一、教育數字化轉型的背景及意義
黨的二十大報告,立足黨和國(guo)家(jia)事業發(fa)展全(quan)(quan)局(ju),對辦(ban)好人民(min)滿意的教育作出重要部署(shu),強調要“推(tui)進(jin)教育數字化,建(jian)設全(quan)(quan)民(min)終(zhong)身學習(xi)的學習(xi)型社會、學習(xi)型大國(guo)”。
習(xi)近平總書(shu)記(ji)在中(zhong)共中(zhong)央政治局第五次集體學習(xi)時強調(diao),“教(jiao)育數字化(hua)是我(wo)國(guo)開辟教(jiao)育發展新賽道和塑造教(jiao)育發展新優(you)勢的重要突破口”。這為我(wo)們推動(dong)教(jiao)育變革(ge)和創新、加(jia)快建設教(jiao)育強國(guo),指明了前進方向,提(ti)供了根本遵循。
教(jiao)育部(bu)也持續推(tui)(tui)動(dong)(dong)教(jiao)育數(shu)字(zi)化(hua)(hua)戰略(lve)行動(dong)(dong),2023年初,全(quan)國教(jiao)育工作會(hui)(hui)議明(ming)確(que)強調要大力實施國家教(jiao)育數(shu)字(zi)化(hua)(hua)戰略(lve)行動(dong)(dong),推(tui)(tui)動(dong)(dong)塑造教(jiao)育發展新(xin)賽(sai)道、新(xin)動(dong)(dong)能、新(xin)形態,統籌推(tui)(tui)進教(jiao)育數(shu)字(zi)化(hua)(hua),建設學習(xi)型社會(hui)(hui)、學習(xi)型大國。
在(zai)2023年世界(jie)數字(zi)(zi)教(jiao)(jiao)育大(da)會上,教(jiao)(jiao)育部部長懷進鵬指(zhi)出,發展數字(zi)(zi)教(jiao)(jiao)育,推動教(jiao)(jiao)育數字(zi)(zi)化轉型,是(shi)大(da)勢所趨、發展所需、改(gai)革(ge)所向,更是(shi)教(jiao)(jiao)育工作者應有之志、應盡之責、應立之功(gong)。
可以看出,數字化轉型是國(guo)家教(jiao)育改革發(fa)展(zhan)的戰略(lve)部(bu)署,也是新時代大學(xue)發(fa)展(zhan)目標的使命召喚。數字化是新一輪科技革命和產業變革中推動(dong)高(gao)等教(jiao)育高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)、引領高(gao)等教(jiao)育現代化的重要(yao)引擎,高(gao)等教(jiao)育數字化戰略(lve)大有可為、大有作為。
地方(fang)普通本科高(gao)校要緊緊抓住數(shu)字中(zhong)國建設的寶(bao)貴(gui)機遇,把教育數(shu)字化作(zuo)為教育現代化的戰略制(zhi)高(gao)點(dian),深入推(tui)進數(shu)字化變革,破解發展瓶頸和治理難題(ti),加快拓展數(shu)字時代辦學(xue)新空間,支撐學(xue)校事業(ye)高(gao)質量發展。
二、地方普通本科高校數字化轉型存在問題
總的(de)(de)來(lai)說(shuo),我國地方普通本(ben)科(ke)高(gao)校經過20余(yu)年的(de)(de)信息化(hua)建設,在(zai)管理制度、基礎支撐、應用(yong)系統(tong)、教(jiao)(jiao)學(xue)資源和(he)網(wang)絡(luo)安(an)全等方面(mian)都有了長足的(de)(de)發展和(he)進步,對學(xue)校教(jiao)(jiao)學(xue)、科(ke)研、管理、服務(wu)和(he)師生工作(zuo)生活等方面(mian)起(qi)到了必要的(de)(de)支撐作(zuo)用(yong),基本(ben)建立起(qi)信息化(hua)的(de)(de)發展體(ti)系。但是(shi),面(mian)對數字(zi)時代(dai)的(de)(de)客觀要求(qiu)和(he)教(jiao)(jiao)育數字(zi)化(hua)轉型的(de)(de)內在(zai)需求(qiu),還(huan)存在(zai)一些亟待破解(jie)的(de)(de)矛盾(dun)和(he)問題。
一(yi)是數(shu)字化(hua)認識不(bu)足,思維方(fang)式較落后。高校(xiao)數(shu)字化(hua)轉型(xing)的(de)(de)首要(yao)核心任務(wu)是思維和觀念的(de)(de)轉變,需要(yao)在(zai)(zai)全校(xiao)層面建(jian)立數(shu)字化(hua)思維。目前,地(di)方(fang)普通(tong)高校(xiao)數(shu)字化(hua)建(jian)設(she)的(de)(de)主要(yao)關注點(dian)仍停留于(yu)數(shu)字化(hua)通(tong)用(yong)(yong)技(ji)術在(zai)(zai)日常教育(yu)管理(li)中的(de)(de)應用(yong)(yong),僅(jin)滿足于(yu)現有管理(li)需要(yao),缺乏系統重(zhong)塑(su)理(li)念和數(shu)字變革(ge)思維。雖然數(shu)字技(ji)術已逐漸融(rong)入到教、學、管、評等教育(yu)教學各環節各方(fang)面,但采用(yong)(yong)的(de)(de)仍然是傳統的(de)(de)、單一(yi)的(de)(de)、片面的(de)(de)組(zu)織(zhi)形式和管理(li)模式,教育(yu)變革(ge)創新力度不(bu)夠,思維方(fang)式比較落后。
二(er)是數(shu)(shu)據(ju)孤(gu)島仍存(cun)在,數(shu)(shu)據(ju)支(zhi)(zhi)撐(cheng)力不(bu)足(zu)。高校(xiao)(xiao)各(ge)部門(men)圍繞自(zi)身(shen)業(ye)務(wu)(wu)領域構(gou)建(jian)數(shu)(shu)據(ju)標準,數(shu)(shu)據(ju)資(zi)源(yuan)被(bei)分(fen)散在各(ge)個業(ye)務(wu)(wu)部門(men),缺(que)乏(fa)校(xiao)(xiao)級層面統一的(de)(de)領導機構(gou)對數(shu)(shu)據(ju)資(zi)源(yuan)進(jin)行統籌管理,各(ge)部門(men)對數(shu)(shu)據(ju)的(de)(de)定義存(cun)有(you)較(jiao)大差(cha)異,存(cun)在數(shu)(shu)據(ju)標準不(bu)統一、質(zhi)量(liang)參(can)差(cha)不(bu)齊、一數(shu)(shu)多源(yuan)等情況,致使部門(men)之(zhi)(zhi)間(jian)、系(xi)統之(zhi)(zhi)間(jian)的(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)共享、數(shu)(shu)據(ju)應用(yong)(yong)困難重(zhong)重(zhong),“數(shu)(shu)據(ju)煙囪”“數(shu)(shu)據(ju)孤(gu)島”成為常見(jian)現(xian)象(xiang),數(shu)(shu)據(ju)無(wu)法有(you)效利(li)用(yong)(yong),對學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)決策無(wu)法起到科學(xue)(xue)全面的(de)(de)有(you)效支(zhi)(zhi)撐(cheng)作用(yong)(yong)。
三是新型技(ji)術應(ying)用(yong)少(shao),智(zhi)慧化(hua)(hua)(hua)水平不高(gao)。在今年的(de)世(shi)界數(shu)(shu)字教育大會上,懷進鵬(peng)部長表示:“我國將深(shen)化(hua)(hua)(hua)實施(shi)教育數(shu)(shu)字化(hua)(hua)(hua)戰略(lve)行動,一(yi)體推進資源數(shu)(shu)字化(hua)(hua)(hua)、管理智(zhi)能化(hua)(hua)(hua)、成長個性化(hua)(hua)(hua)、學習社會化(hua)(hua)(hua)。”可以說,高(gao)校治理能力(li)現代化(hua)(hua)(hua)的(de)核心是實現智(zhi)能化(hua)(hua)(hua)。目前,大部分地方(fang)普通(tong)本科高(gao)校數(shu)(shu)字化(hua)(hua)(hua)建(jian)設(she)主要還(huan)是依賴于(yu)對(dui)(dui)數(shu)(shu)據(ju)的(de)簡單(dan)分析(xi),包(bao)括對(dui)(dui)數(shu)(shu)據(ju)進行統計、查詢和可視化(hua)(hua)(hua)呈現,缺乏利用(yong)智(zhi)能化(hua)(hua)(hua)算法(fa)、模型對(dui)(dui)數(shu)(shu)據(ju)進行深(shen)層(ceng)次、多維度的(de)分析(xi)挖掘,不能為(wei)高(gao)校治理過程中精準感知、科學分析(xi)、智(zhi)能決策和高(gao)效(xiao)執(zhi)行提供智(zhi)能的(de)、深(shen)層(ceng)次的(de)、有(you)價值(zhi)的(de)信(xin)息。
四是各(ge)(ge)業務相對獨立,頂層(ceng)設計不(bu)完善。地方普通本科高校(xiao)數字(zi)(zi)化(hua)建設缺乏有效(xiao)統(tong)籌和整體規劃,數字(zi)(zi)化(hua)建設長(chang)期以來以各(ge)(ge)個部(bu)門(men)為主體,信息化(hua)部(bu)門(men)參(can)與程度較低,形成了(le)“各(ge)(ge)自為政(zheng),分散建設”的(de)局面,嚴重(zhong)制約(yue)了(le)數字(zi)(zi)化(hua)建設效(xiao)率和建設質(zhi)量(liang),嚴重(zhong)阻礙(ai)了(le)學校(xiao)管理效(xiao)能和治理水平的(de)提升。
五是系統(tong)以(yi)管理為主,師生(sheng)體驗(yan)不夠好(hao)。在(zai)大(da)部(bu)分地方普通本科高校中(zhong),現有(you)數字化(hua)系統(tong)大(da)多是按(an)管理部(bu)門需求進行規劃(hua)建(jian)設,對師生(sheng)關心的(de)重點、難點問題重視不夠。一些常見的(de)信息化(hua)項目,在(zai)申報過程(cheng)中(zhong)仍然需要師生(sheng)重復提交材料,在(zai)多個(ge)部(bu)門之間(jian)輾(zhan)轉溝通,效率(lv)低下、體驗(yan)感差,給師生(sheng)帶(dai)來極大(da)困擾,既沒(mei)有(you)有(you)效發揮數字化(hua)的(de)作(zuo)用(yong),也不符合(he)項目規劃(hua)的(de)初(chu)衷和數字化(hua)的(de)旨歸。
六是信息(xi)化(hua)隊伍(wu)(wu)薄弱,運(yun)營(ying)能(neng)力(li)有(you)缺失。高(gao)(gao)(gao)校(xiao)信息(xi)化(hua)隊伍(wu)(wu)的(de)素質(zhi)(zhi)和(he)運(yun)營(ying)能(neng)力(li),本質(zhi)(zhi)上決定了教育數字化(hua)轉型(xing)的(de)進程和(he)質(zhi)(zhi)量。建設(she)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量的(de)教育數字化(hua),離不開(kai)一支(zhi)專業化(hua)、高(gao)(gao)(gao)水(shui)平的(de)信息(xi)化(hua)隊伍(wu)(wu)。由于高(gao)(gao)(gao)校(xiao)對新進職工(gong)學歷(li)門檻(jian)的(de)要求較(jiao)高(gao)(gao)(gao),加(jia)之地方普通本科(ke)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)從事(shi)管(guan)理服務工(gong)作的(de)群(qun)體在(zai)客觀上存在(zai)發(fa)展通道不暢、激勵機制不健全等因素,難以吸引高(gao)(gao)(gao)水(shui)平的(de)信息(xi)化(hua)人才,導致數字化(hua)建設(she)運(yun)營(ying)能(neng)力(li)的(de)短板。
三、六大建議及對策
地方普通本科高(gao)校(xiao)數字(zi)化(hua)轉型不是一蹴而(er)就的(de)事情,更不是傳統(tong)教育和數字(zi)技術的(de)簡單疊加(jia),而(er)是學校(xiao)在(zai)發展過(guo)程(cheng)中的(de)一場(chang)深刻(ke)變革,需要(yao)以系(xi)統(tong)的(de)思(si)維進行整體規劃設計。在(zai)數字(zi)化(hua)轉型的(de)過(guo)程(cheng)中,尤其要(yao)強化(hua)黨建(jian)引領,正確認識人(ren)與技術的(de)關系(xi)、教育與技術的(de)關系(xi),避(bi)免走入“數”“業”割裂等(deng)認識誤(wu)區。
強化黨的領導 形成“理論+制度”的話語體系
一是深刻理解(jie)把握黨的領(ling)導(dao)這一根本保證。把堅持黨的全面領(ling)導(dao)貫穿(chuan)數(shu)字化(hua)建(jian)設(she)各領(ling)域各環節,要通(tong)過黨委常委會會議、黨委理論學習中(zhong)心組學習等集(ji)體學習形(xing)式,強化(hua)領(ling)導(dao)干部(bu)對教育數(shu)字化(hua)轉(zhuan)型的認識和思維方式的轉(zhuan)變。
二是將教(jiao)育數字(zi)(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)(xing)作(zuo)為學(xue)(xue)校(xiao)“一把手”工程(cheng)。深(shen)刻認識教(jiao)育數字(zi)(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)(xing)是“數字(zi)(zi)中國”戰略(lve)的(de)重要組(zu)成部(bu)分,成立由高校(xiao)黨委書記(ji)、校(xiao)長任組(zu)長的(de)數字(zi)(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)(xing)工作(zuo)領導小(xiao)組(zu),將數字(zi)(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)(xing)的(de)目(mu)標(biao)與學(xue)(xue)校(xiao)發(fa)展的(de)戰略(lve)相匹配,以統籌(chou)謀劃、整體推進學(xue)(xue)校(xiao)數字(zi)(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)(xing)的(de)各項工作(zuo)。
三是在學校數(shu)字化轉型探索實踐中,注重總結提煉理(li)念、思路、方法、手段(duan)、經驗,形成(cheng)指導性的理(li)論成(cheng)果(guo)和固化的制度成(cheng)果(guo),構建學校數(shu)字化改(gai)革的話語(yu)體系。
加強數據治理 構建“中臺+應用”的技術架構
一(yi)(yi)是建立統(tong)一(yi)(yi)的數(shu)據(ju)標(biao)準,形成數(shu)據(ju)編(bian)碼規范(fan)和業(ye)務(wu)數(shu)據(ju)標(biao)準子集,有(you)效做到(dao)“一(yi)(yi)數(shu)一(yi)(yi)源”,不斷推動數(shu)據(ju)系統(tong)化、標(biao)準化,整體推進教(jiao)育管理(li)與業(ye)務(wu)流程再造,提(ti)升(sheng)教(jiao)育治理(li)體系和治理(li)能力現(xian)代(dai)化水(shui)平。
二是整(zheng)合學校各業務(wu)平(ping)臺(tai)數據資源(yuan),對數據資產進行全生命周期管理,構建集(ji)教學、科研、人事(shi)、財(cai)務(wu)、資產、后勤等(deng)為一體的(de)數據融合平(ping)臺(tai),實現師生各項業務(wu)辦理“一號登錄(lu)、全網通辦”。
三是(shi)通過(guo)技術架(jia)(jia)構的迭代,從(cong)業(ye)務(wu)、數據(ju)、應(ying)用(yong)和(he)技術四(si)個(ge)方面進行部署架(jia)(jia)構,同(tong)時根(gen)據(ju)建設程(cheng)度,搭建可進行能力復用(yong)和(he)資源復用(yong)的數據(ju)中(zhong)臺、業(ye)務(wu)中(zhong)臺以及各類應(ying)用(yong),滿足學校數字化轉型的需求(qiu)。
打造創新機制 搭建數字化智能“大腦”
一是(shi)以數字(zi)(zi)化(hua)(hua)轉型為(wei)契機,采取多元化(hua)(hua)的措施來激勵師生(sheng)進(jin)行數字(zi)(zi)化(hua)(hua)創新,創造性地(di)用好數字(zi)(zi)化(hua)(hua)技術(shu),保(bao)持(chi)(chi)學(xue)校可持(chi)(chi)續創新發展的動力,形成(cheng)具有高(gao)質(zhi)量教(jiao)育競爭力的創新發展生(sheng)態。例如,向師生(sheng)開(kai)(kai)放數據中臺、業務中臺,構(gou)建開(kai)(kai)放、多元的數字(zi)(zi)化(hua)(hua)技術(shu)建設生(sheng)態,讓師生(sheng)參與到數字(zi)(zi)化(hua)(hua)創新應(ying)用的建設,促進(jin)地(di)方高(gao)校人才培養,緩解地(di)方高(gao)校人才短缺和(he)經(jing)費不足的問題。
二是依托人工智(zhi)能、大數(shu)(shu)(shu)據、云計算、區塊鏈、大模型等新技(ji)術以(yi)及數(shu)(shu)(shu)據中臺、業務中臺,構建(jian)高校知識庫(ku)、數(shu)(shu)(shu)據倉、模型庫(ku)、算法庫(ku)、規則(ze)庫(ku),打造一體(ti)(ti)化(hua)(hua)的(de)電腦端(duan)+移(yi)動端(duan)+大屏(ping)端(duan)的(de)統(tong)一前端(duan),實現算力一體(ti)(ti)調度、安(an)全(quan)一體(ti)(ti)監測、數(shu)(shu)(shu)據一體(ti)(ti)配(pei)置、組件一體(ti)(ti)共享、應(ying)用一體(ti)(ti)管理、端(duan)口一體(ti)(ti)集成,形成教(jiao)學、科研、管理、服務的(de)一體(ti)(ti)化(hua)(hua)和(he)智(zhi)慧化(hua)(hua),最終建(jian)成學校數(shu)(shu)(shu)字(zi)智(zhi)能“大腦”。
重塑業務流程 建成多跨場景應用
一是聚焦學(xue)校自身發展方(fang)向和辦學(xue)目標,結合發展需求和現實情況,以科學(xue)的理論為指引,借鑒國(guo)內外已取得的成功經驗(yan),實施數(shu)字化轉型(xing)戰略,制定施工圖,明確時間表,走好(hao)數(shu)字化轉型(xing)之(zhi)路。
二是以(yi)數(shu)字化應用場景“小切(qie)口(kou)”為突破(po)點(dian),抓住業(ye)務痛(tong)點(dian)、難(nan)點(dian),梳理需求(qiu)、分(fen)析數(shu)據、重(zhong)塑業(ye)務、再造流(liu)程(cheng),將數(shu)字技術融(rong)入(ru)業(ye)務,提升(sheng)著眼全(quan)局、服務全(quan)校(xiao)的(de)業(ye)務能力,通過(guo)以(yi)點(dian)帶(dai)線、以(yi)線帶(dai)面的(de)方式實(shi)現數(shu)字化轉型(xing)“深(shen)突破(po)”。
三是建設涵蓋(gai)高校(xiao)黨建、教(jiao)學(xue)管(guan)理(li)、學(xue)生管(guan)理(li)、科研(yan)管(guan)理(li)、服務管(guan)理(li)等(deng)的(de)基礎數據,打(da)造(zao)教(jiao)、學(xue)、管(guan)、評綜合平臺。聚焦差異化(hua)(hua)教(jiao)、個性化(hua)(hua)學(xue)、精準化(hua)(hua)管(guan)、智能化(hua)(hua)評等(deng)現實需要,加大智慧校(xiao)園、智慧教(jiao)室、虛擬仿(fang)真實訓、智慧圖(tu)書館等(deng)建設力度,打(da)造(zao)在線學(xue)習空間,拓展(zhan)智慧化(hua)(hua)多跨應(ying)用(yong)場景。
堅持師生為本 明確各部門職能職責
一(yi)是圍繞“立德樹人(ren)”構建(jian)數字化(hua)(hua)、科學(xue)(xue)(xue)化(hua)(hua)、終(zhong)身化(hua)(hua)教育(yu)體系,形成教育(yu)創(chuang)新(xin)發展新(xin)生(sheng)態(tai),服務差異(yi)化(hua)(hua)教學(xue)(xue)(xue)、個性化(hua)(hua)學(xue)(xue)(xue)習和精細化(hua)(hua)管(guan)理,建(jian)設“人(ren)人(ren)皆(jie)學(xue)(xue)(xue)、處處能(neng)學(xue)(xue)(xue)、時時可學(xue)(xue)(xue)”的學(xue)(xue)(xue)習型校園。
二是更新(xin)教師觀念,創新(xin)技(ji)術增強型的教學模式,完善數字(zi)素養和技(ji)能養成機制,在各學科教學中滲透數字(zi)素養與(yu)技(ji)能訓練相應內容,提高數字(zi)化教育教學能力。
三是強(qiang)化(hua)管理部門(men)的服務(wu)職能,從被動(dong)管理向(xiang)主(zhu)動(dong)服務(wu)轉變,構(gou)建(jian)優(you)秀的服務(wu)體系,建(jian)設方(fang)便簡捷的數(shu)字化(hua)服務(wu)平臺(tai)。同時,建(jian)立多部門(men)協同機(ji)制,充分調動(dong)各部門(men)和(he)師(shi)生的積(ji)極性、主(zhu)動(dong)性,協力參與數(shu)字化(hua)建(jian)設,共同推(tui)進數(shu)字化(hua)轉型(xing)。
夯實人才隊伍 構建一體化運營中心
一(yi)是(shi)建立數字化(hua)專門(men)人才的引進和培養(yang)機(ji)制,完善人事(shi)薪(xin)酬制度(du),暢通人才發展(zhan)(zhan)通道,為信息化(hua)人才成長(chang)發展(zhan)(zhan)厚植(zhi)土壤、拓展(zhan)(zhan)空間(jian)、創造(zao)條(tiao)件、營造(zao)氛圍。
二(er)是(shi)進(jin)一步創新人(ren)才(cai)管理和使用方式,切(qie)實(shi)做(zuo)好人(ren)才(cai)科學(xue)配備、資源高效使用,著力(li)打造一支專兼結合、業務精湛(zhan)、結構(gou)合理的數字人(ren)才(cai)隊(dui)伍,為學(xue)校(xiao)數字化建設(she)提供人(ren)才(cai)保障(zhang)。
三(san)是堅持學(xue)校(xiao)黨(dang)委(wei)領導,堅持業務部門(men)和技術部門(men)的(de)(de)協同配合,構建(jian)校(xiao)級數(shu)字化(hua)(hua)一體運營中心,打(da)造系統化(hua)(hua)、持續化(hua)(hua)的(de)(de)運營模式,讓(rang)數(shu)字化(hua)(hua)成為一種文(wen)化(hua)(hua)和習慣,支(zhi)撐(cheng)學(xue)校(xiao)跨(kua)越式、高質(zhi)量發展。
教育數字化(hua)是(shi)一個系(xi)統(tong)工程,因(yin)時代而生,與時代同進。只有不斷(duan)探(tan)索、不斷(duan)總結(jie)、不斷(duan)完善,才能推動高(gao)校治理(li)范式(shi)創變,助力落實立德樹人根(gen)本(ben)任(ren)務,助力實現內涵式(shi)高(gao)質量發展,以(yi)數字化(hua)賦能高(gao)等教育,支撐(cheng)引領中國式(shi)高(gao)等教育現代化(hua)。
來(lai)源:《中國教育(yu)網絡》2023年7月刊
作者(zhe):康騫(qian)(重慶理工(gong)大學黨委書記)
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