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　　民辦高等(deng)教育作為中國(guo)(guo)教育體系的重要組(zu)成(cheng)部分(fen)，歷經40余年發(fa)展，已形成(cheng)規模(mo)龐大、層次(ci)多元、政策驅動的獨特生(sheng)態(tai)。截至2025年4月(yue)，經過測算，全國(guo)(guo)民辦普(pu)通高校增至808所(suo)(本科242所(suo)、職業本科23所(suo)、高職高專393所(suo)、獨立學院150所(suo))，占(zhan)全國(guo)(guo)高校總數的28.2%左(zuo)右(you)，在校生(sheng)規模(mo)超(chao)1000萬人(ren)，占(zhan)高等(deng)教育總規模(mo)的25.7%左(zuo)右(you)。

　　在政策驅(qu)動與市場需求的共同作用下，民辦高(gao)校逐步構(gou)建起“需求牽引—學科適配—產業(ye)協同”的發展模式。然(ran)而，其(qi)持續高(gao)質量(liang)發展仍(reng)需聚焦三大方向：

　　學科深度優化：在(zai)鞏固應(ying)用型學科(ke)優(you)勢的同時，強化“理工農醫”學科(ke)布局，探索交(jiao)叉(cha)學科(ke)與(yu)前沿(yan)領域的融合創新；

　　資源協同整合：通過跨區域聯盟、校企共建實(shi)驗室(shi)等模(mo)式，突破師資與(yu)科研資源瓶頸，提升(sheng)學(xue)科競爭力；

　　戰略精準定位：結合區(qu)域(yu)產業(ye)特色，打造差異化(hua)辦學路(lu)徑，避免同質化(hua)競爭，形成(cheng)“一地一策”的良性生態。

　　民辦高校的崛起不僅是教育多元化的體現，更是國家創新鏈與人才鏈深度融合的縮影。未來，通過深化產教融合、優化學科生態、強化政策賦能，通過“規模擴張與層次提升并行、學科結構與戰略需求并軌、資源約束與競爭加劇并存”，民辦高(gao)(gao)校有望從“規模擴張”全面(mian)轉向“內涵式(shi)發(fa)展”“高(gao)(gao)質量發(fa)展”，為教(jiao)育(yu)強(qiang)國戰略注入更具(ju)活(huo)力的創新動能。

　　一、規模擴張與層次提升并行

　　民辦(ban)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)以(yi)“量(liang)質并進”為發展主線，規模不斷躍(yue)升，2010至(zhi)2025年(nian)，民辦(ban)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)數量(liang)年(nian)均增長3.2%，高(gao)(gao)(gao)職高(gao)(gao)(gao)專(zhuan)占(zhan)比近50%，成為擴(kuo)招(zhao)主力(li)。層(ceng)次逐(zhu)漸上移，9所民辦(ban)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)獲(huo)批碩士(shi)學位(wei)(wei)授(shou)予單位(wei)(wei)，45個碩士(shi)點(專(zhuan)業學位(wei)(wei)占(zhan)比95.6%)，吉(ji)林外國(guo)語大學成為全(quan)國(guo)首個博(bo)士(shi)立項(xiang)建設民辦(ban)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)，標志民辦(ban)教育向高(gao)(gao)(gao)層(ceng)次突破。表1顯示了(le)中國(guo)民辦(ban)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)碩士(shi)學位(wei)(wei)授(shou)予單位(wei)(wei)及授(shou)權點獲(huo)批情況。

表1 中國民辦高校碩士學位授予單位及授權點獲批情況(截至2025年5月)

　　注：統計未含西湖大學等民辦研究型大學，部分數據來源于各高校碩士研究生招生簡章及2025民辦高校研究生教育高質量發展論壇上的報告。

　　根據表1數(shu)據，截(jie)至2025年(nian)5月，全國(guo)(guo)共有(you)9所(suo)(suo)民辦(ban)高(gao)校(xiao)獲(huo)批為碩(shuo)士(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)授予單位(wei)，其授權點(dian)布局呈(cheng)現顯(xian)著的(de)(de)(de)時間梯度與(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科特征(zheng)。吉林(lin)外(wai)國(guo)(guo)語(yu)大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)于2018年(nian)率(lv)先獲(huo)批，成(cheng)為民辦(ban)高(gao)校(xiao)突破(po)高(gao)層次(ci)教育的(de)(de)(de)標志性(xing)案(an)例；2021年(nian)政策支(zhi)持力度加大，西京(jing)(jing)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院、三亞(ya)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院、寧(ning)夏理工學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院、河北(bei)(bei)傳媒(mei)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院4所(suo)(suo)高(gao)校(xiao)集中(zhong)獲(huo)批，2024年(nian)新增(zeng)北(bei)(bei)京(jing)(jing)城(cheng)市學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院、上海(hai)杉達(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院、浙(zhe)江(jiang)樹(shu)人(ren)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院、浙(zhe)江(jiang)越(yue)秀(xiu)外(wai)國(guo)(guo)語(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院4所(suo)(suo)單位(wei)。碩(shuo)士(shi)點(dian)數(shu)量(liang)達(da)到10個(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)高(gao)校(xiao)有(you)3所(suo)(suo)，分別為西京(jing)(jing)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(11個(ge)(ge)(ge))、三亞(ya)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(10個(ge)(ge)(ge))與(yu)吉林(lin)外(wai)國(guo)(guo)語(yu)大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(12個(ge)(ge)(ge))，數(shu)量(liang)合計(ji)占比73%；碩(shuo)士(shi)點(dian)數(shu)量(liang)超過3個(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)高(gao)校(xiao)有(you)2所(suo)(suo)，分別為北(bei)(bei)京(jing)(jing)城(cheng)市學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(7個(ge)(ge)(ge))、寧(ning)夏理工學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(4個(ge)(ge)(ge))。碩(shuo)士(shi)點(dian)數(shu)量(liang)少(shao)于3個(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)高(gao)校(xiao)有(you)4所(suo)(suo)，河北(bei)(bei)傳媒(mei)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(3個(ge)(ge)(ge))、上海(hai)杉達(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(3個(ge)(ge)(ge))、浙(zhe)江(jiang)樹(shu)人(ren)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(3個(ge)(ge)(ge))、浙(zhe)江(jiang)越(yue)秀(xiu)外(wai)國(guo)(guo)語(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(2個(ge)(ge)(ge))。

　　從學(xue)(xue)科布局(ju)上看(kan)，專業(ye)學(xue)(xue)位占(zhan)比高(gao)達95.6%，以(yi)電(dian)子信(xin)息(覆蓋6所高(gao)校)、翻(fan)譯、國際商務(wu)等應用型領域為(wei)主，契(qi)合市場需(xu)求；學(xue)(xue)術學(xue)(xue)位僅(jin)占(zhan)4.4%，僅(jin)有吉(ji)林外國語大(da)學(xue)(xue)設有學(xue)(xue)術學(xue)(xue)位。此外，人文(wen)社科及藝(yi)術類碩(shuo)士點占(zhan)比71%，理工(gong)類僅(jin)占(zhan)29%。總體(ti)而(er)言，民辦高(gao)校碩(shuo)士學(xue)(xue)位授權體(ti)系(xi)初步形成，但學(xue)(xue)科結構亟(ji)需(xu)優(you)化(hua)以(yi)匹配國家戰略(lve)與產業(ye)需(xu)求。

　　從熱門領域上看，6所(suo)高校(xiao)設有電子信息(xi)碩(shuo)(shuo)士點(dian)(西京學(xue)(xue)院(yuan)、三亞學(xue)(xue)院(yuan)、北京城市學(xue)(xue)院(yuan)等)，反映信息(xi)技術(shu)行業(ye)人才需求(qiu)旺盛(sheng)。5所(suo)高校(xiao)設有國際商務(wu)與翻譯(yi)相關碩(shuo)(shuo)士點(dian)(如(ru)吉林外國語(yu)大學(xue)(xue)、浙(zhe)江越秀外國語(yu)學(xue)(xue)院(yuan)等)，契合全球化(hua)背(bei)景下跨文化(hua)交流需求(qiu)。4所(suo)高校(xiao)設置藝術(shu)與設計類碩(shuo)(shuo)士點(dian)，如(ru)三亞學(xue)(xue)院(yuan)、河(he)北傳(chuan)媒學(xue)(xue)院(yuan)等院(yuan)校(xiao)布局美(mei)術(shu)、戲(xi)劇與影視等學(xue)(xue)科，凸顯(xian)差(cha)異化(hua)競爭策略。

　　二、學科結構與戰略需求并軌

　　在45個民辦(ban)高校碩(shuo)士點(dian)中，人文社科及(ji)藝術類占71%(翻譯、國(guo)際商務為(wei)主(zhu))，理工類僅占29%(電子信(xin)息、機(ji)械為(wei)主(zhu))，現有已獲批碩(shuo)士點(dian)與國(guo)家“理工農醫(yi)”戰略存在結構性矛盾。

　　截至2025年(nian)5月，全國共有110所民辦高校被列入碩士(shi)學(xue)位授予立項建設(培育)名(ming)單，覆蓋23個省份(fen)，呈現學(xue)科集(ji)聚、時間梯度、推進模式差(cha)異及區域化特征(zheng)。

　　從學科布局看，工(gong)科類學科占據(ju)絕對主導地位，其中電子信(xin)息(45所高(gao)校布局，占比(bi)40.9%)、機械(28所，25.5%)和材料與(yu)化(hua)工(gong)(12所，10.9%)成(cheng)為最熱門方向，凸顯(xian)民辦高(gao)校對接(jie)信(xin)息技術(shu)(shu)、先進制造(zao)等產(chan)業需(xu)(xu)求的(de)戰(zhan)略選擇；商(shang)科類學科緊隨其后，金融(rong)(15所，13.6%)、會計(ji)(13所，11.8%)及國際商(shang)務(12所，10.9%)的(de)布局，反映了現代(dai)服務業對應用型(xing)人才的(de)迫(po)切需(xu)(xu)求。此外，藝術(shu)(shu)設計(ji)類學科差異化(hua)布局明顯(xian)，設計(ji)(20所，18.2%)、藝術(shu)(shu)(10所，9.1%)及戲劇與(yu)影視(5所，4.5%)成(cheng)為民辦高(gao)校特色化(hua)發展(zhan)的(de)突破口。值(zhi)得(de)注意(yi)的(de)是，新(xin)興領域逐步滲透，數字經(jing)濟(7所，6.4%)、生(sheng)物與(yu)醫藥(yao)(6所，5.5%)等學科開始納入建設規劃，但整(zheng)體(ti)占比(bi)仍偏低(di)，與(yu)國家戰(zhan)略性新(xin)興產(chan)業導向的(de)契合(he)度有待提升。

　　從區(qu)域(yu)(yu)(yu)分布看，河(he)南(17所(suo)(suo))、廣東(8所(suo)(suo))、福(fu)建(8所(suo)(suo))及東北(bei)三(san)省(27所(suo)(suo))合計(ji)占比超(chao)50%，區(qu)域(yu)(yu)(yu)政(zheng)策支持與(yu)經濟發展水(shui)平成為關鍵驅動(dong)因素。例如，河(he)南省通過密集(ji)(ji)立項(xiang)(xiang)(17所(suo)(suo))重點布局(ju)(ju)機械、電子(zi)信(xin)息及生物醫藥，呼應中(zhong)原(yuan)地(di)(di)區(qu)產業(ye)升級(ji)需求(qiu)；東北(bei)三(san)省(黑(hei)龍(long)江、吉(ji)林(lin)、遼寧)依托傳統工(gong)業(ye)基(ji)礎，聚(ju)焦機械、能源(yuan)(yuan)動(dong)力等(deng)(deng)學(xue)(xue)科(如哈爾濱石油學(xue)(xue)院布局(ju)(ju)石油工(gong)程)。與(yu)此(ci)同時，學(xue)(xue)科結(jie)構性矛盾(dun)依然顯著，理工(gong)類(lei)學(xue)(xue)科占比雖高(gao)(工(gong)科類(lei)合計(ji)占77.3%)，但(dan)基(ji)礎研究型學(xue)(xue)科(如數(shu)學(xue)(xue)、物理)近乎空白(bai)，且與(yu)國家(jia)“理工(gong)農醫”戰略中(zhong)農業(ye)、醫學(xue)(xue)等(deng)(deng)領域(yu)(yu)(yu)的(de)結(jie)合不足(zu)(僅6所(suo)(suo)高(gao)校(xiao)(xiao)布局(ju)(ju)生物與(yu)醫藥，3所(suo)(suo)涉及臨床(chuang)醫學(xue)(xue))。從立項(xiang)(xiang)時間看，2017-2020年集(ji)(ji)中(zhong)立項(xiang)(xiang)期(占比42%)，2024年進(jin)入新增高(gao)峰期，部分高(gao)校(xiao)(xiao)規劃至(zhi)2029年，體現(xian)(xian)長周(zhou)期科研投入的(de)探索。立項(xiang)(xiang)周(zhou)期呈(cheng)現(xian)(xian)“分階段、差異(yi)化(hua)”特征，約30%高(gao)校(xiao)(xiao)分多期推進(jin)，65%項(xiang)(xiang)目(mu)培(pei)育3~5年。從立項(xiang)(xiang)類(lei)型看，吉(ji)林(lin)、山東等(deng)(deng)地(di)(di)高(gao)校(xiao)(xiao)按A/B/C類(lei)等(deng)(deng)級(ji)分類(lei)，四川、河(he)南等(deng)(deng)省份高(gao)校(xiao)(xiao)按照加強、重點培(pei)育分類(lei)。區(qu)域(yu)(yu)(yu)層(ceng)面，河(he)南、東北(bei)三(san)省依托政(zheng)策與(yu)產業(ye)基(ji)礎形成學(xue)(xue)科集(ji)(ji)群，但(dan)東北(bei)地(di)(di)區(qu)同質化(hua)率達74%(20所(suo)(suo)高(gao)校(xiao)(xiao)開設機械或能源(yuan)(yuan)動(dong)力)，中(zhong)西部地(di)(di)區(qu)依賴(lai)翻譯、設計(ji)等(deng)(deng)單一學(xue)(xue)科，加劇區(qu)域(yu)(yu)(yu)失衡與(yu)低效競爭。

　　三、資源約束與競爭加劇并存

　　從2015年到2024年全國新生人口數量來看，新生人口減少753萬，可以說，民辦高等教育“危”“機”并存，就社會力量辦學而言，黨的二十大報告強調要“引導規范民辦教育發展”，規范是手段，發展才是目的，所以，改革創新是民辦高等教育發展的必由之路。在新的形勢和任務面前，我們需要思考：如何正確認識民辦教育在新時代的價值和意義？如何準確把握民辦教育在新格局中的方位和坐標？民辦教育在新征程上如何進一步彰顯自身的獨特作用？

　　民(min)辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)(xiao)面臨“先天(tian)不足”與(yu)“后(hou)天(tian)突圍(wei)”雙重(zhong)挑(tiao)戰。資(zi)源短板(ban)仍然顯著，民(min)辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)(xiao)師均科研經(jing)費(6900元(yuan))僅為公(gong)(gong)(gong)辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)(xiao)的12%；博士教(jiao)師占比(bi)6%，較公(gong)(gong)(gong)辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)(xiao)低16%；生(sheng)均經(jing)費2.2萬(wan)元(yuan)，較公(gong)(gong)(gong)辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)(xiao)生(sheng)均低0.9萬(wan)元(yuan)。公(gong)(gong)(gong)辦(ban)(ban)職業(ye)本(ben)科競爭加劇，2025年5月最(zui)新(xin)公(gong)(gong)(gong)示新(xin)增(zeng)公(gong)(gong)(gong)辦(ban)(ban)職業(ye)本(ben)科23所，全國職業(ye)本(ben)科院校(xiao)(xiao)總數將(jiang)增(zeng)至83所，其中(zhong)民(min)辦(ban)(ban)僅23所。公(gong)(gong)(gong)辦(ban)(ban)職業(ye)本(ben)科依托政策支持(chi)與(yu)財政優勢(shi)，分(fen)流應用型(xing)生(sheng)源，擠壓(ya)民(min)辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)(xiao)市場份(fen)額；兩者均側重(zhong)技(ji)能型(xing)人才培養，民(min)辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)(xiao)需(xu)加速差異化(hua)突圍(wei)；公(gong)(gong)(gong)辦(ban)(ban)職業(ye)本(ben)科的規范化(hua)建設(she)抬(tai)高(gao)行業(ye)標準，倒(dao)逼民(min)辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)(xiao)提升(sheng)師資(zi)、科研與(yu)產(chan)教(jiao)融合水平，否則逐步(bu)面臨招生(sheng)危(wei)機(ji)、生(sheng)存危(wei)機(ji)和發(fa)展危(wei)機(ji)。

　　我國(guo)民辦(ban)高校碩(shuo)士學(xue)(xue)位授予單(dan)位立項建(jian)設已初步形成“應用導向、區域(yu)集聚”的學(xue)(xue)科體系(xi)，但(dan)在與國(guo)家戰略需(xu)求對接、基(ji)礎(chu)學(xue)(xue)科支(zhi)撐(cheng)及(ji)區域(yu)均衡發(fa)展方面(mian)存在明顯(xian)短板。未來需(xu)通過(guo)政策引導優化理工農醫布局，加大新興(xing)領(ling)域(yu)投(tou)入(ru)，并通過(guo)跨區域(yu)合(he)作(zuo)與資(zi)源整合(he)，推動(dong)民辦(ban)高校從“規模(mo)擴張(zhang)”向“質量(liang)—結構—效益”協同(tong)發(fa)展轉型。

　　在資源約束和競爭加劇并存的情況下，民辦高校應該采取以下“四式”發展模式。一是內涵式發展模式。內涵式發展模式是以提升高等教育發展的質量和效率為目的的發展模式，是在發展形態上重視規模適度、結構協調、資源配置合理，追求數量、質量、規模、結構、效益的統一的發展模式，其中，大學治理和大學文化是一所大學永久的內涵；二是特色式發展模式。特色是民辦學校生存與發展之基，無論是學科、專業、育人模式、服務社會，只有實現尖端突破，才能實現“人無我有，人有我強，人強我特”；三是集約式發展模式。民辦高校集約式發展模式包括辦學條件、資金投入、學科專業一體化、評估與碩士點建設“二合一”等，做好生存與發展資源整合，特別是學校“十五五”“十六五”規劃的制定與實施決定了學校的未來；四是多元式發展模式。民辦高校(xiao)要逐步實現教學(xue)經費收入多(duo)(duo)元(yuan)化(學(xue)費、校(xiao)友(you)捐贈、服務社會收益等)、大(da)學(xue)文化多(duo)(duo)元(yuan)化、辦學(xue)形式多(duo)(duo)元(yuan)化(國際教育(yu)、老年(nian)教育(yu)、繼續教育(yu)等)，才能更多(duo)(duo)地提高內涵投入、提升(sheng)整體(ti)競爭力。

　　我國民辦高校遵循“政(zheng)策(ce)驅動規(gui)模(mo)擴(kuo)張(zhang)—市場(chang)需(xu)求引(yin)導結(jie)構調(diao)適—資源約(yue)束倒逼機(ji)制創新”的發展(zhan)邏輯，其核(he)心(xin)矛盾在于“應用屬性與(yu)科研短板的失衡”。未來(lai)需(xu)通過學(xue)科優化、政(zheng)策(ce)松綁與(yu)產教(jiao)(jiao)深度(du)融合(he)，實現(xian)從“規(gui)模(mo)擴(kuo)張(zhang)”向(xiang)“質量競合(he)”的范式轉換，助力教(jiao)(jiao)育強(qiang)國目標達(da)成。

　　我國民辦高校高質量發展的前提是堅持“四色”“四個堅持”“四個不動搖”:一是不忘初心夯實底色，堅持辦非營利性、公益性不動搖；二是規范辦學保持成色，堅持依法依規辦學不動搖；三是立德樹人永葆本色，堅持黨建引領事業發展不動搖；四是追求卓越彰顯特色，堅持辦新型研究型、高水平應用型大學不動搖。同時，建議國家、省(sheng)、市主管部門(men)出臺(tai)扶(fu)持民(min)辦(ban)(ban)(ban)高校學(xue)科及碩士(shi)(shi)學(xue)位(wei)授予單位(wei)建設相關政策，例如：專業(ye)碩士(shi)(shi)點(dian)、專業(ye)博(bo)士(shi)(shi)點(dian)民(min)辦(ban)(ban)(ban)高校在本(ben)省(sheng)推薦過(guo)程(cheng)中賦予單獨(du)賽(sai)道；民(min)辦(ban)(ban)(ban)高校碩士(shi)(shi)學(xue)位(wei)點(dian)審批采(cai)取先“點(dian)”后(hou)“單位(wei)”、先“培養”后(hou)“提升”、先“聯合”后(hou)“獨(du)立(li)”等方(fang)式，以解決(jue)民(min)辦(ban)(ban)(ban)高校從本(ben)科層(ceng)次到碩士(shi)(shi)研究生層(ceng)次辦(ban)(ban)(ban)學(xue)的“瓶頸(jing)”問題。

　　本文為中國教育在線特約撰稿，原標題：《權威報告：中國民辦高校碩士學位授予單位、授權點獲批及立項建設情況分析(2025年)》

　　作者：湖南信息學院 王志臣、張福利