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王仁祥委員:理順和落實國企舉辦職業院校的體制機制
2023-03-09 11:00
中國教育報
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  中(zhong)國(guo)(guo)教(jiao)育(yu)報-中(zhong)國(guo)(guo)教(jiao)育(yu)新聞(wen)網訊(記者 高毅(yi)哲(zhe))“國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)舉辦職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)對(dui)推(tui)動現代(dai)職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)高質(zhi)量(liang)發展至(zhi)關重要,但(dan)目前仍(reng)存在生(sheng)均撥款不(bu)足、‘雙(shuang)重管(guan)理’關系不(bu)順(shun)、辦學主(zhu)體責任不(bu)強(qiang)等方面(mian)的問題。”對(dui)此,全國(guo)(guo)政協委員、湖南省教(jiao)育(yu)廳副(fu)廳長王仁祥(xiang)建議,進(jin)一步理順(shun)和落實國(guo)(guo)企舉辦職業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)的體制(zhi)機制(zhi),促進(jin)國(guo)(guo)企所(suo)辦職業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)高質(zhi)量(liang)發展。

  王仁祥介紹,當前(qian)大部(bu)分(fen)國(guo)企舉辦(ban)(ban)職業(ye)院校還未解決生均撥款的(de)問題,據統計,60%的(de)國(guo)企舉辦(ban)(ban)職校未達到生均經費撥款標準。國(guo)企舉辦(ban)(ban)職業(ye)院校“雙重管理”關系未理順,部(bu)分(fen)學校雖(sui)然取得(de)了事業(ye)單位(wei)法人(ren)資格(ge),仍(reng)被看作企業(ye)的(de)二級單位(wei)。由于(yu)辦(ban)(ban)學體(ti)制機(ji)制等原因,部(bu)分(fen)國(guo)企對自(zi)身辦(ban)(ban)學主(zhu)體(ti)的(de)責任和(he)義務認識不夠(gou),影響和(he)制約(yue)了辦(ban)(ban)學質量提升。對此,王仁祥建(jian)議(yi):

  第一,國資委應(ying)完善國企(qi)舉(ju)辦職業(ye)院(yuan)校的(de)管理及考核(he)機(ji)制。允許和支持國企(qi)對(dui)(dui)學(xue)(xue)校以(yi)現(xian)金、基本建(jian)設、實訓環境建(jian)設等多種形式進行投入,調整對(dui)(dui)國企(qi)的(de)考核(he)方式,國企(qi)投入職業(ye)教育(yu)的(de)經費可視作企(qi)業(ye)利潤,制定單獨考核(he)指標,國企(qi)辦學(xue)(xue)應(ying)當作為國企(qi)履行社(she)會責任的(de)重要(yao)加(jia)分項指標。

  第二(er),財政部應完善國(guo)企(qi)(qi)舉(ju)辦(ban)職(zhi)(zhi)業教(jiao)育(yu)的常態化經(jing)費保障機(ji)制。一是逐步(bu)完善受教(jiao)育(yu)者合理分擔(dan)培養成(cheng)(cheng)本(ben)的機(ji)制,財政部會計(ji)準則委員會應盡(jin)快恢復國(guo)企(qi)(qi)“學校(xiao)經(jing)費”會計(ji)科目(mu),允許國(guo)企(qi)(qi)辦(ban)學的投入在(zai)企(qi)(qi)業成(cheng)(cheng)本(ben)費用中列支,不再(zai)與“職(zhi)(zhi)工教(jiao)育(yu)經(jing)費”相混。二(er)是針(zhen)對央(yang)企(qi)(qi)和地方(fang)國(guo)企(qi)(qi)兩類(lei)舉(ju)辦(ban)主體(ti)采(cai)取差異(yi)化的返還方(fang)式。

  第三(san),細化(hua)國企舉辦職業院校(xiao)的扶持政(zheng)策體系,確保國家對支持國企舉辦職業院校(xiao)的相關傾斜政(zheng)策和紅(hong)利政(zheng)策并進(jin)一步實(shi)化(hua)、細化(hua)。

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