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　　2025年8月1日上午，在全國民辦高校“十五五”發展戰略規劃編制專題研修班上，廈門大學教育研究院院長別敦榮教授作題為《“十五五”期間民辦高校發展戰略規劃研制詳解》的專題報告，深入剖析當前民辦高校發展形勢與核心任務，為民辦高校未來五至十年發展指明方向。

　　形勢分析：破除誤區，找準發展方向

　　別敦榮教授直指當前形勢分析存在的形式化問題，強調有效的研判需實現三大目標：尋找發展新增長點、明確發展突破口、確立行動立足點。針對普遍存在(zai)的“生源危機(ji)”擔憂，他以權威數據予以澄清——預計2025年我(wo)國高(gao)等教(jiao)育適齡人口(kou)達(da)7700萬(wan)，到2032年更將增至9000萬(wan)峰值；此外，我(wo)國8億各行各業(ye)的勞動力中有(you)(you)60-70%的人沒有(you)(you)接(jie)受(shou)高(gao)等教(jiao)育，非(fei)適齡人口(kou)的教(jiao)育需(xu)求(qiu)構成(cheng)潛在(zai)生源“藍海”。

　　他特別指出，未來十年是民辦高校實現跨越式發展、形成新的辦學格局的“最后戰略機遇窗口期”。根據教育強(qiang)國建設規劃綱要(yao)，未來(lai)十年我(wo)國各級各類(lei)高等(deng)教育將(jiang)持續保持擴張發(fa)展(zhan)態勢(shi)，民辦(ban)高校提升辦(ban)學層次，提高辦(ban)學能力，實現高質量(liang)創新，建設高水平大學，面臨不可(ke)多得(de)的發(fa)展(zhan)機遇。

　　任務確定：基于生命周期理論的精準定位

　　別敦榮教授闡述了他的“大學生命周期理論”，并據此將高校發展劃分為創業、中興、成熟三個階段。在創業(ye)階段，高(gao)(gao)校(xiao)發(fa)展(zhan)的(de)重點(dian)是“建(jian)基立業(ye)”“建(jian)章立制”“招兵買馬”等(deng)，包括做好(hao)基本建(jian)設，建(jian)構(gou)學(xue)科專業(ye)體系(xi)，建(jian)設規(gui)章制度，建(jian)成(cheng)(cheng)干部(bu)教師隊伍(wu)，以(yi)及達到(dao)理(li)想(xiang)辦(ban)學(xue)規(gui)模等(deng)；在中興階段，高(gao)(gao)校(xiao)發(fa)展(zhan)應聚焦“內涵(han)建(jian)設”“培植優(you)勢”“凸(tu)顯特色(se)”，尤其是強化學(xue)科專業(ye)辦(ban)學(xue)優(you)勢與特色(se)；在成(cheng)(cheng)熟階段，高(gao)(gao)校(xiao)只需(xu)“常規(gui)辦(ban)學(xue)”“穩(wen)定發(fa)展(zhan)”，就能做出(chu)高(gao)(gao)水平貢獻(xian)，成(cheng)(cheng)為師生(sheng)員工心目中理(li)想(xiang)的(de)大學(xue)，并(bing)得(de)到(dao)社會公認。

　　他強調，我國大多(duo)數民辦(ban)(ban)高校(xiao)仍處于(yu)創業階(jie)(jie)段(duan)，部分民辦(ban)(ban)高校(xiao)處于(yu)創業階(jie)(jie)段(duan)和中興階(jie)(jie)段(duan)過(guo)渡之中。不(bu)論處于(yu)生命周(zhou)期的哪個(ge)階(jie)(jie)段(duan)，民辦(ban)(ban)高校(xiao)都應加強內(nei)涵建(jian)設，避免同(tong)質化競爭，將發(fa)展機遇轉化為發(fa)展成效，降(jiang)低后續發(fa)展風險與(yu)成本。

　　戰略目標與措施：以戰略引領發展

　　別敦榮教授提出，民辦高校應重視戰略研究，在描繪發展戰略愿景的同時，設計戰略發展目標。可(ke)以分短期(qi)(“十(shi)五五”)、中期(qi)(2035年)、長期(qi)(20-30年)提出(chu)發展(zhan)目標，形成戰(zhan)略目標鏈，繪制(zhi)發展(zhan)路線(xian)圖(tu)。在戰(zhan)略規(gui)劃(hua)制(zhi)定過程中，應區分“常(chang)規(gui)辦(ban)(ban)學(xue)”與“戰(zhan)略辦(ban)(ban)學(xue)”，聚焦關(guan)鍵領域提出(chu)重(zhong)大戰(zhan)略舉措，在規(gui)劃(hua)期(qi)集(ji)中推(tui)進(jin)2-3項重(zhong)大行動，集(ji)中配置(zhi)人力、物力和經費資源，務求取得重(zhong)點突(tu)破。

　　他特別指出，民辦高校應充分發揮自主辦學優勢，實現“快速度、高質量、個性化”發展；民辦高校應重視政策導向，但必須擺脫對政策的過度依賴，專注個性化發展。他指出：“學校辦好了，自然能獲得政府支持與社會認可”。

　　方法論指導：圈層式分析與精準施策

　　為提升規劃的科學性，別敦榮教授建議采用“圈層式形勢分析法”，以學校所在地為核心，向四周輻射，通過“雷達圖”標注相關因素對學校影響程度，精準識別機遇與挑戰。他運用多所(suo)高校戰(zhan)略規劃案(an)例，提(ti)出只有立(li)足自身發(fa)展需要與區域特色，方能制定真正具有引領力的發(fa)展戰(zhan)略規劃。

　　此(ci)次(ci)報告為民辦高(gao)校科學(xue)研(yan)制“十五(wu)五(wu)”時(shi)期發展(zhan)戰略規劃提供(gong)了系(xi)統性(xing)解決方(fang)案，其核心思想既(ji)基于詳實數據資料(liao)，也著眼(yan)長遠發展(zhan)，為民辦高(gao)校在教育強(qiang)國建設(she)中找準(zhun)定位、實現高(gao)質量發展(zhan)提供(gong)了重要(yao)理論支撐。