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　　中國(guo)教(jiao)育報(bao)-中國(guo)教(jiao)育新(xin)聞網(wang)訊(記(ji)者 林煥新(xin))“大(da)學生就(jiu)業(ye)實(shi)習相(xiang)關(guan)環節違(wei)規現象增多(duo)、大(da)學生就(jiu)業(ye)實(shi)習相(xiang)關(guan)權益維(wei)護難、就(jiu)業(ye)實(shi)習大(da)學生法律(lv)地位模糊……”近(jin)年(nian)來，相(xiang)關(guan)報(bao)道引起了全國(guo)人大(da)代表、揚州(zhou)大(da)學黨委書記(ji)丁建寧的關(guan)注(zhu)。

　　丁(ding)建(jian)寧表示，黨的(de)二十(shi)屆(jie)三(san)中(zhong)全(quan)會(hui)指(zhi)出，要“完(wan)(wan)善就(jiu)(jiu)業優先政策”“健全(quan)高質量充(chong)分就(jiu)(jiu)業促(cu)進機制”“完(wan)(wan)善學生(sheng)實(shi)(shi)習制度”。大學生(sheng)就(jiu)(jiu)業實(shi)(shi)習作為(wei)高校(xiao)人才(cai)培養的(de)重要環(huan)節，對(dui)其成功擇(ze)業以及融入社(she)(she)會(hui)發(fa)揮著重要作用(yong)。大力構建(jian)就(jiu)(jiu)業友好型社(she)(she)會(hui)，要從頂層(ceng)設計、法(fa)(fa)(fa)律層(ceng)面全(quan)周(zhou)期關(guan)注和保障(zhang)勞動(dong)者合法(fa)(fa)(fa)權(quan)益。現行相(xiang)關(guan)法(fa)(fa)(fa)律和規范對(dui)就(jiu)(jiu)業實(shi)(shi)習大學生(sheng)相(xiang)關(guan)權(quan)利保障(zhang)政策層(ceng)級偏低、適用(yong)范圍(wei)偏小(xiao)、強制力尚顯不足，亟需通過(guo)修訂《中(zhong)華人民共和國勞動(dong)法(fa)(fa)(fa)》(以下(xia)簡稱《勞動(dong)法(fa)(fa)(fa)》)，明確就(jiu)(jiu)業實(shi)(shi)習大學生(sheng)勞動(dong)主體地位及其相(xiang)關(guan)權(quan)利。

　　今年全國兩會，丁建寧建議，將修訂《勞動法》列入立法規劃或計劃，增加“依法保障就業實習大學生的勞動合法權利”，并廣泛征求社會各界的意見建議。

　　丁建寧表示，在統籌修法(fa)過程(cheng)中可重點關(guan)注以下三個(ge)方面。

　　一是明確(que)(que)就業(ye)實習大學(xue)生(sheng)的勞動(dong)(dong)主體地(di)位。16周歲以上的學(xue)生(sheng)屬于勞動(dong)(dong)者的適格主體，具有完全的勞動(dong)(dong)權利和(he)行為(wei)能(neng)力，其實習過程已(yi)具備“勞動(dong)(dong)”的所有屬性，相關(guan)司法實踐中也逐漸形成(cheng)共識。因此，通(tong)過修(xiu)訂(ding)《勞動(dong)(dong)法》對就業(ye)實習大學(xue)生(sheng)的勞動(dong)(dong)主體地(di)位作出明確(que)(que)規定成(cheng)為(wei)治本之策(ce)。

　　二是界(jie)定就(jiu)業(ye)實習(xi)大學(xue)(xue)生(sheng)的(de)權(quan)利(li)范圍(wei)。現行《勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)法》《勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)合同法》對于就(jiu)業(ye)實習(xi)大學(xue)(xue)生(sheng)在(zai)實習(xi)單位(wei)是否形(xing)成“從屬(shu)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)”上存在(zai)法律盲區。應考(kao)慮盡快(kuai)研究打破傳統勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)關系與勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)基(ji)準(zhun)(zhun)、社會保(bao)險的(de)捆(kun)綁關系，探索將就(jiu)業(ye)實習(xi)大學(xue)(xue)生(sheng)與實習(xi)單位(wei)視同建立勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)關系的(de)模(mo)式，擴大勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)基(ji)準(zhun)(zhun)的(de)適用范圍(wei)，使就(jiu)業(ye)實習(xi)大學(xue)(xue)生(sheng)也(ye)能(neng)享受(shou)工(gong)資、工(gong)時(shi)、勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)條件等(deng)方(fang)面勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)基(ji)準(zhun)(zhun)的(de)保(bao)護。

　　三是(shi)強(qiang)化(hua)多(duo)元(yuan)主體對(dui)就業(ye)實(shi)(shi)習(xi)(xi)(xi)(xi)大學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)教(jiao)育管(guan)理(li)與(yu)服務職能。高質(zhi)量就業(ye)實(shi)(shi)習(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)結構性矛盾較為(wei)(wei)突出(chu)，需要政府、學(xue)(xue)校、企(qi)(qi)業(ye)等(deng)多(duo)元(yuan)主體協同發(fa)力。學(xue)(xue)校要增加專項經費投入(ru)、完善實(shi)(shi)習(xi)(xi)(xi)(xi)制度(du)、深化(hua)產教(jiao)融合，提(ti)供更多(duo)優質(zhi)對(dui)口實(shi)(shi)習(xi)(xi)(xi)(xi)崗位(wei)(wei)，提(ti)升(sheng)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)與(yu)實(shi)(shi)習(xi)(xi)(xi)(xi)崗位(wei)(wei)的(de)匹配度(du)等(deng)。政府部門(men)要加強(qiang)就業(ye)實(shi)(shi)習(xi)(xi)(xi)(xi)公共服務、就業(ye)實(shi)(shi)習(xi)(xi)(xi)(xi)管(guan)理(li)、違(wei)法違(wei)規行為(wei)(wei)懲戒(jie)力度(du)等(deng)，解決學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)實(shi)(shi)習(xi)(xi)(xi)(xi)安全(quan)保(bao)障等(deng)顧慮，建(jian)立以高質(zhi)量就業(ye)為(wei)(wei)導向(xiang)的(de)實(shi)(shi)習(xi)(xi)(xi)(xi)體系(xi)。企(qi)(qi)事業(ye)單位(wei)(wei)要轉變觀念，增強(qiang)社會(hui)責任感，將(jiang)實(shi)(shi)習(xi)(xi)(xi)(xi)作(zuo)為(wei)(wei)人力資(zi)源儲備的(de)重要環節，積極(ji)營造大學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)就業(ye)實(shi)(shi)習(xi)(xi)(xi)(xi)友(you)好氛(fen)圍(wei)。

　　作者：林煥新