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　　“你(ni)可能很(hen)難想象(xiang)，改革決定(ding)發布那天，我(wo)的朋友圈(quan)、微信群瞬間被這個(ge)信息(xi)刷屏了，我(wo)的同行們、學(xue)生們都為此雀(que)躍。”首都師范(fan)大學(xue)教(jiao)育學(xue)院(yuan)副(fu)院(yuan)長張(zhang)爽教(jiao)授說。張(zhang)爽教(jiao)授所說的是(shi)不久(jiu)前召(zhao)開的國務(wu)院(yuan)常務(wu)會議上(shang)(shang)公布的一(yi)項(xiang)決定(ding)：今后，教(jiao)育類碩士及以(yi)上(shang)(shang)學(xue)歷畢業生、公費(fei)師范(fan)生將免試認定(ding)教(jiao)師資(zi)格。

　　再過(guo)幾(ji)天，我(wo)國(guo)的(de)第36個教(jiao)師(shi)節將會(hui)到來。不少業內(nei)人士認為，在(zai)這(zhe)個時間點(dian)出臺(tai)這(zhe)樣的(de)政策，無疑為我(wo)國(guo)教(jiao)師(shi)隊伍建設帶來了“利(li)好”消息。這(zhe)一措(cuo)施對(dui)我(wo)國(guo)教(jiao)師(shi)教(jiao)育(yu)，尤其是開展教(jiao)師(shi)教(jiao)育(yu)的(de)大學來說意義深(shen)遠。

　　從當(dang)下(xia)來(lai)看，這個政(zheng)(zheng)策將(jiang)很好地促進師范生的(de)就(jiu)業——在(zai)今(jin)年疫(yi)情的(de)特殊背(bei)景下(xia)，該政(zheng)(zheng)策與已經實(shi)施的(de)“先上崗、再(zai)考證”階段(duan)性(xing)措施相結合，會為今(jin)年的(de)師范生就(jiu)業打下(xia)“強心(xin)針”。

　　“從(cong)長遠看，它將(jiang)有助于(yu)促使師范(fan)院校改善(shan)教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學(xue)，提高教(jiao)(jiao)育質量(liang)。”中國教(jiao)(jiao)育學(xue)會副會長、華中師范(fan)大學(xue)教(jiao)(jiao)授周(zhou)洪宇(yu)說。

　　師范教育從封閉走向開放是必然趨勢

　　曾經，“學(xue)(xue)師(shi)(shi)(shi)范”是優秀(xiu)學(xue)(xue)生(sheng)的(de)常見選(xuan)擇。北京市石(shi)景山區某學(xue)(xue)校(xiao)英(ying)語老師(shi)(shi)(shi)高蓮(化(hua)名)是上世(shi)紀90年代初(chu)畢業(ye)的(de)大學(xue)(xue)生(sheng)，“那時(shi)候上師(shi)(shi)(shi)范的(de)都是最優秀(xiu)的(de)學(xue)(xue)生(sheng)。”高老師(shi)(shi)(shi)說，她(ta)初(chu)中時(shi)是班(ban)長，學(xue)(xue)習成績也在整(zheng)個年級中名列前茅，初(chu)中畢業(ye)時(shi)她(ta)選(xuan)擇了中等師(shi)(shi)(shi)范學(xue)(xue)校(xiao)，中等師(shi)(shi)(shi)范學(xue)(xue)校(xiao)畢業(ye)后因成績優異被(bei)保送到了師(shi)(shi)(shi)范大學(xue)(xue)。

　　這些年，隨著經濟(ji)和社(she)會的發展，個人職(zhi)業的選擇(ze)也更加多元(yuan)化。“現在再(zai)出現那種優秀學(xue)生(sheng)競相報考師范專業的景象也不太可(ke)能(neng)了。”一位專家說。

　　尤(you)其是近幾年，每到(dao)高考結束，在(zai)一(yi)些(xie)省(sheng)份，會出現(xian)(xian)師范類(lei)院(yuan)校(xiao)在(zai)“斷檔(dang)”榜上“打(da)前(qian)陣”的(de)(de)現(xian)(xian)象。雖然(ran)高校(xiao)出現(xian)(xian)計劃余額的(de)(de)原因多(duo)而復(fu)雜(za)，而且出現(xian)(xian)“斷檔(dang)”現(xian)(xian)象的(de)(de)不僅是師范類(lei)院(yuan)校(xiao)，但從某種程度(du)來(lai)說，報考師范類(lei)院(yuan)校(xiao)并(bing)不是考生的(de)(de)熱門選(xuan)擇(ze)。

　　而隨著(zhu)師(shi)范教育的(de)(de)體系逐漸(jian)打開，“學師(shi)范”不(bu)再是(shi)成(cheng)為教師(shi)的(de)(de)唯一途徑，擺(bai)在學生們面前的(de)(de)選擇更加豐富了(le)。

　　許如(化名)是(shi)今年畢業的(de)教育碩士，“我從小就想當教師，但是(shi)高(gao)考(kao)的(de)時候并沒有考(kao)師范(fan)院(yuan)校(xiao)，希望能到綜合大(da)學(xue)(xue)給自(zi)己更寬廣的(de)學(xue)(xue)習機會(hui)，考(kao)研(yan)究生時又考(kao)回了師范(fan)類(lei)專(zhuan)業。”在許如看來(lai)，如果(guo)(guo)大(da)學(xue)(xue)本科(ke)就選擇師范(fan)類(lei)專(zhuan)業，將(jiang)來(lai)的(de)出路似乎(hu)只有當老師這(zhe)一條，而如果(guo)(guo)選擇非師范(fan)類(lei)院(yuan)校(xiao)，將(jiang)來(lai)有更寬廣的(de)機會(hui)，即使想當教師依(yi)然可(ke)以通過考(kao)取教師資格證實現。

　　“從全球范(fan)圍看，師范(fan)教育從封閉體系走向開放是(shi)必然的(de)趨勢(shi)，可以吸引多元人才進入教師隊(dui)伍(wu)，逐(zhu)步破解傳統師范(fan)院校同(tong)質(zhi)化嚴重、模式單一、特色不明顯(xian)、辦學質(zhi)量不高的(de)問題。”張爽說。

　　據教育部相關負(fu)責人介紹，為(wei)了提(ti)升教師(shi)(shi)的(de)質量，國家已經出臺了一系列教師(shi)(shi)教育綜合改革，并且已經取得了較為(wei)顯(xian)著(zhu)的(de)效果，比如各地(di)都在做(zuo)的(de)提(ti)高師(shi)(shi)范(fan)專業的(de)生(sheng)(sheng)均(jun)撥款，并且加強教育學科建設(she)、強化師(shi)(shi)范(fan)質量保障(zhang)等舉措。據統(tong)計，“十三五(wu)”期間(jian)，6所部屬師(shi)(shi)范(fan)院校累計招收(shou)公(gong)費(fei)師(shi)(shi)范(fan)生(sheng)(sheng)3.7萬余(yu)人。目前(qian)，全國有(you)28個省份通過在學免費(fei)、到崗退費(fei)等多種方式，實行地(di)方師(shi)(shi)范(fan)生(sheng)(sheng)公(gong)費(fei)教育。

　　“每一個階段都(dou)有其(qi)相(xiang)應的社(she)會現實(shi)條(tiao)件和需要(yao)破(po)解(jie)的突出問題。”張爽說，當前我國除了要(yao)保(bao)持教(jiao)師(shi)教(jiao)育(yu)體系的開放性，還要(yao)進一步激發師(shi)范院校(xiao)在教(jiao)師(shi)教(jiao)育(yu)方面(mian)的優勢和特色(se)，集中、高(gao)品質地培(pei)養優秀教(jiao)師(shi)，滿足社(she)會發展(zhan)、國家競爭力提升的需求。

　　免試認定教師資格的前提是一系列相關改革

　　“本次改革是與一系(xi)列相關改革的有效(xiao)銜接，提升教師(shi)教育院校辦學質量，審(shen)核(he)通(tong)過相應資(zi)(zi)格，進而免試認(ren)定教師(shi)資(zi)(zi)格。”張爽(shuang)說(shuo)。

　　張爽所說(shuo)的(de)一系列(lie)改革(ge)，很重要的(de)一項就是2017年(nian)教(jiao)育部印發的(de)《普通高等(deng)學校師(shi)(shi)范類(lei)(lei)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)認(ren)證實(shi)施辦法(fa)(暫行(xing))》。通過普通高等(deng)學校師(shi)(shi)范類(lei)(lei)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)的(de)認(ren)證，就意(yi)味著這些專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)將按照國際接軌(gui)或國內權(quan)威的(de)質量標準對學生實(shi)施完(wan)備(bei)的(de)理(li)論與專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)教(jiao)育，并通過完(wan)善(shan)的(de)學生學習指導、職(zhi)業(ye)(ye)規劃、就業(ye)(ye)指導、心理(li)輔(fu)導等(deng)措施和持續的(de)過程(cheng)評價(jia)，保(bao)證學生達到行(xing)業(ye)(ye)認(ren)可、國際接軌(gui)的(de)知識、能(neng)力和素質要求(qiu)。

　　不久前(qian)，教(jiao)育部辦公廳發布(bu)了(le)2020年(nian)通(tong)(tong)(tong)過(guo)普(pu)通(tong)(tong)(tong)高(gao)等(deng)學校(xiao)(xiao)師范(fan)類專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)認(ren)證(zheng)名單。經高(gao)校(xiao)(xiao)申請、教(jiao)育評估機構(gou)組織專(zhuan)(zhuan)家現場考察、普(pu)通(tong)(tong)(tong)高(gao)等(deng)學校(xiao)(xiao)師范(fan)類專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)認(ren)證(zheng)專(zhuan)(zhuan)家委員會(hui)審定，北京師范(fan)大學漢語言文學專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)4個(ge)(ge)(ge)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)通(tong)(tong)(tong)過(guo)第(di)三級(ji)(ji)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)認(ren)證(zheng)，東北師范(fan)大學物(wu)理(li)學專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)155個(ge)(ge)(ge)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)通(tong)(tong)(tong)過(guo)第(di)二級(ji)(ji)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)認(ren)證(zheng)，認(ren)證(zheng)結(jie)論有(you)效期6年(nian)。截至目前(qian)，全國共有(you)4000余個(ge)(ge)(ge)師范(fan)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)納入一級(ji)(ji)質量(liang)監測(ce)，82所高(gao)校(xiao)(xiao)的221個(ge)(ge)(ge)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)通(tong)(tong)(tong)過(guo)了(le)第(di)二、三級(ji)(ji)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)認(ren)證(zheng)。

　　這(zhe)一(yi)系列(lie)改革背后的邏輯非常清晰(xi)：免試認定教(jiao)師資格的前提是(shi)院(yuan)校專業認證，而專業認證則與(yu)提升師范類專業院(yuan)校辦學(xue)(xue)質量(liang)(liang)緊密(mi)相(xiang)連。“國家出臺這(zhe)個政(zheng)策，首(shou)先是(shi)對教(jiao)師教(jiao)育培養的學(xue)(xue)生(sheng)質量(liang)(liang)的認可。”周洪(hong)宇教(jiao)授說。

　　同(tong)時，放權給符(fu)合條件的(de)院校，這(zhe)符(fu)合“放管服(fu)”的(de)趨勢，意味著教(jiao)師資格制度不斷(duan)與(yu)時俱進(jin)、健(jian)全完(wan)善(shan)，將對推動我(wo)國師范教(jiao)育改革發揮(hui)積極作用(yong)。

　　師(shi)范類院(yuan)校(xiao)必須走一條(tiao)提(ti)升自己的(de)道路。“師(shi)范院(yuan)校(xiao)必須把好質量關。”中國教(jiao)育科學研究(jiu)院(yuan)研究(jiu)員儲朝暉說，免(mian)試(shi)的(de)和(he)不免(mian)試(shi)的(de)能(neng)否獲得用人單位(wei)的(de)認可，最(zui)終還要看畢業生(sheng)的(de)硬功夫(fu)。

　　因此，有了(le)專(zhuan)業(ye)認(ren)證，有了(le)師(shi)范生(sheng)免試認(ren)定教師(shi)資格的政(zheng)策(ce)“只能(neng)說是給了(le)師(shi)范類專(zhuan)業(ye)學生(sheng)打(da)開保險箱的鑰匙，但有了(le)鑰匙也并不意味(wei)著一定能(neng)打(da)開保險箱。”周洪(hong)宇說。

　　讓教師職業的吸引力和競爭力更強

　　現(xian)在的(de)師(shi)范(fan)(fan)教(jiao)育還面(mian)(mian)臨著另外一(yi)種(zhong)尷尬(ga)：一(yi)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，在一(yi)些偏遠、經濟欠發達(da)地區，存在師(shi)范(fan)(fan)生(sheng)“下不(bu)去”“留不(bu)住”的(de)問題；另一(yi)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，在一(yi)些大(da)城(cheng)市里師(shi)范(fan)(fan)院(yuan)校的(de)畢業(ye)生(sheng)在就業(ye)時又受到(dao)綜合大(da)學、更高學歷等多方(fang)(fang)面(mian)(mian)因素的(de)擠壓。

　　段翔(化名(ming)(ming))今年畢業(ye)于北(bei)方某大(da)城(cheng)市的(de)市屬師范(fan)院校，是物理專業(ye)的(de)一(yi)名(ming)(ming)教育碩(shuo)士(shi)。男生、有本地戶口，讓他在(zai)擇(ze)(ze)業(ye)的(de)時候有著不少優勢，疫情(qing)發生前他便已經跟(gen)幾個學校有了深入地接觸，信心滿滿的(de)他就等著寒假(jia)過后的(de)“再(zai)選擇(ze)(ze)然后簽約(yue)”。

　　結果疫情(qing)來了(le)(le)(le)，一(yi)(yi)切(qie)都停滯(zhi)了(le)(le)(le)。等疫情(qing)稍(shao)緩(huan)，段(duan)翔再(zai)去跟這幾所學(xue)校聯系時，之(zhi)前說(shuo)好的(de)機會都沒了(le)(le)(le)，“我(wo)知道(dao)其中一(yi)(yi)個(ge)學(xue)校直接招了(le)(le)(le)一(yi)(yi)名博士，還有一(yi)(yi)個(ge)學(xue)校招了(le)(le)(le)一(yi)(yi)個(ge)綜(zong)合大(da)學(xue)物理(li)專業的(de)畢業生(sheng)，我(wo)估(gu)計(ji)得(de)去郊(jiao)區碰(peng)碰(peng)運(yun)氣了(le)(le)(le)。”段(duan)翔說(shuo)。

　　其實，即使沒(mei)有疫情的(de)(de)影響，段(duan)翔所(suo)在(zai)的(de)(de)這(zhe)所(suo)市屬(shu)(shu)師范院校的(de)(de)畢業(ye)生能(neng)留在(zai)中(zhong)心(xin)城區學校的(de)(de)也(ye)很少(shao)，“市區中(zhong)學競爭特別(bie)激烈(lie)，不僅對學歷(li)要求(qiu)高，而且幾(ji)乎都(dou)要求(qiu)部屬(shu)(shu)名校畢業(ye)”。

　　如此(ci)激(ji)烈(lie)的(de)競爭(zheng)再加上教(jiao)師不但要完成大(da)量的(de)教(jiao)育教(jiao)學工作(zuo)，還有各種繁雜瑣碎的(de)其他工作(zuo)，讓很多人在進行專業(ye)選(xuan)擇(ze)的(de)時候“繞道(dao)而行”。

　　“事實(shi)上，學(xue)生是(shi)否選擇學(xue)師范(fan)，一(yi)個(ge)重要影響(xiang)因素就是(shi)他(ta)曾經的(de)老師對他(ta)的(de)影響(xiang)、帶給他(ta)的(de)感受。”首都(dou)師范(fan)大學(xue)教師教育學(xue)院(yuan)副院(yuan)長王海燕說(shuo)，這說(shuo)明當下教師隊伍的(de)生存現狀(zhuang)和水平直接關(guan)系著隊伍的(de)傳承、補充(chong)和更新的(de)質量(liang)。

　　這(zhe)些年(nian)(nian)國家也(ye)在不斷加(jia)大投入，努力(li)提(ti)升教師(shi)待遇(yu)水平(ping)，教師(shi)職業吸引力(li)在逐年(nian)(nian)提(ti)高。

　　教育(yu)部相關負責人(ren)介紹，中央(yang)財政在不斷加大對(dui)師(shi)范教育(yu)的支持力(li)度，中央(yang)高校(xiao)師(shi)范生(sheng)和(he)(he)公費師(shi)范生(sheng)生(sheng)均撥款標準分(fen)別提高了3000元(yuan)(yuan)和(he)(he)5000元(yuan)(yuan)，同時，在分(fen)配中央(yang)高校(xiao)改(gai)善基本辦學(xue)條件等專項資金時，向(xiang)師(shi)范院校(xiao)傾斜。下一步教育(yu)部還將(jiang)實施高水平教師(shi)教育(yu)提升(sheng)(sheng)計劃，創建現代教師(shi)教育(yu)體系(xi)，升(sheng)(sheng)級能力(li)素質提升(sheng)(sheng)工程，造就(jiu)一大批卓越教師(shi)。

　　而(er)教(jiao)(jiao)師們(men)最關(guan)心的(de)“義務(wu)教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)師平(ping)均工資(zi)收(shou)入(ru)水(shui)平(ping)不低于當地公(gong)務(wu)員平(ping)均工資(zi)收(shou)入(ru)水(shui)平(ping)”，據教(jiao)(jiao)育部相(xiang)關(guan)負責人介(jie)紹，教(jiao)(jiao)育部已(yi)經會同(tong)國務(wu)院教(jiao)(jiao)育督(du)導(dao)委員會辦公(gong)室將(jiang)這個(ge)問題的(de)落實(shi)情況，納入(ru)對省級(ji)政府履行教(jiao)(jiao)育職責督(du)導(dao)的(de)重(zhong)(zhong)要內容和義務(wu)教(jiao)(jiao)育優(you)質均衡(heng)縣評(ping)估的(de)重(zhong)(zhong)要指(zhi)標，確保今年(nian)(nian)年(nian)(nian)底前落實(shi)到(dao)位。

　　2018年1月(yue)，中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)、國務院頒布了(le)《關于全面深化新時代教(jiao)師(shi)隊(dui)(dui)伍(wu)建設(she)(she)(she)改革(ge)的(de)意(yi)見》(以下簡稱(cheng)《意(yi)見》)。《意(yi)見》在(zai)教(jiao)育界內(nei)部稱(cheng)為中(zhong)央(yang)4號文件，是新中(zhong)國成立(li)以來黨中(zhong)央(yang)出臺的(de)第一個專門(men)面向教(jiao)師(shi)隊(dui)(dui)伍(wu)建設(she)(she)(she)的(de)里(li)程碑式政(zheng)策文件，被(bei)認為是“描繪了(le)新時代教(jiao)師(shi)隊(dui)(dui)伍(wu)建設(she)(she)(she)的(de)宏偉藍(lan)圖，吹響了(le)推進教(jiao)師(shi)隊(dui)(dui)伍(wu)建設(she)(she)(she)改革(ge)的(de)集結號”。

　　不少(shao)教育界內部人士都希望，中央(yang)4號文件落(luo)實的(de)力度再(zai)大一(yi)些，步伐再(zai)快(kuai)一(yi)些。“建(jian)設教育強(qiang)國，首先要有高(gao)素質專業化(hua)的(de)教師(shi)隊伍，要有優質的(de)生(sheng)源，要讓高(gao)素質專業化(hua)的(de)教師(shi)隊伍把(ba)這些優質生(sheng)源培養(yang)好(hao)。”周洪宇說。

　　多位專家都發出同樣(yang)的呼吁：“讓教師職業的吸引力和競(jing)爭力更強(qiang)，從而(er)吸引更多優(you)秀人才進入這(zhe)個隊伍。”