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　　8月11日，中共中央(yang)、國務院印發的《關于加快(kuai)經濟社(she)會發展全面綠色(se)轉型(xing)的意見(jian)》發布，這(zhe)是中央(yang)層(ceng)面首次對(dui)加快(kuai)經濟社(she)會發展全面綠色(se)轉型(xing)進行系統部署。

　　意見提(ti)出系列目標：到(dao)(dao)2030年，節能(neng)環保產業(ye)規模達到(dao)(dao)15萬億元左右(you)(you)；非化(hua)石(shi)能(neng)源消費比重提(ti)高到(dao)(dao)25%左右(you)(you)；營運交通工具單位換(huan)算周轉量碳排放強度比2020年下降9.5%左右(you)(you)；大宗固體廢棄物年利用量達到(dao)(dao)45億噸左右(you)(you)等(deng)。

　　意見提到，建立前沿引領技術、顛覆性技術的預測、發現、評估和預警機制，適度超前布局國家重大科研基礎設施，組建一批全國重點實驗室和國家創新平臺，實施一批國家重大前沿科技項目，著力加強綠色低碳領域應用基礎研究，激發顛覆性技術創新。創新人才培養模式，優化高校學科專業設置，夯實綠色轉型智力基礎。

　　《意(yi)見(jian)》全文如(ru)下——

中共中央　國務院關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見

　　(2024年(nian)7月31日)

　　推動經(jing)(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發展(zhan)綠(lv)色化、低碳化，是新時代黨治國(guo)理政新理念(nian)新實踐的重要標志，是實現(xian)高質(zhi)量發展(zhan)的關鍵環節，是解(jie)決我(wo)國(guo)資(zi)源環境生(sheng)態問題的基礎之(zhi)策，是建設人(ren)與自然和(he)諧(xie)共生(sheng)現(xian)代化的內在要求。為加快經(jing)(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發展(zhan)全(quan)面綠(lv)色轉(zhuan)型，現(xian)提出如下(xia)意(yi)見。

　　一、總體要求

　　堅持(chi)以(yi)(yi)習(xi)近(jin)平新時代(dai)中(zhong)(zhong)國特色(se)社會(hui)主(zhu)義思想(xiang)為指導，深入貫徹(che)(che)黨的(de)二十大和(he)(he)二十屆二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)全會(hui)精神，全面(mian)(mian)(mian)貫徹(che)(che)習(xi)近(jin)平經濟思想(xiang)、習(xi)近(jin)平生(sheng)(sheng)態文明(ming)思想(xiang)，完整準確全面(mian)(mian)(mian)貫徹(che)(che)新發展理念(nian)，加(jia)快構建新發展格(ge)局(ju)，堅定不移走生(sheng)(sheng)態優先(xian)、節(jie)約集約、綠色(se)低碳(tan)(tan)高質量發展道(dao)路，以(yi)(yi)碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)工作為引領(ling)，協同推進(jin)降碳(tan)(tan)、減污、擴(kuo)綠、增長(chang)，深化生(sheng)(sheng)態文明(ming)體制(zhi)改革，健全綠色(se)低碳(tan)(tan)發展機制(zhi)，加(jia)快經濟社會(hui)發展全面(mian)(mian)(mian)綠色(se)轉型(xing)，形成(cheng)節(jie)約資(zi)源和(he)(he)保護環境(jing)的(de)空間格(ge)局(ju)、產(chan)業(ye)結(jie)構、生(sheng)(sheng)產(chan)方式(shi)、生(sheng)(sheng)活方式(shi)，全面(mian)(mian)(mian)推進(jin)美麗(li)中(zhong)(zhong)國建設，加(jia)快推進(jin)人(ren)與自然和(he)(he)諧共(gong)生(sheng)(sheng)的(de)現代(dai)化。

　　工作中要做到：

　　——堅持全面轉型(xing)。牢固樹立綠水(shui)青山(shan)就是(shi)金山(shan)銀山(shan)的(de)理念，將綠色(se)轉型(xing)的(de)要求融入經濟社會發展全局(ju)，全方位(wei)、全領域(yu)、全地域(yu)推(tui)進綠色(se)轉型(xing)，構建人與自(zi)然生命共(gong)同體。

　　——堅持協同(tong)轉型。充分考慮(lv)不同(tong)地區(qu)、不同(tong)行(xing)業的(de)(de)發展(zhan)實際，堅持統籌(chou)推進(jin)與重點突破相結合，科學設定綠色轉型的(de)(de)時(shi)間表、路線圖、施工(gong)圖，鼓勵(li)有條件(jian)的(de)(de)地區(qu)和行(xing)業先行(xing)探索。

　　——堅持創(chuang)新(xin)轉(zhuan)型。強化(hua)支(zhi)撐綠色(se)(se)轉(zhuan)型的科技創(chuang)新(xin)、政策制(zhi)(zhi)(zhi)度創(chuang)新(xin)、商業模式創(chuang)新(xin)，推(tui)進綠色(se)(se)低碳科技革(ge)命(ming)，因(yin)地制(zhi)(zhi)(zhi)宜發展新(xin)質生(sheng)產力(li)，完善(shan)生(sheng)態文明制(zhi)(zhi)(zhi)度體(ti)系，為(wei)綠色(se)(se)轉(zhuan)型提供更強創(chuang)新(xin)動能和制(zhi)(zhi)(zhi)度保障。

　　——堅持安(an)全(quan)轉(zhuan)型。統(tong)籌處理好發(fa)展(zhan)和(he)減排、整體和(he)局部(bu)(bu)、當前和(he)長(chang)遠(yuan)、政(zheng)府和(he)市場的關(guan)系，妥善防范化解綠(lv)色(se)轉(zhuan)型面臨的內外部(bu)(bu)風險(xian)挑戰，切實保障糧食能源安(an)全(quan)、產(chan)業(ye)鏈供(gong)應鏈安(an)全(quan)，更好保障人民(min)群眾生產(chan)生活(huo)。

　　主要目標(biao)是：到2030年(nian)，重點領(ling)域(yu)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)轉型取(qu)得積(ji)極進展(zhan)(zhan)(zhan)，綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)生(sheng)產方式和生(sheng)活(huo)方式基本形成，減污降(jiang)碳協同(tong)(tong)能力顯著(zhu)增(zeng)(zeng)強，主要資(zi)源(yuan)利(li)用效(xiao)率進一步(bu)提升，支持(chi)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的政策和標(biao)準(zhun)體系更加完善(shan)，經濟(ji)社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)面綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)轉型取(qu)得顯著(zhu)成效(xiao)。到2035年(nian)，綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)低碳循環發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)經濟(ji)體系基本建(jian)立，綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)生(sheng)產方式和生(sheng)活(huo)方式廣泛形成，減污降(jiang)碳協同(tong)(tong)增(zeng)(zeng)效(xiao)取(qu)得顯著(zhu)進展(zhan)(zhan)(zhan)，主要資(zi)源(yuan)利(li)用效(xiao)率達到國(guo)際先進水平，經濟(ji)社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)面進入(ru)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)低碳軌道，碳排放達峰(feng)后穩中有降(jiang)，美麗(li)中國(guo)目標(biao)基本實現。

　　二、構建綠色低碳高質量發展空間格局

　　(一(yi))優化國(guo)土空(kong)(kong)間開(kai)發(fa)(fa)保護(hu)格(ge)局(ju)。健全全國(guo)統(tong)一(yi)、責權清晰、科學高效(xiao)的(de)國(guo)土空(kong)(kong)間規劃(hua)(hua)體(ti)(ti)系，嚴守耕地(di)和永久(jiu)基本農田(tian)、生態(tai)(tai)保護(hu)紅(hong)線、城鎮開(kai)發(fa)(fa)邊(bian)界三(san)條控制(zhi)(zhi)線，優化各類空(kong)(kong)間布(bu)局(ju)。健全主(zhu)體(ti)(ti)功能區制(zhi)(zhi)度體(ti)(ti)系，推進主(zhu)體(ti)(ti)功能綜合(he)布(bu)局(ju)，細化主(zhu)體(ti)(ti)功能區劃(hua)(hua)分，完善差異化政策。加(jia)快建設(she)以國(guo)家公園為主(zhu)體(ti)(ti)、自(zi)(zi)然(ran)保護(hu)區為基礎、各類自(zi)(zi)然(ran)公園為補充的(de)自(zi)(zi)然(ran)保護(hu)地(di)體(ti)(ti)系。加(jia)強生態(tai)(tai)環境分區管控。健全海(hai)洋(yang)資源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)保護(hu)制(zhi)(zhi)度，系統(tong)謀劃(hua)(hua)海(hai)洋(yang)開(kai)發(fa)(fa)利用，推進陸海(hai)協(xie)同(tong)可持(chi)續發(fa)(fa)展(zhan)。

　　(二(er))打(da)(da)造(zao)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)高(gao)地。加強(qiang)區(qu)域(yu)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)協作，統籌推(tui)(tui)進(jin)協調發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和協同轉型，打(da)(da)造(zao)綠(lv)色(se)低(di)碳高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的增(zeng)長極(ji)和動力(li)源。推(tui)(tui)進(jin)京(jing)津冀協同發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，完善生(sheng)(sheng)態環境協同保護機制，支持(chi)雄安新區(qu)建(jian)設(she)成為綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)城市(shi)典范。持(chi)續推(tui)(tui)進(jin)長江經濟帶共抓大保護，探(tan)索生(sheng)(sheng)態優先(xian)、綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)新路徑。深入推(tui)(tui)進(jin)粵港澳(ao)大灣區(qu)建(jian)設(she)和長三角一體化發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，打(da)(da)造(zao)世界級(ji)綠(lv)色(se)低(di)碳產業(ye)(ye)集群。推(tui)(tui)動海南(nan)自由貿易港建(jian)設(she)、黃河流域(yu)生(sheng)(sheng)態保護和高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。建(jian)設(she)美麗中國先(xian)行區(qu)。持(chi)續加大對資源型地區(qu)和革(ge)命老區(qu)綠(lv)色(se)轉型的支持(chi)力(li)度，培育(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)綠(lv)色(se)低(di)碳產業(ye)(ye)。

　　三、加快產業結構綠色低碳轉型

　　(三)推(tui)(tui)動傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)綠色(se)低(di)(di)碳(tan)改造升(sheng)(sheng)級。大力推(tui)(tui)動鋼鐵(tie)、有色(se)、石化(hua)、化(hua)工、建材、造紙、印(yin)染等行業(ye)綠色(se)低(di)(di)碳(tan)轉型，推(tui)(tui)廣節能(neng)低(di)(di)碳(tan)和(he)清潔生產(chan)(chan)(chan)技術裝(zhuang)備(bei)，推(tui)(tui)進工藝流(liu)程更(geng)(geng)新(xin)升(sheng)(sheng)級。優(you)化(hua)產(chan)(chan)(chan)能(neng)規模和(he)布局(ju)，持續更(geng)(geng)新(xin)土地、環境(jing)、能(neng)效(xiao)、水效(xiao)和(he)碳(tan)排放等約束性(xing)標準，以國家標準提(ti)升(sheng)(sheng)引(yin)領傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)優(you)化(hua)升(sheng)(sheng)級，建立健(jian)全產(chan)(chan)(chan)能(neng)退出機制(zhi)。合理提(ti)高新(xin)建、改擴(kuo)建項目資(zi)源環境(jing)準入門檻，堅決遏制(zhi)高耗能(neng)、高排放、低(di)(di)水平項目盲目上馬。

　　(四)大(da)力發(fa)展(zhan)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)產業(ye)(ye)(ye)(ye)。加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)戰略性新(xin)(xin)興產業(ye)(ye)(ye)(ye)，建(jian)設綠(lv)色(se)制造體系和服務體系，不斷提(ti)升(sheng)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)產業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)經(jing)濟(ji)總量中(zhong)的(de)(de)比重。加(jia)快(kuai)培育(yu)有(you)競爭力的(de)(de)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，打造一批(pi)領軍企業(ye)(ye)(ye)(ye)和專精特新(xin)(xin)中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)(ye)。大(da)力推(tui)廣合(he)同(tong)能(neng)源管(guan)(guan)理、合(he)同(tong)節水管(guan)(guan)理、環(huan)境污染第三(san)方治(zhi)理等模式和以環(huan)境治(zhi)理效果為導向的(de)(de)環(huan)境托管(guan)(guan)服務。推(tui)動文(wen)化(hua)產業(ye)(ye)(ye)(ye)高質量發(fa)展(zhan)，促進文(wen)化(hua)和旅游(you)深(shen)度融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)。積極鼓勵綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)導向的(de)(de)新(xin)(xin)產業(ye)(ye)(ye)(ye)、新(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)、新(xin)(xin)商業(ye)(ye)(ye)(ye)模式加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)。到(dao)2030年，節能(neng)環(huan)保產業(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)模達到(dao)15萬(wan)億元左右。

　　(五(wu))加快(kuai)數(shu)字化(hua)綠(lv)色化(hua)協同轉(zhuan)(zhuan)型發展(zhan)。推(tui)進(jin)產業(ye)數(shu)字化(hua)智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)同綠(lv)色化(hua)的(de)深(shen)(shen)度融合，深(shen)(shen)化(hua)人工(gong)智(zhi)能(neng)(neng)、大數(shu)據、云計算、工(gong)業(ye)互聯網等在電力(li)系統(tong)、工(gong)農業(ye)生產、交(jiao)通運(yun)輸、建筑建設(she)運(yun)行(xing)等領域的(de)應用(yong)，實現數(shu)字技術(shu)賦(fu)能(neng)(neng)綠(lv)色轉(zhuan)(zhuan)型。推(tui)動(dong)各類用(yong)戶“上云、用(yong)數(shu)、賦(fu)智(zhi)”，支(zhi)持(chi)企業(ye)用(yong)數(shu)智(zhi)技術(shu)、綠(lv)色技術(shu)改造提升傳統(tong)產業(ye)。推(tui)動(dong)綠(lv)色低(di)碳數(shu)字基(ji)礎設(she)施(shi)建設(she)，推(tui)進(jin)既有設(she)施(shi)節(jie)能(neng)(neng)降碳改造，逐步淘(tao)汰“老舊小散(san)”設(she)施(shi)。引(yin)導數(shu)字科(ke)技企業(ye)綠(lv)色低(di)碳發展(zhan)，助力(li)上下游(you)企業(ye)提高(gao)減碳能(neng)(neng)力(li)。探索建立(li)環(huan)境(jing)污(wu)染和氣象災害高(gao)效監測、主(zhu)動(dong)預警、科(ke)學分析(xi)、智(zhi)能(neng)(neng)決策系統(tong)。推(tui)進(jin)實景三維中國建設(she)與時空信息賦(fu)能(neng)(neng)應用(yong)。

　　四、穩妥推進能源綠色低碳轉型

　　(六)加強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)石(shi)(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)源清(qing)(qing)潔高效利(li)用(yong)(yong)。加強(qiang)能(neng)(neng)(neng)源產供儲銷體系建(jian)設(she)，堅(jian)持先立后破，推進非化(hua)(hua)(hua)(hua)石(shi)(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)源安全可靠有(you)序替(ti)(ti)代化(hua)(hua)(hua)(hua)石(shi)(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)源，持續(xu)優化(hua)(hua)(hua)(hua)能(neng)(neng)(neng)源結(jie)構(gou)，加快(kuai)(kuai)規劃建(jian)設(she)新(xin)型能(neng)(neng)(neng)源體系。堅(jian)決(jue)控制化(hua)(hua)(hua)(hua)石(shi)(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)源消費(fei)，深入推動煤炭清(qing)(qing)潔高效利(li)用(yong)(yong)，“十四五”時期嚴格合理控制煤炭消費(fei)增長，接下來5年逐步減少，在保障(zhang)能(neng)(neng)(neng)源安全供應(ying)的前提下，重(zhong)點區域繼續(xu)實(shi)施煤炭消費(fei)總量控制，積極(ji)有(you)序推進散(san)煤替(ti)(ti)代。加快(kuai)(kuai)現役煤電(dian)機(ji)組節能(neng)(neng)(neng)降碳改(gai)(gai)造(zao)(zao)、靈活性(xing)改(gai)(gai)造(zao)(zao)、供熱改(gai)(gai)造(zao)(zao)“三(san)改(gai)(gai)聯動”，合理規劃建(jian)設(she)保障(zhang)電(dian)力系統(tong)安全所必需的調節性(xing)、支(zhi)撐性(xing)煤電(dian)。加大(da)油氣(qi)資源勘探開發(fa)(fa)和增儲上產力度，加快(kuai)(kuai)油氣(qi)勘探開發(fa)(fa)與新(xin)能(neng)(neng)(neng)源融合發(fa)(fa)展。推進二氧化(hua)(hua)(hua)(hua)碳捕集利(li)用(yong)(yong)與封存項目建(jian)設(she)。

　　(七)大力發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)非化石能(neng)(neng)源。加(jia)快西北(bei)風(feng)電(dian)光(guang)伏、西南水電(dian)、海上風(feng)電(dian)、沿海核電(dian)等清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源基地(di)(di)建設，積(ji)極發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)分布(bu)式光(guang)伏、分散式風(feng)電(dian)，因地(di)(di)制宜開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)生物質能(neng)(neng)、地(di)(di)熱能(neng)(neng)、海洋能(neng)(neng)等新(xin)能(neng)(neng)源，推(tui)進(jin)氫能(neng)(neng)“制儲(chu)輸用”全(quan)鏈條發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。統籌水電(dian)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)和生態保護，推(tui)進(jin)水風(feng)光(guang)一(yi)體化開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)。積(ji)極安全(quan)有序發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)核電(dian)，保持合(he)理布(bu)局和平穩建設節奏(zou)。到2030年，非化石能(neng)(neng)源消費比重提高(gao)到25%左(zuo)右。

　　(八)加(jia)快構建新(xin)型(xing)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)系統。加(jia)強(qiang)清潔能源(yuan)基(ji)地、調節性(xing)資(zi)源(yuan)和(he)輸電(dian)(dian)(dian)(dian)通道在規模能力(li)(li)(li)、空間布局、建設(she)節奏(zou)等(deng)方面(mian)的銜接(jie)協同(tong)，鼓勵(li)在氣(qi)(qi)源(yuan)可落(luo)實、氣(qi)(qi)價可承受地區布局天然氣(qi)(qi)調峰(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)，科學布局抽水蓄能、新(xin)型(xing)儲能、光熱(re)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)，提(ti)升電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)系統安全運(yun)行和(he)綜(zong)合調節能力(li)(li)(li)。建設(she)智(zhi)能電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)，加(jia)快微電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)、虛(xu)擬電(dian)(dian)(dian)(dian)廠、源(yuan)網(wang)荷儲一體化項目建設(she)。加(jia)強(qiang)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)需求側管理。深化電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)體制(zhi)(zhi)改革，進一步健全適應新(xin)型(xing)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)系統的體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)。到2030年，抽水蓄能裝(zhuang)機容量(liang)超過1.2億千瓦(wa)。

　　五、推進交通運輸綠色轉型

　　(九(jiu))優化(hua)交(jiao)通運(yun)輸(shu)(shu)結構(gou)(gou)。構(gou)(gou)建綠色(se)高效交(jiao)通運(yun)輸(shu)(shu)體系，完善國家鐵(tie)路、公路、水運(yun)網(wang)絡(luo)，推動不同運(yun)輸(shu)(shu)方式合(he)理分工(gong)、有效銜接(jie)，降(jiang)低空(kong)載率和不合(he)理客貨(huo)運(yun)周轉量。大(da)力推進(jin)多式聯運(yun)“一單制(zhi)(zhi)”、“一箱制(zhi)(zhi)”發展，加快貨(huo)運(yun)專用(yong)鐵(tie)路和內河高等級航(hang)道網(wang)建設(she)，推進(jin)主要港(gang)口、大(da)型工(gong)礦企(qi)業和物流園區鐵(tie)路專用(yong)線(xian)建設(she)，提高綠色(se)集疏運(yun)比(bi)例，持續提高大(da)宗(zong)貨(huo)物的(de)鐵(tie)路、水路運(yun)輸(shu)(shu)比(bi)重。優化(hua)民航(hang)航(hang)路航(hang)線(xian)，提升機場運(yun)行電動化(hua)智能化(hua)水平。

　　(十(shi))建設(she)綠(lv)(lv)色交通(tong)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)。提(ti)(ti)升新建車(che)站(zhan)、機場、碼(ma)頭、高(gao)(gao)速(su)(su)公(gong)路設(she)施(shi)綠(lv)(lv)色化智能化水(shui)平，推進既有交通(tong)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)節能降碳改(gai)造(zao)提(ti)(ti)升，建設(she)一批低碳(近零碳)車(che)站(zhan)、機場、碼(ma)頭、高(gao)(gao)速(su)(su)公(gong)路服務(wu)(wu)區，因地制宜發(fa)展高(gao)(gao)速(su)(su)公(gong)路沿(yan)線光伏。完善充(換(huan))電站(zhan)、加(jia)氫(醇)站(zhan)、岸電等(deng)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)網絡，加(jia)快建設(she)城市智慧(hui)交通(tong)管理系統。完善城鄉(xiang)物流配送體系，推動(dong)配送方式綠(lv)(lv)色智能轉型。深入實施(shi)城市公(gong)共(gong)交通(tong)優先發(fa)展戰略，提(ti)(ti)升公(gong)共(gong)交通(tong)服務(wu)(wu)水(shui)平。加(jia)強人行(xing)步(bu)道和自(zi)行(xing)車(che)專用道等(deng)城市慢(man)行(xing)系統建設(she)。

　　(十一)推廣(guang)低碳交(jiao)通運輸工具(ju)(ju)。大(da)力推廣(guang)新能源(yuan)汽(qi)車，推動(dong)城市公共服務(wu)車輛(liang)電動(dong)化(hua)替代。推動(dong)船舶(bo)、航空(kong)器、非道路(lu)移動(dong)機械等采用清潔動(dong)力，加快(kuai)淘汰老舊運輸工具(ju)(ju)，推進零(ling)(ling)排放貨運，加強可持續航空(kong)燃(ran)料研發(fa)應(ying)(ying)用，鼓勵凈零(ling)(ling)排放船用燃(ran)料研發(fa)生(sheng)產應(ying)(ying)用。到2030年(nian)，營運交(jiao)通工具(ju)(ju)單(dan)位換(huan)算周轉(zhuan)量碳排放強度比(bi)2020年(nian)下降9.5%左(zuo)右。到2035年(nian)，新能源(yuan)汽(qi)車成為(wei)新銷售車輛(liang)的主流。

　　六、推進城鄉建設發展綠色轉型

　　(十二)推(tui)行綠(lv)色(se)(se)規劃建(jian)設方式。在城鄉(xiang)的規劃、建(jian)設、治理(li)各環節全面落(luo)實綠(lv)色(se)(se)轉型要求。倡導綠(lv)色(se)(se)低碳規劃設計理(li)念，嚴守城鎮開發邊界(jie)，控制新增建(jian)設用(yong)地(di)(di)過快增長，保護和(he)修復(fu)綠(lv)地(di)(di)、水域、濕地(di)(di)等生態空間，合理(li)規劃噪聲(sheng)敏感建(jian)筑物(wu)集(ji)中區域。推(tui)進氣(qi)候適(shi)應型城市建(jian)設，增強(qiang)城鄉(xiang)氣(qi)候韌性。推(tui)廣綠(lv)色(se)(se)建(jian)造方式，優先選用(yong)綠(lv)色(se)(se)建(jian)材，深化揚塵污(wu)染綜合治理(li)。

　　(十三)大力發(fa)展綠(lv)色低(di)碳(tan)建筑。建立建筑能(neng)效等(deng)級制度。提升(sheng)新建建筑中星級綠(lv)色建筑比(bi)例，推(tui)動(dong)超低(di)能(neng)耗建筑規模化(hua)發(fa)展。加快(kuai)既(ji)有建筑和(he)市政基(ji)礎設施節能(neng)節水降碳(tan)改造，推(tui)廣先(xian)進(jin)高效照明、空調、電梯等(deng)設備(bei)。優化(hua)建筑用(yong)能(neng)結構，推(tui)進(jin)建筑光(guang)伏一體化(hua)建設，推(tui)動(dong)“光(guang)儲(chu)直(zhi)柔”技(ji)術應(ying)用(yong)，發(fa)展清(qing)潔低(di)碳(tan)供暖(nuan)。

　　(十四)推(tui)動農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)綠(lv)(lv)色發展。實施農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)減排固碳(tan)行動，優化種養結構(gou)，推(tui)廣優良作物(wu)畜禽品種和綠(lv)(lv)色高效(xiao)栽培養殖技(ji)術(shu)，推(tui)進化肥、農(nong)(nong)藥(yao)等農(nong)(nong)業(ye)(ye)投入(ru)品減量增(zeng)效(xiao)。建立健全秸稈(gan)(gan)、農(nong)(nong)膜(mo)、農(nong)(nong)藥(yao)包裝廢(fei)(fei)棄(qi)物(wu)、畜禽糞污等農(nong)(nong)業(ye)(ye)廢(fei)(fei)棄(qi)物(wu)收集(ji)利用(yong)處理體系，加強秸稈(gan)(gan)禁燒管(guan)控。深入(ru)推(tui)進農(nong)(nong)村(cun)人居(ju)環境整治提升，培育鄉村(cun)綠(lv)(lv)色發展新產業(ye)(ye)新業(ye)(ye)態。因(yin)地制宜開(kai)發利用(yong)可再生能(neng)源，有(you)序推(tui)進農(nong)(nong)村(cun)地區清潔取(qu)暖(nuan)。

　　七、實施全面節約戰略

　　(十五)大力推(tui)進節能(neng)(neng)(neng)降碳(tan)(tan)增效。高水(shui)平、高質(zhi)量(liang)抓好(hao)節能(neng)(neng)(neng)工作，推(tui)動重點(dian)行業節能(neng)(neng)(neng)降碳(tan)(tan)改(gai)造(zao)，加快設(she)備(bei)產品更新(xin)換代升級。構建碳(tan)(tan)排(pai)放統計核(he)算體(ti)系，加強(qiang)固(gu)定資產投資項目節能(neng)(neng)(neng)審查，探索開(kai)展項目碳(tan)(tan)排(pai)放評(ping)價，嚴把新(xin)上(shang)項目能(neng)(neng)(neng)耗和碳(tan)(tan)排(pai)放關(guan)。推(tui)動企業建立健全節能(neng)(neng)(neng)降碳(tan)(tan)管(guan)理機制，推(tui)廣節能(neng)(neng)(neng)降碳(tan)(tan)“診斷(duan)+改(gai)造(zao)”模式，強(qiang)化節能(neng)(neng)(neng)監察。

　　(十六(liu))加(jia)(jia)強資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)節(jie)約(yue)集約(yue)高(gao)(gao)效(xiao)(xiao)利用(yong)。完善資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)總量管(guan)(guan)理(li)和(he)(he)全面(mian)節(jie)約(yue)制(zhi)度(du)，加(jia)(jia)強水(shui)(shui)、糧(liang)食(shi)(shi)、土地、礦(kuang)產(chan)(chan)等各類資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)的(de)全過(guo)程(cheng)管(guan)(guan)理(li)和(he)(he)全鏈條節(jie)約(yue)。落實水(shui)(shui)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)剛性(xing)約(yue)束制(zhi)度(du)，發展節(jie)水(shui)(shui)產(chan)(chan)業，加(jia)(jia)強非常規水(shui)(shui)源(yuan)(yuan)利用(yong)，建設節(jie)水(shui)(shui)型(xing)社會。落實反(fan)食(shi)(shi)品浪費法，健全糧(liang)食(shi)(shi)和(he)(he)食(shi)(shi)物(wu)節(jie)約(yue)長效(xiao)(xiao)機制(zhi)，開(kai)(kai)展糧(liang)食(shi)(shi)節(jie)約(yue)行動(dong)。落實最嚴格的(de)耕地保護(hu)制(zhi)度(du)和(he)(he)土地節(jie)約(yue)集約(yue)利用(yong)制(zhi)度(du)，推(tui)廣節(jie)地技(ji)術和(he)(he)節(jie)地模式，優化(hua)存(cun)量土地開(kai)(kai)發利用(yong)，提(ti)升(sheng)海(hai)域(yu)空間(jian)利用(yong)效(xiao)(xiao)率。加(jia)(jia)強礦(kuang)產(chan)(chan)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)勘查、保護(hu)和(he)(he)合理(li)開(kai)(kai)發，提(ti)高(gao)(gao)開(kai)(kai)采(cai)效(xiao)(xiao)率，加(jia)(jia)強低(di)品位資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)利用(yong)。

　　(十七)大(da)力(li)發展(zhan)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)經(jing)濟。深入(ru)推(tui)(tui)進循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)經(jing)濟助(zhu)力(li)降(jiang)碳行動(dong)，推(tui)(tui)廣資(zi)源(yuan)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)型生產(chan)模(mo)式，大(da)力(li)發展(zhan)資(zi)源(yuan)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)利用(yong)(yong)產(chan)業(ye)，推(tui)(tui)動(dong)再制造(zao)產(chan)業(ye)高質(zhi)量發展(zhan)，提高再生材料和產(chan)品質(zhi)量，擴大(da)對原生資(zi)源(yuan)的替代規(gui)模(mo)。推(tui)(tui)進生活垃(la)圾分類，提升(sheng)資(zi)源(yuan)化利用(yong)(yong)率。健全廢(fei)棄(qi)物(wu)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)利用(yong)(yong)體系，強化廢(fei)棄(qi)物(wu)分類處置和回收(shou)能力(li)，提升(sheng)再生利用(yong)(yong)規(gui)模(mo)化、規(gui)范化、精細化水平。到2030年(nian)，大(da)宗固體廢(fei)棄(qi)物(wu)年(nian)利用(yong)(yong)量達到45億噸左右，主要資(zi)源(yuan)產(chan)出率比2020年(nian)提高45%左右。

　　八、推動消費模式綠色轉型

　　(十(shi)八)推廣綠(lv)色生活方(fang)(fang)式(shi)。大力(li)倡導(dao)簡約適度、綠(lv)色低碳、文(wen)明(ming)(ming)健(jian)康的生活理念和(he)消(xiao)費方(fang)(fang)式(shi)，將綠(lv)色理念和(he)節約要求融(rong)入市民公(gong)(gong)(gong)約、村規民約、學生守則、團體章程等社會規范，增強全民節約意(yi)(yi)(yi)識、環保(bao)意(yi)(yi)(yi)識、生態(tai)意(yi)(yi)(yi)識。開(kai)(kai)展綠(lv)色低碳全民行(xing)(xing)動(dong)(dong)，引(yin)導(dao)公(gong)(gong)(gong)眾節約用水用電、反對(dui)鋪(pu)張浪費、推廣“光盤(pan)行(xing)(xing)動(dong)(dong)”、抵(di)制過度包(bao)裝、減少一次性用品使用，引(yin)導(dao)公(gong)(gong)(gong)眾優先選擇公(gong)(gong)(gong)共(gong)交(jiao)通(tong)、步行(xing)(xing)、自行(xing)(xing)車等綠(lv)色出(chu)行(xing)(xing)方(fang)(fang)式(shi)，廣泛開(kai)(kai)展愛國衛生運動(dong)(dong)，推動(dong)(dong)解決(jue)噪(zao)聲、油煙、惡臭等群眾身邊的環境問題(ti)，形成崇尚(shang)生態(tai)文(wen)明(ming)(ming)的社會氛圍。

　　(十(shi)九(jiu))加大綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)產品(pin)(pin)(pin)供給。引導企業開(kai)展(zhan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)設計、選擇(ze)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)材料(liao)、推行綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)制造、采用(yong)(yong)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)包裝、開(kai)展(zhan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)運輸、回收利用(yong)(yong)資(zi)源(yuan)(yuan)，降低產品(pin)(pin)(pin)全生(sheng)命周期(qi)能源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)消耗和(he)生(sheng)態環境影(ying)響(xiang)。建立健全綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)產品(pin)(pin)(pin)設計、采購、制造標準規(gui)范，加強綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)產品(pin)(pin)(pin)認(ren)證(zheng)與標識(shi)體系建設，完善能效、水效標識(shi)制度(du)(du)，建立產品(pin)(pin)(pin)碳足(zu)跡管理體系和(he)產品(pin)(pin)(pin)碳標識(shi)認(ren)證(zheng)制度(du)(du)。加強綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)產品(pin)(pin)(pin)和(he)服務認(ren)證(zheng)管理，完善認(ren)證(zheng)機構(gou)(gou)監管機制，培育具有國(guo)際影(ying)響(xiang)力的綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)認(ren)證(zheng)機構(gou)(gou)。

　　(二十)積(ji)極擴(kuo)(kuo)大綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)消(xiao)費。健全綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)消(xiao)費激勵(li)(li)機制。優化政府(fu)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)采購政策(ce)，拓展綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)產(chan)品采購范圍和(he)規模，適時將(jiang)碳足跡(ji)要求(qiu)納(na)入(ru)政府(fu)采購。引導企(qi)(qi)(qi)業執(zhi)行綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)采購指南(nan)，鼓(gu)勵(li)(li)有條件的(de)企(qi)(qi)(qi)業建(jian)立綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)供應鏈，帶動上下游企(qi)(qi)(qi)業協同轉(zhuan)型。支持有條件的(de)地區通過發放消(xiao)費券、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)積(ji)分等途徑，鼓(gu)勵(li)(li)企(qi)(qi)(qi)業采取“以舊換(huan)新”等方式，引導消(xiao)費者(zhe)購買綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)產(chan)品。開展新能源汽車和(he)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)智(zhi)能家電、節水(shui)器具(ju)、節能灶具(ju)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)材(cai)下鄉活(huo)動，加強配套(tao)設施建(jian)設和(he)售后服務保障。鼓(gu)勵(li)(li)用戶擴(kuo)(kuo)大綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)能源消(xiao)費。

　　九、發揮科技創新支撐作用

　　(二十一)強化應用基礎研究。建立前沿引領技術、顛覆性技術的預測、發現、評估和預警機制，適度超前布局國家重大科研基礎設施，組建一批全國重點實驗室和國家創新平臺，實施一批國家重大前沿科技項目，著力加強綠色低碳領域應用基礎研究，激發顛覆性技術創新。創新人才培養模式，優化高校學科專業設置，夯實綠色轉型智力基礎。

　　(二(er)十(shi)二(er))加(jia)快關鍵(jian)技(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)發。推進綠色(se)(se)低碳(tan)(tan)(tan)科技(ji)(ji)自(zi)立自(zi)強(qiang)，將綠色(se)(se)轉(zhuan)(zhuan)型相(xiang)(xiang)關技(ji)(ji)術(shu)(shu)作為(wei)國家重點研(yan)發計劃相(xiang)(xiang)關重點專項的重要支持(chi)方向，聚焦能源綠色(se)(se)低碳(tan)(tan)(tan)轉(zhuan)(zhuan)型、低碳(tan)(tan)(tan)零碳(tan)(tan)(tan)工藝流程再造、新(xin)型電(dian)力系統、二(er)氧(yang)化碳(tan)(tan)(tan)捕(bu)集(ji)(ji)利用與(yu)封存、資源節約集(ji)(ji)約與(yu)循環利用、新(xin)污染(ran)物(wu)治理等(deng)領(ling)域，統籌強(qiang)化關鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)攻(gong)關。強(qiang)化企(qi)業(ye)科技(ji)(ji)創新(xin)主體地位，支持(chi)龍(long)頭企(qi)業(ye)牽頭組(zu)建關鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)攻(gong)關聯合(he)體，加(jia)大(da)對中(zhong)小企(qi)業(ye)綠色(se)(se)低碳(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)發的資助力度，鼓勵各類所有制企(qi)業(ye)參(can)與(yu)相(xiang)(xiang)關國家科技(ji)(ji)計劃。

　　(二(er)十三)開展(zhan)創(chuang)新(xin)(xin)示(shi)范(fan)推(tui)廣。發揮創(chuang)新(xin)(xin)對綠色(se)(se)轉型的(de)關鍵(jian)引領(ling)作用(yong)(yong)。開展(zhan)多層次試(shi)點，推(tui)進(jin)工(gong)業(ye)(ye)、能源、交(jiao)通運輸(shu)、城鄉(xiang)建設(she)、農業(ye)(ye)等重點領(ling)域減污(wu)降碳(tan)(tan)協同增(zeng)效。實(shi)施綠色(se)(se)低碳(tan)(tan)先進(jin)技(ji)術(shu)示(shi)范(fan)工(gong)程，加快先進(jin)適用(yong)(yong)技(ji)術(shu)示(shi)范(fan)應用(yong)(yong)和(he)推(tui)廣。完(wan)善綠色(se)(se)低碳(tan)(tan)技(ji)術(shu)評估、交(jiao)易(yi)體系和(he)科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)服務平(ping)臺(tai)，探索(suo)有利于綠色(se)(se)低碳(tan)(tan)新(xin)(xin)產業(ye)(ye)新(xin)(xin)業(ye)(ye)態發展(zhan)的(de)商業(ye)(ye)模式，加強綠色(se)(se)低碳(tan)(tan)技(ji)術(shu)知識產權創(chuang)造、保(bao)護、運用(yong)(yong)，激(ji)發全社會創(chuang)新(xin)(xin)活(huo)力。

　　十、完善綠色轉型政策體系

　　(二(er)十四)健全綠色(se)(se)轉型(xing)財稅(shui)(shui)(shui)政(zheng)策(ce)。積極構建有利于促進綠色(se)(se)低(di)碳(tan)發展和資(zi)源(yuan)高效(xiao)利用的財稅(shui)(shui)(shui)政(zheng)策(ce)體系(xi)，支持新(xin)型(xing)能(neng)源(yuan)體系(xi)建設、傳統行業改(gai)造升(sheng)級、綠色(se)(se)低(di)碳(tan)科技創(chuang)新(xin)、能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)節(jie)(jie)約集約利用和綠色(se)(se)低(di)碳(tan)生活(huo)方式推廣等領(ling)域(yu)工作。落實環境保護、節(jie)(jie)能(neng)節(jie)(jie)水、資(zi)源(yuan)綜合(he)利用、新(xin)能(neng)源(yuan)和清潔能(neng)源(yuan)車船稅(shui)(shui)(shui)收優惠。完善綠色(se)(se)稅(shui)(shui)(shui)制，全面推行水資(zi)源(yuan)費改(gai)稅(shui)(shui)(shui)，完善環境保護稅(shui)(shui)(shui)征(zheng)收體系(xi)，研究支持碳(tan)減排相(xiang)關稅(shui)(shui)(shui)收政(zheng)策(ce)。

　　(二(er)十五)豐富綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)轉(zhuan)型金(jin)融(rong)(rong)工(gong)具(ju)。延(yan)長碳(tan)(tan)減排支(zhi)持工(gong)具(ju)實施年限至2027年年末。研究(jiu)制定轉(zhuan)型金(jin)融(rong)(rong)標準，為(wei)傳統行業領域綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)轉(zhuan)型提(ti)供合(he)理必要的(de)金(jin)融(rong)(rong)支(zhi)持。鼓勵(li)銀行在合(he)理評估(gu)風險基(ji)礎(chu)上引導(dao)信貸資(zi)源綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)化配置(zhi)，有條件的(de)地方可通(tong)過(guo)政府性融(rong)(rong)資(zi)擔保(bao)機(ji)構支(zhi)持綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)信貸發展(zhan)(zhan)。鼓勵(li)地方政府通(tong)過(guo)多(duo)種方式(shi)降低綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)債券融(rong)(rong)資(zi)成本。積(ji)極(ji)發展(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)股(gu)權融(rong)(rong)資(zi)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)融(rong)(rong)資(zi)租賃、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)信托等金(jin)融(rong)(rong)工(gong)具(ju)，有序推進(jin)碳(tan)(tan)金(jin)融(rong)(rong)產品和衍生工(gong)具(ju)創(chuang)新。發展(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)保(bao)險，探索建立(li)差別(bie)化保(bao)險費率機(ji)制。

　　(二十六)優(you)化綠色(se)(se)轉型投(tou)(tou)資(zi)機制(zhi)。創新(xin)和優(you)化投(tou)(tou)資(zi)機制(zhi)，鼓(gu)勵(li)各類(lei)資(zi)本(ben)提升綠色(se)(se)低碳(tan)(tan)領域投(tou)(tou)資(zi)比例。中央預算內投(tou)(tou)資(zi)對綠色(se)(se)低碳(tan)(tan)先進技術示范、重(zhong)點(dian)(dian)行業(ye)節能降碳(tan)(tan)、資(zi)源(yuan)高(gao)效循環利用、環境基礎設施建(jian)設等(deng)領域重(zhong)點(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)積極予以支持。引(yin)導和規范社會資(zi)本(ben)參與綠色(se)(se)低碳(tan)(tan)項(xiang)(xiang)目(mu)投(tou)(tou)資(zi)、建(jian)設、運營，鼓(gu)勵(li)社會資(zi)本(ben)以市(shi)場化方式設立綠色(se)(se)低碳(tan)(tan)產(chan)(chan)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)基金。支持符合條件的新(xin)能源(yuan)、生態環境保護等(deng)綠色(se)(se)轉型相關項(xiang)(xiang)目(mu)發行基礎設施領域不(bu)動產(chan)(chan)投(tou)(tou)資(zi)信托(tuo)基金(REITs)。

　　(二十(shi)七)完善(shan)綠色轉型價(jia)格(ge)政策。深化電(dian)力價(jia)格(ge)改革，完善(shan)鼓勵靈(ling)活性電(dian)源參與系統(tong)調節的(de)價(jia)格(ge)機(ji)制(zhi)，實行(xing)煤(mei)電(dian)容量(liang)電(dian)價(jia)機(ji)制(zhi)，研(yan)究(jiu)建立健全新型儲能價(jia)格(ge)形成(cheng)機(ji)制(zhi)，健全階梯電(dian)價(jia)制(zhi)度和分時電(dian)價(jia)政策，完善(shan)高耗能行(xing)業階梯電(dian)價(jia)制(zhi)度。完善(shan)居民(min)階梯水(shui)價(jia)、非居民(min)用水(shui)及特種(zhong)用水(shui)超定額(e)累進加價(jia)政策，推進農業水(shui)價(jia)綜合改革。支持地(di)方完善(shan)收費(fei)模式，推進生活垃圾(ji)(ji)處理收費(fei)方式改革，建立城鎮(zhen)生活垃圾(ji)(ji)分類(lei)和減量(liang)激勵機(ji)制(zhi)。

　　(二十八)健(jian)全綠(lv)(lv)色(se)轉(zhuan)型市(shi)場(chang)化(hua)機制(zhi)。健(jian)全資(zi)源環(huan)(huan)境要素市(shi)場(chang)化(hua)配(pei)置體(ti)系，完(wan)(wan)善(shan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)制(zhi)度(du)規(gui)范及登記、出讓、轉(zhuan)讓、抵押(ya)等配(pei)套制(zhi)度(du)，探索(suo)基于資(zi)源環(huan)(huan)境權益(yi)的融(rong)資(zi)工具。健(jian)全橫向生態(tai)保護補(bu)償機制(zhi)，完(wan)(wan)善(shan)生態(tai)產(chan)品(pin)價值實現機制(zhi)。推進全國(guo)碳(tan)排(pai)放權交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)市(shi)場(chang)和溫(wen)室氣體(ti)自愿減排(pai)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)市(shi)場(chang)建設，健(jian)全法規(gui)制(zhi)度(du)，適時有序擴大交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)行業范圍。完(wan)(wan)善(shan)綠(lv)(lv)色(se)電力證書交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)制(zhi)度(du)，加強(qiang)綠(lv)(lv)電、綠(lv)(lv)證、碳(tan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)等市(shi)場(chang)化(hua)機制(zhi)的政策協同。

　　(二十九)構(gou)建綠色(se)發展標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體系(xi)(xi)。建立碳達(da)峰(feng)碳中和(he)(he)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體系(xi)(xi)，推(tui)進基礎(chu)通用標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)及(ji)碳減排(pai)、碳清除相關標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)定(ding)修訂，制(zhi)定(ding)企業碳排(pai)放和(he)(he)產(chan)品碳足跡核(he)算、報告、核(he)查等標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。加快節能(neng)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)更新升(sheng)級，提升(sheng)重點(dian)產(chan)品能(neng)耗限額(e)要(yao)求，擴大能(neng)耗限額(e)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)覆蓋范圍(wei)。完善可再生能(neng)源標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體系(xi)(xi)和(he)(he)工業綠色(se)低碳標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體系(xi)(xi)，建立健全(quan)氫能(neng)“制(zhi)儲輸用”標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。

　　十一、加強綠色轉型國際合作

　　(三十)參與引領(ling)全球(qiu)綠色(se)轉型進程(cheng)。秉持(chi)人(ren)類命運共(gong)同(tong)(tong)體(ti)理(li)念(nian)，積極參與應(ying)對氣(qi)候變化、海(hai)洋(yang)污染(ran)治理(li)、生(sheng)物(wu)多樣性(xing)保護、塑料(liao)污染(ran)治理(li)等領(ling)域(yu)國際規(gui)則制定，推動構建公平合理(li)、合作共(gong)贏的(de)全球(qiu)環境氣(qi)候治理(li)體(ti)系。推動落實全球(qiu)發展倡議，加強南南合作以及同(tong)(tong)周邊(bian)國家合作，在力所能及范(fan)圍(wei)內為發展中國家提供支持(chi)。

　　(三十一)加(jia)強政(zheng)策(ce)交流和務實合(he)作(zuo)(zuo)。拓展(zhan)(zhan)多雙邊(bian)對話合(he)作(zuo)(zuo)渠(qu)道(dao)，加(jia)強綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)發(fa)展(zhan)(zhan)領域的多邊(bian)合(he)作(zuo)(zuo)平臺建設，大(da)力宣傳(chuan)中國(guo)(guo)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)轉型成效，積極借鑒國(guo)(guo)際(ji)(ji)經驗(yan)。加(jia)強綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)投資和貿易(yi)合(he)作(zuo)(zuo)，推(tui)進(jin)“綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)絲(si)綢之路”建設，深化與(yu)有關國(guo)(guo)家務實合(he)作(zuo)(zuo)，提高境外項(xiang)目環境可持續性，鼓勵綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低碳產(chan)品進(jin)出口。加(jia)強綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)技術合(he)作(zuo)(zuo)，鼓勵高校、科研機構(gou)與(yu)外方開展(zhan)(zhan)學(xue)術交流，積極參與(yu)國(guo)(guo)際(ji)(ji)大(da)科學(xue)工程。加(jia)強綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)標準(zhun)與(yu)合(he)格評定國(guo)(guo)際(ji)(ji)合(he)作(zuo)(zuo)，參與(yu)相(xiang)關國(guo)(guo)際(ji)(ji)標準(zhun)制(zhi)定修訂，推(tui)動與(yu)主要(yao)貿易(yi)伙伴(ban)在碳足(zu)跡等(deng)規則方面(mian)銜接(jie)互認。

　　十二、組織實施

　　(三十二)堅持和(he)加強(qiang)黨(dang)的全面領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)。在黨(dang)中央集中統(tong)一領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)下，加快推進經濟社(she)會發(fa)展全面綠色(se)轉型(xing)(xing)，把黨(dang)的領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)貫徹到工(gong)(gong)作的全過程和(he)各(ge)(ge)(ge)方面。各(ge)(ge)(ge)地區各(ge)(ge)(ge)部(bu)門要明確本(ben)地區本(ben)部(bu)門綠色(se)轉型(xing)(xing)的重點任務，結合(he)實際抓好本(ben)意見貫徹落實。各(ge)(ge)(ge)相關單位、人民團體、社(she)會組織(zhi)要積(ji)極(ji)推進本(ben)領(ling)(ling)(ling)域綠色(se)轉型(xing)(xing)工(gong)(gong)作。國家發(fa)展改(gai)革委要加強(qiang)統(tong)籌協調，會同有關部(bu)門建立能耗(hao)雙控(kong)向(xiang)碳排(pai)放雙控(kong)全面轉型(xing)(xing)新機制，制定實施碳達峰碳中和(he)綜合(he)評價考(kao)核制度，科學開展考(kao)核，加強(qiang)評價考(kao)核結果應用。重要情況(kuang)及時按程序(xu)向(xiang)黨(dang)中央、國務院請示報告(gao)。

　　(三(san)十三(san))加強法(fa)(fa)(fa)(fa)治保障。各有關單位要加快推進(jin)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)和(he)(he)(he)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)、節約能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)、電力(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)、煤炭法(fa)(fa)(fa)(fa)、可再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)、循環(huan)(huan)經濟促進(jin)法(fa)(fa)(fa)(fa)等法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規制定修訂工作，研究制定應對氣候變化和(he)(he)(he)碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和(he)(he)(he)專項法(fa)(fa)(fa)(fa)律。落(luo)實民法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)綠色原則，引導(dao)民事(shi)(shi)主體節約能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)、保護生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境。健全行政執法(fa)(fa)(fa)(fa)與刑事(shi)(shi)司法(fa)(fa)(fa)(fa)銜(xian)接機制。依法(fa)(fa)(fa)(fa)開展生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境損害(hai)賠(pei)償訴訟、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境和(he)(he)(he)資源(yuan)(yuan)保護領域公益訴訟，完善生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境損害(hai)賠(pei)償和(he)(he)(he)修復機制。