持高校青年教師(shi)開展高水平自由(you)探索、非共識(shi)創新(xin)研究，培養造就一批高水平師(shi)資隊(dui)伍和學術大師(shi)。

　　五是打造支撐高(gao)水平科(ke)技自立自強的戰略(lve)力量。建強數理(li)化(hua)生國家高(gao)層(ceng)次人才培養中(zhong)(zhong)心(xin)、學(xue)科(ke)交(jiao)叉中(zhong)(zhong)心(xin)。深(shen)入實(shi)(shi)施(shi)一流學(xue)科(ke)培優行(xing)動。實(shi)(shi)施(shi)基礎(chu)學(xue)科(ke)和交(jiao)叉學(xue)科(ke)突破計(ji)劃，從(cong)國家戰略(lve)需求中(zhong)(zhong)凝練重(zhong)大科(ke)技問題，加強與國家實(shi)(shi)驗室、國家科(ke)研(yan)機(ji)構(gou)、科(ke)技領軍企(qi)業的戰略(lve)協同(tong)。依托國家大學(xue)科(ke)技園打造高(gao)校區域技術(shu)轉移(yi)轉化(hua)中(zhong)(zhong)心(xin)，提升(sheng)高(gao)校科(ke)技成(cheng)果(guo)轉化(hua)效能。布局建設高(gao)等研(yan)究院，強化(hua)校企(qi)科(ke)研(yan)合作。

　　六(liu)是創(chuang)(chuang)新國際交(jiao)流(liu)合作機制。優化教育(yu)(yu)對(dui)外開放全(quan)球布局，優化公(gong)派留學(xue)區域(yu)、高(gao)(gao)校(xiao)和學(xue)科(ke)專業布局。繼續推動高(gao)(gao)等(deng)(deng)學(xue)校(xiao)學(xue)科(ke)創(chuang)(chuang)新引(yin)智(zhi)基地等(deng)(deng)平臺(tai)建(jian)設，支(zhi)持建(jian)設高(gao)(gao)校(xiao)積(ji)極融入全(quan)球創(chuang)(chuang)新網絡，參與全(quan)球教育(yu)(yu)治理，擴(kuo)大中(zhong)外人文交(jiao)流(liu)，穩妥有序推進海外辦學(xue)。

　　七是改(gai)革組織管理(li)體系。對(dui)接國家重(zhong)大戰略，聚(ju)焦優勢學科(ke)適度擴大“雙一(yi)流”建設范圍(wei)。探索目標導向、需求導向的學科(ke)建設新機制。實施高(gao)等教育綜合改(gai)革試(shi)點，推動有關高(gao)校和區(qu)域開展先(xian)行先(xian)試(shi)。加快(kuai)調(diao)整完善相關政策制度，緊密對(dui)接國家科(ke)技創新中(zhong)心和國家高(gao)水平人才高(gao)地建設，構(gou)建有利于(yu)教育科(ke)技人才一(yi)體統籌推進的體制機制。

　　八是提升資(zi)源(yuan)配置和財務治(zhi)理(li)水平。健全中(zhong)央(yang)(yang)、地方(fang)(fang)、企業、社(she)(she)會協(xie)同投入(ru)機制。強(qiang)(qiang)化中(zhong)央(yang)(yang)財政(zheng)專項穩定、精準支持，加(jia)大(da)中(zhong)央(yang)(yang)預算內基礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)投資(zi)力度(du)。鞏(gong)固擴(kuo)大(da)地方(fang)(fang)政(zheng)府多渠道支持力度(du)。引(yin)導建(jian)設(she)高校(xiao)擴(kuo)大(da)社(she)(she)會合作(zuo)。推動建(jian)設(she)高校(xiao)加(jia)大(da)資(zi)源(yuan)統(tong)籌力度(du)，聚焦優勢學(xue)(xue)科(ke)和人才培養，加(jia)強(qiang)(qiang)資(zi)金使用管理(li)，形成與學(xue)(xue)科(ke)建(jian)設(she)水平相匹配的財務治(zhi)理(li)體系。

　　我們將(jiang)更加緊(jin)密地(di)團結在以習近平(ping)同志為核心的黨中(zhong)央(yang)周圍，以習近平(ping)新時代中(zhong)國(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)義思想為指導(dao)，認真落實黨中(zhong)央(yang)關于加快“雙一(yi)流(liu)(liu)”建設(she)的決策部(bu)署，在全(quan)國(guo)人大(da)及其常(chang)委會(hui)的監督支持(chi)下，堅定(ding)不移走中(zhong)國(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)義教(jiao)育發展(zhan)道路，全(quan)面深化教(jiao)育綜合(he)改革，更加突出培(pei)養一(yi)流(liu)(liu)人才(cai)、服務國(guo)家戰略需求、爭創世界一(yi)流(liu)(liu)的導(dao)向，高質量(liang)推進“雙一(yi)流(liu)(liu)”建設(she)，為建設(she)社(she)會(hui)主(zhu)義現(xian)代化強國(guo)提供有(you)力支撐。

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