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田勇:地方應用型高校服務鄉村振興戰略的路徑探索
2024-09-12 17:50
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作者:

  實施鄉(xiang)村振興(xing)(xing)戰略(lve)是關系我國國計民生(sheng)和開(kai)啟全面(mian)建(jian)設社(she)會主義現(xian)代(dai)化國家新征程的(de)(de)重要(yao)歷史任務(wu)。地方應用(yong)型高校在(zai)(zai)推動我國鄉(xiang)村治(zhi)理體系建(jian)設和農業現(xian)代(dai)化的(de)(de)進程中(zhong),具有(you)人才、科技、智(zhi)庫等方面(mian)的(de)(de)獨(du)特優(you)勢。充分發揮地方應用(yong)型高校的(de)(de)優(you)勢,探(tan)索支持鄉(xiang)村經(jing)濟發展的(de)(de)路徑和策(ce)略(lve),創建(jian)高校服(fu)務(wu)鄉(xiang)村振興(xing)(xing)戰略(lve)的(de)(de)新模式,意義十分重大。在(zai)(zai)鄉(xiang)村振興(xing)(xing)戰略(lve)的(de)(de)時代(dai)背(bei)景下(xia),地方應用(yong)型高校要(yao)以(yi)鄉(xiang)村振興(xing)(xing)戰略(lve)需求為原動力,以(yi)鄉(xiang)村教育、環境、文化、養老、物流等領(ling)域(yu)為中(zhong)心,聚集和整合優(you)勢資源,銜接(jie)和鞏(gong)固脫(tuo)貧(pin)攻堅成果(guo),為支撐區域(yu)經(jing)濟社(she)會發展探(tan)索可復(fu)制、可推廣的(de)(de)經(jing)驗(yan)。

  一、機遇與責任

  (一)服務(wu)鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)(xing)戰略是(shi)地(di)方應(ying)用型(xing)高(gao)(gao)校的(de)(de)(de)時(shi)(shi)代使(shi)命。地(di)方應(ying)用型(xing)高(gao)(gao)校是(shi)我(wo)國鄉(xiang)(xiang)村(cun)科技創新和(he)科研成(cheng)果推廣的(de)(de)(de)主(zhu)要力量,是(shi)培養應(ying)用型(xing)專(zhuan)業(ye)人才的(de)(de)(de)新高(gao)(gao)地(di),是(shi)開(kai)展政策咨詢研究的(de)(de)(de)新型(xing)智(zhi)庫。教育(yu)部數(shu)據顯示,從2012年(nian)至2022年(nian),我(wo)國約(yue)60%的(de)(de)(de)學(xue)科類(lei)國家重(zhong)點實驗室和(he)約(yue)30%的(de)(de)(de)國家工(gong)程技術研究中心都是(shi)由高(gao)(gao)校牽(qian)頭建設,高(gao)(gao)校已成(cheng)為科技創新的(de)(de)(de)主(zhu)要源頭之一。2019年(nian)起我(wo)國地(di)方高(gao)(gao)等職(zhi)業(ye)院(yuan)校開(kai)始擴招(zhao),農(nong)民工(gong)、退伍(wu)軍人、基層(ceng)醫務(wu)人員等群體可(ke)以(yi)進入(ru)地(di)方職(zhi)業(ye)院(yuan)校等應(ying)用型(xing)高(gao)(gao)校學(xue)習(xi)深造,不但(dan)解決了(le)(le)“結構(gou)性失業(ye)”等難(nan)題,還(huan)為鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)(xing)發(fa)(fa)展提供了(le)(le)專(zhuan)業(ye)人才。持續構(gou)建開(kai)放(fang)共享互動的(de)(de)(de)職(zhi)業(ye)教育(yu)體系,服務(wu)鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)(xing)戰略,是(shi)地(di)方應(ying)用型(xing)高(gao)(gao)校的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展機遇和(he)時(shi)(shi)代使(shi)命。

  (二)服(fu)務(wu)(wu)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)興(xing)戰(zhan)略(lve)是(shi)地(di)方應(ying)用型(xing)(xing)高(gao)校(xiao)(xiao)的(de)應(ying)盡職責。地(di)方應(ying)用型(xing)(xing)高(gao)校(xiao)(xiao)不(bu)僅要(yao)樹立為(wei)社會(hui)發(fa)展(zhan)服(fu)務(wu)(wu)的(de)意識(shi),更需要(yao)積極(ji)推進高(gao)校(xiao)(xiao)與(yu)社會(hui)資源的(de)深度整(zheng)合,提(ti)高(gao)服(fu)務(wu)(wu)社會(hui)的(de)能(neng)力(li)(li)和水平。2021年,鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)興(xing)高(gao)校(xiao)(xiao)聯盟成(cheng)(cheng)(cheng)立,由全國(guo)40余所高(gao)校(xiao)(xiao)組成(cheng)(cheng)(cheng),面向(xiang)2800多(duo)個縣級行政(zheng)單(dan)位,在(zai)智(zhi)庫(ku)服(fu)務(wu)(wu)、人(ren)才培養(yang)、開展(zhan)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)興(xing)實(shi)踐、構建(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)平臺等(deng)方向(xiang)為(wei)社會(hui)提(ti)供服(fu)務(wu)(wu)。近(jin)年來,地(di)方應(ying)用型(xing)(xing)高(gao)校(xiao)(xiao)通過建(jian)設一系列的(de)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)科(ke)技服(fu)務(wu)(wu)組織,分(fen)類落(luo)實(shi)“教(jiao)育(yu)幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)、技術幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)、產業(ye)幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)、創(chuang)業(ye)幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)、健康幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)、救(jiu)助幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)”等(deng)相關措施,將(jiang)地(di)方高(gao)校(xiao)(xiao)科(ke)技成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)和人(ren)才優勢轉(zhuan)化(hua)(hua)為(wei)推動鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)興(xing)戰(zhan)略(lve)的(de)動力(li)(li)。相關數據(ju)顯示,教(jiao)育(yu)部與(yu)農業(ye)農村(cun)(cun)(cun)(cun)部聯合推薦(jian)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)興(xing)人(ren)才培養(yang)優質學(xue)校(xiao)(xiao)近(jin)100所,已(yi)累計招收(shou)約87萬人(ren)、畢業(ye)約55萬人(ren),培養(yang)了(le)大(da)批與(yu)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)興(xing)戰(zhan)略(lve)發(fa)展(zhan)相關的(de)緊缺人(ren)才。例如,西(xi)北農林(lin)科(ke)技大(da)學(xue)作為(wei)全國(guo)引領農林(lin)科(ke)技的(de)“雙一流(liu)”高(gao)校(xiao)(xiao),已(yi)在(zai)全國(guo)布(bu)局建(jian)立了(le)眾(zhong)多(duo)產業(ye)試驗示范(fan)站(zhan)、示范(fan)基地(di)、科(ke)技示范(fan)園,有效解決(jue)了(le)我國(guo)農業(ye)科(ke)技成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)“最后一公里”轉(zhuan)化(hua)(hua)難(nan)與(yu)創(chuang)新活力(li)(li)不(bu)足(zu)等(deng)問(wen)題(ti);四川師范(fan)大(da)學(xue)在(zai)遂寧(ning)市(shi)建(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)興(xing)學(xue)院(遂寧(ning)校(xiao)(xiao)區(qu)),積極(ji)探索(suo)推進“三農”現代(dai)化(hua)(hua)服(fu)務(wu)(wu)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)興(xing)戰(zhan)略(lve)的(de)新教(jiao)育(yu)模式。

  (三)服(fu)務(wu)鄉村(cun)(cun)振(zhen)(zhen)興戰略是(shi)(shi)地(di)(di)方(fang)(fang)應用型(xing)(xing)(xing)高(gao)校(xiao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)源(yuan)泉活水(shui)。產(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是(shi)(shi)解決“三農(nong)(nong)”現代化問題(ti)的(de)(de)關鍵環節,產(chan)業振(zhen)(zhen)興更是(shi)(shi)破題(ti)鄉村(cun)(cun)振(zhen)(zhen)興的(de)(de)主引擎(qing)。堅(jian)持科(ke)(ke)技(ji)興農(nong)(nong)與強農(nong)(nong),提高(gao)農(nong)(nong)村(cun)(cun)一、二、三產(chan)業融合(he)與科(ke)(ke)技(ji)創新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水(shui)平,帶動農(nong)(nong)民增(zeng)收(shou)致富,縮小城(cheng)(cheng)鄉差距,形成城(cheng)(cheng)鎮消費輻射農(nong)(nong)村(cun)(cun)經(jing)濟(ji)、農(nong)(nong)村(cun)(cun)資(zi)源(yuan)支撐城(cheng)(cheng)鎮發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)新格局。服(fu)務(wu)鄉村(cun)(cun)振(zhen)(zhen)興戰略是(shi)(shi)地(di)(di)方(fang)(fang)應用型(xing)(xing)(xing)高(gao)校(xiao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)源(yuan)泉活水(shui),在(zai)服(fu)務(wu)區域經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)上有著天時地(di)(di)利的(de)(de)優勢,可根據當(dang)地(di)(di)實(shi)際情況培養符合(he)產(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)應用型(xing)(xing)(xing)、技(ji)能型(xing)(xing)(xing)、服(fu)務(wu)型(xing)(xing)(xing)人才,可通(tong)過推(tui)進(jin)產(chan)教融合(he)和校(xiao)企合(he)作,構建鄉村(cun)(cun)振(zhen)(zhen)興與城(cheng)(cheng)市(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)聯動平臺,打造(zao)高(gao)校(xiao)學科(ke)(ke)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)與地(di)(di)方(fang)(fang)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)命運共(gong)同體,有利于進(jin)一步拓展(zhan)(zhan)高(gao)校(xiao)的(de)(de)生存發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)空(kong)間,提升核心競爭力。

  二、問題與不足

  近年來,地(di)方(fang)應用型高校雖(sui)然(ran)在(zai)(zai)服(fu)(fu)務(wu)(wu)鄉(xiang)村振興戰(zhan)略、推動科研(yan)落(luo)地(di)、支持(chi)地(di)方(fang)經(jing)濟、培(pei)養專業人(ren)才等(deng)方(fang)面(mian)取(qu)得了(le)一定成績(ji),但依然(ran)存在(zai)(zai)不(bu)(bu)足。一是科學研(yan)究(jiu)脫(tuo)離實際,部(bu)分(fen)(fen)高校在(zai)(zai)考核(he)教師(shi)職稱晉升(sheng)、績(ji)效分(fen)(fen)配(pei)(pei)時,缺(que)乏與(yu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)地(di)方(fang)情況(kuang)掛鉤的(de)(de)(de)(de)考核(he)政(zheng)策(ce),在(zai)(zai)科研(yan)方(fang)面(mian)普遍存在(zai)(zai)重知(zhi)識(shi)輕技能、重科研(yan)輕轉化等(deng)問題。二是人(ren)才引進(jin)落(luo)實較難(nan),由于農村配(pei)(pei)套(tao)設(she)施不(bu)(bu)完善,人(ren)才下鄉(xiang)就業的(de)(de)(de)(de)比(bi)例偏小(xiao)、穩定性偏低,需要進(jin)一步化解“引得進(jin)、留得住、用得好(hao)”的(de)(de)(de)(de)難(nan)題。三是服(fu)(fu)務(wu)(wu)措(cuo)施有待強化,部(bu)分(fen)(fen)高校對人(ren)才培(pei)養方(fang)案(an)的(de)(de)(de)(de)設(she)置不(bu)(bu)夠(gou)科學合理,與(yu)地(di)方(fang)產業發展融入不(bu)(bu)深(shen),參與(yu)社會實踐服(fu)(fu)務(wu)(wu)人(ren)員的(de)(de)(de)(de)數量不(bu)(bu)足,服(fu)(fu)務(wu)(wu)水平不(bu)(bu)高,服(fu)(fu)務(wu)(wu)措(cuo)施單一。

  三、探索與實踐

  鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)戰略(lve)是(shi)一(yi)項系統性(xing)、綜合(he)性(xing)強的民生工程,更是(shi)一(yi)項偉大的社會(hui)主(zhu)義實(shi)踐與創新,地(di)方應(ying)用(yong)型高校需要綜合(he)考慮農(nong)村、農(nong)業、農(nong)民融合(he)發展(zhan)的關鍵問題,通過(guo)培養專門技術技能人才整合(he)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)生產要素,推(tui)動城(cheng)(cheng)鄉(xiang)一(yi)體化發展(zhan)。

  (一)轉(zhuan)變觀(guan)念(nian),把服(fu)務(wu)(wu)鄉村振興戰(zhan)略作(zuo)為學(xue)校(xiao)(xiao)發展規劃建(jian)設的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)內容。服(fu)務(wu)(wu)鄉村振興戰(zhan)略是(shi)地(di)方應(ying)用型高校(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)責任與(yu)義務(wu)(wu),也是(shi)發揮自(zi)身特色(se)辦學(xue)優勢(shi)、規劃學(xue)科(ke)(ke)(ke)和專(zhuan)業(ye)布局的(de)(de)(de)(de)必然(ran)選(xuan)擇。地(di)方應(ying)用型高校(xiao)(xiao)需(xu)轉(zhuan)變觀(guan)念(nian),要(yao)(yao)把服(fu)務(wu)(wu)鄉村振興戰(zhan)略作(zuo)為提升學(xue)校(xiao)(xiao)競爭力的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)內容。通(tong)過建(jian)立專(zhuan)門的(de)(de)(de)(de)服(fu)務(wu)(wu)機(ji)構,加(jia)強學(xue)科(ke)(ke)(ke)調研,優化課程體系,強化實(shi)踐(jian)教(jiao)學(xue),推動高校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)生“科(ke)(ke)(ke)研助理”、“三支一扶”等(deng)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)開展,培養(yang)一批有家國(guo)情懷與(yu)鄉土情結、有創(chuang)新與(yu)創(chuang)業(ye)精(jing)神的(de)(de)(de)(de)專(zhuan)業(ye)人才。將農村科(ke)(ke)(ke)技(ji)推廣(guang)服(fu)務(wu)(wu)列入教(jiao)師職稱崗位評價聘任、年(nian)度工(gong)作(zuo)考(kao)(kao)核,作(zuo)為社會服(fu)務(wu)(wu)績效考(kao)(kao)核的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)內容之一,推動科(ke)(ke)(ke)技(ji)成果轉(zhuan)化。

  (二)抓住重點,把培(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)高素質人才作為(wei)服務鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)戰略(lve)的(de)重要任務。地方(fang)應(ying)用型高校要深化教育改革,建立和(he)(he)完善鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)人才培(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)模式(shi)(shi),堅持學用結(jie)合,對方(fang)案(an)修訂、培(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)模式(shi)(shi)、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)設置、培(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)目標、教學內容、引入第三方(fang)評價等(deng)(deng)開展全方(fang)位(wei)探索(suo)。依托學校的(de)區(qu)位(wei)優勢和(he)(he)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)優勢,專(zhuan)(zhuan)(zhuan)注于應(ying)用型人才的(de)培(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang),建設一(yi)(yi)流(liu)特色專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye),建設好一(yi)(yi)批(pi)校內外聯動互助共享的(de)教學實踐基地。根據(ju)不同(tong)的(de)人才培(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)需求,建立完善的(de)政、校、企(qi)協同(tong)育人機制,將(jiang)學歷教育與技(ji)能(neng)培(pei)(pei)訓(xun)充(chong)分結(jie)合,打(da)造新型職業(ye)(ye)農民培(pei)(pei)訓(xun)和(he)(he)人力資源開發新模式(shi)(shi),在農村(cun)地區(qu)推廣“學歷提升”計劃(hua),為(wei)返鄉(xiang)創業(ye)(ye)的(de)高校畢業(ye)(ye)生、農民工、退伍(wu)軍人、產業(ye)(ye)合作社、農業(ye)(ye)示范戶等(deng)(deng)提供專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術技(ji)能(neng)培(pei)(pei)訓(xun)。

  (三)注重實(shi)效(xiao),把推進科(ke)技(ji)成(cheng)果轉化(hua)(hua)作為服(fu)(fu)務鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)戰略的(de)(de)重要抓手。實(shi)現(xian)農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村現(xian)代化(hua)(hua)的(de)(de)關鍵(jian)在于科(ke)研成(cheng)果的(de)(de)落地(di)(di)轉化(hua)(hua),構建現(xian)代農(nong)(nong)(nong)業生(sheng)產體(ti)系(xi),發展創(chuang)(chuang)(chuang)新鏈(lian)、做強(qiang)產業鏈(lian)、提升(sheng)價值鏈(lian),實(shi)現(xian)三鏈(lian)互為支撐、共(gong)生(sheng)共(gong)融。地(di)(di)方應用型(xing)高(gao)校(xiao)可圍(wei)繞當(dang)地(di)(di)主導優勢(shi)產業,組建系(xi)列(lie)產學(xue)研創(chuang)(chuang)(chuang)聯(lian)盟,建立院士(shi)(專家(jia))服(fu)(fu)務站、博士(shi)后(hou)創(chuang)(chuang)(chuang)新實(shi)踐基(ji)地(di)(di)、大學(xue)生(sheng)就業創(chuang)(chuang)(chuang)業實(shi)踐基(ji)地(di)(di),鼓勵科(ke)研人(ren)員下鄉(xiang)開展科(ke)學(xue)研究與技(ji)術服(fu)(fu)務。圍(wei)繞“雙創(chuang)(chuang)(chuang)”升(sheng)級和(he)農(nong)(nong)(nong)村產業繁榮的(de)(de)需求,實(shi)現(xian)農(nong)(nong)(nong)業科(ke)技(ji)資源和(he)高(gao)校(xiao)科(ke)技(ji)服(fu)(fu)務的(de)(de)融合,多種形式鼓勵高(gao)校(xiao)師生(sheng)開展鄉(xiang)村創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業,孵(fu)化(hua)(hua)鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)龍(long)頭企業,充分(fen)發揮其引領示范作用,進一步推動高(gao)校(xiao)科(ke)研成(cheng)果在鄉(xiang)村的(de)(de)落地(di)(di)轉化(hua)(hua)。

  (四)強化保障,把健(jian)全體(ti)制機(ji)(ji)制作為(wei)服務鄉(xiang)村(cun)振興(xing)戰略的重要(yao)支撐(cheng)。地方應(ying)用型(xing)高校要(yao)適應(ying)新(xin)時代的新(xin)要(yao)求(qiu)與(yu)(yu)新(xin)形(xing)勢,堅持(chi)目標導(dao)向和問(wen)題導(dao)向,制定好(hao)鄉(xiang)村(cun)振興(xing)工作任務書(shu)、設計好(hao)產(chan)業(ye)發展(zhan)路線(xian)圖、規(gui)劃(hua)好(hao)計劃(hua)推(tui)廣時間表,建立資源(yuan)共享、信息互通、協同聯(lian)動等(deng)工作機(ji)(ji)制,為(wei)支援(yuan)鄉(xiang)村(cun)振興(xing)戰略提供制度保障。高校應(ying)加強與(yu)(yu)現(xian)代農業(ye)裝備制造企業(ye)的對(dui)接,推(tui)動當地適用型(xing)農機(ji)(ji)裝備的研(yan)(yan)發,要(yao)整合優勢資源(yuan),在(zai)深耕、良(liang)種、良(liang)法上(shang)下功夫,培(pei)育新(xin)產(chan)業(ye)新(xin)業(ye)態(tai)。主動開展(zhan)農村(cun)集體(ti)經濟新(xin)的實現(xian)形(xing)式(shi)、運行機(ji)(ji)制及新(xin)型(xing)農業(ye)保護(hu)政策等(deng)應(ying)用性相關(guan)研(yan)(yan)究,為(wei)鄉(xiang)村(cun)振興(xing)發展(zhan)提供智力(li)支持(chi)。

  (作者(zhe)系成都理(li)工大學創新(xin)創業學院 田勇)

  來源:中國網(我方獲作者授權轉載)

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