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　　教育部(bu)、財政部(bu)、中國人民銀行、金融(rong)監管總局等(deng)4部(bu)門近日聯合印發通(tong)知，調整完善助學貸款有(you)關政策(ce)。

教育部等四部門關于調整完善助學貸款有關政策的通知

教財(cai)〔2023〕4號

各省、自治(zhi)區(qu)(qu)、直轄市(shi)教育(yu)(yu)廳(ting)(教委(wei))、財政(zheng)廳(ting)(局)，各計(ji)劃單列市(shi)教育(yu)(yu)局、財政(zheng)局，新疆生產建設(she)兵團(tuan)教育(yu)(yu)局、財政(zheng)局，中(zhong)國人(ren)民(min)銀行(xing)上(shang)海總(zong)部，各省、自治(zhi)區(qu)(qu)、直轄市(shi)、計(ji)劃單列市(shi)分行(xing)，國家(jia)金(jin)融(rong)監督管理(li)總(zong)局各監管局，中(zhong)央(yang)部門所屬各高等學校(xiao)，各銀行(xing)業金(jin)融(rong)機構：

　　為進一步健全(quan)學生(sheng)資(zi)助政策體系，更好(hao)滿足學生(sheng)貸款(kuan)需求，減輕學生(sheng)經(jing)濟負(fu)擔，經(jing)國務院同意，決定調整完善助學貸款(kuan)有關政策。現(xian)將(jiang)有關事項(xiang)通(tong)知如下。

　　一、提高國家助學貸款額度

　　自(zi)2023年(nian)秋季(ji)學(xue)期起，全日(ri)制(zhi)普(pu)通本專科學(xue)生(sheng)(含(han)第二學(xue)士學(xue)位、高職學(xue)生(sheng)、預(yu)科生(sheng)，下同)每(mei)人每(mei)年(nian)申請(qing)貸(dai)款額度由不超過12000元提高至不超過16000元；全日(ri)制(zhi)研(yan)究生(sheng)每(mei)人每(mei)年(nian)申請(qing)貸(dai)款額度由不超過16000元提高至不超過20000元。學(xue)生(sheng)申請(qing)的國家助學(xue)貸(dai)款優先用于支付在(zai)校(xiao)期間學(xue)費和(he)住宿費，超出部分用于彌(mi)補(bu)日(ri)常生(sheng)活費。

　　國(guo)家助學(xue)貸(dai)款(kuan)額(e)度調整后(hou)，服兵(bing)役高等學(xue)校學(xue)生學(xue)費補(bu)償、用(yong)于學(xue)費的國(guo)家助學(xue)貸(dai)款(kuan)代償和學(xue)費減免標準以及基(ji)層就業學(xue)費補(bu)償、用(yong)于學(xue)費的國(guo)家助學(xue)貸(dai)款(kuan)代償標準，相應調整為本專(zhuan)科學(xue)生每(mei)(mei)人(ren)每(mei)(mei)年最高不超過16000元(yuan)(yuan)、研(yan)究生每(mei)(mei)人(ren)每(mei)(mei)年最高不超過20000元(yuan)(yuan)。

　　二、調整國家助學貸款利率

　　國(guo)家助學貸(dai)款(kuan)利率(lv)(lv)由(you)同(tong)(tong)(tong)期(qi)同(tong)(tong)(tong)檔(dang)次(ci)貸(dai)款(kuan)市(shi)場報價利率(lv)(lv)(LPR)減30個(ge)基點，調(diao)整為同(tong)(tong)(tong)期(qi)同(tong)(tong)(tong)檔(dang)次(ci)LPR減60個(ge)基點。對(dui)此前已簽(qian)訂的(de)參(can)考(kao)LPR的(de)浮動利率(lv)(lv)國(guo)家助學貸(dai)款(kuan)合(he)同(tong)(tong)(tong)，承辦銀行可與貸(dai)款(kuan)學生協商，將原合(he)同(tong)(tong)(tong)利率(lv)(lv)調(diao)整為同(tong)(tong)(tong)期(qi)同(tong)(tong)(tong)檔(dang)次(ci)LPR減60個(ge)基點。

　　三、開展研究生商業性助學貸款工作

　　為更(geng)好滿(man)足研究(jiu)生(sheng)(sheng)在校期間(jian)合(he)理的學習生(sheng)(sheng)活需求，切實減輕(qing)研究(jiu)生(sheng)(sheng)家庭經(jing)濟(ji)負擔，銀行業(ye)金融機構(gou)可(ke)向在校研究(jiu)生(sheng)(sheng)發放商業(ye)性助學貸(dai)款。鼓勵銀行業(ye)金融機構(gou)有針對性地(di)開發完善手續便捷、風險可(ke)控(kong)的研究(jiu)生(sheng)(sheng)信用助學貸(dai)款產品，并在貸(dai)款額度(du)、利(li)率、期限(xian)、還(huan)款方式等方面給(gei)予一定優惠(hui)。

　　本通(tong)知自印發(fa)之日起施行(xing)。此前規(gui)定(ding)與本通(tong)知不一致的(de)，以本通(tong)知為準。本通(tong)知未規(gui)定(ding)事(shi)項，按(an)照(zhao)原政策(ce)執(zhi)行(xing)。

　　教育部 財政部

　　中國(guo)人民銀行 金(jin)融監管總(zong)局

　　2023年9月(yue)11日

教育部財務司負責人就《關于調整完善助學貸款有關政策的通知》答記者問

　　1.《通知》出臺的背景是什么？

　　答：黨(dang)中央、國務院高度重視家庭經濟困難學生就學問題。習近(jin)平(ping)(ping)(ping)總書記強調，教(jiao)育(yu)公(gong)平(ping)(ping)(ping)是社會公(gong)平(ping)(ping)(ping)的重要(yao)基礎，要(yao)不斷促進教(jiao)育(yu)發展成果更(geng)多(duo)更(geng)公(gong)平(ping)(ping)(ping)惠及全體(ti)人民，以教(jiao)育(yu)公(gong)平(ping)(ping)(ping)促進社會公(gong)平(ping)(ping)(ping)正(zheng)義。黨(dang)的二十大報告明確提出“完善覆蓋全學段學生資(zi)助體(ti)系”。

　　國(guo)家助(zhu)(zhu)學(xue)(xue)貸款(kuan)是利(li)用財政(zheng)(zheng)(zheng)金融手段完(wan)善我國(guo)普通高校資助(zhu)(zhu)政(zheng)(zheng)(zheng)策體系的一項重要措施(shi)，資助(zhu)(zhu)對象為家庭經(jing)濟(ji)(ji)困(kun)難的全(quan)日(ri)制本專科(ke)生(sheng)(sheng)(sheng)和研究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)提供的信用助(zhu)(zhu)學(xue)(xue)貸款(kuan)，幫助(zhu)(zhu)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)解決在校期間的學(xue)(xue)習和生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)費用。這項政(zheng)(zheng)(zheng)策從1999年實施(shi)至(zhi)今不(bu)斷完(wan)善。截(jie)至(zhi)2022年底，全(quan)國(guo)累計發(fa)(fa)放(fang)助(zhu)(zhu)學(xue)(xue)貸款(kuan)4000多億元，惠及2000多萬學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)，有(you)力(li)支(zhi)持了家庭經(jing)濟(ji)(ji)困(kun)難學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)順(shun)利(li)完(wan)成學(xue)(xue)業，促進了教(jiao)育公平。但隨著經(jing)濟(ji)(ji)社會的發(fa)(fa)展，學(xue)(xue)費、基本生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)費等就學(xue)(xue)成本有(you)所上升，學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)及其(qi)家庭面臨的經(jing)濟(ji)(ji)壓力(li)和貸款(kuan)需求(qiu)增(zeng)加(jia)，需要進一步釋放(fang)助(zhu)(zhu)學(xue)(xue)貸款(kuan)政(zheng)(zheng)(zheng)策紅利(li)，更(geng)好(hao)滿足學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)貸款(kuan)需求(qiu)、減輕(qing)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)還款(kuan)壓力(li)，助(zhu)(zhu)力(li)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)完(wan)成學(xue)(xue)業、更(geng)好(hao)就業。

　　2.本次助學貸款政策調整完善的主要內容有哪些？

　　答：主要涉及三(san)方面的內(nei)容：一是將國家助學(xue)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)每生(sheng)(sheng)每年最高貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)額(e)度提(ti)(ti)高4000元(yuan)，本專科生(sheng)(sheng)由不超(chao)(chao)過(guo)12000元(yuan)提(ti)(ti)高至不超(chao)(chao)過(guo)16000元(yuan)，研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)由不超(chao)(chao)過(guo)16000元(yuan)提(ti)(ti)高至不超(chao)(chao)過(guo)20000元(yuan)。同時，考慮到(dao)政策銜(xian)接，相應提(ti)(ti)高服(fu)兵役高等(deng)(deng)學(xue)校學(xue)生(sheng)(sheng)學(xue)費(fei)(fei)補償(chang)、用于學(xue)費(fei)(fei)的國家助學(xue)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)代償(chang)和學(xue)費(fei)(fei)減(jian)免標準以及基層(ceng)就業(ye)(ye)學(xue)費(fei)(fei)補償(chang)、用于學(xue)費(fei)(fei)的國家助學(xue)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)代償(chang)標準。二是將國家助學(xue)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)利率(lv)調減(jian)30個(ge)(ge)(ge)基點(dian)(dian)(dian)，由同期同檔次貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)市(shi)場報(bao)價利率(lv)(LPR)減(jian)30個(ge)(ge)(ge)基點(dian)(dian)(dian)，調整為(wei)減(jian)60個(ge)(ge)(ge)基點(dian)(dian)(dian)。三(san)是開(kai)(kai)展研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)商業(ye)(ye)性助學(xue)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)工(gong)作(zuo)，切實(shi)減(jian)輕研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)家庭(ting)經濟負擔(dan)，鼓勵(li)銀行(xing)業(ye)(ye)金融機構有針對性地開(kai)(kai)發完善手續(xu)便捷、風(feng)險可控的研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)信用助學(xue)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)產(chan)品，并在貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)額(e)度、利率(lv)、期限(xian)、還款(kuan)(kuan)(kuan)方式等(deng)(deng)方面給予(yu)一定優惠(hui)。

　　3.各地大學目前正在陸續開學，很多學生已經申請了國家助學貸款，這些學生是否可以按照新政策申請增加助學貸款額度？

　　答：已經(jing)申請(qing)過國家助(zhu)(zhu)學(xue)貸(dai)(dai)款(kuan)的學(xue)生也可(ke)以(yi)享受新(xin)的政(zheng)策(ce)。在(zai)新(xin)政(zheng)策(ce)出臺(tai)后申辦貸(dai)(dai)款(kuan)的學(xue)生，可(ke)以(yi)直接按照最(zui)新(xin)政(zheng)策(ce)辦理貸(dai)(dai)款(kuan)；對(dui)政(zheng)策(ce)出臺(tai)前，2023年(nian)已經(jing)提交貸(dai)(dai)款(kuan)申請(qing)或(huo)者簽訂借(jie)款(kuan)合同的學(xue)生，可(ke)根據實際需求，在(zai)新(xin)的額度(du)范圍內向(xiang)國家助(zhu)(zhu)學(xue)貸(dai)(dai)款(kuan)經(jing)辦銀行(xing)申請(qing)增加貸(dai)(dai)款(kuan)金額。

　　4.降低國家助學貸款利率的主要考慮是什么？存量國家助學貸款合同能否按照新利率執行？

　　答：為減(jian)輕貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)學(xue)生(sheng)(sheng)經(jing)濟負(fu)擔，經(jing)國(guo)務院(yuan)同意，對2022年及以前(qian)年度畢業的(de)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)學(xue)生(sheng)(sheng)2022年應償還的(de)國(guo)家助(zhu)學(xue)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)利(li)息(xi)予以免除，對這些學(xue)生(sheng)(sheng)2022年內應償還的(de)國(guo)家助(zhu)學(xue)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)本(ben)金，經(jing)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)學(xue)生(sheng)(sheng)自主申請，可(ke)延期(qi)1年償還，延期(qi)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)不計罰息(xi)和(he)復利(li)。2023年延續(xu)實施了這一政策(ce)。為進(jin)一步減(jian)輕貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)學(xue)生(sheng)(sheng)經(jing)濟負(fu)擔，這次《通知》明確(que)進(jin)一步降低(di)國(guo)家助(zhu)學(xue)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)利(li)率。

　　對此前已簽訂的參考LPR的浮動利(li)率(lv)國(guo)家助學貸(dai)款合同可以按照新利(li)率(lv)執(zhi)行，具體(ti)由承辦銀(yin)行與貸(dai)款學生協(xie)商(shang)，可將原(yuan)合同利(li)率(lv)調(diao)整(zheng)為(wei)同期同檔次LPR減60個基點。

　　5.開展研究生商業性助學貸款工作的主要考慮是什么？研究生商業性助學貸款能否享受貼息和風險補償金政策？

　　答：目(mu)前，國(guo)家助(zhu)學(xue)貸(dai)款發(fa)放對象是家庭經濟困難學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)。研(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)階段的學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)絕(jue)大多數已成年，可支持(chi)其通(tong)過(guo)申請(qing)商業性助(zhu)學(xue)貸(dai)款等(deng)方式解決就學(xue)費用(yong)，鼓勵(li)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)自立自強(qiang)。

　　研究(jiu)生商業性(xing)助(zhu)學貸款(kuan)(kuan)是商業性(xing)貸款(kuan)(kuan)，不享受國家助(zhu)學貸款(kuan)(kuan)貼息(xi)和風險補(bu)償金政策。鼓勵銀行業金融機構有針(zhen)對性(xing)地開發完(wan)善(shan)手續便捷(jie)、風險可控(kong)的研究(jiu)生信(xin)用助(zhu)學貸款(kuan)(kuan)產品，并在貸款(kuan)(kuan)額(e)度、利率(lv)、期限、還款(kuan)(kuan)方(fang)式(shi)等方(fang)面給予一(yi)定優惠(hui)。

　　6.如何確保《通知》各項要求落到實處？

　　答：為(wei)確保新(xin)政(zheng)策有效落實，我(wo)們將會(hui)同財(cai)政(zheng)部、中(zhong)國人民銀(yin)(yin)行、金(jin)融監管總(zong)局等部門(men)重點(dian)開(kai)展(zhan)三方面工作(zuo)：一是(shi)加大政(zheng)策宣傳力(li)度，通過主(zhu)流媒體、熱線電話(hua)、短信等多(duo)種渠道，向學(xue)生(sheng)開(kai)展(zhan)全方位宣傳，提高政(zheng)策知曉率。二是(shi)抓(zhua)好新(xin)學(xue)期助(zhu)(zhu)學(xue)貸(dai)款辦(ban)(ban)理工作(zuo)，督(du)促經(jing)辦(ban)(ban)銀(yin)(yin)行按照新(xin)政(zheng)策辦(ban)(ban)理助(zhu)(zhu)學(xue)貸(dai)款或調整(zheng)已辦(ban)(ban)理的助(zhu)(zhu)學(xue)貸(dai)款，讓貸(dai)款學(xue)生(sheng)盡快享受到新(xin)政(zheng)策的紅(hong)利。三是(shi)面向各地各高校學(xue)生(sheng)資助(zhu)(zhu)工作(zuo)人員(yuan)開(kai)展(zhan)業務培訓，詳細解讀政(zheng)策內容(rong)，明確政(zheng)策口徑，確保政(zheng)策執行規范到位。