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建設強國之師 筑牢強國之基

中國(guo)高等教育學會(hui)教師教育分會(hui)理事(shi)長(chang)

華東師范大學黨委書記(ji)

梅 兵

　　百年大計，教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)為(wei)本；教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)大計，教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)為(wei)本。習(xi)近平(ping)(ping)總書記在中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央政(zheng)治局(ju)第五次集(ji)體(ti)學習(xi)中(zhong)(zhong)，對教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)強(qiang)(qiang)國建(jian)設(she)(she)作了系統(tong)論述，深(shen)刻闡釋了中(zhong)(zhong)國特色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)強(qiang)(qiang)國建(jian)設(she)(she)的本質(zhi)特征和客(ke)觀(guan)規律，極具(ju)思想性(xing)、戰略性(xing)、指導性(xing)，為(wei)建(jian)設(she)(she)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)強(qiang)(qiang)國提供了根本遵(zun)循。習(xi)近平(ping)(ping)總書記強(qiang)(qiang)調，“強(qiang)(qiang)教(jiao)(jiao)(jiao)必先強(qiang)(qiang)師(shi)，要把加強(qiang)(qiang)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)隊(dui)伍建(jian)設(she)(she)作為(wei)建(jian)設(she)(she)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)強(qiang)(qiang)國最重(zhong)要的基礎(chu)工(gong)作來抓”。由此可見，建(jian)強(qiang)(qiang)國之師(shi)，是建(jian)設(she)(she)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)強(qiang)(qiang)國，進而建(jian)成社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)現(xian)代化強(qiang)(qiang)國、實現(xian)中(zhong)(zhong)華民族(zu)偉(wei)大復興的根基。

　　弘揚尊師重教社會風尚

　　吸引最優秀的人才從教樂教

　　黨的十八大以(yi)來(lai)，我國教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師隊伍(wu)規模(mo)結構和整體(ti)素質有了明顯提(ti)升與優化。據教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)統計(ji)，全國專(zhuan)任教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師總數從(cong)2012年的1462.9萬(wan)增(zeng)(zeng)長到2022年的1880.36萬(wan)，增(zeng)(zeng)幅(fu)達28.5%。2012年到2021年，小學(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師本科以(yi)上學(xue)歷占(zhan)(zhan)比(bi)從(cong)32.6%增(zeng)(zeng)長到70.3%，初中教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師研究生學(xue)歷占(zhan)(zhan)比(bi)從(cong)1.04%提(ti)高(gao)(gao)(gao)到4.58%，普(pu)通高(gao)(gao)(gao)中教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師研究生學(xue)歷占(zhan)(zhan)比(bi)從(cong)5.01%提(ti)高(gao)(gao)(gao)到12.39%，職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)“雙師型”教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師超(chao)過50%，高(gao)(gao)(gao)校研究生導師從(cong)29.8萬(wan)人增(zeng)(zeng)長到55.7萬(wan)人。這支規模(mo)宏大的高(gao)(gao)(gao)素質專(zhuan)業化教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師隊伍(wu)，已成為支撐(cheng)世界(jie)最大規模(mo)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)系的“大國良師”。

　　然而，我們也要看到，對(dui)標以強國(guo)之師(shi)(shi)建設(she)支(zhi)撐教(jiao)(jiao)育(yu)強國(guo)建設(she)的(de)(de)(de)戰(zhan)略目標，我國(guo)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊伍的(de)(de)(de)整(zheng)體素養(yang)仍(reng)有提(ti)升空間。2018年(nian)，英、法、日(ri)、韓、澳等(deng)(deng)國(guo)小學(xue)(xue)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)本(ben)科及以上學(xue)(xue)歷占(zhan)(zhan)比均達90%以上，OECD(經合組織)成(cheng)員國(guo)初中(zhong)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)研究生學(xue)(xue)歷占(zhan)(zhan)比達到45.5%。法國(guo)、西班(ban)牙、芬蘭等(deng)(deng)13個國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)中(zhong)小學(xue)(xue)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)在資(zi)格標準(zhun)上就要求申請者具有碩士或以上學(xue)(xue)位(wei)。相對(dui)而言，我國(guo)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊伍的(de)(de)(de)學(xue)(xue)歷層次(ci)還(huan)存在一(yi)定差距。不(bu)僅如此，據(ju)國(guo)家(jia)統(tong)計局與人力資(zi)源(yuan)和社(she)會保障部發(fa)布的(de)(de)(de)數據(ju)，2022年(nian)在19個城鎮(zhen)非私(si)營(ying)行(xing)業中(zhong)，教(jiao)(jiao)育(yu)行(xing)業從業者本(ben)科及以上學(xue)(xue)歷占(zhan)(zhan)比52.1%，在所有行(xing)業中(zhong)排名(ming)第一(yi)，但教(jiao)(jiao)育(yu)行(xing)業平均工(gong)資(zi)僅排名(ming)第八。由(you)此可見，我國(guo)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)職(zhi)業的(de)(de)(de)工(gong)資(zi)水平與教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)的(de)(de)(de)受教(jiao)(jiao)育(yu)水平還(huan)不(bu)能(neng)完全匹配。

　　習近(jin)平總書記在全國教(jiao)育大(da)會(hui)上(shang)強調：“隨著辦學條件不斷改善(shan)，教(jiao)育投入(ru)要更多向教(jiao)師(shi)傾(qing)斜，不斷提(ti)高教(jiao)師(shi)待遇，讓廣大(da)教(jiao)師(shi)安心(xin)從教(jiao)、熱心(xin)從教(jiao)。”聯合國教(jiao)科文組(zu)織1966年(nian)在《關(guan)于教(jiao)師(shi)地位的建(jian)議》中提(ti)出：教(jiao)師(shi)工資應“compare favorably with salaries paid in other occupations requiring

　　similar or equivalent qualifications(更(geng)優于(yu)支付給需要(yao)類似的(de)或(huo)同等資(zi)格(ge)的(de)其他職業的(de)工資(zi))”。教師(shi)行業勞動者的(de)教育(yu)投資(zi)收益不低(di)于(yu)其他學歷(li)相當行業，是吸引(yin)和促(cu)使更(geng)多優秀人才考慮投身教師(shi)教育(yu)如接受師(shi)范教育(yu)、獲(huo)得(de)教師(shi)資(zi)格(ge)證書或(huo)接受各類教育(yu)培訓等的(de)影響因素之一。

　　只(zhi)有讓(rang)最優(you)(you)秀的(de)人才(cai)接受(shou)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)育、進入(ru)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)隊伍(wu)，才(cai)能培(pei)養出更(geng)優(you)(you)秀的(de)學生。20世紀(ji)90年代(dai)之前，我國采用的(de)是相對封閉、精(jing)英化的(de)師(shi)(shi)(shi)(shi)范教(jiao)(jiao)育體系來培(pei)養教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)。隨(sui)著教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)育走向開放，教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)職(zhi)(zhi)業選擇更(geng)多遵(zun)循市場邏輯。在(zai)這種背(bei)景下，要進一步吸引(yin)優(you)(you)秀人才(cai)爭相從教(jiao)(jiao)，既(ji)要提高教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)待遇(yu)，使其與教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)受(shou)教(jiao)(jiao)育水平和承載的(de)使命(ming)責任相匹配，也要拓寬教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)職(zhi)(zhi)業發(fa)展前景，提高教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)職(zhi)(zhi)業地位。此外，還要健全教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)榮譽制度(du)，表彰和宣(xuan)傳優(you)(you)秀教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)先進事跡，更(geng)大力度(du)營造尊師(shi)(shi)(shi)(shi)重教(jiao)(jiao)的(de)社會(hui)風(feng)尚。

　　提煉弘揚教育家精神

　　鼓勵廣大教師樹立強國志向

　　一(yi)代又(you)一(yi)代教(jiao)育(yu)(yu)工作(zuo)者潛(qian)心(xin)育(yu)(yu)人，引領中國教(jiao)育(yu)(yu)改革(ge)和(he)發展(zhan)，教(jiao)師(shi)隊伍涌現出(chu)一(yi)批師(shi)德(de)高尚、業務精(jing)湛(zhan)的(de)時代楷模和(he)人民教(jiao)育(yu)(yu)家(jia)(jia)，為(wei)廣大教(jiao)師(shi)樹起(qi)了(le)(le)精(jing)神(shen)坐(zuo)標、立起(qi)了(le)(le)榜樣旗(qi)幟(zhi)，對教(jiao)育(yu)(yu)家(jia)(jia)精(jing)神(shen)作(zuo)出(chu)了(le)(le)生(sheng)動(dong)而卓越的(de)詮釋。進(jin)入新時代，習近平總書記(ji)相繼提(ti)出(chu)了(le)(le)“四(si)有好老(lao)師(shi)”“四(si)個(ge)引路人”“四(si)個(ge)相統(tong)一(yi)”“大先生(sheng)”等殷(yin)切期望和(he)明確要求，為(wei)提(ti)煉教(jiao)育(yu)(yu)家(jia)(jia)精(jing)神(shen)提(ti)供了(le)(le)根本遵循。

　　新時(shi)代教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)隊(dui)伍建(jian)設(she)需要偉大精神的(de)激勵和(he)引(yin)領。近年(nian)來，國家高(gao)度(du)(du)重視教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)隊(dui)伍建(jian)設(she)，教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)待遇逐步提高(gao)，制(zhi)度(du)(du)體系日(ri)趨完善(shan)，師(shi)(shi)(shi)德師(shi)(shi)(shi)風建(jian)設(she)整體向好。當前，要讓這支1800余萬人的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)隊(dui)伍，以更(geng)(geng)加(jia)奮發有(you)(you)為的(de)狀態(tai)，有(you)(you)力支撐世(shi)界最(zui)大規模的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育體系，從而(er)支撐教(jiao)(jiao)(jiao)育強國建(jian)設(she)，不僅要繼續(xu)推(tui)動(dong)物質條件的(de)改(gai)善(shan)和(he)體制(zhi)機制(zhi)的(de)創(chuang)新，更(geng)(geng)需要激發更(geng)(geng)深沉、更(geng)(geng)持(chi)久的(de)內在動(dong)力，實現(xian)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)自我驅(qu)動(dong)，在對教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)職(zhi)業和(he)教(jiao)(jiao)(jiao)育事業保(bao)持(chi)熱忱的(de)同時(shi)心懷敬(jing)畏，嚴防(fang)師(shi)(shi)(shi)德失范。

　　偉大事(shi)業呼喚偉大精神(shen)，為黨育人、為國育才的偉大事(shi)業需要教育家精神(shen)的支(zhi)撐和(he)引領，以此激勵和(he)引導(dao)廣大人民教師涵養“躬耕教壇、強(qiang)國有我”的志向與抱負(fu)，堅定改革(ge)創新(xin)的信心(xin)，努力成為強(qiang)國之師。

　　加強專業性和系統性

　　健全中國特色教師教育體系

　　黨的(de)十八大以來，我國建成了以200多所(suo)(suo)師(shi)范院校為主體(ti)、500多所(suo)(suo)非師(shi)范院校共同參與的(de)中(zhong)國特色教(jiao)(jiao)師(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)系，基礎教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)師(shi)培養培訓成效顯著。

　　但(dan)我(wo)們也(ye)要(yao)(yao)看到，面(mian)對教育強國(guo)建(jian)設的戰略要(yao)(yao)求，我(wo)國(guo)教師教育體系仍存在一些(xie)不適應之處(chu)。其中較(jiao)為突出的問題(ti)是，教師職前培養和職后培訓的專業(ye)性、針對性有待(dai)加強。

　　目前(qian)，在職(zhi)前(qian)培(pei)(pei)(pei)養環節，教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)育的(de)重點在于(yu)傳授學(xue)科專業(ye)知(zhi)(zhi)識(shi)，“準(zhun)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)”對教(jiao)(jiao)育的(de)理解以及(ji)教(jiao)(jiao)書育人(ren)實(shi)踐中所需要的(de)專業(ye)知(zhi)(zhi)識(shi)和技(ji)能，未能得(de)到(dao)足夠(gou)的(de)培(pei)(pei)(pei)養。在職(zhi)后培(pei)(pei)(pei)訓(xun)環節，經過多年變遷，國家四(si)級教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)機構的(de)職(zhi)責定位出現了一定程度的(de)模糊，特別是縣(xian)級教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)資源配置保障存在一定不足，功(gong)能發(fa)揮不夠(gou)充分;指導(dao)縣(xian)級教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)發(fa)展機構建設(she)的(de)標準(zhun)更(geng)新有所滯后，也缺少機構從業(ye)者的(de)專業(ye)能力(li)標準(zhun);教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)的(de)先進(jin)性、針對性有待(dai)進(jin)一步加強(qiang)，知(zhi)(zhi)識(shi)講(jiang)授多、對教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學(xue)實(shi)踐指導(dao)不夠(gou)的(de)情況有待(dai)改善。

　　提(ti)(ti)升教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)職前(qian)培(pei)(pei)(pei)養(yang)和職后培(pei)(pei)(pei)訓質量是系統性工程。從緊迫性和可行性來(lai)看，可以(yi)從以(yi)下(xia)兩方面(mian)入手：一(yi)是大幅(fu)度提(ti)(ti)升教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)碩士層次的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。建(jian)立(li)并(bing)推廣“4+1”或(huo)“4+2”本碩貫通培(pei)(pei)(pei)養(yang)機(ji)制(zhi)，即本科(ke)4年學(xue)習學(xue)科(ke)知識，打好(hao)堅(jian)實的(de)學(xue)科(ke)基礎，碩士階段1—2年時間專門學(xue)習教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)知識、培(pei)(pei)(pei)養(yang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)能(neng)力，這(zhe)有助(zhu)于解(jie)決我國(guo)基礎教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)學(xue)歷(li)層次和育(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)能(neng)力有待(dai)提(ti)(ti)高的(de)問題。二是修訂完善(shan)《教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)課(ke)程標準(zhun)》。2011年我國(guo)頒布了(le)中華人(ren)民共和國(guo)成立(li)后第(di)一(yi)部《教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)課(ke)程標準(zhun)》。當前(qian)，立(li)足(zu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)強國(guo)建(jian)設戰略新形(xing)勢新任務(wu)，可以(yi)適時啟動對《教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)課(ke)程標準(zhun)》的(de)修訂完善(shan)，并(bing)以(yi)此為(wei)契(qi)機(ji)，規范(fan)和引(yin)導(dao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)培(pei)(pei)(pei)養(yang)院校、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)培(pei)(pei)(pei)訓機(ji)構(gou)的(de)施(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)內容，切實提(ti)(ti)升師(shi)(shi)范(fan)生和在(zai)職教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)包括數字素養(yang)在(zai)內的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)能(neng)力。

　　銳意改革創新

　　不斷優化教師隊伍建設治理體系

　　近年來，國(guo)(guo)家出(chu)(chu)臺了一(yi)系(xi)列關(guan)于教師(shi)隊(dui)伍(wu)建設(she)的(de)政(zheng)策制(zhi)度。2018年中(zhong)共中(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務院印發的(de)《關(guan)于全面深(shen)化新時代教師(shi)隊(dui)伍(wu)建設(she)改革的(de)意見》，是中(zhong)華人民共和國(guo)(guo)成(cheng)立以(yi)來黨中(zhong)央(yang)出(chu)(chu)臺的(de)第一(yi)個(ge)專門(men)面向(xiang)教師(shi)隊(dui)伍(wu)建設(she)的(de)文(wen)(wen)件，具有里程碑意義。中(zhong)辦(ban)、國(guo)(guo)辦(ban)出(chu)(chu)臺專門(men)文(wen)(wen)件減輕中(zhong)小學(xue)教師(shi)負擔、進一(yi)步營(ying)造教育(yu)教學(xue)良好環(huan)境，國(guo)(guo)辦(ban)出(chu)(chu)臺加強教師(shi)工資(zi)待遇保障文(wen)(wen)件和鄉村教師(shi)支持計劃，教育(yu)部等部門(men)也(ye)出(chu)(chu)臺了系(xi)列政(zheng)策文(wen)(wen)件，基本(ben)形成(cheng)了系(xi)統、規范、有效(xiao)的(de)政(zheng)策體系(xi)。

　　政(zheng)策(ce)(ce)目(mu)標的(de)(de)實現既依賴政(zheng)策(ce)(ce)設計的(de)(de)科學性(xing)(xing)，更取決于政(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)執行是否到位。當前，有關部門要進(jin)一步(bu)加強前瞻(zhan)性(xing)(xing)研究(jiu)，提(ti)高(gao)政(zheng)策(ce)(ce)供給(gei)的(de)(de)質量，還要打通“最后一公里”，提(ti)升(sheng)政(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)執行力。

　　一是(shi)積極應對(dui)人(ren)口(kou)(kou)變(bian)化(hua)新形勢，前(qian)瞻謀(mou)劃教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)質量(liang)提(ti)(ti)升(sheng)和充足配(pei)備(bei)。按照(zhao)國(guo)家統計局發布的(de)(de)(de)數據，2022年全國(guo)人(ren)口(kou)(kou)同比減少85萬。從1961年至今，60年來首次出現負增(zeng)長，標(biao)志著(zhu)我(wo)國(guo)人(ren)口(kou)(kou)形勢發生新的(de)(de)(de)重要(yao)變(bian)化(hua)，“負增(zeng)長、低生育(yu)、老齡化(hua)、高流動(dong)”將成(cheng)為(wei)未來一個(ge)時(shi)(shi)期我(wo)國(guo)人(ren)口(kou)(kou)形勢的(de)(de)(de)重要(yao)特征。為(wei)此，應抓住受教(jiao)(jiao)育(yu)人(ren)口(kou)(kou)波(bo)動(dong)下行的(de)(de)(de)歷史機遇，探(tan)索提(ti)(ti)升(sheng)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊伍質量(liang)的(de)(de)(de)路徑舉措。例如(ru)，在準入環節提(ti)(ti)高學歷要(yao)求，增(zeng)加(jia)教(jiao)(jiao)育(yu)實習的(de)(de)(de)時(shi)(shi)間并(bing)提(ti)(ti)高質量(liang)要(yao)求，增(zeng)加(jia)對(dui)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)專業素養的(de)(de)(de)綜合考(kao)察，從而在入口(kou)(kou)上(shang)保障(zhang)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)質量(liang)的(de)(de)(de)整體提(ti)(ti)升(sheng)。又(you)如(ru)，提(ti)(ti)高教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)配(pei)備(bei)標(biao)準，適(shi)時(shi)(shi)調整中小學生師(shi)(shi)比標(biao)準，為(wei)實施個(ge)性化(hua)教(jiao)(jiao)學、提(ti)(ti)升(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)質量(liang)創造條件(jian)。此外，還應當積極推(tui)動(dong)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)編制在縣域(yu)間和市域(yu)間的(de)(de)(de)統籌調配(pei)，動(dong)態適(shi)應學齡人(ren)口(kou)(kou)的(de)(de)(de)流動(dong)趨(qu)勢。

　　二是進(jin)一(yi)(yi)步加大對師(shi)(shi)范(fan)院(yuan)(yuan)(yuan)校建設的(de)支持(chi)(chi)(chi)力(li)度。一(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)，要重(zhong)點(dian)加強對地市級(ji)師(shi)(shi)范(fan)院(yuan)(yuan)(yuan)校的(de)支持(chi)(chi)(chi)。我(wo)國教(jiao)師(shi)(shi)培(pei)養(yang)以師(shi)(shi)范(fan)院(yuan)(yuan)(yuan)校為主體，廣大農村、縣(xian)城教(jiao)師(shi)(shi)的(de)主要供給方(fang)(fang)是地市級(ji)的(de)師(shi)(shi)范(fan)院(yuan)(yuan)(yuan)校，但這類院(yuan)(yuan)(yuan)校的(de)政策支持(chi)(chi)(chi)和經費投入水(shui)(shui)平(ping)(ping)卻(que)不容樂(le)觀。另一(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)，還要支持(chi)(chi)(chi)一(yi)(yi)批基礎較好的(de)師(shi)(shi)范(fan)院(yuan)(yuan)(yuan)校進(jin)一(yi)(yi)步提升辦學(xue)(xue)水(shui)(shui)平(ping)(ping)，辦成高水(shui)(shui)平(ping)(ping)綜(zong)合(he)性(xing)大學(xue)(xue)。同(tong)時，鼓勵(li)高水(shui)(shui)平(ping)(ping)綜(zong)合(he)性(xing)大學(xue)(xue)參與教(jiao)師(shi)(shi)培(pei)養(yang)。這與支持(chi)(chi)(chi)師(shi)(shi)范(fan)院(yuan)(yuan)(yuan)校辦成高水(shui)(shui)平(ping)(ping)綜(zong)合(he)性(xing)大學(xue)(xue)，邏輯和出發點(dian)是一(yi)(yi)致的(de)，那(nei)就是利用高水(shui)(shui)平(ping)(ping)多學(xue)(xue)科優勢吸引(yin)和培(pei)養(yang)優秀教(jiao)師(shi)(shi)。

　　三是進(jin)一步提升地(di)方(fang)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)行(xing)政部(bu)(bu)門(men)管理人員的(de)專(zhuan)業水平。教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)管理工作具有很強的(de)專(zhuan)業性，尤(you)其(qi)隨(sui)著教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)改革進(jin)入深(shen)水區，急需一批了解教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)而又不囿于教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)領導干(gan)部(bu)(bu)。在遴(lin)選地(di)方(fang)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)行(xing)政部(bu)(bu)門(men)管理人員的(de)過程(cheng)中，應(ying)充分考慮其(qi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)工作經歷和對教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)事業的(de)理解，并加強對教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)行(xing)政部(bu)(bu)門(men)負責人的(de)專(zhuan)業培訓(xun)。

　　四是(shi)積極探索數(shu)字(zi)(zi)治理(li)新理(li)念、新模式、新機制，加(jia)大(da)人工(gong)智能(neng)助推教(jiao)(jiao)師隊伍建設的力度。以促(cu)進師生大(da)規模個(ge)性化學習(xi)為目標，重(zhong)點提升人工(gong)智能(neng)技術(shu)在教(jiao)(jiao)師教(jiao)(jiao)學診斷(duan)“畫像”方(fang)面(mian)的優勢和能(neng)力，將(jiang)人工(gong)智能(neng)技術(shu)與日常的教(jiao)(jiao)、學、評、管(guan)有(you)機結合起來(lai)。可以以國家智慧教(jiao)(jiao)育(yu)公共服務平臺建設為契機，加(jia)強(qiang)集中技術(shu)攻關，將(jiang)其(qi)建設成(cheng)為具(ju)有(you)高(gao)度自主更(geng)新能(neng)力的綜合教(jiao)(jiao)育(yu)服務平臺，提升其(qi)在學習(xi)內(nei)容(rong)推薦(jian)、學習(xi)過程(cheng)分(fen)析、學習(xi)結果診斷(duan)等方(fang)面(mian)的“智能(neng)水平”，提供一個(ge)以高(gao)水平教(jiao)(jiao)育(yu)數(shu)字(zi)(zi)化引(yin)領教(jiao)(jiao)育(yu)現代化的范例(li)。