中國教育在線
黨的(de)二(er)十大報(bao)告指出(chu)，教育、科技、人才(cai)是(shi)全面(mian)建設社會主(zhu)義現代化國(guo)家的(de)基礎性(xing)、戰略性(xing)支撐(cheng)。
作(zuo)為(wei)科技(ji)第(di)一(yi)生產(chan)力、人才(cai)第(di)一(yi)資源和創(chuang)新第(di)一(yi)動力重要結合點的高校(xiao)如何助力我國科技(ji)自立(li)自強(qiang)?今年兩會期間，代表委員紛紛建(jian)言獻策。
優化布局，強化有組織科研
“高(gao)(gao)校(xiao)的創新能力(li)在(zai)一定程(cheng)(cheng)度(du)上決定著創新型國(guo)家建設的水平。‘嫦娥探月’‘蛟龍(long)下海(hai)’等國(guo)家重大(da)科學(xue)(xue)工(gong)程(cheng)(cheng)都不(bu)乏高(gao)(gao)校(xiao)科技成果支(zhi)撐，但也要看(kan)到，在(zai)一些關鍵領域(yu)我國(guo)仍處于(yu)落(luo)后狀態，受制于(yu)人。”全國(guo)人大(da)代表、中國(guo)工(gong)程(cheng)(cheng)院院士、東北大(da)學(xue)(xue)副校(xiao)長唐立新表示(shi)，當前(qian)，世界百(bai)年未(wei)有(you)之大(da)變局加速演進，加強(qiang)科技創新搶占未(wei)來科技制高(gao)(gao)點，成為大(da)國(guo)間博弈的主(zhu)戰(zhan)場。
關鍵核心技術要不來、買不來、討不來。高水平研究型大學作為(wei)基(ji)礎研究的主力軍和重大科技突破的策(ce)源(yuan)地，如何(he)提(ti)升源(yuan)頭創新能力?
唐立新(xin)建議，高校要面(mian)向國(guo)內國(guo)際雙循(xun)環相互促進(jin)的新(xin)發展(zhan)格局(ju)，積極布局(ju)科(ke)研創新(xin)計(ji)劃。“基(ji)于供應鏈(lian)循(xun)環思維，融合產(chan)業鏈(lian)、創新(xin)鏈(lian)，以提升循(xun)環韌性、質量(liang)、效能(neng)為目標，學校要加(jia)強有組織(zhi)校企(qi)科(ke)研攻關(guan)合作，在戰略層面(mian)與(yu)企(qi)業聯合攻關(guan)‘卡脖子’技術，運作層面(mian)助力企(qi)業解決高質產(chan)品缺芯少魂現(xian)象，平臺層面(mian)助力實現(xian)循(xun)環暢通(tong)增效。”
“高校(xiao)要以瞄準世(shi)界科(ke)(ke)(ke)技前沿、國家重大(da)戰(zhan)略、學(xue)(xue)(xue)校(xiao)優勢特(te)色為切入點，以學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)交叉融合(he)(he)(he)為‘催(cui)化(hua)劑’，破除院系壁壘，探索舉(ju)校(xiao)體制的科(ke)(ke)(ke)研組織新(xin)模式。”在全國政(zheng)協委員、天津(jin)大(da)學(xue)(xue)(xue)副(fu)校(xiao)長明東看來，高校(xiao)具有其(qi)他創(chuang)新(xin)主(zhu)體所不具備(bei)的基(ji)礎研究深厚、學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)交叉融合(he)(he)(he)的獨特(te)優勢。明東介紹，目前天津(jin)大(da)學(xue)(xue)(xue)培育建(jian)設(she)(she)了分子化(hua)學(xue)(xue)(xue)與材(cai)料、醫工結合(he)(he)(he)、無人駕駛汽車等(deng)13個學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)交叉平臺(tai)，增(zeng)設(she)(she)了4個一(yi)級(ji)交叉學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)以及多個二級(ji)交叉學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)。
明東還呼(hu)吁高(gao)校瞄準(zhun)未來科技(ji)和(he)產(chan)業(ye)發展制高(gao)點，積(ji)極(ji)布(bu)局建設集(ji)中(zhong)攻關(guan)(guan)平(ping)臺，圍(wei)繞關(guan)(guan)鍵共性技(ji)術(shu)、前沿引領技(ji)術(shu)、現(xian)代工程(cheng)技(ji)術(shu)、顛覆性技(ji)術(shu)創(chuang)新，開展關(guan)(guan)鍵核心技(ji)術(shu)攻關(guan)(guan)。
創造條件，夯實人才培養基礎
人(ren)才(cai)(cai)是強國(guo)(guo)(guo)之本(ben)，國(guo)(guo)(guo)家(jia)科(ke)(ke)技創(chuang)新力的(de)根本(ben)源泉在(zai)人(ren)才(cai)(cai)。“我國(guo)(guo)(guo)一直高(gao)度重(zhong)(zhong)視(shi)基礎學(xue)科(ke)(ke)人(ren)才(cai)(cai)培養(yang)，為有志趣(qu)、有天賦、有潛力的(de)基礎學(xue)科(ke)(ke)人(ren)才(cai)(cai)搭建(jian)成(cheng)長平臺。”全(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)大(da)(da)代表、中國(guo)(guo)(guo)科(ke)(ke)學(xue)院院士、南京大(da)(da)學(xue)校長呂建(jian)坦言，當前我國(guo)(guo)(guo)高(gao)校在(zai)高(gao)層次拔尖創(chuang)新人(ren)才(cai)(cai)培養(yang)的(de)規模和質量方面(mian)，與(yu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)大(da)(da)戰(zhan)略需求還存在(zai)較(jiao)大(da)(da)差距。
呂建認(ren)為(wei)，一(yi)方(fang)面高校(xiao)的(de)(de)人才培養目(mu)標類型、課程體系、學科專業組織結構難以適應經濟社(she)會發(fa)展(zhan)對(dui)人才的(de)(de)多(duo)樣(yang)化需求(qiu);另(ling)一(yi)方(fang)面新設學科、專業的(de)(de)周(zhou)期相對(dui)較長，難以及時回應知識(shi)創(chuang)新和經濟社(she)會發(fa)展(zhan)的(de)(de)迫切需求(qiu)。
對此，他建(jian)議適當擴大(da)“強(qiang)基計劃”學(xue)科范(fan)圍(wei)，把(ba)滿足國家(jia)長(chang)期戰略的(de)專業和(he)滿足國家(jia)重大(da)戰略需求的(de)專業也(ye)逐(zhu)步(bu)納入“強(qiang)基計劃”實施范(fan)圍(wei)，并適度擴大(da)招生規模。另外，通過推(tui)進新工科、新醫科、新農科、新文(wen)科建(jian)設，增(zeng)設文(wen)理、理工、醫工等交叉融合(he)的(de)新專業，加強(qiang)交叉復合(he)型人才培(pei)養(yang)。
“還要繼續推(tui)動(dong)‘放管服’改(gai)革，進一步(bu)擴大高校辦學(xue)自(zi)主權，允許學(xue)士學(xue)位授權自(zi)主審核工作，推(tui)動(dong)復合型(xing)人(ren)才培(pei)養和優質資(zi)源共享。”呂建補充道。
全(quan)國人大代表、中國科學院院士、中國石油大學(華東)校長郝芳建(jian)(jian)議，突出“高精尖(jian)缺”導向(xiang)，完善校院互(hu)動的(de)高層(ceng)次人才(cai)培(pei)(pei)育(yu)(yu)(yu)和(he)引進機制，把高層(ceng)次人才(cai)的(de)培(pei)(pei)育(yu)(yu)(yu)和(he)引進作為學院和(he)相關部門考(kao)核(he)的(de)最(zui)重(zhong)要指標之(zhi)一;突出“緊(jin)缺急(ji)需”導向(xiang)，通過培(pei)(pei)育(yu)(yu)(yu)建(jian)(jian)設優秀(xiu)青(qing)年團隊、設立自主創新(xin)青(qing)年專項等，前瞻部署、穩定支持、重(zhong)點培(pei)(pei)育(yu)(yu)(yu)一批高水(shui)平的(de)青(qing)年人才(cai)梯隊，健(jian)全(quan)青(qing)年人才(cai)的(de)激(ji)勵機制，建(jian)(jian)好(hao)科技創新(xin)人才(cai)的(de)“孵化池”。
“我國科技評價(jia)改革(ge)正(zheng)穩(wen)步推(tui)進，但改革(ge)的協(xie)調性、系統性還不夠。”全(quan)國人(ren)大代表、中國科學(xue)(xue)院院士、中國地質大學(xue)(xue)(武漢)校長王(wang)焰新建議，從優(you)化評價(jia)方式、堅持分類(lei)評價(jia)、大力推(tui)進成(cheng)果轉化和完(wan)善(shan)科研人(ren)才激勵機制四方面深化改革(ge)。
“具體而(er)言，從獎勵(li)項目逐漸向獎勵(li)個人轉(zhuan)變;完善以科(ke)研(yan)(yan)需求(qiu)為導(dao)向的(de)人才(cai)(cai)集(ji)聚機制，簡(jian)化人才(cai)(cai)招(zhao)引流程;積極(ji)探索(suo)物質激(ji)(ji)勵(li)、精神激(ji)(ji)勵(li)等多元模式;明確(que)知識(shi)產權等無形資產的(de)激(ji)(ji)勵(li)機制，激(ji)(ji)發(fa)科(ke)研(yan)(yan)人員積極(ji)性、創造性。”王(wang)焰新說。
協同發展，推進高質量科技成果落地
《2021年中國專(zhuan)利調查報告》顯示(shi)，我(wo)國發明專(zhuan)利產業(ye)化(hua)率為35.4%，而高校僅為3%。目前，專(zhuan)利轉(zhuan)化(hua)率低與高校智力資(zi)源集中、科技成果豐(feng)碩形成了不(bu)小的反差，提升高校和院所(suo)科技成果轉(zhuan)化(hua)率迫在(zai)眉睫。
唐立新(xin)認為，造成(cheng)這種局面的原因很多，“首先在于思(si)維，研(yan)究是一個科(ke)(ke)學問(wen)題(ti)，轉(zhuan)化更像經濟(ji)問(wen)題(ti)，科(ke)(ke)學研(yan)究與(yu)成(cheng)果產業化之間存(cun)在斷層(ceng);其次是科(ke)(ke)技成(cheng)果轉(zhuan)化通道欠缺、職(zhi)務發(fa)明的界定不清晰等科(ke)(ke)技成(cheng)果轉(zhuan)化的政策引導(dao)不健全(quan)”。
如(ru)何產(chan)出更多高質(zhi)量(liang)科技成果?如(ru)何讓更多科技成果真正落地?代表委(wei)員提出了(le)多種(zhong)探索(suo)模式。
全國人大(da)代表、中(zhong)國工程院院士、江南大(da)學校長(chang)陳衛建議(yi)，通(tong)過強化(hua)(hua)高校科研、法律、信息(xi)服務、產(chan)業等部門(men)的聯(lian)動，建立集科技(ji)(ji)創新(xin)、知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)管理、技(ji)(ji)術轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)(hua)、投資經營等功能(neng)于(yu)一(yi)體的知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)承接轉(zhuan)移模式。
“光(guang)有能(neng)轉化(hua)(hua)的(de)模式還不夠，還要(yao)有抓手，學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)要(yao)積極搭建科(ke)(ke)學(xue)(xue)技(ji)(ji)術創(chuang)新和(he)技(ji)(ji)術轉移平臺。”在深入調研、廣(guang)泛(fan)聽取(qu)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)科(ke)(ke)研人員意見(jian)的(de)基(ji)礎上，陳(chen)衛表示，高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉化(hua)(hua)中多(duo)學(xue)(xue)科(ke)(ke)、多(duo)部門合作謀劃大(da)項(xiang)目的(de)能(neng)力亟須加強，要(yao)通(tong)過平臺打通(tong)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)、科(ke)(ke)學(xue)(xue)技(ji)(ji)術研究院、國家大(da)學(xue)(xue)科(ke)(ke)技(ji)(ji)園等機構(gou)(gou)，并以(yi)現(xian)代企(qi)業(ye)運行和(he)管理模式，積極構(gou)(gou)筑(zhu)大(da)平臺、組織大(da)團(tuan)隊(dui)、承擔大(da)項(xiang)目、培育大(da)成(cheng)果，打造從基(ji)礎研究、技(ji)(ji)術攻關到科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉化(hua)(hua)全鏈條(tiao)的(de)協(xie)同創(chuang)新體系。
對于(yu)高校(xiao)服務區域科技創(chuang)新發展(zhan)，全國政協(xie)委(wei)員、南通大學校(xiao)長施衛東表示(shi)：“首先要協(xie)同內部(bu)(bu)資源(yuan)，建(jian)立共(gong)享(xiang)機制，保障實(shi)體(ti)與非實(shi)體(ti)有組織(zhi)科研機構能夠(gou)共(gong)享(xiang)校(xiao)內高端(duan)儀器設備等(deng)。其(qi)次要協(xie)同外部(bu)(bu)資源(yuan)，加強(qiang)多主體(ti)聯(lian)合攻關(guan)，充(chong)分發揮科技領軍企(qi)業的(de)市場需(xu)求、集成(cheng)(cheng)創(chuang)新、組織(zhi)平臺優(you)勢，形成(cheng)(cheng)校(xiao)企(qi)協(xie)同創(chuang)新的(de)攻堅合力。”
“科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉化服務是一個系統產業(ye)，而我國目前專業(ye)化技(ji)(ji)術(shu)轉移(yi)人才(cai)匱乏。”郝芳表示，技(ji)(ji)術(shu)經(jing)紀從業(ye)人員既要懂技(ji)(ji)術(shu)，也要對(dui)相關行業(ye)市場(chang)有足夠的(de)了解，還要具備一定的(de)法(fa)律素(su)養。他(ta)建議(yi)，國家進(jin)一步推動技(ji)(ji)術(shu)轉移(yi)人才(cai)培(pei)養基地(di)的(de)建設，做好課程、師資和教材(cai)規劃，提高技(ji)(ji)術(shu)轉移(yi)人才(cai)培(pei)養的(de)科(ke)(ke)學(xue)性、系統性和實用性。
《中國教育(yu)報》2023年03月13日第(di)3版 版名：兩會特刊·新(xin)聞(wen)
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