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嚴純華:大學可持續發展面臨的挑戰與戰略選擇
2023-01-05 15:09
《中國高教研究》
作者:

  摘(zhai) 要:大(da)學(xue)(xue)可持(chi)續(xu)(xu)發(fa)展(zhan)包括一般(ban)可持(chi)續(xu)(xu)發(fa)展(zhan)與高質量可持(chi)續(xu)(xu)發(fa)展(zhan)。在可持(chi)續(xu)(xu)發(fa)展(zhan)背景(jing)下,我(wo)國大(da)學(xue)(xue)的(de)理念、生源(yuan)、課(ke)程(cheng)(cheng)、師(shi)資、經費、治理等(deng)都面臨不同程(cheng)(cheng)度的(de)挑戰。未來時期,實現大(da)學(xue)(xue)可持(chi)續(xu)(xu)發(fa)展(zhan),應(ying)加強(qiang)(qiang)黨的(de)領導(dao),保持(chi)優良傳統;重塑(su)大(da)學(xue)(xue)理念,摒(bing)棄急功近利;重視生源(yuan)變化,改革教學(xue)(xue)模(mo)式;加強(qiang)(qiang)課(ke)程(cheng)(cheng)建設,推動知識更新;加強(qiang)(qiang)教師(shi)培訓,重塑(su)師(shi)資隊伍(wu);打破(po)傳統模(mo)式,深(shen)化投入改革;提升治理能(neng)力(li),激發(fa)內(nei)生動力(li)。

  關(guan)鍵詞(ci):大學;可持續發展;挑戰;戰略選擇

  2022年(nian)5月,第三屆世(shi)界(jie)高(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)(yu)大(da)會在西班牙巴塞羅(luo)那(nei)召(zhao)開。大(da)會的(de)主題是(shi)“重(zhong)塑高(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)(yu),實現(xian)(xian)可持續(xu)未來”。大(da)會倡議(yi),高(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)(yu)機(ji)構應在實現(xian)(xian)可持續(xu)發展(zhan)目標中(zhong)發揮更強有力的(de)作用,應利用所創造的(de)知識和(he)對后代的(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu),為解決世(shi)界(jie)上一些重(zhong)大(da)問(wen)題作出(chu)貢(gong)獻。什么是(shi)高(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)(yu)或大(da)學可持續(xu)發展(zhan)?在可持續(xu)發展(zhan)背景(jing)下(xia),我國大(da)學面臨哪些挑戰?未來時(shi)期(qi)應做出(chu)哪些戰略(lve)選擇?本研究擬就此進行探(tan)討,期(qi)待能為我國高(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)(yu)可持續(xu)發展(zhan)提供參考。

  一、大學可持續發展的內涵

  我(wo)們(men)認為(wei)(wei),大(da)學(xue)可(ke)(ke)(ke)持(chi)(chi)續(xu)(xu)(xu)(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)包(bao)括兩(liang)種(zhong)(zhong)含義:一(yi)種(zhong)(zhong)是一(yi)般(ban)可(ke)(ke)(ke)持(chi)(chi)續(xu)(xu)(xu)(xu)發(fa)展(zhan)(zhan),一(yi)種(zhong)(zhong)是高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)可(ke)(ke)(ke)持(chi)(chi)續(xu)(xu)(xu)(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)。一(yi)般(ban)可(ke)(ke)(ke)持(chi)(chi)續(xu)(xu)(xu)(xu)發(fa)展(zhan)(zhan),即(ji)政府許(xu)可(ke)(ke)(ke)、生源(yuan)充(chong)足(zu)(zu)、經費(fei)充(chong)足(zu)(zu)、辦學(xue)條件充(chong)足(zu)(zu)基(ji)礎上的(de)發(fa)展(zhan)(zhan),其判斷標準是生源(yuan)、經費(fei)等(deng)資(zi)源(yuan)能(neng)(neng)不能(neng)(neng)持(chi)(chi)久地(di)供(gong)應(ying)。如果(guo)政府許(xu)可(ke)(ke)(ke)下生源(yuan)、經費(fei)等(deng)資(zi)源(yuan)能(neng)(neng)夠持(chi)(chi)久供(gong)應(ying),則(ze)高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)可(ke)(ke)(ke)持(chi)(chi)續(xu)(xu)(xu)(xu)發(fa)展(zhan)(zhan);如果(guo)生源(yuan)、經費(fei)等(deng)資(zi)源(yuan)不能(neng)(neng)持(chi)(chi)久供(gong)應(ying),則(ze)高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)不可(ke)(ke)(ke)持(chi)(chi)續(xu)(xu)(xu)(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)。一(yi)般(ban)可(ke)(ke)(ke)持(chi)(chi)續(xu)(xu)(xu)(xu)發(fa)展(zhan)(zhan),其本質(zhi)特征(zheng)是資(zi)源(yuan)的(de)依賴(lai)性和(he)持(chi)(chi)久性。高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)可(ke)(ke)(ke)持(chi)(chi)續(xu)(xu)(xu)(xu)發(fa)展(zhan)(zhan),即(ji)以滿足(zu)(zu)人(ren)類(lei)(lei)社(she)會(hui)可(ke)(ke)(ke)持(chi)(chi)續(xu)(xu)(xu)(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)(wei)目標的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)。大(da)學(xue)只有很(hen)好地(di)為(wei)(wei)人(ren)類(lei)(lei)社(she)會(hui)可(ke)(ke)(ke)持(chi)(chi)續(xu)(xu)(xu)(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)服務,才能(neng)(neng)生存和(he)可(ke)(ke)(ke)持(chi)(chi)續(xu)(xu)(xu)(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)。如果(guo)我(wo)們(men)的(de)大(da)學(xue)不為(wei)(wei)國家和(he)人(ren)類(lei)(lei)的(de)可(ke)(ke)(ke)持(chi)(chi)續(xu)(xu)(xu)(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)服務,那么,遲早要被社(she)會(hui)所淘(tao)汰(tai),被其他教(jiao)育(yu)機構和(he)教(jiao)育(yu)形態所替代。高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)可(ke)(ke)(ke)持(chi)(chi)續(xu)(xu)(xu)(xu)發(fa)展(zhan)(zhan),其本質(zhi)特征(zheng)是知識的(de)依賴(lai)性和(he)持(chi)(chi)續(xu)(xu)(xu)(xu)性。

  從一(yi)般可(ke)持(chi)(chi)續(xu)(xu)發(fa)(fa)展(zhan)與高(gao)質(zhi)量可(ke)持(chi)(chi)續(xu)(xu)的關(guan)系來(lai)看,一(yi)般可(ke)持(chi)(chi)續(xu)(xu)發(fa)(fa)展(zhan)是高(gao)質(zhi)量可(ke)持(chi)(chi)續(xu)(xu)發(fa)(fa)展(zhan)的基(ji)礎,沒(mei)有一(yi)般可(ke)持(chi)(chi)續(xu)(xu)發(fa)(fa)展(zhan)就(jiu)不會有高(gao)質(zhi)量的可(ke)持(chi)(chi)續(xu)(xu)發(fa)(fa)展(zhan)。

  二、大學可持續發展面臨的挑戰

  新(xin)中國(guo)成立以來,尤其是(shi)黨(dang)的(de)十(shi)八大(da)以來,我(wo)國(guo)高等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)實(shi)(shi)現了從(cong)大(da)眾化向(xiang)普及化的(de)歷史(shi)性跨越,高等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)公平(ping)不(bu)斷(duan)取得新(xin)進展,高等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質量不(bu)斷(duan)提升,廣大(da)人(ren)民群眾的(de)高等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)獲得感不(bu)斷(duan)增強,高等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)(fa)展為(wei)我(wo)國(guo)經濟社會可持(chi)續(xu)發(fa)(fa)展奠定(ding)了堅實(shi)(shi)基礎。但是(shi),與此同時,我(wo)們也必須清醒地認識到,從(cong)可持(chi)續(xu)發(fa)(fa)展的(de)視角來看,我(wo)國(guo)大(da)學的(de)理念、生源(yuan)、課程、師資(zi)、經費、治理等都面臨不(bu)同程度的(de)挑戰(zhan)。

  第一,大(da)(da)學(xue)(xue)理(li)(li)念(nian)(nian)面臨(lin)挑戰。理(li)(li)念(nian)(nian)是(shi)行(xing)動的(de)(de)先導,有(you)什么樣的(de)(de)大(da)(da)學(xue)(xue)理(li)(li)念(nian)(nian)就有(you)什么樣的(de)(de)大(da)(da)學(xue)(xue)實(shi)踐(jian)和(he)(he)社(she)(she)(she)會貢獻。自現代大(da)(da)學(xue)(xue)誕生(sheng)以(yi)來(lai),不(bu)(bu)(bu)(bu)同(tong)歷史時期產(chan)生(sheng)了不(bu)(bu)(bu)(bu)同(tong)的(de)(de)大(da)(da)學(xue)(xue)理(li)(li)念(nian)(nian)。從單純的(de)(de)人才培(pei)養,到人才培(pei)養與科學(xue)(xue)研(yan)究并舉,再(zai)到承擔社(she)(she)(she)會服(fu)務職責。為(wei)(wei)弘揚(yang)大(da)(da)學(xue)(xue)的(de)(de)文化(hua)和(he)(he)影響力,還要(yao)追(zhui)求(qiu)國(guo)(guo)際化(hua)和(he)(he)全球(qiu)化(hua)。經(jing)過(guo)近(jin)千年(nian)的(de)(de)演進,大(da)(da)學(xue)(xue)理(li)(li)念(nian)(nian)愈發(fa)(fa)豐富和(he)(he)深刻,愈發(fa)(fa)接近(jin)以(yi)人為(wei)(wei)本(ben)的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)本(ben)質和(he)(he)使命(ming)要(yao)求(qiu)。然而,由(you)于(yu)我(wo)國(guo)(guo)現代大(da)(da)學(xue)(xue)制度體系僅(jin)有(you)百余(yu)年(nian)的(de)(de)積淀,早年(nian)的(de)(de)發(fa)(fa)展基本(ben)借鑒(jian)高(gao)等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)相對發(fa)(fa)達的(de)(de)歐美國(guo)(guo)家和(he)(he)蘇聯的(de)(de)經(jing)驗。因此,我(wo)國(guo)(guo)高(gao)等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)尚(shang)未完全形成具(ju)有(you)中國(guo)(guo)風格和(he)(he)特色、影響全球(qiu)的(de)(de)大(da)(da)學(xue)(xue)理(li)(li)念(nian)(nian)。這就造成了大(da)(da)學(xue)(xue)在(zai)追(zhui)求(qiu)快(kuai)速發(fa)(fa)展、迅速擴(kuo)張、盡快(kuai)引領中,關注人和(he)(he)社(she)(she)(she)會的(de)(de)“可持續發(fa)(fa)展”不(bu)(bu)(bu)(bu)足的(de)(de)問題。有(you)些大(da)(da)學(xue)(xue)理(li)(li)念(nian)(nian)不(bu)(bu)(bu)(bu)僅(jin)是(shi)短視的(de)(de)、“急功近(jin)利”的(de)(de),甚至是(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)利于(yu)乃至阻礙大(da)(da)學(xue)(xue)自身和(he)(he)人類社(she)(she)(she)會可持續發(fa)(fa)展的(de)(de)。

  我(wo)們認為,我(wo)國(guo)高校有(you)三種(zhong)理念(nian)值得警醒。一是(shi)(shi)(shi)“重科(ke)研(yan)輕(qing)教(jiao)學(xue)”的理念(nian)。在(zai)這(zhe)一理念(nian)引(yin)導下,有(you)些(xie)大學(xue)忽視(shi)了(le)人才培(pei)養這(zhe)一大學(xue)的基本職(zhi)能。須知,大學(xue)不僅(jin)僅(jin)是(shi)(shi)(shi)科(ke)學(xue)研(yan)究之(zhi)所(suo),更是(shi)(shi)(shi)人才培(pei)養之(zhi)地。教(jiao)學(xue)和(he)科(ke)研(yan)如車之(zhi)兩輪、鳥之(zhi)兩翼,“科(ke)研(yan)是(shi)(shi)(shi)源、教(jiao)學(xue)是(shi)(shi)(shi)流(liu)”,研(yan)為教(jiao)本、教(jiao)為研(yan)襲,必須均衡(heng)發展(zhan)。二是(shi)(shi)(shi)“工具(ju)主義”理念(nian)。在(zai)這(zhe)一理念(nian)引(yin)導下,我(wo)們有(you)些(xie)大學(xue)過度強(qiang)調“智育”而(er)忽視(shi)學(xue)生其他(ta)素質養成,導致(zhi)學(xue)生片面發展(zhan),缺(que)乏可(ke)持(chi)續發展(zhan)能力(li)。三是(shi)(shi)(shi)“急功近利(li)”的理念(nian)。受這(zhe)一理念(nian)影(ying)響,有(you)些(xie)大學(xue)只顧追(zhui)求(qiu)各(ge)種(zhong)“排名”,“目中無人”,與大學(xue)“立德樹人”的根本任務和(he)“人類精(jing)神家園”文化追(zhui)求(qiu)相去甚遠。

  第二,生源(yuan)供給(gei)面(mian)臨挑戰。生源(yuan)的(de)(de)數量(liang)(liang)和質(zhi)量(liang)(liang)是大學(xue)可持續(xu)(xu)發(fa)展的(de)(de)“物質(zhi)”基礎,對大學(xue)的(de)(de)可持續(xu)(xu)發(fa)展至(zhi)關重(zhong)要。無論是數量(liang)(liang)不足,還是質(zhi)量(liang)(liang)不高,都會嚴重(zhong)影響大學(xue)持續(xu)(xu)發(fa)展,甚(shen)至(zhi)將影響大學(xue)的(de)(de)生存。

  未來我國高(gao)(gao)(gao)校的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)源(yuan)將面(mian)臨三大(da)(da)(da)挑(tiao)(tiao)戰。一是(shi)(shi)(shi)適齡(ling)人口(kou)(kou)下(xia)降(jiang)(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)挑(tiao)(tiao)戰。有關研究預(yu)測,2033年(nian)(nian)是(shi)(shi)(shi)我國高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)適齡(ling)人口(kou)(kou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)峰值年(nian)(nian),2033年(nian)(nian)以(yi)(yi)后,高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)適齡(ling)人口(kou)(kou)數(shu)緩(huan)慢下(xia)降(jiang)(jiang),以(yi)(yi)現行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人口(kou)(kou)增長(chang)速度,預(yu)計2050年(nian)(nian)以(yi)(yi)后會下(xia)降(jiang)(jiang)得比(bi)較快(kuai)。高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)適齡(ling)人口(kou)(kou)下(xia)降(jiang)(jiang)是(shi)(shi)(shi)高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)和(he)大(da)(da)(da)學可持(chi)續發(fa)展必須引起重視的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)問題。二是(shi)(shi)(shi)基礎教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)欠(qian)賬較多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)挑(tiao)(tiao)戰。受(shou)應試教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)影響(xiang),越來越多升入大(da)(da)(da)學的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)中生(sheng)(sheng)(sheng),不僅(jin)音體美勞等綜合素質(zhi)欠(qian)缺,而且基本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)良好(hao)(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行為(wei)習慣欠(qian)缺,導(dao)致大(da)(da)(da)學不得不重新為(wei)其(qi)“補(bu)課(ke)”。不僅(jin)要(yao)補(bu)“三觀教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)”課(ke),甚(shen)至要(yao)補(bu)“行為(wei)養成(cheng)”課(ke)。高(gao)(gao)(gao)中和(he)大(da)(da)(da)學銜(xian)接不暢,似乎是(shi)(shi)(shi)“兩個世界”。大(da)(da)(da)學面(mian)臨“補(bu)課(ke)”與“上新課(ke)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“雙重”壓力。三是(shi)(shi)(shi)“網絡(luo)一代”“數(shu)字一代”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)挑(tiao)(tiao)戰。新時(shi)代的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)(da)學生(sheng)(sheng)(sheng)與以(yi)(yi)往(wang)大(da)(da)(da)學生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)顯著(zhu)區別在于,他們(men)“生(sheng)(sheng)(sheng)于網絡(luo)”“活在網中”,是(shi)(shi)(shi)典(dian)型的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“網絡(luo)一代”“數(shu)字一代”。而我們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)(da)學教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu),無(wu)論(lun)是(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)學觀念,還(huan)是(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)學內(nei)容、教(jiao)(jiao)學技術(shu)和(he)教(jiao)(jiao)學方(fang)(fang)式,以(yi)(yi)及(ji)評價方(fang)(fang)式、管理方(fang)(fang)式等,都沒(mei)有做(zuo)好(hao)(hao)充分準備(bei)。

  第三,課(ke)程內容(rong)(rong)面臨挑(tiao)戰。課(ke)程內容(rong)(rong)是把學(xue)生(sheng)培(pei)養(yang)成什么(me)樣(yang)(yang)的人,以(yi)及學(xue)生(sheng)將(jiang)成為(wei)什么(me)樣(yang)(yang)的人的“物質”基礎。大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)應將(jiang)哪(na)些課(ke)程內容(rong)(rong)、哪(na)些知識(shi)(shi)傳(chuan)授給學(xue)生(sheng),歷來深受各國高度重視(shi)。大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)作(zuo)為(wei)“高深學(xue)問”之(zhi)地,近千年來,之(zhi)所以(yi)能(neng)夠(gou)(gou)存在和發展,原(yuan)因之(zhi)一(yi)就在于其能(neng)夠(gou)(gou)不斷(duan)創造(zao)(zao)新(xin)(xin)知識(shi)(shi),并(bing)且能(neng)夠(gou)(gou)在創造(zao)(zao)新(xin)(xin)知識(shi)(shi)的過程中培(pei)養(yang)人才,以(yi)及能(neng)夠(gou)(gou)用(yong)所創造(zao)(zao)的新(xin)(xin)知識(shi)(shi)服務于社會。從根本上說,不斷(duan)涌現的新(xin)(xin)知識(shi)(shi)是近千年來世(shi)界大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)生(sheng)生(sheng)不息(xi)的源(yuan)泉。作(zuo)為(wei)大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)群體,必(bi)須不斷(duan)創新(xin)(xin)知識(shi)(shi);作(zuo)為(wei)大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)個體,要么(me)創新(xin)(xin)知識(shi)(shi)并(bing)傳(chuan)授新(xin)(xin)知識(shi)(shi),要么(me)用(yong)其他大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)創造(zao)(zao)的新(xin)(xin)知識(shi)(shi)培(pei)養(yang)學(xue)生(sheng)。如果(guo)大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)既不能(neng)創造(zao)(zao)新(xin)(xin)知識(shi)(shi),又(you)不能(neng)傳(chuan)授新(xin)(xin)知識(shi)(shi),這(zhe)樣(yang)(yang)的大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)必(bi)將(jiang)失去其存在的意義和價值,更遑論可(ke)持(chi)續發展。

  從目前我國有些(xie)高校的(de)(de)課(ke)(ke)程內(nei)容來看(kan),知(zhi)識(shi)陳舊問題逐漸凸顯。受“重(zhong)科(ke)(ke)研(yan)(yan)輕教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)”理(li)念的(de)(de)影響(xiang),許(xu)多(duo)大學(xue)(xue)對(dui)科(ke)(ke)研(yan)(yan)實施“硬(ying)約束(shu)”,對(dui)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)實施“軟約束(shu)”,導(dao)致許(xu)多(duo)高校的(de)(de)許(xu)多(duo)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi),不(bu)得不(bu)將(jiang)更(geng)(geng)多(duo)精力用于(yu)(yu)忙課(ke)(ke)題、忙經費、忙論文(wen),對(dui)于(yu)(yu)各(ge)學(xue)(xue)科(ke)(ke)知(zhi)識(shi)的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)更(geng)(geng)新,則無暇(xia)顧(gu)及。導(dao)致有些(xie)學(xue)(xue)科(ke)(ke)知(zhi)識(shi)更(geng)(geng)新無人問津(jin),甚至出現(xian)“集體失語”現(xian)象。而僅(jin)有的(de)(de)更(geng)(geng)新也只(zhi)能是碎片化的(de)(de)、不(bu)系統的(de)(de)。第三屆世界高等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)大會提出:“應為學(xue)(xue)生提供與(yu)可持續性發展目標相關的(de)(de)多(duo)學(xue)(xue)科(ke)(ke)、交叉學(xue)(xue)科(ke)(ke)或跨(kua)學(xue)(xue)科(ke)(ke)課(ke)(ke)程。所有高等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)項目都應該,甚至必須將(jiang)其(qi)課(ke)(ke)程、教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)和研(yan)(yan)究集中于(yu)(yu)更(geng)(geng)深入地探索和理(li)解人類與(yu)自然之(zhi)間的(de)(de)聯系。”這些(xie)倡議無疑加(jia)劇了對(dui)大學(xue)(xue)現(xian)有課(ke)(ke)程內(nei)容的(de)(de)挑戰。

  第四,師資隊(dui)伍面(mian)(mian)臨(lin)挑(tiao)戰。發展教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu),教(jiao)(jiao)(jiao)師為本。雖然當今信(xin)息化(hua)、網絡化(hua)、數(shu)字(zi)化(hua)時代(dai),教(jiao)(jiao)(jiao)師的(de)(de)作用有(you)被弱化(hua)的(de)(de)趨勢,但(dan)其在(zai)(zai)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)成(cheng)長過程中的(de)(de)引領作用依然不容(rong)忽視。尤其是在(zai)(zai)高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)實(shi)踐(jian)中,我(wo)(wo)們發現(xian),當今大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)正在(zai)(zai)發生(sheng)一(yi)系(xi)列深刻變(bian)化(hua),呈現(xian)出專業知識綜合化(hua)、教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)內(nei)容(rong)模塊化(hua)、教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)場景多(duo)元(yuan)化(hua)、教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)技術信(xin)息化(hua)、師生(sheng)角色互換化(hua)、本科學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)研究生(sheng)化(hua)、職業規劃提(ti)前化(hua)、學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)生(sheng)活社區化(hua)、教(jiao)(jiao)(jiao)與學(xue)(xue)(xue)(xue)間失配化(hua)、大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)校園無(wu)邊界化(hua)等(deng)一(yi)系(xi)列新趨勢。加(jia)之(zhi)我(wo)(wo)們面(mian)(mian)對(dui)的(de)(de)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)基本上是“網絡一(yi)代(dai)”“數(shu)字(zi)一(yi)代(dai)”,他們對(dui)知識的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)、閱讀、理(li)解、接受和(he)交流模式發生(sheng)了巨大(da)變(bian)化(hua),對(dui)實(shi)驗和(he)實(shi)踐(jian)的(de)(de)需求更(geng)加(jia)迫(po)切。數(shu)字(zi)化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)呼之(zhi)欲出且(qie)已成(cheng)必然趨勢,大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)師面(mian)(mian)臨(lin)前所未(wei)有(you)的(de)(de)巨大(da)挑(tiao)戰。

  與此同時,我們許(xu)多教(jiao)師的(de)(de)知識結構、教(jiao)學(xue)內容(rong)、教(jiao)學(xue)方(fang)法,特(te)別是基于網(wang)絡(luo)和(he)數字化的(de)(de)教(jiao)學(xue)技術卻依然沒有(you)(you)新變化。與改革開放前的(de)(de)老(lao)一輩教(jiao)師相比,有(you)(you)些教(jiao)師不(bu)僅缺(que)乏(fa)理想與教(jiao)育情(qing)懷,而(er)且缺(que)少溫度(du)和(he)熱情(qing)。他們只是把教(jiao)師當作(zuo)一種職業(ye)、當作(zuo)一種謀生的(de)(de)手段,未能真正(zheng)擔起“立德樹人”的(de)(de)使命(ming)和(he)任務。尤(you)其(qi)是,有(you)(you)些教(jiao)師由于長期(qi)吃(chi)“大鍋飯(fan)”,導致(zhi)其(qi)基本處于“躺平(ping)”狀態,工作(zuo)缺(que)乏(fa)熱情(qing)、缺(que)乏(fa)積極性(xing)主動性(xing)。這無疑不(bu)利于大學(xue)可持續(xu)發(fa)展。

  第(di)五(wu),辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)面臨挑戰。充(chong)足(zu)的(de)(de)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)是(shi)大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)一般可持(chi)(chi)續發(fa)(fa)展進(jin)而實(shi)(shi)(shi)現(xian)高(gao)質量可持(chi)(chi)續發(fa)(fa)展的(de)(de)根本保(bao)(bao)障。相關調研(yan)(yan)發(fa)(fa)現(xian),“雙一流(liu)”建(jian)設(she)(she)高(gao)校(xiao)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)情況(kuang)略(lve)好,但是(shi)近(jin)年來受(shou)新冠肺炎疫(yi)情影響(xiang),有(you)的(de)(de)高(gao)校(xiao)也出(chu)現(xian)了經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)緊張的(de)(de)局面。對于眾多省屬高(gao)校(xiao),尤其是(shi)一些(xie)地(di)市(shi)級政(zheng)府(fu)所屬的(de)(de)高(gao)校(xiao)而言,特別(bie)是(shi)西(xi)部省區(qu)的(de)(de)地(di)市(shi)級所屬高(gao)校(xiao),經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)大都比較緊張。基本建(jian)設(she)(she)滯后、設(she)(she)施(shi)設(she)(she)備(bei)維修(xiu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)不足(zu)尤為(wei)突(tu)出(chu)。20世紀90年代擴招(zhao)時(shi)期興建(jian)的(de)(de)許多校(xiao)舍已到維修(xiu)期,但因(yin)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)不足(zu)得不到維修(xiu),存在較大安全隱患。另據蘭州大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)高(gao)等教育研(yan)(yan)究院(yuan)課題組(zu)的(de)(de)調研(yan)(yan)發(fa)(fa)現(xian),西(xi)部地(di)區(qu)有(you)些(xie)地(di)市(shi)級所屬專科學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao),學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)實(shi)(shi)(shi)習(xi)實(shi)(shi)(shi)訓經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)十分(fen)(fen)困難。由于經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)不足(zu),導致學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)無(wu)法充(chong)分(fen)(fen)實(shi)(shi)(shi)習(xi)實(shi)(shi)(shi)訓,培養質量難以(yi)保(bao)(bao)證。經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)不足(zu)已成為(wei)制約高(gao)校(xiao)可持(chi)(chi)續發(fa)(fa)展的(de)(de)重要因(yin)素(su)。

  第(di)六,大學治(zhi)(zhi)理(li)面臨挑戰(zhan)。大學實現可持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan),除必須有科學的(de)理(li)念(nian)引領、充足(zu)的(de)生源(yuan)和(he)經費保障,以及高水平的(de)師資之(zhi)外(wai),治(zhi)(zhi)理(li)能力(li)和(he)治(zhi)(zhi)理(li)水平亦是(shi)大學可持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)重要保證。縱觀國內外(wai)大學發(fa)展(zhan)史,凡持(chi)續(xu)高質量發(fa)展(zhan)的(de)大學,一定是(shi)治(zhi)(zhi)理(li)體系和(he)治(zhi)(zhi)理(li)能力(li)非常(chang)出色(se)的(de)大學。

  筆(bi)者認為,在高(gao)(gao)等教育可持續發展(zhan)的背景下,我(wo)國高(gao)(gao)等教育與高(gao)(gao)校的治理(li)體(ti)系和(he)治理(li)能力,面(mian)臨以(yi)下四個方(fang)面(mian)的挑戰(zhan)。

  一是(shi)改(gai)革的(de)(de)(de)系(xi)(xi)(xi)統性不(bu)足。現實中,許多(duo)高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)問題(ti)并非高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)自身的(de)(de)(de)問題(ti),而(er)是(shi)整個教(jiao)育(yu)(yu)(yu)系(xi)(xi)(xi)統的(de)(de)(de)問題(ti),甚(shen)至是(shi)社(she)會問題(ti)。如(ru)拔尖創新人才培養不(bu)出來的(de)(de)(de)問題(ti),需要從(cong)基礎教(jiao)育(yu)(yu)(yu)抓起,需要從(cong)小保護(hu)好孩子(zi)們(men)的(de)(de)(de)好奇心,需要對整個教(jiao)育(yu)(yu)(yu)系(xi)(xi)(xi)統進行改(gai)革,而(er)不(bu)能(neng)僅(jin)僅(jin)抓高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)。與此同時,在辦學(xue)(xue)過程(cheng)中我(wo)們(men)發現,社(she)會各界參與辦學(xue)(xue)積(ji)極性不(bu)足,我(wo)們(men)的(de)(de)(de)大(da)學(xue)(xue)似乎僅(jin)僅(jin)是(shi)“大(da)學(xue)(xue)的(de)(de)(de)大(da)學(xue)(xue)”,而(er)不(bu)是(shi)“社(she)會的(de)(de)(de)大(da)學(xue)(xue)”。大(da)學(xue)(xue)外部(bu)的(de)(de)(de)社(she)會系(xi)(xi)(xi)統與大(da)學(xue)(xue)的(de)(de)(de)內部(bu)系(xi)(xi)(xi)統不(bu)協調,一定程(cheng)度上影響(xiang)甚(shen)至阻礙(ai)了大(da)學(xue)(xue)的(de)(de)(de)可持續發展(zhan)。

  二是(shi)忽視(shi)優先事項改革。在(zai)高(gao)等教育改革過程中(zhong),哪(na)些事項應該優先改革,哪(na)些事項可以后(hou)改革,其(qi)中(zhong)有(you)必然的邏(luo)輯關系(xi)。如果(guo)優先項不(bu)(bu)解(jie)決,即使其(qi)他改革措(cuo)施再好(hao)也(ye)無濟于事,而且可能會適得其(qi)反。如高(gao)校分類(lei)管理和評價問題,無論(lun)(lun)從理論(lun)(lun)上(shang)還是(shi)實踐上(shang)看,應首先對(dui)全國高(gao)校進行分類(lei)改革,然后(hou)再進行其(qi)他改革,否則在(zai)分類(lei)定(ding)位不(bu)(bu)明確的情(qing)況下,其(qi)他改革舉措(cuo)越多,資源浪(lang)費越多。但(dan)是(shi),我(wo)們研究發(fa)現(xian),我(wo)國本科(ke)高(gao)校不(bu)(bu)僅(jin)分類(lei)不(bu)(bu)清,而且有(you)352所(suo)本科(ke)高(gao)校沒(mei)有(you)明確的辦(ban)學定(ding)位。一所(suo)大(da)學如果(guo)沒(mei)有(you)明確的發(fa)展目標和辦(ban)學定(ding)位,其(qi)辦(ban)學質(zhi)量和可持(chi)續發(fa)展的前景可想而知。

  三是高校內生(sheng)動(dong)力不足。長期以來,我(wo)們許(xu)多(duo)高校靠(kao)“等(deng)(deng)靠(kao)要(yao)”過(guo)日子(zi),過(guo)度依(yi)(yi)賴(lai)國(guo)外的(de)高等(deng)(deng)教育理論、過(guo)度依(yi)(yi)賴(lai)政府的(de)資助,形成了管理慣性和管理依(yi)(yi)賴(lai)。時(shi)至今日,我(wo)們的(de)許(xu)多(duo)高校甚至依(yi)(yi)然(ran)生(sheng)活(huo)在(zai)“象牙塔(ta)”中(zhong),缺乏內生(sheng)動(dong)力、缺乏自身造血功能,這(zhe)無疑不利(li)于高校的(de)可持(chi)續發展。

  四(si)是基(ji)本制度規范欠(qian)缺。筆者(zhe)發現(xian),有些大(da)學缺乏基(ji)本的教學制度、缺乏基(ji)本的管(guan)理制度、缺乏基(ji)本的監督制度,再加上制度落實(shi)不(bu)力(li),導致治理效果不(bu)佳,可(ke)持續發展乏力(li)。

  三、大學可持續發展的戰略選擇

  回顧我(wo)國高(gao)(gao)等(deng)教育(yu)(yu)的(de)百年發展(zhan)歷(li)史,可(ke)將其大(da)(da)體分為(wei)(wei)三(san)個(ge)發展(zhan)階段(duan):清末民初的(de)“西風東(dong)漸”中誕生(sheng)了現代(dai)(dai)意義上(shang)的(de)大(da)(da)學制(zhi)度和(he)(he)高(gao)(gao)等(deng)教育(yu)(yu);新(xin)中國成(cheng)立后高(gao)(gao)等(deng)教育(yu)(yu)的(de)快速(su)發展(zhan)和(he)(he)“文化(hua)大(da)(da)革(ge)命”十年的(de)基本停滯;改革(ge)開放恢(hui)復高(gao)(gao)考后的(de)高(gao)(gao)速(su)發展(zhan),在(zai)新(xin)時(shi)(shi)代(dai)(dai)跨進了“大(da)(da)眾化(hua)”發展(zhan)階段(duan)。我(wo)們(men)認為(wei)(wei),在(zai)新(xin)時(shi)(shi)代(dai)(dai)的(de)歷(li)史背(bei)景下,2035—2050年間,中國高(gao)(gao)等(deng)教育(yu)(yu)將會(hui)開啟(qi)“東(dong)風西漸”歷(li)史階段(duan)。為(wei)(wei)實現高(gao)(gao)等(deng)教育(yu)(yu)先于經濟社會(hui)發展(zhan)進入現代(dai)(dai)化(hua),實現高(gao)(gao)等(deng)教育(yu)(yu)對國家產業、科(ke)技和(he)(he)文化(hua)的(de)引領和(he)(he)支(zhi)撐(cheng),我(wo)們(men)必(bi)須居安(an)思危,正視并解(jie)決我(wo)國高(gao)(gao)等(deng)教育(yu)(yu)在(zai)可(ke)持續(xu)發展(zhan)背(bei)景下所面臨的(de)挑戰。未來時(shi)(shi)期應采(cai)取以下戰略。

  一(yi)是(shi)加(jia)強(qiang)黨的(de)(de)(de)領(ling)導(dao),保持(chi)優良傳統。大學是(shi)有意(yi)識形態屬(shu)性的(de)(de)(de)。為誰(shui)培養人(ren)?誰(shui)來培養人(ren)?培養什么樣的(de)(de)(de)人(ren)?這是(shi)任何一(yi)所大學都必須回答的(de)(de)(de)問題(ti)。從(cong)我國(guo)(guo)高(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)發展實踐看,堅持(chi)中(zhong)國(guo)(guo)共產黨的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)高(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)(yu)最本(ben)(ben)質的(de)(de)(de)特征,也(ye)是(shi)我國(guo)(guo)高(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)(yu)取得(de)進步(bu)的(de)(de)(de)根本(ben)(ben)原因和(he)保障。要(yao)實現高(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)(yu)可持(chi)續發展,使高(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)(yu)率先走進世界(jie)前列,推動構建人(ren)類命運(yun)共同體,必須堅持(chi)中(zhong)國(guo)(guo)共產黨的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)。這是(shi)我國(guo)(guo)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)包括高(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)(yu)從(cong)小到(dao)大、從(cong)弱向強(qiang)的(de)(de)(de)基本(ben)(ben)經驗。

  二是重(zhong)塑大學(xue)理念(nian),摒棄急功近利。應(ying)切實糾(jiu)正“重(zhong)科研輕教(jiao)學(xue)”的(de)理念(nian),糾(jiu)正“工(gong)具(ju)主義”理念(nian),摒棄“急功近利”理念(nian),樹立可持續發(fa)展的(de)理念(nian),“以人(ren)(ren)為本(ben)”、以人(ren)(ren)民為中心,將(jiang)“立德樹人(ren)(ren)”作為我(wo)們的(de)根本(ben)任(ren)務(wu),真正承擔起培(pei)養(yang)德正、智豐、體健、美(mei)全、勞能(neng),具(ju)有全球(qiu)視野和(he)情(qing)懷的(de)“全人(ren)(ren)”教(jiao)育使(shi)命。如此,我(wo)們的(de)大學(xue)和(he)社(she)會才能(neng)后繼有人(ren)(ren)、可持續發(fa)展。

  三是重視(shi)生源變(bian)化,改(gai)革(ge)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)模(mo)式。為應對來自(zi)(zi)生源的(de)(de)挑戰,首先(xian)應落(luo)(luo)實完全(quan)學(xue)(xue)分制(zhi)(zhi),推動終身(shen)教(jiao)(jiao)育。應積極推動落(luo)(luo)實2016年教(jiao)(jiao)育部制(zhi)(zhi)定的(de)(de)學(xue)(xue)分制(zhi)(zhi)政策,打(da)破(po)適齡人口對高等教(jiao)(jiao)育可持(chi)續(xu)發(fa)展的(de)(de)約(yue)束,走出(chu)高等教(jiao)(jiao)育受制(zhi)(zhi)于適齡人口漲落(luo)(luo)制(zhi)(zhi)約(yue)的(de)(de)怪圈。其次(ci),應加快(kuai)高考改(gai)革(ge),推進素(su)質教(jiao)(jiao)育。必(bi)須(xu)改(gai)變(bian)一提(ti)“減(jian)(jian)負(fu)”就以降(jiang)低基礎課(ke)程(cheng)難度甚至(zhi)削減(jian)(jian)考試(shi)科目的(de)(de)“單向減(jian)(jian)法(fa)”,而要(yao)更加重視(shi)個(ge)人品(pin)行和素(su)質養(yang)成,改(gai)變(bian)當下的(de)(de)應試(shi)教(jiao)(jiao)育局面(mian)。筆者認為,“快(kuai)樂(le)學(xue)(xue)習”并(bing)不(bu)意味著簡單的(de)(de)“輕松(song)學(xue)(xue)習”,而要(yao)循序漸進、遵循認知和學(xue)(xue)習與身(shen)體發(fa)育間的(de)(de)規(gui)律,最終將(jiang)“快(kuai)樂(le)學(xue)(xue)習”體現(xian)在(zai)克服困難后的(de)(de)自(zi)(zi)豪和快(kuai)感(gan)上。再次(ci),要(yao)加強“數字(zi)一代”研究,打(da)造新型教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)范式。應根據“數字(zi)一代”的(de)(de)特征,加快(kuai)構(gou)建(jian)適合新一代大(da)(da)學(xue)(xue)生的(de)(de)教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)內容(rong)和方式,實現(xian)大(da)(da)學(xue)(xue)教(jiao)(jiao)育從傳統的(de)(de)“非(fei)數字(zi)大(da)(da)學(xue)(xue)生”時代向“數字(zi)大(da)(da)學(xue)(xue)生”時代的(de)(de)轉變(bian)。

  四(si)(si)是(shi)加強課程建(jian)設(she),推(tui)動知識更新(xin)(xin)(xin)。各大(da)學(xue)應重(zhong)視(shi)教學(xue)和學(xue)科(ke)(ke)知識的(de)系統(tong)創(chuang)新(xin)(xin)(xin),使學(xue)生不斷(duan)學(xue)到新(xin)(xin)(xin)知識,尤其是(shi)有(you)關人類(lei)社(she)會可持續發展(zhan)(zhan)的(de)新(xin)(xin)(xin)知識。在這(zhe)方面,蘭州(zhou)大(da)學(xue)進行(xing)了一(yi)些(xie)有(you)益(yi)的(de)嘗試。最近幾(ji)年,我們(men)凝練“興文、厚理(li)(li)、拓工、精農、強醫”發展(zhan)(zhan)思路,將學(xue)科(ke)(ke)傳統(tong)優勢(shi)和區域自然稟賦相(xiang)(xiang)結合,建(jian)成了一(yi)批(pi)獨樹一(yi)幟的(de)特色優勢(shi)學(xue)科(ke)(ke),產(chan)出了一(yi)批(pi)冰(bing)川(chuan)凍土、風沙治理(li)(li)、多肽藥物、敦煌學(xue)等領域的(de)優秀(xiu)成果,并已納入相(xiang)(xiang)關課程之中。今后,我們(men)將堅持可持續發展(zhan)(zhan)理(li)(li)念(nian),將“四(si)(si)個服務”與“四(si)(si)個面向”相(xiang)(xiang)結合,緊(jin)密圍繞為國家為人類(lei)社(she)會可持續發展(zhan)(zhan)服務這(zhe)一(yi)目標,持續創(chuang)新(xin)(xin)(xin)知識,不斷(duan)更新(xin)(xin)(xin)課程內容,為推(tui)動國家和人類(lei)社(she)會可持續發展(zhan)(zhan)提(ti)供知識支(zhi)撐。

  五是加(jia)強(qiang)(qiang)教(jiao)師(shi)(shi)培(pei)訓,重塑(su)師(shi)(shi)資隊伍。首先要進一步加(jia)強(qiang)(qiang)師(shi)(shi)德師(shi)(shi)風(feng)教(jiao)育(yu),增(zeng)強(qiang)(qiang)廣大教(jiao)師(shi)(shi)“為黨育(yu)人、為國育(yu)才”以及為人類社會(hui)可持續發(fa)展培(pei)養棟梁之材的責任感和使命(ming)感。其次要加(jia)強(qiang)(qiang)相關制(zhi)度建設(she),以調動教(jiao)師(shi)(shi)的積極性,特別是應加(jia)強(qiang)(qiang)績(ji)效評(ping)價改革。當然,從(cong)長(chang)遠看,我們希望通(tong)過(guo)(guo)加(jia)強(qiang)(qiang)大學文化(hua)建設(she),使得教(jiao)師(shi)(shi)都能自覺開(kai)展教(jiao)育(yu)教(jiao)學工作。不過(guo)(guo),對(dui)于(yu)從(cong)傳統的計(ji)劃體制(zhi)向新體制(zhi)轉型過(guo)(guo)程中的高校而言,績(ji)效評(ping)價制(zhi)度不失為一種比較好的制(zhi)度。最后(hou),要加(jia)強(qiang)(qiang)培(pei)訓,使廣大教(jiao)師(shi)(shi)盡快適應數字(zi)化(hua)時代高等教(jiao)育(yu)的需求。

  六是打破(po)傳統模(mo)式(shi),深(shen)化投入改革。鑒于大(da)(da)學經(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)不足的(de)(de)實際,應繼(ji)續(xu)保(bao)(bao)持(chi)(chi)(chi)或加大(da)(da)高等(deng)教育經(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)投入。黨的(de)(de)二十大(da)(da)報告提(ti)出(chu),要堅持(chi)(chi)(chi)教育優先發展(zhan)。自2012年以(yi)來,國家財政性教育經(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)支出(chu)占(zhan)GDP的(de)(de)比例一直保(bao)(bao)持(chi)(chi)(chi)在(zai)4%以(yi)上(shang)。未來時(shi)期,相信各級政府一定(ding)會繼(ji)續(xu)大(da)(da)力(li)支持(chi)(chi)(chi)各級各類教育發展(zhan)。同(tong)時(shi),應深(shen)化教育投入體制(zhi)改革,打破(po)以(yi)往經(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)投入模(mo)式(shi),建(jian)立新(xin)的(de)(de)多渠道籌(chou)措(cuo)資金模(mo)式(shi),以(yi)確保(bao)(bao)高校的(de)(de)辦(ban)(ban)學經(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)需(xu)要。就高校自身而言,尤其是部分省屬(shu)高校,特別是中西部地(di)市(shi)級所(suo)屬(shu)高校,應開源(yuan)節流,拓展(zhan)新(xin)的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)來源(yuan)渠道。如(ru)采取混(hun)合所(suo)有制(zhi),積(ji)(ji)極吸納社會資金辦(ban)(ban)學;或通過為社會提(ti)供服務、開展(zhan)培訓、科技(ji)成果轉化等(deng),增(zeng)加辦(ban)(ban)學經(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei);或積(ji)(ji)極爭取社會捐(juan)贈增(zeng)加辦(ban)(ban)學經(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)。總之,要轉變思想觀念,積(ji)(ji)極主(zhu)動尋找辦(ban)(ban)學經(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei),多方籌(chou)措(cuo)辦(ban)(ban)學經(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei),確保(bao)(bao)學校可持(chi)(chi)(chi)續(xu)發展(zhan)。

  七是(shi)提升(sheng)治理能力(li)(li),激發(fa)內生動力(li)(li)。首(shou)先(xian)要(yao)對(dui)教育進行(xing)(xing)(xing)系統(tong)性改(gai)革(ge)。與(yu)此同時(shi)要(yao)制(zhi)(zhi)定相關政(zheng)(zheng)策(ce),特別要(yao)制(zhi)(zhi)定和完善捐資助教的(de)獎勵(li)性稅收政(zheng)(zheng)策(ce),使社會(hui)各界(jie)廣泛(fan)參(can)與(yu)辦學。其次要(yao)加強優先(xian)事項改(gai)革(ge),對(dui)優先(xian)事項進行(xing)(xing)(xing)優先(xian)改(gai)革(ge),避免資源浪費和使改(gai)革(ge)陷入誤區。再(zai)次要(yao)處(chu)理好(hao)政(zheng)(zheng)府(fu)宏觀(guan)管理和學校自主辦學的(de)關系、處(chu)理好(hao)計(ji)劃和市場(chang)的(de)關系,進一(yi)步擴(kuo)大高校辦學自主權,不(bu)斷激發(fa)高校的(de)內生動力(li)(li),形成廣大高校主動發(fa)展(zhan)(zhan)、自我發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)良性循環局(ju)面。最后要(yao)切(qie)實(shi)(shi)加強基本制(zhi)(zhi)度建設,切(qie)實(shi)(shi)加強對(dui)各項規章(zhang)制(zhi)(zhi)度執行(xing)(xing)(xing)的(de)監(jian)督,解決好(hao)規章(zhang)制(zhi)(zhi)度落實(shi)(shi)的(de)“最后一(yi)公里”問題。

  黨(dang)的(de)(de)二十大(da)確立(li)了(le)(le)教(jiao)育(yu)的(de)(de)基(ji)礎(chu)性、戰略性支撐地位(wei),指出要辦好人(ren)民滿意(yi)的(de)(de)教(jiao)育(yu),為(wei)我國教(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)指明了(le)(le)方(fang)向。我們要切(qie)實摒棄(qi)急(ji)功近利(li)的(de)(de)思想,立(li)足長遠,積極應(ying)對各(ge)種挑戰,確保我國高(gao)等教(jiao)育(yu)健康(kang)可持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan),進而為(wei)國家乃至人(ren)類社會可持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)作出積極貢獻。

  【嚴純華,蘭(lan)州(zhou)大學黨委副(fu)(fu)書記、校長、教授(shou),中國科學院(yuan)院(yuan)士,中國高等教育(yu)學會副(fu)(fu)會長】

  原文刊載于《中(zhong)國高教研究》2023年第1期

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