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國民營經濟促進法:推動產業工人隊伍建設,加強職業教育和培訓,支持民營經濟高質量發展人才需求
2025-05-06 13:29
新華社
作者:

  2025年(nian)4月(yue)(yue)30日,第(di)十四屆全國人民(min)代表(biao)大會(hui)常務委員會(hui)第(di)十五(wu)次會(hui)議通過(guo)《中華人民(min)共和國民(min)營經濟促進法》。新法共9章78條(tiao), 2025年(nian)5月(yue)(yue)20日起正式施(shi)行。

  新法(fa)強(qiang)調了技(ji)能型(xing)(xing)人(ren)(ren)(ren)才(cai)在促進民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟高(gao)(gao)質(zhi)量發展中的重要作(zuo)用,明確指出:鼓勵民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟組(zu)織積(ji)極培(pei)養使用知識型(xing)(xing)、技(ji)能型(xing)(xing)、創(chuang)(chuang)新型(xing)(xing)人(ren)(ren)(ren)才(cai),在關(guan)鍵(jian)崗位、關(guan)鍵(jian)工序培(pei)養使用高(gao)(gao)技(ji)能人(ren)(ren)(ren)才(cai),推(tui)動產業(ye)工人(ren)(ren)(ren)隊(dui)伍建設;鼓勵、支(zhi)持高(gao)(gao)等學校、科研院(yuan)所、職(zhi)業(ye)學校、公共實訓(xun)基地和各類職(zhi)業(ye)技(ji)能培(pei)訓(xun)機構創(chuang)(chuang)新人(ren)(ren)(ren)才(cai)培(pei)養模式,加強(qiang)職(zhi)業(ye)教育和培(pei)訓(xun),培(pei)養符合(he)民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟高(gao)(gao)質(zhi)量發展需求的專業(ye)人(ren)(ren)(ren)才(cai)和產業(ye)工人(ren)(ren)(ren)。

  具體條文如下:

  第(di)三(san)十二條 鼓勵民營經濟組織積極培(pei)養使用(yong)知識型、技能型、創新型人才,在關(guan)鍵(jian)崗位、關(guan)鍵(jian)工序(xu)培(pei)養使用(yong)高(gao)技能人才,推動產業工人隊伍(wu)建設。

  第四(si)十九條 鼓勵(li)、支持高等(deng)學校(xiao)、科研院所、職(zhi)(zhi)業(ye)學校(xiao)、公(gong)共實訓基地和(he)各類職(zhi)(zhi)業(ye)技能培訓機(ji)構創新(xin)人(ren)(ren)才培養模式,加強(qiang)職(zhi)(zhi)業(ye)教育和(he)培訓,培養符合民營(ying)經濟高質量發展需求(qiu)的(de)專業(ye)人(ren)(ren)才和(he)產業(ye)工人(ren)(ren)。

  人力資(zi)源和(he)社會保障部門建立(li)健(jian)全人力資(zi)源服務(wu)機制,搭建用工和(he)求職(zhi)信(xin)息對接平(ping)臺,為民營經濟組織招(zhao)工用工提供便利。

  各級人民政府及(ji)其有(you)關部門完善人才激(ji)勵和服務保障政策措(cuo)施,暢通民營(ying)經濟組(zu)織職稱評審渠(qu)道,為民營(ying)經濟組(zu)織引進、培(pei)養高層次(ci)及(ji)緊缺人才提供(gong)支持。

  《中華(hua)人民共和國(guo)民營經濟促進法》全文如下:

中華人民共和國民營經濟促進法

(2025年(nian)4月30日第(di)十四屆(jie)全國人民代表大(da)會(hui)常務委員會(hui)第(di)十五次會(hui)議通過)

  目錄

  第一章 總則

  第(di)二(er)章 公平競爭

  第三章 投資融(rong)資促(cu)進(jin)

  第四章 科技創新

  第五章 規范經營

  第(di)六章 服(fu)務保障(zhang)

  第(di)七章 權益保(bao)護

  第(di)八章 法(fa)律責任

  第九章 附則

第一章 總則

  第一條 為優化(hua)民營經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展環境,保(bao)證各類經(jing)濟(ji)(ji)(ji)組織公(gong)平參與市場競(jing)爭,促(cu)進民營經(jing)濟(ji)(ji)(ji)健康發展和民營經(jing)濟(ji)(ji)(ji)人士健康成長,構建高水平社會主義市場經(jing)濟(ji)(ji)(ji)體制,發揮民營經(jing)濟(ji)(ji)(ji)在國(guo)民經(jing)濟(ji)(ji)(ji)和社會發展中(zhong)的重要作用,根據憲(xian)法,制定(ding)本法。

  第二條 促進民營經濟發展工(gong)作堅持(chi)中國共(gong)產(chan)黨(dang)的領導,堅持(chi)以人民為中心,堅持(chi)中國特色社會主義制度,確(que)(que)保民營經濟發展的正確(que)(que)政(zheng)治(zhi)方向。

  國家堅持和(he)(he)完善公有(you)制為主(zhu)體、多(duo)(duo)種所(suo)有(you)制經濟共同發(fa)展,按勞分配(pei)為主(zhu)體、多(duo)(duo)種分配(pei)方(fang)式并(bing)存,社會(hui)主(zhu)義市場經濟體制等社會(hui)主(zhu)義基本(ben)經濟制度;毫不(bu)動(dong)搖(yao)鞏固和(he)(he)發(fa)展公有(you)制經濟,毫不(bu)動(dong)搖(yao)鼓勵、支持、引導非公有(you)制經濟發(fa)展;充(chong)分發(fa)揮市場在資源配(pei)置中的決(jue)定性作用,更好(hao)發(fa)揮政府作用。

  第三條 民(min)營(ying)經濟是社會主(zhu)義(yi)市場經濟的重(zhong)(zhong)要(yao)組成部分,是推進(jin)中(zhong)國(guo)(guo)式現(xian)代(dai)化的生力軍(jun),是高(gao)質量發展的重(zhong)(zhong)要(yao)基礎,是推動我國(guo)(guo)全面建(jian)成社會主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化強國(guo)(guo)、實現(xian)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)偉大復興的重(zhong)(zhong)要(yao)力量。促進(jin)民(min)營(ying)經濟持(chi)續、健(jian)康、高(gao)質量發展,是國(guo)(guo)家長期堅(jian)持(chi)的重(zhong)(zhong)大方針(zhen)政(zheng)策(ce)。

  國(guo)家堅持依法(fa)鼓勵(li)、支持、引(yin)導民營經濟發展(zhan),更(geng)好發揮法(fa)治固根本、穩預期、利長遠的(de)保障作(zuo)用。

  國家堅持平等(deng)對待、公平競爭、同(tong)(tong)等(deng)保護(hu)、共同(tong)(tong)發展的(de)原則,促進民營經濟發展壯大。民營經濟組織(zhi)與其他各(ge)類經濟組織(zhi)享有平等(deng)的(de)法律地位、市場(chang)機會和發展權(quan)利(li)。

  第四條(tiao) 國務院和縣級(ji)以上地方人民政府(fu)將促(cu)進民營(ying)經(jing)(jing)濟發(fa)展工作納(na)入國民經(jing)(jing)濟和社會發(fa)展規劃,建立促(cu)進民營(ying)經(jing)(jing)濟發(fa)展工作協(xie)調機制,制定完善政策措施,協(xie)調解決民營(ying)經(jing)(jing)濟發(fa)展中的(de)重(zhong)大問題。

  國務院(yuan)發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革(ge)部門負(fu)責統籌協調促進民營(ying)經濟發(fa)展(zhan)(zhan)工作(zuo)。國務院(yuan)其他(ta)有(you)關部門在各(ge)自職責范圍內,負(fu)責促進民營(ying)經濟發(fa)展(zhan)(zhan)相關工作(zuo)。

  縣級以上地方人(ren)民政(zheng)府有關部門依照法律(lv)法規和(he)本級人(ren)民政(zheng)府確定的職責(ze)分工,開展促進民營經(jing)濟發展工作。

  第五條 民(min)營(ying)經(jing)濟組織及其經(jing)營(ying)者(zhe)應當擁護中國共產黨(dang)的領導,堅持(chi)中國特色社會(hui)主(zhu)義(yi)制度,積極投身(shen)社會(hui)主(zhu)義(yi)現代(dai)化強國建設。

  國家(jia)加強民營(ying)經濟(ji)組織經營(ying)者(zhe)隊(dui)伍建(jian)設,加強思想政治引領,發揮其(qi)在經濟(ji)社(she)會發展中(zhong)的(de)重要作用;培育和弘揚(yang)企業家(jia)精神,引導(dao)民營(ying)經濟(ji)組織經營(ying)者(zhe)踐(jian)行社(she)會主義核心(xin)價值觀,愛國敬(jing)業、守法經營(ying)、創業創新、回報社(she)會,堅定做中(zhong)國特(te)色社(she)會主義的(de)建(jian)設者(zhe)、中(zhong)國式現代化的(de)促進(jin)者(zhe)。

  第六條 民營經濟組織及其經營者從事生產經營活動,應當遵守(shou)法律法規,遵守(shou)社(she)會(hui)公德(de)、商業道德(de),誠實守(shou)信、公平(ping)競爭,履行社(she)會(hui)責(ze)任,保(bao)障(zhang)勞動者合法權益,維護(hu)國家利益和社(she)會(hui)公共利益,接受(shou)政府(fu)和社(she)會(hui)監督。

  第七條(tiao) 工商業聯合會發揮在促進民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)健康發展和民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)人士健康成長中的(de)重要(yao)作用(yong),加強民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)組(zu)織經(jing)營(ying)者思想政治建設(she),引導民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)組(zu)織依法經(jing)營(ying),提高(gao)服務(wu)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)水平。

  第八條 加(jia)強對民(min)(min)營經(jing)(jing)濟組織(zhi)及其經(jing)(jing)營者創(chuang)新創(chuang)造等先(xian)進事跡的宣傳報道,支持(chi)民(min)(min)營經(jing)(jing)濟組織(zhi)及其經(jing)(jing)營者參(can)與評選表彰,引導形成尊重勞動、尊重創(chuang)造、尊重企業(ye)家的社會環(huan)境,營造全社會關(guan)心、支持(chi)、促進民(min)(min)營經(jing)(jing)濟發(fa)展的氛圍。

  第九條 國(guo)家建立健全民營經濟統計制度,對民營經濟發展情況進行統計分(fen)析,定(ding)期發布(bu)有關信(xin)息。

第二章 公平競爭

  第十條 國家實行全國統一的市場準入(ru)(ru)(ru)負(fu)面(mian)清單制度。市場準入(ru)(ru)(ru)負(fu)面(mian)清單以外(wai)的領域,包括民(min)營經(jing)濟組(zu)織在內的各類經(jing)濟組(zu)織可(ke)以依法平等進入(ru)(ru)(ru)。

  第十一條 各級人(ren)民政(zheng)府及(ji)其有關部門落實公平競爭(zheng)審查制度,制定涉及(ji)經(jing)營主體(ti)生(sheng)產經(jing)營活動的政(zheng)策(ce)(ce)措施(shi)(shi)應當經(jing)過(guo)公平競爭(zheng)審查,并定期(qi)評估,及(ji)時清理、廢除含有妨礙全國統一市場(chang)和公平競爭(zheng)內容的政(zheng)策(ce)(ce)措施(shi)(shi),保(bao)障民營經(jing)濟組織公平參與市場(chang)競爭(zheng)。

  市場監督管(guan)理部(bu)門負責(ze)受理對違反公(gong)平競爭審查(cha)制度政策措(cuo)施的舉(ju)報,并依法處(chu)理。

  第十(shi)二(er)條 國(guo)(guo)家保障民(min)營經濟組織(zhi)依(yi)法平等使用資金、技術、人力資源、數據、土地及(ji)其他自(zi)然資源等各類生產(chan)要素和公共服務(wu)資源,依(yi)法平等適用國(guo)(guo)家支持發(fa)展的政策。

  第十三條 各級(ji)人民(min)政府(fu)及(ji)其有關部門依(yi)照法定權限,在(zai)制(zhi)定、實施政府(fu)資金安排、土(tu)地(di)供應、排污指標(biao)、公共數據開放、資質(zhi)許可、標(biao)準制(zhi)定、項(xiang)目申(shen)報(bao)、職稱評定、評優評先(xian)、人力資源(yuan)等方面(mian)的政策措施時(shi),平(ping)等對待(dai)民(min)營經(jing)濟組織。

  第十四條 公共資(zi)源交易活動應當公開(kai)透明、公平公正,依法平等對待包括民(min)營經濟(ji)組織在內的各類經濟(ji)組織。

  除(chu)法律另有(you)規定外(wai),招(zhao)標投標、政府采(cai)購等公共資源(yuan)交(jiao)易不得有(you)限(xian)制或者(zhe)排(pai)斥民營經濟(ji)組織的行為。

  第十五條(tiao) 反壟(long)斷和反不正(zheng)當競(jing)(jing)爭(zheng)執法機構按照(zhao)職責權(quan)(quan)限(xian),預防和制止市場經(jing)濟活動中(zhong)的壟(long)斷、不正(zheng)當競(jing)(jing)爭(zheng)行(xing)為(wei),對濫用行(xing)政權(quan)(quan)力排除、限(xian)制競(jing)(jing)爭(zheng)的行(xing)為(wei)依法處理,為(wei)民營(ying)經(jing)濟組(zu)織提供良好的市場環境。

第三章 投資融資促進

  第十六條 支持(chi)民營(ying)經(jing)濟組織參(can)與(yu)國家重大戰(zhan)(zhan)略和重大工(gong)程。支持(chi)民營(ying)經(jing)濟組織在(zai)戰(zhan)(zhan)略性新興產業、未來產業等(deng)領域投資和創業,鼓勵開展傳統產業技術改造和轉(zhuan)型升(sheng)級,參(can)與(yu)現代化基礎設施投資建設。

  第十(shi)七條 國務院有關(guan)部門根據國家重(zhong)大發(fa)展戰略、發(fa)展規劃、產(chan)業政策等,統籌研究(jiu)制定促進民營(ying)經濟投(tou)(tou)資政策措(cuo)施,發(fa)布(bu)鼓勵民營(ying)經濟投(tou)(tou)資重(zhong)大項目信息(xi),引導民營(ying)經濟投(tou)(tou)資重(zhong)點領域。

  民營經濟組織投資建設符(fu)合國家戰(zhan)略(lve)方向的固定資產投資項目,依法享受國家支(zhi)持(chi)政策。

  第(di)十八條 支持民營經濟組(zu)織通過(guo)多種方式盤活存量(liang)資(zi)產,提(ti)高再投(tou)資(zi)能力,提(ti)升資(zi)產質量(liang)和(he)效益。

  各級人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)及其有(you)關(guan)部(bu)門支持民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)組(zu)織參與(yu)政(zheng)府(fu)和社會資(zi)本合(he)作項(xiang)(xiang)目。政(zheng)府(fu)和社會資(zi)本合(he)作項(xiang)(xiang)目應當合(he)理設(she)置(zhi)雙方權利(li)義務,明確投資(zi)收益獲得方式(shi)(shi)、風(feng)險分擔機制、糾紛解決方式(shi)(shi)等(deng)事項(xiang)(xiang)。

  第十九條 各級人民政(zheng)府(fu)及其有關部門在項目推介對(dui)接、前期工(gong)作和報建審批事項辦理(li)、要素(su)獲(huo)取和政(zheng)府(fu)投資(zi)支持等方面,為民營經濟組織(zhi)投資(zi)提(ti)供(gong)規范(fan)高效便利的服務。

  第二十(shi)條(tiao) 國務院(yuan)有關部門依(yi)據(ju)職責發(fa)揮貨幣(bi)政策(ce)工具和宏觀信貸(dai)政策(ce)的激勵約束作(zuo)用(yong),按照市場化、法治化原(yuan)則,對金融(rong)(rong)機(ji)構向小型(xing)微(wei)型(xing)民(min)營(ying)經濟組(zu)織提供金融(rong)(rong)服(fu)(fu)務實施差異化政策(ce),督促引(yin)導(dao)金融(rong)(rong)機(ji)構合理設置不(bu)良貸(dai)款容忍度、建立健全盡職免責機(ji)制、提升專業服(fu)(fu)務能力,提高為民(min)營(ying)經濟組(zu)織提供金融(rong)(rong)服(fu)(fu)務的水平(ping)。

  第(di)二十(shi)一條 銀行業金融機構等依(yi)據法律法規,接受符合貸款(kuan)業務(wu)需要的擔保方式(shi),并為民營經濟(ji)組(zu)織提供應(ying)收賬款(kuan)、倉(cang)單、股權、知識產權等權利(li)質(zhi)押貸款(kuan)。

  各級人民政府(fu)及其有關部門應當為(wei)動產和(he)權利質(zhi)押登記、估值、交易流通、信息(xi)共享等提(ti)供(gong)支持和(he)便利。

  第二十二條(tiao) 國家推動構建(jian)完善民營經(jing)濟組織融資(zi)風險的市場化分擔(dan)機(ji)制,支持(chi)銀(yin)行業(ye)金融機(ji)構與融資(zi)擔(dan)保機(ji)構有(you)序(xu)擴大業(ye)務合作(zuo),共同服務民營經(jing)濟組織。

  第(di)二十三條(tiao)(tiao) 金(jin)融機構在依(yi)法合(he)規前(qian)提下,按照(zhao)市(shi)場化、可(ke)(ke)持續發(fa)展原則開發(fa)和提供適(shi)合(he)民營(ying)經濟(ji)特點的(de)金(jin)融產品和服務(wu),為資(zi)信良好的(de)民營(ying)經濟(ji)組織融資(zi)提供便(bian)利條(tiao)(tiao)件,增強(qiang)信貸(dai)供給、貸(dai)款(kuan)周期與(yu)民營(ying)經濟(ji)組織融資(zi)需求、資(zi)金(jin)使用周期的(de)適(shi)配性,提升金(jin)融服務(wu)可(ke)(ke)獲得性和便(bian)利度。

  第二十四條 金融機構在授信(xin)、信(xin)貸管(guan)(guan)理、風控管(guan)(guan)理、服(fu)務收費等方面應當平等對待(dai)民營經濟組織。

  金融機構(gou)違反與民營(ying)經濟組織借款人的(de)約(yue)(yue)定,單方面增加(jia)發放(fang)貸款條件、中止發放(fang)貸款或者提前(qian)收(shou)回貸款的(de),依法承擔違約(yue)(yue)責(ze)任。

  第二十五條 健(jian)全多層次(ci)資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)體系,支(zhi)持(chi)符合條件的民(min)營經濟組織通過發行(xing)股(gu)票、債券等方式平等獲得直接(jie)融資(zi)(zi)。

  第二十(shi)六條 建立健全信(xin)(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)歸集共享機制,支持征(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)機構(gou)為民營(ying)經(jing)(jing)濟組織融(rong)資(zi)提供征(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)服務(wu),支持信(xin)(xin)(xin)(xin)用評(ping)(ping)(ping)級(ji)機構(gou)優化民營(ying)經(jing)(jing)濟組織的評(ping)(ping)(ping)級(ji)方(fang)法,增加信(xin)(xin)(xin)(xin)用評(ping)(ping)(ping)級(ji)有效(xiao)供給(gei),為民營(ying)經(jing)(jing)濟組織獲得融(rong)資(zi)提供便利。

第四章 科技創新

  第二十七(qi)條 國(guo)家鼓勵(li)、支持(chi)民營(ying)經(jing)濟組織(zhi)在推動科技創新、培育新質生(sheng)產(chan)力、建(jian)設現(xian)代化(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)體系中積極發揮作用。引導民營(ying)經(jing)濟組織(zhi)根(gen)據國(guo)家戰(zhan)略需要、行業(ye)(ye)(ye)(ye)發展趨(qu)勢和(he)世界科技前(qian)沿(yan),加強基(ji)礎(chu)性、前(qian)沿(yan)性研究,開發關鍵核心技術(shu)(shu)、共性基(ji)礎(chu)技術(shu)(shu)和(he)前(qian)沿(yan)交(jiao)叉技術(shu)(shu),推動科技創新和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)創新融合發展,催生(sheng)新產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、新模式(shi)、新動能。

  引導非營(ying)利性(xing)基(ji)金(jin)依(yi)法(fa)資助民營(ying)經濟組織開展(zhan)基(ji)礎(chu)研究(jiu)、前沿技術研究(jiu)和社會(hui)公(gong)益性(xing)技術研究(jiu)。

  第二(er)十(shi)八條 支(zhi)(zhi)持民(min)(min)營(ying)(ying)經濟組(zu)(zu)織參與國家(jia)科(ke)(ke)技(ji)(ji)攻(gong)關(guan)項目,支(zhi)(zhi)持有能力的民(min)(min)營(ying)(ying)經濟組(zu)(zu)織牽頭承擔國家(jia)重(zhong)大技(ji)(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)任務,向民(min)(min)營(ying)(ying)經濟組(zu)(zu)織開放(fang)國家(jia)重(zhong)大科(ke)(ke)研基(ji)礎設(she)施,支(zhi)(zhi)持公共(gong)研究開發平臺(tai)(tai)、共(gong)性技(ji)(ji)術(shu)平臺(tai)(tai)開放(fang)共(gong)享(xiang),為民(min)(min)營(ying)(ying)經濟組(zu)(zu)織技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)平等提供服務,鼓勵各類(lei)企業(ye)(ye)和高(gao)等學校(xiao)、科(ke)(ke)研院所(suo)、職業(ye)(ye)學校(xiao)與民(min)(min)營(ying)(ying)經濟組(zu)(zu)織創(chuang)新(xin)合作機制,開展技(ji)(ji)術(shu)交流(liu)和成果(guo)轉移轉化,推(tui)動產學研深度融合。

  第二十九(jiu)條 支持(chi)民(min)營經濟組(zu)織依法(fa)參與數(shu)字化、智能化共性(xing)技術研發和數(shu)據要(yao)素市場建設,依法(fa)合(he)理使用(yong)(yong)數(shu)據,對開放的公共數(shu)據資(zi)源(yuan)依法(fa)進(jin)行開發利用(yong)(yong),增強(qiang)數(shu)據要(yao)素共享性(xing)、普惠(hui)性(xing)、安(an)全性(xing),充分發揮數(shu)據賦能作用(yong)(yong)。

  第三十條 國(guo)家保(bao)障民營經濟組(zu)織依(yi)法參與標(biao)準制(zhi)定工作,強(qiang)化標(biao)準制(zhi)定的信息公(gong)開和社會監督。

  國家為民營(ying)經濟組織提供(gong)科研基礎(chu)設施、技術驗(yan)證、標準規范、質量認證、檢驗(yan)檢測、知(zhi)識產權、示范應(ying)用(yong)等方面(mian)的服(fu)務和便(bian)利。

  第(di)三十一(yi)條(tiao) 支持民(min)營經濟組織加強新(xin)技術應用(yong),開展新(xin)技術、新(xin)產(chan)品(pin)、新(xin)服(fu)務(wu)、新(xin)模式(shi)應用(yong)試驗,發揮(hui)技術市場、中介服(fu)務(wu)機構作(zuo)用(yong),通過(guo)多種方式(shi)推動科技成果(guo)應用(yong)推廣。

  鼓(gu)勵民營經(jing)濟組織在投(tou)(tou)資過程中基于商(shang)業規則自(zi)愿(yuan)開(kai)展技(ji)術合作(zuo)。技(ji)術合作(zuo)的(de)條件由投(tou)(tou)資各(ge)方遵循公平(ping)原則協商(shang)確(que)定。

  第三十(shi)二條 鼓(gu)勵民營經濟組織積(ji)極培養使(shi)(shi)用知識型、技能型、創新(xin)型人(ren)(ren)才,在關鍵崗(gang)位、關鍵工序(xu)培養使(shi)(shi)用高(gao)技能人(ren)(ren)才,推動產業(ye)工人(ren)(ren)隊伍建設。

  第三十三條 國家(jia)加強對民(min)營經(jing)濟組(zu)織及其經(jing)營者(zhe)原(yuan)始創(chuang)新的(de)保(bao)護。加大創(chuang)新成果知(zhi)識產權(quan)保(bao)護力度,實施知(zhi)識產權(quan)侵權(quan)懲罰性賠(pei)償制度,依法查(cha)處侵犯商標專(zhuan)用權(quan)、專(zhuan)利(li)權(quan)、著作權(quan)和侵犯商業秘(mi)密、仿冒混淆(xiao)等違法行(xing)為。

  加強(qiang)知識(shi)(shi)產(chan)權保護的(de)區域、部門(men)協作,為民營(ying)經濟組織提(ti)供(gong)知識(shi)(shi)產(chan)權快速(su)協同保護、多元糾紛解(jie)決、維(wei)權援(yuan)助以及海(hai)外知識(shi)(shi)產(chan)權糾紛應對指(zhi)導和(he)風(feng)險(xian)預警(jing)等服務。

第五章 規范經營

  第三十(shi)四(si)條 民(min)營(ying)經(jing)濟組(zu)織(zhi)中(zhong)的(de)中(zhong)國共產黨(dang)的(de)組(zu)織(zhi)和(he)黨(dang)員,按照中(zhong)國共產黨(dang)章程和(he)有關黨(dang)內法規開(kai)展黨(dang)的(de)活(huo)動,在促(cu)進(jin)民(min)營(ying)經(jing)濟組(zu)織(zhi)健康發展中(zhong)發揮黨(dang)組(zu)織(zhi)的(de)政治引領作用(yong)和(he)黨(dang)員先(xian)鋒(feng)模范作用(yong)。

  第三十五條(tiao) 民營經濟組織應當圍繞國(guo)家(jia)工作(zuo)(zuo)大局,在發(fa)(fa)展(zhan)經濟、擴大就業、改善民生、科(ke)技(ji)創新等方面積極發(fa)(fa)揮作(zuo)(zuo)用,為滿(man)足人民日益增長(chang)的(de)美好生活(huo)需要貢獻(xian)力量。

  第三十(shi)六條 民營(ying)經濟(ji)組(zu)織從(cong)事生產經營(ying)活動(dong)應(ying)當(dang)遵守勞(lao)動(dong)用工、安(an)全(quan)生產、職業衛生、社會(hui)保障、生態環(huan)境(jing)、質(zhi)量(liang)標準、知識產權(quan)、網絡和數(shu)據(ju)安(an)全(quan)、財政(zheng)稅收、金(jin)融(rong)等方面的法(fa)律法(fa)規(gui);不(bu)得通過賄賂(lu)和欺詐等手段牟取(qu)不(bu)正當(dang)利益(yi),不(bu)得妨(fang)害市(shi)場和金(jin)融(rong)秩序(xu)、破壞生態環(huan)境(jing)、損(sun)害勞(lao)動(dong)者合(he)法(fa)權(quan)益(yi)和社會(hui)公共利益(yi)。

  國家(jia)機(ji)關依法對民營(ying)經(jing)濟組織(zhi)生產經(jing)營(ying)活(huo)動(dong)實(shi)施監督(du)管理。

  第三十七條 支持民(min)營(ying)資本(ben)(ben)服務經(jing)濟社會發(fa)展,完善資本(ben)(ben)行為(wei)制(zhi)度(du)規則,依法(fa)規范(fan)和(he)引導民(min)營(ying)資本(ben)(ben)健康發(fa)展,維(wei)護(hu)社會主義市場經(jing)濟秩序和(he)社會公共利益。支持民(min)營(ying)經(jing)濟組織加(jia)強風(feng)險(xian)防范(fan)管(guan)理,鼓勵民(min)營(ying)經(jing)濟組織做優主業、做強實(shi)業,提升核心競爭力。

  第三十八(ba)條(tiao) 民營(ying)經濟(ji)組織應當完(wan)善(shan)治理(li)結構和管理(li)制度(du)、規(gui)范(fan)經營(ying)者行為(wei)(wei)、強化內部監督,實(shi)現(xian)規(gui)范(fan)治理(li);依法建立健全以(yi)職工代(dai)表大會為(wei)(wei)基本形式的民主管理(li)制度(du)。鼓勵有(you)條(tiao)件的民營(ying)經濟(ji)組織建立完(wan)善(shan)中國特色現(xian)代(dai)企業制度(du)。

  民營經濟組織中的工(gong)會等群團組織依照法律和章程開(kai)展(zhan)活動,加強職(zhi)工(gong)思想政治引領(ling),維護職(zhi)工(gong)合法權益,發揮在企(qi)業民主管理中的作(zuo)用,推(tui)動完善企(qi)業工(gong)資集(ji)體協商制(zhi)度,促進構建和諧勞(lao)動關(guan)系。

  民(min)營經濟組織(zhi)的(de)組織(zhi)形式、組織(zhi)機構及其活動準則,適用(yong)《中華人(ren)(ren)民(min)共(gong)和國(guo)公(gong)司法(fa)》、《中華人(ren)(ren)民(min)共(gong)和國(guo)合伙企(qi)業法(fa)》、《中華人(ren)(ren)民(min)共(gong)和國(guo)個人(ren)(ren)獨(du)資企(qi)業法(fa)》等法(fa)律的(de)規定(ding)。

  第三十九條 國家(jia)推動(dong)構建民營(ying)經濟(ji)組織源頭防(fang)范(fan)和(he)治(zhi)理腐敗(bai)的體制機制,支持引(yin)導民營(ying)經濟(ji)組織建立健全內部(bu)審(shen)計制度,加強廉潔風險(xian)防(fang)控,推動(dong)民營(ying)經濟(ji)組織提升依法(fa)合規經營(ying)管理水(shui)平,及(ji)時(shi)預防(fang)、發現、治(zhi)理經營(ying)中違法(fa)違規等(deng)問題(ti)。

  民營經濟組織應(ying)當加強對(dui)工作人員的(de)法治教育(yu),營造誠信廉潔、守法合規的(de)文(wen)化(hua)氛(fen)圍。

  第四十條(tiao) 民營(ying)經(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)(zhi)應當依照法律、行政法規和國家統一的會計制(zhi)度,加強財(cai)(cai)務管(guan)理(li),規范會計核(he)算,防止財(cai)(cai)務造假,并區(qu)分(fen)民營(ying)經(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)(zhi)生產經(jing)營(ying)收(shou)支與民營(ying)經(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)(zhi)經(jing)營(ying)者個(ge)人收(shou)支,實(shi)現民營(ying)經(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)(zhi)財(cai)(cai)產與民營(ying)經(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)(zhi)經(jing)營(ying)者個(ge)人財(cai)(cai)產分(fen)離。

  第四十一條 支持民(min)營經濟(ji)組織通過(guo)加(jia)強技能培訓、擴大吸納就業、完(wan)善工資分配制度等,促進(jin)員工共享發(fa)展(zhan)成果。

  第四十二條 探索建立民營經濟組織(zhi)的社會責(ze)任評價(jia)體(ti)系和激勵(li)機制,鼓勵(li)、引導民營經濟組織(zhi)積極履(lv)行(xing)社會責(ze)任,自愿參(can)與公益慈善事業、應急救災等活(huo)動。

  第四十三條 民營經濟(ji)組織及其經營者在海外投資經營應當遵守所在國家(jia)或者地(di)區的法(fa)律,尊(zun)重(zhong)當地(di)習俗和(he)文化傳統,維護國家(jia)形象,不得從事損害國家(jia)安(an)全和(he)國家(jia)利益的活動。

第六章 服務保障

  第四(si)十四(si)條 國家機關及其工作(zuo)人員在(zai)促進民營(ying)(ying)經(jing)濟發展工作(zuo)中(zhong),應當依法(fa)(fa)履職盡責。國家機關工作(zuo)人員與民營(ying)(ying)經(jing)濟組織經(jing)營(ying)(ying)者在(zai)工作(zuo)交往(wang)中(zhong),應當遵紀守法(fa)(fa),保持清正廉潔。

  各(ge)級人民政(zheng)府及其有關(guan)部門建立暢通有效的政(zheng)企溝(gou)通機(ji)制,及時聽取包括民營經(jing)(jing)濟(ji)組織(zhi)在內(nei)各(ge)類(lei)經(jing)(jing)濟(ji)組織(zhi)的意見(jian)建議,解決其反映的合理問題。

  第四十(shi)五條 國家機關(guan)制定(ding)與經營(ying)主體生產(chan)經營(ying)活動密切(qie)相關(guan)的(de)法(fa)律(lv)、法(fa)規、規章和其他規范性文件(jian),最(zui)(zui)高(gao)人(ren)民(min)法(fa)院、最(zui)(zui)高(gao)人(ren)民(min)檢察院作出屬(shu)于審判、檢察工作中具體應(ying)用法(fa)律(lv)的(de)相關(guan)解釋,或(huo)者作出有關(guan)重大(da)決策,應(ying)當注(zhu)重聽取包括(kuo)民(min)營(ying)經濟(ji)組(zu)織在(zai)內各類經濟(ji)組(zu)織、行業(ye)協(xie)會商會的(de)意見(jian)建議;在(zai)實施前應(ying)當根據(ju)實際情況留出必要的(de)適應(ying)調整(zheng)期。

  根據《中華人民共和(he)國立法法》的規(gui)定(ding),與經營主體(ti)生產經營活動密切相關的法律(lv)、法規(gui)、規(gui)章和(he)其他(ta)規(gui)范性文件,屬(shu)于(yu)審判、檢(jian)察工(gong)作中具體(ti)應用(yong)法律(lv)的解釋,不溯(su)及既往(wang),但(dan)為了更(geng)好(hao)地保(bao)護公(gong)民、法人和(he)其他(ta)組織的權利和(he)利益而作的特(te)別(bie)規(gui)定(ding)除外。

  第四十六條 各級人民政府及(ji)其有關部(bu)門應當及(ji)時向社(she)會(hui)公開(kai)涉及(ji)經營(ying)主體的優(you)惠政策(ce)適用范圍(wei)、標準、條件和申(shen)請(qing)程序等(deng),為(wei)民營(ying)經濟組織申(shen)請(qing)享受(shou)有關優(you)惠政策(ce)提供便利。

  第四十七條 各級人民政(zheng)府及其有關(guan)部門(men)制定鼓勵(li)(li)民營經(jing)濟組(zu)織創(chuang)業的政(zheng)策,提供公共(gong)服務,鼓勵(li)(li)創(chuang)業帶動就業。

  第(di)四十八條 登記機關應當為包(bao)括民營經濟組織在內的各類(lei)經濟組織提供(gong)依法合規(gui)、規(gui)范統一、公開透明、便捷高(gao)效的設(she)立、變(bian)更、注銷等登記服務,降低市場進(jin)入(ru)和退出(chu)成(cheng)本。

  個體工商戶可以自愿依法轉型(xing)為(wei)(wei)企業。登記機(ji)關、稅務機(ji)關和(he)(he)有關部門為(wei)(wei)個體工商戶轉型(xing)為(wei)(wei)企業提供指引和(he)(he)便利(li)。

  第四十九條 鼓(gu)勵、支持高等學(xue)校、科研院所、職業(ye)學(xue)校、公共(gong)實訓(xun)基(ji)地和各類職業(ye)技能(neng)培訓(xun)機構創新人(ren)才培養(yang)模式,加強(qiang)職業(ye)教育(yu)和培訓(xun),培養(yang)符(fu)合民營經濟高質量發展需求的專業(ye)人(ren)才和產業(ye)工人(ren)。

  人力(li)資(zi)(zi)源和社會(hui)保障部門建(jian)立健全人力(li)資(zi)(zi)源服務機制,搭建(jian)用工(gong)和求(qiu)職信息對接平臺,為(wei)民營(ying)經濟(ji)組織招工(gong)用工(gong)提供便利。

  各級人民(min)(min)政府及其(qi)有關部門完(wan)善人才激勵(li)和服務保障政策措施,暢通民(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)濟組織職稱(cheng)評審渠道,為民(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)濟組織引(yin)進、培養高層次(ci)及緊(jin)缺人才提(ti)供(gong)支持(chi)。

  第五(wu)十條 行(xing)政機關堅持依法行(xing)政。行(xing)政機關開展(zhan)執法活動應當避免(mian)或者盡量減少(shao)對(dui)民營經(jing)濟組(zu)織正常(chang)生產經(jing)營活動的影響,并對(dui)其合(he)(he)理(li)、合(he)(he)法訴求(qiu)及時響應、處置。

  第五(wu)十一條 對(dui)民營經(jing)濟(ji)組織及其經(jing)營者(zhe)違(wei)法行(xing)為的(de)行(xing)政(zheng)(zheng)處罰應當按(an)照與(yu)其他經(jing)濟(ji)組織及其經(jing)營者(zhe)同(tong)等原則(ze)實(shi)施(shi)。對(dui)違(wei)法行(xing)為依法需(xu)要實(shi)施(shi)行(xing)政(zheng)(zheng)處罰或者(zhe)采取其他措施(shi)的(de),應當與(yu)違(wei)法行(xing)為的(de)事實(shi)、性質、情節以及社會危害程度相當。違(wei)法行(xing)為具有《中華人民共和(he)國行(xing)政(zheng)(zheng)處罰法》規定(ding)的(de)從輕、減(jian)輕或者(zhe)不予處罰情形的(de),依照其規定(ding)從輕、減(jian)輕或者(zhe)不予處罰。

  第五十(shi)二(er)條 各級(ji)人民(min)政府及其有關部門推動(dong)監(jian)(jian)管信息共享(xiang)互認,根據(ju)民(min)營經濟組織的(de)信用狀(zhuang)況實施(shi)分(fen)級(ji)分(fen)類監(jian)(jian)管,提升監(jian)(jian)管效(xiao)能。

  除直接(jie)涉及公共(gong)安全和人(ren)民(min)群眾生命健康(kang)等特殊行業、重(zhong)點領域依法依規實行全覆蓋(gai)的(de)重(zhong)點監管(guan)外,市(shi)場(chang)監管(guan)領域相(xiang)關(guan)部門(men)的(de)行政(zheng)檢(jian)查(cha)應(ying)當(dang)通(tong)過隨(sui)機抽取檢(jian)查(cha)對象、隨(sui)機選派執法檢(jian)查(cha)人(ren)員的(de)方(fang)式進行,抽查(cha)事(shi)項及查(cha)處結果及時向社會公開。針對同一檢(jian)查(cha)對象的(de)多個檢(jian)查(cha)事(shi)項,應(ying)當(dang)盡(jin)可能合并或者納入(ru)跨部門(men)聯合檢(jian)查(cha)范(fan)圍(wei)。

  第五十三(san)條 各(ge)級人民(min)政(zheng)府(fu)及(ji)其有關(guan)部門建(jian)立健全(quan)行(xing)政(zheng)執法違(wei)法行(xing)為(wei)投訴舉報處(chu)理(li)機(ji)制,及(ji)時受理(li)并(bing)依法處(chu)理(li)投訴舉報,保護民(min)營經濟組織及(ji)其經營者合法權(quan)益。

  司法(fa)行(xing)政部門建(jian)立涉企行(xing)政執(zhi)法(fa)訴(su)求(qiu)溝(gou)通機制,組織開展行(xing)政執(zhi)法(fa)檢查(cha),加強對(dui)行(xing)政執(zhi)法(fa)活動的監督,及時(shi)糾正不當行(xing)政執(zhi)法(fa)行(xing)為。

  第五十四條 健全失信懲戒和信用(yong)修復制度(du)。實(shi)施失信懲戒,應當依照法(fa)律(lv)、法(fa)規和有關規定(ding),并根據失信行為的(de)(de)事實(shi)、性質、輕重程度(du)等采取適度(du)的(de)(de)懲戒措施。

  民營經(jing)濟組織(zhi)及其經(jing)營者糾正(zheng)失信(xin)(xin)行為、消除不良影響(xiang)、符合信(xin)(xin)用(yong)修復條件的,可以提出信(xin)(xin)用(yong)修復申請。有關國家機(ji)關應當依法及時解除懲(cheng)戒措施,移除或者終(zhong)止失信(xin)(xin)信(xin)(xin)息公示,并在相關公共信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息平臺實現協同修復。

  第五十五條 建立健全矛盾糾紛多元(yuan)化解機制(zhi),為(wei)民營經濟組織維護合法權益(yi)提供便利(li)。

  司(si)法行政部門組(zu)織協(xie)調律師、公證、司(si)法鑒定、基層(ceng)法律服務、人(ren)民(min)調解、商事調解、仲裁等相關機構(gou)和(he)法律咨詢專家(jia),參與涉及民(min)營經濟組(zu)織糾(jiu)紛的化解,為民(min)營經濟組(zu)織提供(gong)有針對性的法律服務。

  第五十六(liu)條(tiao) 有關行業協會(hui)商會(hui)依照法律(lv)、法規和(he)章程,發揮協調和(he)自律(lv)作(zuo)用,及時反(fan)映行業訴求,為民營(ying)經濟組織及其經營(ying)者(zhe)提供信息咨詢(xun)、宣傳培訓、市場拓展、權益保(bao)護、糾紛處理等方面的服務(wu)。

  第五十七條 國(guo)家堅持高水平對外(wai)(wai)開放,加快構(gou)建以國(guo)內大循環為主體、國(guo)內國(guo)際雙循環相互促進的新發展(zhan)格局(ju);支持、引導民(min)營(ying)經(jing)濟組(zu)織(zhi)拓(tuo)展(zhan)國(guo)際交流合(he)作,在海(hai)外(wai)(wai)依法(fa)合(he)規開展(zhan)投資經(jing)營(ying)等(deng)活動;加強法(fa)律、金融、物流等(deng)海(hai)外(wai)(wai)綜合(he)服務,完善海(hai)外(wai)(wai)利益(yi)保(bao)障機制,維護民(min)營(ying)經(jing)濟組(zu)織(zhi)及其經(jing)營(ying)者海(hai)外(wai)(wai)合(he)法(fa)權益(yi)。

第七章 權益保護

  第五十(shi)八條(tiao) 民營(ying)經(jing)濟組織及其經(jing)營(ying)者的(de)人(ren)身權(quan)利、財(cai)產權(quan)利以及經(jing)營(ying)自主權(quan)等合法權(quan)益(yi)受法律保護,任何單位和個人(ren)不得侵(qin)犯。

  第五(wu)十九條(tiao) 民營經濟組織的名稱權(quan)(quan)、名譽權(quan)(quan)、榮(rong)譽權(quan)(quan)和民營經濟組織經營者(zhe)的名譽權(quan)(quan)、榮(rong)譽權(quan)(quan)、隱(yin)私權(quan)(quan)、個人(ren)信息等人(ren)格權(quan)(quan)益受法律保(bao)護。

  任何單(dan)位和個人不得利(li)用互聯(lian)網(wang)等傳(chuan)播渠道,以侮辱、誹謗等方式(shi)惡意侵害民營經濟組織及其經營者的人格(ge)權益。網(wang)絡服務提供者應當(dang)依照有關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定,加強(qiang)網(wang)絡信(xin)(xin)息(xi)內容管理,建立(li)健全投訴、舉報(bao)(bao)機制,及時處置(zhi)惡意侵害當(dang)事人合法(fa)(fa)權益的違法(fa)(fa)信(xin)(xin)息(xi),并向有關主管部(bu)門報(bao)(bao)告。

  人(ren)(ren)格(ge)權益受到惡意侵(qin)害的(de)民(min)營(ying)(ying)經濟組(zu)織(zhi)及(ji)其經營(ying)(ying)者有權依(yi)法(fa)向人(ren)(ren)民(min)法(fa)院申(shen)請(qing)采取責令行為(wei)人(ren)(ren)停(ting)止有關(guan)行為(wei)的(de)措(cuo)施。民(min)營(ying)(ying)經濟組(zu)織(zhi)及(ji)其經營(ying)(ying)者的(de)人(ren)(ren)格(ge)權益受到惡意侵(qin)害致使民(min)營(ying)(ying)經濟組(zu)織(zhi)生產經營(ying)(ying)、投資融(rong)資等活動遭受實際(ji)損失的(de),侵(qin)權人(ren)(ren)依(yi)法(fa)承(cheng)擔賠(pei)償責任。

  第六十條(tiao)(tiao) 國家機關及(ji)其工作人員依(yi)(yi)法(fa)開展調查或(huo)者(zhe)要求協助調查,應當(dang)避免(mian)或(huo)者(zhe)盡量減少對正常生產(chan)(chan)經營活動產(chan)(chan)生影響。實施限(xian)(xian)制人身自由的(de)強制措施,應當(dang)嚴格依(yi)(yi)照法(fa)定權限(xian)(xian)、條(tiao)(tiao)件和程序進行。

  第(di)六十一條 征(zheng)收、征(zheng)用財(cai)產,應(ying)當嚴格依(yi)照(zhao)法定權(quan)限、條件和程序進行(xing)。

  為了公共利(li)益的需要,依照法律規定征(zheng)收(shou)、征(zheng)用財產的,應(ying)當給予公平(ping)、合理的補償。

  任何單位不(bu)(bu)得違反法(fa)律(lv)、法(fa)規向民營經濟組(zu)織收取費用,不(bu)(bu)得實施(shi)沒(mei)有法(fa)律(lv)、法(fa)規依據的罰款,不(bu)(bu)得向民營經濟組(zu)織攤派(pai)財物(wu)。

  第六十二(er)條 查(cha)(cha)封、扣押(ya)、凍(dong)結涉(she)案財(cai)(cai)物(wu),應(ying)當遵守法(fa)(fa)定權限(xian)(xian)、條件和程序(xu),嚴格區(qu)分違法(fa)(fa)所得(de)(de)、其(qi)他涉(she)案財(cai)(cai)物(wu)與合法(fa)(fa)財(cai)(cai)產(chan)(chan),民營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)組(zu)織財(cai)(cai)產(chan)(chan)與民營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)組(zu)織經(jing)營(ying)(ying)者個(ge)人(ren)財(cai)(cai)產(chan)(chan),涉(she)案人(ren)財(cai)(cai)產(chan)(chan)與案外(wai)人(ren)財(cai)(cai)產(chan)(chan),不得(de)(de)超(chao)(chao)權限(xian)(xian)、超(chao)(chao)范圍(wei)、超(chao)(chao)數額(e)、超(chao)(chao)時限(xian)(xian)查(cha)(cha)封、扣押(ya)、凍(dong)結財(cai)(cai)物(wu)。對(dui)查(cha)(cha)封、扣押(ya)的涉(she)案財(cai)(cai)物(wu),應(ying)當妥善(shan)保管(guan)。

  第六(liu)十(shi)三條 辦(ban)理案(an)件(jian)(jian)應(ying)當(dang)嚴格區分經(jing)(jing)濟(ji)糾紛(fen)與經(jing)(jing)濟(ji)犯罪(zui),遵(zun)守法(fa)律關于追(zhui)訴(su)(su)期限的規(gui)定(ding);生產經(jing)(jing)營活(huo)動未違反(fan)刑(xing)法(fa)規(gui)定(ding)的,不(bu)(bu)以犯罪(zui)論(lun)處;事(shi)實不(bu)(bu)清(qing)、證(zheng)據(ju)不(bu)(bu)足或(huo)者依法(fa)不(bu)(bu)追(zhui)究刑(xing)事(shi)責任的,應(ying)當(dang)依法(fa)撤銷案(an)件(jian)(jian)、不(bu)(bu)起訴(su)(su)、終(zhong)止(zhi)審理或(huo)者宣告無罪(zui)。

  禁止利(li)用行政或者刑(xing)事手段違法干預經(jing)濟糾(jiu)紛。

  第(di)六十(shi)四條 規范異地執(zhi)(zhi)法(fa)行(xing)為,建(jian)立健全異地執(zhi)(zhi)法(fa)協(xie)助制(zhi)度。辦理(li)案件需要異地執(zhi)(zhi)法(fa)的(de),應當遵守法(fa)定(ding)權限、條件和(he)程(cheng)序。國(guo)家機關之間對案件管轄有(you)爭議(yi)的(de),可以進行(xing)協(xie)商,協(xie)商不(bu)成的(de),提請共同(tong)的(de)上級機關決定(ding),法(fa)律另(ling)有(you)規定(ding)的(de)從(cong)其規定(ding)。

  禁止為經濟利益等(deng)目的濫用職權實施異地執法。

  第六(liu)十五條 民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)組織(zhi)及其(qi)經(jing)營(ying)(ying)者對生(sheng)產經(jing)營(ying)(ying)活動是否(fou)違法(fa),以(yi)及國(guo)家(jia)機關(guan)實施(shi)的強制(zhi)措(cuo)施(shi)存在異(yi)議(yi)的,可以(yi)依法(fa)向有關(guan)機關(guan)反映情況、申(shen)(shen)訴,依法(fa)申(shen)(shen)請行政復議(yi)、提(ti)起(qi)訴訟。

  第(di)六(liu)十六(liu)條(tiao) 檢察機關(guan)依法(fa)對涉及(ji)(ji)民營(ying)經濟(ji)組織及(ji)(ji)其經營(ying)者的訴訟活動(dong)實施法(fa)律監督,及(ji)(ji)時受(shou)理(li)并審(shen)查有關(guan)申訴、控告。發現存在違法(fa)情形的,應(ying)當(dang)依法(fa)提出抗訴、糾正(zheng)意見、檢察建(jian)議(yi)。

  第六(liu)十七條 國家機關、事業(ye)單位(wei)、國有企(qi)業(ye)應當依(yi)法(fa)或者(zhe)依(yi)合同約定及時向民營(ying)經(jing)濟(ji)組(zu)織支付(fu)賬款,不得(de)以人員(yuan)變更、履行內部付(fu)款流程(cheng)或者(zhe)在合同未作(zuo)約定情況(kuang)下以等待竣工驗收批復(fu)、決算審(shen)計等為由,拒絕或者(zhe)拖(tuo)延支付(fu)民營(ying)經(jing)濟(ji)組(zu)織賬款;除法(fa)律(lv)、行政法(fa)規(gui)(gui)另有規(gui)(gui)定外(wai),不得(de)強制(zhi)要求(qiu)以審(shen)計結果作(zuo)為結算依(yi)據。

  審(shen)計機(ji)關依法對國家機(ji)關、事業單位和(he)國有(you)企業支付民營經濟組(zu)織賬(zhang)款情況進行審(shen)計監督(du)。

  第六十八條 大型企業(ye)向中小(xiao)民營經濟組織采購貨(huo)物、工(gong)程、服務等,應(ying)當合理約定付(fu)款(kuan)期(qi)限(xian)并及時支(zhi)付(fu)賬款(kuan),不得以收到第三方付(fu)款(kuan)作為向中小(xiao)民營經濟組織支(zhi)付(fu)賬款(kuan)的條件。

  人民法(fa)院(yuan)對拖欠(qian)中小(xiao)民營(ying)經(jing)濟組織賬(zhang)款案件依法(fa)及時立案、審(shen)理、執行,可以根據(ju)自(zi)愿和合法(fa)的原(yuan)則進行調解,保障中小(xiao)民營(ying)經(jing)濟組織合法(fa)權益(yi)。

  第六十九條 縣級以上地方(fang)人民(min)政(zheng)府應(ying)當(dang)加強(qiang)(qiang)賬款(kuan)支付保障工作,預防(fang)和清(qing)理拖(tuo)欠民(min)營經濟組(zu)(zu)織賬款(kuan);強(qiang)(qiang)化預算管理,政(zheng)府采購項目(mu)應(ying)當(dang)嚴格按照批準的(de)(de)預算執(zhi)行;加強(qiang)(qiang)對拖(tuo)欠賬款(kuan)處(chu)置工作的(de)(de)統籌(chou)指導,對有爭議的(de)(de)鼓勵各方(fang)協(xie)(xie)商解決,對存(cun)在(zai)重大分歧的(de)(de)組(zu)(zu)織協(xie)(xie)商、調(diao)解。協(xie)(xie)商、調(diao)解應(ying)當(dang)發(fa)揮工商業聯合會(hui)、律師(shi)協(xie)(xie)會(hui)等組(zu)(zu)織的(de)(de)作用(yong)。

  第七十條(tiao) 地方各級人民政(zheng)(zheng)府(fu)及(ji)其有(you)關部門應當履行(xing)依法(fa)向民營經濟組織作出的(de)政(zheng)(zheng)策承諾和與民營經濟組織訂立的(de)合同,不(bu)得以(yi)行(xing)政(zheng)(zheng)區劃調(diao)整、政(zheng)(zheng)府(fu)換屆、機構或者職(zhi)能調(diao)整以(yi)及(ji)相關人員更替(ti)等為由違(wei)約、毀約。

  因(yin)國家(jia)利(li)益(yi)、社(she)會公共利(li)益(yi)需(xu)要改(gai)變政策承諾、合同約定(ding)的(de),應當依(yi)照法定(ding)權限和(he)程序進(jin)行,并(bing)對(dui)民營經(jing)濟組織因(yin)此(ci)受到的(de)損失予以補償。

第八章 法律責任

  第七十(shi)一條 違反本法(fa)規定,有下列情(qing)形之(zhi)一的(de),由有權機關責(ze)令改正(zheng),造成(cheng)不良后果或者影響的(de),對(dui)負有責(ze)任(ren)的(de)領導人員和直接(jie)責(ze)任(ren)人員依法(fa)給(gei)予處分:

  (一)未(wei)經公平(ping)競爭審查或者(zhe)未(wei)通過公平(ping)競爭審查出臺政(zheng)策措施(shi);

  (二)在招標投(tou)標、政(zheng)府(fu)采購等公共(gong)資源交易(yi)中限制或者(zhe)排斥(chi)民(min)營經濟組織。

  第七十二條 違(wei)反法(fa)律規定實施征(zheng)收、征(zheng)用或者查(cha)封、扣押(ya)、凍結等措施的,由(you)有權機(ji)關責令改(gai)正,造(zao)成損失(shi)的,依(yi)法(fa)予以賠償;造(zao)成不良(liang)后(hou)果或者影響的,對負有責任的領導(dao)人員和(he)直接(jie)責任人員依(yi)法(fa)給予處分。

  違(wei)反法律規定實施異地執法的,由有(you)權機關(guan)責(ze)令(ling)改正,造成不良后果(guo)或者(zhe)影響的,對負有(you)責(ze)任的領導人(ren)員和(he)直接責(ze)任人(ren)員依法給予(yu)處分(fen)。

  第(di)七(qi)十三條 國家機關、事業單(dan)位(wei)、國有企業違反法(fa)(fa)律(lv)、行政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定或者合同(tong)約定,拒(ju)絕(jue)或者拖延支付民(min)營(ying)經濟組織賬款,地(di)方各(ge)級人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府及(ji)其有關部門不履(lv)行向民(min)營(ying)經濟組織依法(fa)(fa)作出的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)承諾、依法(fa)(fa)訂立(li)的(de)(de)合同(tong)的(de)(de),由有權機關予以糾正(zheng),造成(cheng)損失(shi)的(de)(de),依法(fa)(fa)予以賠償;造成(cheng)不良后果(guo)或者影(ying)響的(de)(de),對負有責(ze)任的(de)(de)領(ling)導人(ren)(ren)員(yuan)和(he)直接責(ze)任人(ren)(ren)員(yuan)依法(fa)(fa)給予處分。

  大型企業違反法(fa)律(lv)、行政法(fa)規規定或者(zhe)合同約定,拒絕或者(zhe)拖延支(zhi)付(fu)中小(xiao)民營(ying)經濟(ji)組織賬款的,依法(fa)承擔法(fa)律(lv)責任。

  第(di)七十四(si)條 違(wei)反本法(fa)規定,侵害(hai)民(min)營經(jing)濟組(zu)織及其經(jing)營者合法(fa)權益,其他法(fa)律、法(fa)規規定行政處(chu)罰的(de)(de)(de),從(cong)其規定;造成(cheng)人身損(sun)害(hai)或(huo)者財產損(sun)失的(de)(de)(de),依法(fa)承(cheng)擔民(min)事(shi)責任(ren)(ren);構(gou)成(cheng)犯(fan)罪的(de)(de)(de),依法(fa)追究(jiu)刑事(shi)責任(ren)(ren)。

  第七十五(wu)條 民營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)組(zu)織及(ji)其經營(ying)(ying)(ying)者生產(chan)經營(ying)(ying)(ying)活(huo)動違反法律、法規規定,由有權機關責令改(gai)正,依法予以行政處罰;造(zao)成人身(shen)損(sun)害(hai)或者財產(chan)損(sun)失的,依法承擔民事責任;構成犯(fan)罪的,依法追究刑(xing)事責任。

  第七十六(liu)條 民營(ying)經濟組織及其經營(ying)者采(cai)取欺詐等(deng)不(bu)正(zheng)當(dang)手段騙取表彰榮譽、優惠(hui)政策等(deng)的(de),應當(dang)撤銷已獲(huo)表彰榮譽、取消享受(shou)的(de)政策待遇,依(yi)法(fa)予以處罰;構成犯(fan)罪的(de),依(yi)法(fa)追(zhui)究刑(xing)事責任。

第九章 附則

  第七(qi)十七(qi)條(tiao) 本法(fa)(fa)所(suo)稱民營經濟組織(zhi)(zhi),是指在中華人民共(gong)和(he)國境內依法(fa)(fa)設(she)立的由中國公民控(kong)(kong)(kong)股或者實際(ji)控(kong)(kong)(kong)制的營利法(fa)(fa)人、非(fei)法(fa)(fa)人組織(zhi)(zhi)和(he)個體(ti)工(gong)商戶,以及前述組織(zhi)(zhi)控(kong)(kong)(kong)股或者實際(ji)控(kong)(kong)(kong)制的營利法(fa)(fa)人、非(fei)法(fa)(fa)人組織(zhi)(zhi)。

  民(min)營(ying)經濟(ji)組(zu)織涉及外商(shang)投資的(de),同時適用(yong)外商(shang)投資法律法規(gui)(gui)的(de)相關(guan)規(gui)(gui)定。

  第七十八(ba)條 本法(fa)自2025年5月20日起施(shi)行。

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