狠狠色婷婷久久一区二区,岳毛多又紧做起爽,久久精品青草社区,精品一区二区三区在线视频,色综合99久久久无码国产精品

　　新華社北京8月6日電 中共中央(yang)辦公(gong)廳(ting)、國務院辦公(gong)廳(ting)印發(fa)了(le)《整治(zhi)形式(shi)主義為基層減(jian)負若(ruo)(ruo)干(gan)規定》(以下簡稱《若(ruo)(ruo)干(gan)規定》)，并(bing)發(fa)出(chu)通知(zhi)，要求(qiu)各(ge)地區各(ge)部門認(ren)真遵照執行(xing)。

　　通知指(zhi)出，形式主(zhu)(zhu)義、官僚(liao)主(zhu)(zhu)義是(shi)頑瘴痼疾，必須下大力氣堅決糾治。基(ji)層(ceng)是(shi)貫徹(che)落(luo)實黨中央決策部署的“最后一公里”，不能(neng)被形式主(zhu)(zhu)義、官僚(liao)主(zhu)(zhu)義束縛(fu)手(shou)腳。制(zhi)定《若干規定》，深入貫徹(che)黨的二十屆(jie)三中全會(hui)精神(shen)，健全為基(ji)層(ceng)減負(fu)長效機制(zhi)，對(dui)于(yu)持續(xu)深化(hua)拓(tuo)展(zhan)整治形式主(zhu)(zhu)義為基(ji)層(ceng)減負(fu)具有重要(yao)意義。

　　通知要(yao)求(qiu)，各地區各部(bu)門(men)要(yao)嚴(yan)格執行(xing)《若干(gan)規(gui)定》，統籌為(wei)基(ji)層(ceng)(ceng)減負和(he)賦能，切(qie)實把基(ji)層(ceng)(ceng)從形式主義(yi)、官僚(liao)主義(yi)束縛中(zhong)解脫出來，引導(dao)廣(guang)大黨(dang)員、干(gan)部(bu)積極擔當作為(wei)，有更多精力抓落(luo)實。中(zhong)央層(ceng)(ceng)面整(zheng)治(zhi)形式主義(yi)為(wei)基(ji)層(ceng)(ceng)減負專項工作機制要(yao)定期督促檢(jian)(jian)查，中(zhong)央和(he)國家機關(guan)各部(bu)門(men)、各省級黨(dang)委(wei)和(he)政府在(zai)安排部(bu)署工作時要(yao)實事求(qiu)是，黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)要(yao)履行(xing)好主體責任，各級紀(ji)檢(jian)(jian)監察機關(guan)要(yao)強化(hua)監督執行(xing)，確保《若干(gan)規(gui)定》落(luo)到實處。

　　《若干(gan)規定》全文(wen)如下。

整治形式主義為基層減負若干規定

(2024年(nian)7月30日中共(gong)中央政治局會議(yi)審議(yi)批準 2024年(nian)8月6日中共(gong)中央辦公廳(ting)、國務院辦公廳(ting)發布(bu))

　　為(wei)(wei)(wei)了深化拓展整治形(xing)式主(zhu)義為(wei)(wei)(wei)基層減負，健(jian)全為(wei)(wei)(wei)基層減負長效機制(zhi)，引導廣(guang)大黨員、干部樹立和踐行正確政績觀，積極擔當作(zuo)為(wei)(wei)(wei)，有更(geng)多精力抓落實，制(zhi)定(ding)如下規定(ding)。

　　一、切實精簡文件

　　1.嚴(yan)(yan)控文(wen)件數(shu)(shu)量。地方(fang)和部(bu)門(men)(men)發(fa)文(wen)嚴(yan)(yan)格實(shi)行計劃管(guan)理、總量管(guan)控和發(fa)文(wen)立項(xiang)制度(du)(du)，嚴(yan)(yan)格控制臨(lin)時性(xing)、配(pei)套類、分(fen)工類發(fa)文(wen)。年度(du)(du)實(shi)際發(fa)文(wen)數(shu)(shu)量一般只減不增，超(chao)過上年度(du)(du)的應當向(xiang)上級黨(dang)委辦公廳(室)書面說明(ming)。議事(shi)協調機構、部(bu)門(men)(men)和單位不得向(xiang)下級黨(dang)委和政(zheng)府發(fa)布指令性(xing)公文(wen)或者在(zai)公文(wen)中提出指令性(xing)要求。加(jia)強日常動態監測，防止以“紅頭”變“白頭”、正式改(gai)便箋、多(duo)文(wen)合一等方(fang)式規避(bi)發(fa)文(wen)數(shu)(shu)量管(guan)理。

　　2.提升文(wen)(wen)件(jian)(jian)質(zhi)量(liang)。堅持“短(duan)實新”文(wen)(wen)風(feng)，除部(bu)署綜合性工(gong)作(zuo)外，地(di)方和部(bu)門(men)文(wen)(wen)件(jian)(jian)一般(ban)不(bu)超過(guo)5000字，部(bu)署專(zhuan)項工(gong)作(zuo)或者具體任(ren)務的(de)文(wen)(wen)件(jian)(jian)一般(ban)不(bu)超過(guo)4000字。文(wen)(wen)件(jian)(jian)應當(dang)開(kai)門(men)見山、直奔主題(ti)，著重(zhong)提出貫徹(che)落(luo)(luo)(luo)實的(de)政(zheng)策措(cuo)施(shi)，一般(ban)不(bu)必闡述形勢背景、重(zhong)要意義、主要原則(ze)等內容(rong)，確需(xu)闡述的(de)應當(dang)簡明扼要；加強領導、落(luo)(luo)(luo)實責任(ren)、組織保障等內容(rong)應當(dang)精煉。配(pei)套文(wen)(wen)件(jian)(jian)應當(dang)直接提出具體落(luo)(luo)(luo)實措(cuo)施(shi)，不(bu)得(de)簡單照搬(ban)照抄(chao)上位文(wen)(wen)件(jian)(jian)。

　　3.加強評估(gu)(gu)審(shen)(shen)查(cha)。地方和部門(men)制發文(wen)件(jian)(jian)應當進行與為基層減負一(yi)(yi)致性(xing)評估(gu)(gu)，加強政策性(xing)、合法合規(gui)性(xing)審(shen)(shen)查(cha)，一(yi)(yi)般不提出報送貫(guan)徹落實(shi)情(qing)況、制定配套文(wen)件(jian)(jian)的要求(qiu)；除專門(men)文(wen)件(jian)(jian)外，文(wen)件(jian)(jian)原則(ze)上不對(dui)機構編制、干部配備、工(gong)資福(fu)利待遇、創(chuang)建示范、達標、“一(yi)(yi)票否決”和簽(qian)訂責任狀等事項提出具體要求(qiu)。

　　二、嚴格精簡會議

　　4.嚴控會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)數(shu)量(liang)。召(zhao)開(kai)(kai)會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)嚴格實行計劃管理。法(fa)定(ding)性(xing)(xing)、制度(du)性(xing)(xing)會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)按照(zhao)有關規定(ding)執行。本(ben)系統本(ben)領域綜合(he)(he)性(xing)(xing)工(gong)(gong)作會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)，原則上每(mei)年不(bu)超過1次，各級(ji)部門召(zhao)開(kai)(kai)的(de)業務(wu)工(gong)(gong)作會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)能(neng)(neng)合(he)(he)并(bing)的(de)合(he)(he)并(bing)、能(neng)(neng)精簡的(de)精簡。各級(ji)召(zhao)開(kai)(kai)日常性(xing)(xing)會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)應(ying)(ying)當精簡務(wu)實、控制頻(pin)次，可以合(he)(he)并(bing)研究審議(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)事項(xiang)應(ying)(ying)當合(he)(he)并(bing)。對上級(ji)精神不(bu)刻(ke)意搞(gao)開(kai)(kai)會(hui)(hui)(hui)傳(chuan)達不(bu)過夜。未經同級(ji)黨(dang)委(wei)主(zhu)要負責(ze)同志(zhi)批準，不(bu)得隨意召(zhao)開(kai)(kai)直(zhi)達基層的(de)會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)(含(han)電視電話、網絡(luo)視頻(pin)會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi))，對已直(zhi)接開(kai)(kai)到基層的(de)，不(bu)再層層召(zhao)開(kai)(kai)。壓減(jian)(jian)現(xian)場觀摩會(hui)(hui)(hui)、推進(jin)會(hui)(hui)(hui)等(deng)頻(pin)次數(shu)量(liang)。已制發文件的(de)工(gong)(gong)作事項(xiang)原則上不(bu)再專(zhuan)門開(kai)(kai)會(hui)(hui)(hui)部署。市縣兩級(ji)黨(dang)委(wei)和政府對年度(du)綜合(he)(he)性(xing)(xing)會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)加大統籌力度(du)，防止年底年初扎堆開(kai)(kai)會(hui)(hui)(hui)，明顯減(jian)(jian)少(shao)鄉鎮(街道)黨(dang)政主(zhu)要負責(ze)同志(zhi)和村(社區)黨(dang)組織書記、村(居)委(wei)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)任參加的(de)會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)數(shu)量(liang)。

　　5.控制規(gui)模規(gui)格。嚴控參(can)(can)(can)會(hui)(hui)(hui)人(ren)員范圍、層(ceng)級(ji)(ji)(ji)，只安排與會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)主(zhu)題密(mi)切相關的(de)單(dan)位(wei)參(can)(can)(can)加，不(bu)(bu)搞層(ceng)層(ceng)陪會(hui)(hui)(hui)。合理確(que)定會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)規(gui)格，由(you)分(fen)管負(fu)責(ze)(ze)同(tong)(tong)志(zhi)召(zhao)集部(bu)署的(de)會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)，一(yi)般(ban)不(bu)(bu)要(yao)求(qiu)下(xia)(xia)級(ji)(ji)(ji)主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)(ze)同(tong)(tong)志(zhi)參(can)(can)(can)會(hui)(hui)(hui)。以部(bu)門(men)名義召(zhao)開的(de)會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)，未經同(tong)(tong)級(ji)(ji)(ji)黨(dang)(dang)委批準，不(bu)(bu)得要(yao)求(qiu)下(xia)(xia)級(ji)(ji)(ji)黨(dang)(dang)委和政(zheng)府負(fu)責(ze)(ze)同(tong)(tong)志(zhi)參(can)(can)(can)會(hui)(hui)(hui)。不(bu)(bu)簡單(dan)以出席會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)領導級(ji)(ji)(ji)別對參(can)(can)(can)會(hui)(hui)(hui)人(ren)員提出相應級(ji)(ji)(ji)別要(yao)求(qiu)，可(ke)(ke)由(you)分(fen)管負(fu)責(ze)(ze)同(tong)(tong)志(zhi)參(can)(can)(can)加的(de)會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)不(bu)(bu)要(yao)求(qiu)主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)(ze)同(tong)(tong)志(zhi)參(can)(can)(can)會(hui)(hui)(hui)，可(ke)(ke)由(you)部(bu)門(men)負(fu)責(ze)(ze)同(tong)(tong)志(zhi)參(can)(can)(can)加的(de)會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)不(bu)(bu)要(yao)求(qiu)黨(dang)(dang)委和政(zheng)府負(fu)責(ze)(ze)同(tong)(tong)志(zhi)參(can)(can)(can)會(hui)(hui)(hui)。中(zhong)央部(bu)門(men)工作(zuo)會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)一(yi)般(ban)不(bu)(bu)安排市縣(xian)及以下(xia)(xia)單(dan)位(wei)參(can)(can)(can)會(hui)(hui)(hui)，省級(ji)(ji)(ji)部(bu)門(men)工作(zuo)會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)一(yi)般(ban)不(bu)(bu)安排縣(xian)以下(xia)(xia)單(dan)位(wei)參(can)(can)(can)會(hui)(hui)(hui)。

　　6.提升質(zhi)量效率。從嚴落(luo)實開短(duan)會(hui)(hui)、講(jiang)短(duan)話要求(qiu)，地方黨政主(zhu)(zhu)(zhu)要負責同(tong)(tong)志(zhi)同(tong)(tong)時(shi)(shi)參加的(de)會(hui)(hui)議一般(ban)不(bu)(bu)同(tong)(tong)時(shi)(shi)講(jiang)話，主(zhu)(zhu)(zhu)要負責同(tong)(tong)志(zhi)講(jiang)話或(huo)者會(hui)(hui)議主(zhu)(zhu)(zhu)報告不(bu)(bu)超(chao)過(guo)1小(xiao)時(shi)(shi)，有發言(yan)安排(pai)的(de)應(ying)當控(kong)制發言(yan)時(shi)(shi)間，不(bu)(bu)搞(gao)一般(ban)性(xing)工作匯(hui)報、表(biao)態。安排(pai)分組討論(lun)的(de)會(hui)(hui)議，會(hui)(hui)期原則上不(bu)(bu)超(chao)過(guo)1天半，其他會(hui)(hui)議一般(ban)安排(pai)半天以(yi)內。能采用電視電話、網絡視頻形式召開的(de)會(hui)(hui)議，可(ke)不(bu)(bu)集中(zhong)開會(hui)(hui)。

　　三、統籌規范督查檢查考核

　　7.嚴格計(ji)劃(hua)和(he)備案管理。中(zhong)央和(he)國家(jia)機(ji)(ji)(ji)關(guan)各部(bu)(bu)(bu)(bu)門擬開(kai)(kai)(kai)展的涉及(ji)地(di)方(fang)黨委(wei)和(he)政府的綜合性督(du)(du)(du)(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)檢查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)，按年度計(ji)劃(hua)執行，原則上(shang)每(mei)部(bu)(bu)(bu)(bu)門不(bu)(bu)超過(guo)1項(xiang)(xiang)(xiang)，同類事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)應當合并進行，涉及(ji)多(duo)部(bu)(bu)(bu)(bu)門的應當聯合開(kai)(kai)(kai)展。加(jia)(jia)大對部(bu)(bu)(bu)(bu)門內設機(ji)(ji)(ji)構(gou)和(he)行業系統(tong)開(kai)(kai)(kai)展督(du)(du)(du)(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)檢查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)的統(tong)籌力度，未(wei)經報備不(bu)(bu)得(de)開(kai)(kai)(kai)展。計(ji)劃(hua)外確(que)需(xu)開(kai)(kai)(kai)展的應當一事(shi)一報。不(bu)(bu)得(de)打包報計(ji)劃(hua)、執行搞拆分，不(bu)(bu)得(de)以調研之(zhi)名行督(du)(du)(du)(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)檢查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)之(zhi)實，調研結果不(bu)(bu)得(de)作(zuo)(zuo)為考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)問責的依(yi)據。不(bu)(bu)在(zai)部(bu)(bu)(bu)(bu)門文件、領導講話(hua)等中(zhong)設定督(du)(du)(du)(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)檢查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)。中(zhong)央和(he)國家(jia)機(ji)(ji)(ji)關(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門開(kai)(kai)(kai)展的督(du)(du)(du)(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)檢查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)，一般不(bu)(bu)要求地(di)方(fang)層層配(pei)套(tao)開(kai)(kai)(kai)展。每(mei)年年初、年中(zhong)，對擬實地(di)開(kai)(kai)(kai)展的督(du)(du)(du)(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)檢查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)加(jia)(jia)強統(tong)籌調度優化，錯開(kai)(kai)(kai)時間和(he)地(di)點。除應急類的安全(quan)生產、自(zi)然(ran)災害防治外，每(mei)個省(sheng)(sheng)全(quan)年平均每(mei)月接受中(zhong)央和(he)國家(jia)機(ji)(ji)(ji)關(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門實地(di)督(du)(du)(du)(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)檢查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)不(bu)(bu)超過(guo)規(gui)定次數，市縣(xian)鄉三(san)級(ji)(ji)接受上(shang)級(ji)(ji)實地(di)督(du)(du)(du)(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)檢查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)次數，由省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)黨委(wei)參照作(zuo)(zuo)出規(gui)定。省(sheng)(sheng)市縣(xian)加(jia)(jia)強對本級(ji)(ji)督(du)(du)(du)(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)檢查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)的計(ji)劃(hua)和(he)備案管理。

　　8.改進(jin)方(fang)式方(fang)法。上(shang)級部門(men)到(dao)地方(fang)督(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)檢查(cha)(cha)(cha)(cha)考(kao)(kao)(kao)核調研，不(bu)得(de)(de)(de)動輒要(yao)求(qiu)見主要(yao)負責(ze)(ze)(ze)同志(zhi)，不(bu)得(de)(de)(de)頻繁(fan)要(yao)求(qiu)基層填表格報(bao)材料。不(bu)得(de)(de)(de)將獲得(de)(de)(de)領(ling)導同志(zhi)批示以(yi)及在刊物和媒體刊發(fa)文章(zhang)信息、經驗做法等(deng)(deng)作(zuo)(zuo)為(wei)督(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)檢查(cha)(cha)(cha)(cha)考(kao)(kao)(kao)核內容(rong)。不(bu)把是(shi)否開(kai)會發(fa)文、拍照留痕、制(zhi)作(zuo)(zuo)學(xue)習筆記等(deng)(deng)作(zuo)(zuo)為(wei)評(ping)(ping)(ping)判工(gong)作(zuo)(zuo)優(you)劣的(de)(de)標準，不(bu)得(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)剛部署就安排(pai)督(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)檢查(cha)(cha)(cha)(cha)考(kao)(kao)(kao)核。督(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)檢查(cha)(cha)(cha)(cha)考(kao)(kao)(kao)核原則上(shang)不(bu)召開(kai)動員會、反(fan)饋會。對督(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)檢查(cha)(cha)(cha)(cha)考(kao)(kao)(kao)核結果，應當(dang)以(yi)適當(dang)方(fang)式進(jin)行反(fan)饋，留足整(zheng)改時間。落(luo)實(shi)“三個區分(fen)開(kai)來”，統籌做好追(zhui)責(ze)(ze)(ze)問責(ze)(ze)(ze)和容(rong)錯糾錯工(gong)作(zuo)(zuo)，不(bu)得(de)(de)(de)以(yi)問責(ze)(ze)(ze)代替整(zheng)改，未經規(gui)定程序、事(shi)實(shi)未查(cha)(cha)(cha)(cha)清(qing)之前(qian)不(bu)對干部進(jin)行追(zhui)責(ze)(ze)(ze)問責(ze)(ze)(ze)，防止問責(ze)(ze)(ze)泛(fan)化、簡單化。壓減考(kao)(kao)(kao)核指標，壓縮提供(gong)材料的(de)(de)文字量，突出(chu)考(kao)(kao)(kao)核重點，不(bu)層層加碼，不(bu)“搭車”設(she)置(zhi)考(kao)(kao)(kao)核內容(rong)。不(bu)得(de)(de)(de)隨(sui)意(yi)設(she)置(zhi)“一票否決(jue)”和簽訂(ding)責(ze)(ze)(ze)任狀(zhuang)事(shi)項，不(bu)得(de)(de)(de)通(tong)過(guo)簽訂(ding)承諾書、第(di)三方(fang)評(ping)(ping)(ping)估、滿意(yi)度測評(ping)(ping)(ping)、掛牌督(du)辦等(deng)(deng)方(fang)式變相設(she)置(zhi)考(kao)(kao)(kao)核事(shi)項。不(bu)得(de)(de)(de)按月度、季度頻繁(fan)搞排(pai)名(ming)通(tong)報(bao)。不(bu)得(de)(de)(de)以(yi)通(tong)報(bao)排(pai)名(ming)的(de)(de)形式變相進(jin)行考(kao)(kao)(kao)核。考(kao)(kao)(kao)核應當(dang)化繁(fan)為(wei)簡，不(bu)搞“千(qian)分(fen)制(zhi)”。

　　9.嚴控(kong)對(dui)基層(ceng)督查(cha)(cha)檢(jian)查(cha)(cha)考(kao)核(he)總量。省市(shi)(shi)縣三級黨委和政(zheng)府應當合理統籌對(dui)基層(ceng)的督查(cha)(cha)檢(jian)查(cha)(cha)事項(xiang)(xiang)，不得向同一(yi)地方(fang)反復安(an)排督查(cha)(cha)檢(jian)查(cha)(cha)事項(xiang)(xiang)，不得就同一(yi)事項(xiang)(xiang)層(ceng)層(ceng)對(dui)同一(yi)地方(fang)開展督查(cha)(cha)檢(jian)查(cha)(cha)，防止多頭重復、集中(zhong)扎堆(dui)。縣及以下單(dan)位(wei)的所有考(kao)核(he)事項(xiang)(xiang)合并開展，對(dui)縣、鄉(xiang)、村的考(kao)核(he)分別由市(shi)(shi)、縣、鄉(xiang)統一(yi)組(zu)織(zhi)實施，其(qi)他單(dan)位(wei)不單(dan)獨開展考(kao)核(he)。

　　四、規范借調干部

　　10.不向縣(xian)(xian)及以(yi)(yi)(yi)下(xia)單(dan)位(wei)借(jie)調干部。上級機關、單(dan)位(wei)原(yuan)則上不得(de)從縣(xian)(xian)及以(yi)(yi)(yi)下(xia)單(dan)位(wei)借(jie)調干部。不得(de)以(yi)(yi)(yi)工作專(zhuan)班、跟班學習、交流鍛(duan)煉(lian)等(deng)名義變相借(jie)調干部。

　　11.嚴控(kong)向市及以(yi)(yi)上單位(wei)借調干部(bu)(bu)。上級機關、單位(wei)從市及以(yi)(yi)上單位(wei)借調干部(bu)(bu)，應(ying)當聚焦工作急(ji)需(xu)(xu)，從嚴控(kong)制數(shu)量。確(que)需(xu)(xu)借調的，應(ying)當經本單位(wei)黨(dang)組(黨(dang)委)審批同(tong)意(yi)后，報同(tong)級黨(dang)委組織部(bu)(bu)門備(bei)案。借調時間一(yi)般不超過6個月，特殊情況需(xu)(xu)要延期的，延長時間一(yi)般不超過6個月，并應(ying)當提前征得派出單位(wei)和本人同(tong)意(yi)。

　　五、規范政務移動互聯網應用程序管理

　　12.清理整(zheng)合(he)面向(xiang)基(ji)(ji)(ji)層的(de)政務(wu)(wu)應(ying)(ying)(ying)用程(cheng)序。中央和國家機關部(bu)門(men)原則上最多(duo)運(yun)行1個面向(xiang)基(ji)(ji)(ji)層的(de)政務(wu)(wu)移動(dong)(dong)互(hu)聯網(wang)應(ying)(ying)(ying)用程(cheng)序(以下簡稱政務(wu)(wu)應(ying)(ying)(ying)用程(cheng)序)，填(tian)表報(bao)(bao)(bao)(bao)數(shu)(shu)交材(cai)(cai)(cai)料(liao)功(gong)能(neng)(neng)一(yi)般不(bu)(bu)向(xiang)下延伸到縣級；現有(you)多(duo)個政務(wu)(wu)應(ying)(ying)(ying)用程(cheng)序到基(ji)(ji)(ji)層的(de)，應(ying)(ying)(ying)當逐步清理壓減整(zheng)合(he)。各地區對面向(xiang)縣以下單位的(de)政務(wu)(wu)應(ying)(ying)(ying)用程(cheng)序進行清理整(zheng)合(he)。不(bu)(bu)得(de)隨意向(xiang)基(ji)(ji)(ji)層要(yao)(yao)數(shu)(shu)據(ju)材(cai)(cai)(cai)料(liao)，需要(yao)(yao)基(ji)(ji)(ji)層填(tian)表報(bao)(bao)(bao)(bao)數(shu)(shu)交材(cai)(cai)(cai)料(liao)的(de)，原則上應(ying)(ying)(ying)當通過(guo)省級平臺(tai)報(bao)(bao)(bao)(bao)送并推動(dong)(dong)數(shu)(shu)據(ju)共(gong)享，能(neng)(neng)夠通過(guo)系(xi)統自動(dong)(dong)生成或者共(gong)享獲(huo)取的(de)數(shu)(shu)據(ju)材(cai)(cai)(cai)料(liao)，不(bu)(bu)再要(yao)(yao)求基(ji)(ji)(ji)層報(bao)(bao)(bao)(bao)送、實現同類材(cai)(cai)(cai)料(liao)“最多(duo)報(bao)(bao)(bao)(bao)一(yi)次”，不(bu)(bu)得(de)再要(yao)(yao)求重復報(bao)(bao)(bao)(bao)送紙質(zhi)材(cai)(cai)(cai)料(liao)，部(bu)門(men)不(bu)(bu)得(de)要(yao)(yao)求另行報(bao)(bao)(bao)(bao)送。市(shi)縣級政務(wu)(wu)應(ying)(ying)(ying)用程(cheng)序的(de)填(tian)表報(bao)(bao)(bao)(bao)數(shu)(shu)交材(cai)(cai)(cai)料(liao)功(gong)能(neng)(neng)，應(ying)(ying)(ying)當逐步與省級平臺(tai)相應(ying)(ying)(ying)功(gong)能(neng)(neng)整(zheng)合(he)統一(yi)。

　　13.嚴格建設管(guan)理。嚴格政務(wu)(wu)應(ying)用(yong)程序立項審核，并(bing)納入(ru)統(tong)一技術監管(guan)，未(wei)經信息化項目審批部門批準，不(bu)得新建。行業系統(tong)已建有統(tong)一政務(wu)(wu)應(ying)用(yong)程序的，應(ying)當(dang)向地方(fang)(fang)開放相關權限，推進垂(chui)管(guan)系統(tong)與地方(fang)(fang)平臺互聯互通，地方(fang)(fang)不(bu)再重復建設。除(chu)安保、應(ying)急(ji)等特殊場景規定外，其他各類政務(wu)(wu)應(ying)用(yong)程序不(bu)得設置打卡簽到、積(ji)分排名(ming)、統(tong)計在(zai)線時長(chang)等強制性功能(neng)。

　　14.防止功能異化(hua)。不(bu)得(de)強(qiang)制推廣下載使用(yong)政(zheng)(zheng)務應(ying)用(yong)程序，不(bu)得(de)考(kao)核(he)通報用(yong)戶安裝使用(yong)率，不(bu)得(de)強(qiang)制要(yao)(yao)(yao)求定期(qi)登錄(lu)等(deng)。不(bu)得(de)把(ba)政(zheng)(zheng)務應(ying)用(yong)程序異化(hua)為(wei)工作考(kao)核(he)日常化(hua)、督查(cha)檢(jian)查(cha)線上化(hua)的主要(yao)(yao)(yao)載體，不(bu)得(de)將點贊量、網絡投票(piao)數、轉(zhuan)發量、學習時長等(deng)作為(wei)考(kao)評依據，非必要(yao)(yao)(yao)不(bu)得(de)強(qiang)制要(yao)(yao)(yao)求下級(ji)和(he)基(ji)層單位通過政(zheng)(zheng)務應(ying)用(yong)程序上傳工作照片、視頻和(he)軌跡等(deng)。

　　六、規范明晰基層權責

　　15.建立健(jian)全職責(ze)清(qing)(qing)(qing)單。省級黨委和政(zheng)府指(zhi)導本地區(qu)立足實際建立健(jian)全鄉鎮(街道)履行職責(ze)事項清(qing)(qing)(qing)單并開展清(qing)(qing)(qing)理(li)規(gui)范(fan)，加強清(qing)(qing)(qing)單動(dong)態(tai)管(guan)理(li)，推動(dong)責(ze)權(quan)一致、責(ze)能(neng)一致。村(居(ju))委會依法履行職責(ze)，不得(de)將村(社區(qu))作為行政(zheng)執法、城市管(guan)理(li)、招商引(yin)資等事務的(de)責(ze)任主(zhu)體(ti)。加強對“某長制(zhi)”、網格(ge)員(yuan)等的(de)統籌規(gui)范(fan)，不得(de)隨(sui)意(yi)新(xin)增事項。

　　16.完善清單外事項(xiang)準入(ru)制度。未經(jing)省級黨委(wei)和政(zheng)府統一(yi)部署，不得(de)將(jiang)(jiang)未列入(ru)清單的(de)職(zhi)責事項(xiang)擅自向鄉(xiang)鎮(街(jie)道)下放或者采(cai)取授(shou)權、委(wei)托等形式變(bian)相下放，不得(de)隨(sui)意以落實屬(shu)地(di)管理、簽訂責任(ren)狀、分解(jie)下達指標(biao)、考核驗收、制度上(shang)墻(qiang)等方式將(jiang)(jiang)工作任(ren)務和責任(ren)轉嫁鄉(xiang)鎮(街(jie)道)、村(社(she)區(qu))。對(dui)已下放的(de)事項(xiang)進(jin)行清理規范(fan)，基層(ceng)治理迫切(qie)需要(yao)且能有(you)效承(cheng)接的(de)事項(xiang)繼(ji)續(xu)保留，同(tong)步下放相關資源；專業性技術性強(qiang)、經(jing)評估無力承(cheng)接的(de)事項(xiang)及時(shi)調整上(shang)收。適合通過市場化方式提(ti)供的(de)村(社(she)區(qu))公共(gong)服(fu)(fu)務事項(xiang)，可依法購買服(fu)(fu)務。

　　17.規(gui)范工(gong)作(zuo)機(ji)(ji)制、掛牌(pai)和證(zheng)明(ming)事項。精簡整合黨(dang)(dang)政機(ji)(ji)關(guan)和群團(tuan)組織(zhi)(zhi)設(she)(she)立(li)(li)的各類村(cun)(社(she)(she)區(qu))工(gong)作(zuo)機(ji)(ji)制，未(wei)經(jing)省級(ji)黨(dang)(dang)委和政府批準，不(bu)得(de)要(yao)求(qiu)(qiu)村(cun)級(ji)組織(zhi)(zhi)設(she)(she)立(li)(li)各類領導(dao)小組、委員會(hui)、工(gong)作(zuo)站、協會(hui)等工(gong)作(zuo)機(ji)(ji)構并掛牌(pai)、配備力量。省級(ji)黨(dang)(dang)委和政府統一規(gui)定村(cun)(社(she)(she)區(qu))掛牌(pai)數量、名稱和式樣，除法定掛牌(pai)外不(bu)得(de)增加。黨(dang)(dang)政機(ji)(ji)關(guan)和群團(tuan)組織(zhi)(zhi)不(bu)得(de)要(yao)求(qiu)(qiu)村(cun)(社(she)(she)區(qu))出(chu)具缺乏法定依據的證(zheng)明(ming)事項，原則(ze)上取消金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構、社(she)(she)會(hui)組織(zhi)(zhi)等要(yao)求(qiu)(qiu)村(cun)(社(she)(she)區(qu))出(chu)具的證(zheng)明(ming)事項。

　　18.依法(fa)依規確定基(ji)層(ceng)(ceng)信訪工作(zuo)職責。不(bu)得(de)簡單(dan)以信訪數(shu)量的多少評價基(ji)層(ceng)(ceng)信訪工作(zuo)，對已經復核的信訪事項和已經依法(fa)終結的涉(she)(she)法(fa)涉(she)(she)訴信訪事項，不(bu)進(jin)行排(pai)名、通報(bao)、考核、問(wen)責，使基(ji)層(ceng)(ceng)將更多精(jing)力(li)放到推動(dong)矛盾排(pai)查化解、維護群眾合法(fa)權益上來。

　　七、規范創建示范和達標活動

　　19.精簡種(zhong)類數(shu)量(liang)。大幅(fu)減(jian)少各種(zhong)創(chuang)建(jian)示范和(he)達標(biao)活(huo)動(dong)，未經批準不得新增創(chuang)建(jian)示范和(he)達標(biao)活(huo)動(dong)以及“城市”、“之(zhi)鄉(xiang)”、“基(ji)地(di)”等授牌命(ming)名活(huo)動(dong)。市縣級(ji)黨政機關和(he)群團組織(zhi)以及鄉(xiang)鎮(街(jie)道)不開展創(chuang)建(jian)示范活(huo)動(dong)。不搞(gao)創(chuang)建(jian)結果排名。

　　20.注重(zhong)創(chuang)建示(shi)(shi)范(fan)實效(xiao)。創(chuang)建示(shi)(shi)范(fan)活動(dong)(dong)不(bu)得(de)(de)脫離地方資源(yuan)稟(bing)賦(fu)條件和產業發展實際，不(bu)得(de)(de)搞(gao)“運動(dong)(dong)式(shi)”、“作(zuo)(zuo)秀(xiu)式(shi)”、“一(yi)陣風(feng)”，不(bu)對氛圍營造提要求(qiu)，不(bu)影響群眾正(zheng)常生產生活。參(can)與創(chuang)建示(shi)(shi)范(fan)活動(dong)(dong)的單(dan)位應當(dang)堅持節儉辦事，杜絕浪費，不(bu)得(de)(de)舉債搞(gao)創(chuang)建。創(chuang)建示(shi)(shi)范(fan)活動(dong)(dong)不(bu)得(de)(de)收取費用(yong)(yong)，不(bu)得(de)(de)以搞(gao)合(he)作(zuo)(zuo)、拉贊(zan)助等(deng)方式(shi)變相(xiang)收取費用(yong)(yong)。

　　21.在(zai)基層不(bu)(bu)搞達標活動。各(ge)級黨政機關以及群團組織、國(guo)有(you)企事業單位(wei)、社(she)會組織等不(bu)(bu)得開(kai)展(zhan)以鄉鎮(街道)、村(社(she)區)、學校為對象的達標活動。對現有(you)的達標活動進行清理，已經開(kai)展(zhan)的期滿后自行取(qu)消。

　　各(ge)(ge)地區(qu)各(ge)(ge)部門(men)應當嚴格執(zhi)行(xing)本(ben)(ben)規定(ding)，建立整治(zhi)形式主義(yi)為基層減負專項工作機制，黨委(黨組)切(qie)實(shi)(shi)履行(xing)主體(ti)責(ze)任，黨委(黨組)書記帶頭(tou)(tou)執(zhi)行(xing)并抓好貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)(shi)，及時糾治(zhi)本(ben)(ben)地區(qu)本(ben)(ben)部門(men)存在的(de)(de)突出(chu)問(wen)(wen)題(ti)。中央和國家(jia)機關各(ge)(ge)部門(men)應當帶頭(tou)(tou)落(luo)實(shi)(shi)。本(ben)(ben)規定(ding)的(de)(de)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)(shi)情況作為巡視巡察、新聞輿論監督等(deng)的(de)(de)重要內容。對違反本(ben)(ben)規定(ding)的(de)(de)追(zhui)責(ze)問(wen)(wen)責(ze)，對典型(xing)問(wen)(wen)題(ti)予以公開通報。

　　本規(gui)定(ding)(ding)由中央辦(ban)公廳負責解(jie)釋，自發(fa)布之日起施行。此(ci)前(qian)發(fa)布的(de)有關規(gui)定(ding)(ding)，凡與本規(gui)定(ding)(ding)不(bu)一致的(de)，按照本規(gui)定(ding)(ding)執行。