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　　近(jin)日(ri)，河北省(sheng)政府(fu)辦公(gong)(gong)廳印(yin)發通知，決定組織實施全(quan)(quan)(quan)省(sheng)義(yi)務教(jiao)育(yu)(yu)學(xue)校擴(kuo)容提質(zhi)工程(cheng)。明確(que)提出(chu)：自2022年開始，通過(guo)新建、改擴(kuo)建、城鎮小區配建、購買民辦學(xue)校等方式，逐年減少(shao)購買民辦學(xue)校學(xue)位(wei)數量(liang)，到2025年實現(xian)全(quan)(quan)(quan)省(sheng)95%以上的義(yi)務教(jiao)育(yu)(yu)學(xue)位(wei)由公(gong)(gong)辦學(xue)校提供。全(quan)(quan)(quan)省(sheng)義(yi)務教(jiao)育(yu)(yu)學(xue)校布(bu)局結(jie)構進一(yi)步(bu)(bu)優(you)化，教(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)學(xue)改革進一(yi)步(bu)(bu)深化，城鄉義(yi)務教(jiao)育(yu)(yu)差距進一(yi)步(bu)(bu)縮(suo)小，努力讓每個(ge)孩(hai)子都能(neng)享有(you)公(gong)(gong)平而有(you)質(zhi)量(liang)的教(jiao)育(yu)(yu)。

河北省人民政府辦公廳關于印發河北省義務教育學校擴容提質工程實施方案的通知

各市(含定(ding)州、辛集市)人民政府，雄安新區管(guan)委(wei)會，省政府有關部門：

　　《河北省義務教(jiao)育學校擴容提質工程實(shi)施(shi)方案》已經省政府同意，現印發給你們，請結合實(shi)際認真組織實(shi)施(shi)。

　　河北(bei)省(sheng)人民政府辦(ban)公廳

　　2022年9月29日

　　河北省義務教育學校擴容提質工程實施方案

　　為強化(hua)政府依法舉辦義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)主體責任，有效解(jie)決義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)公辦學(xue)位不(bu)足問題，提升我(wo)省義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)整體辦學(xue)水平(ping)，推進義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)優(you)質均衡(heng)發展，制定本實施方案。

　　一、目標任務

　　自2022年開始，通過新建(jian)(jian)、改擴建(jian)(jian)、城鎮小區配建(jian)(jian)、購買民辦學校等方式，逐年增加公辦義(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)有效學位供給，減少購買民辦學校學位數(shu)量，到2025年實現95%以(yi)上的義(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)學位由公辦學校提供。全省(sheng)義(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)學校布局結(jie)構進一(yi)步(bu)優化(hua)，教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學改革(ge)進一(yi)步(bu)深化(hua)，城鄉(xiang)義(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)差距(ju)進一(yi)步(bu)縮小，努力讓(rang)每個孩子(zi)都能享有公平而有質量的教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。

　　二、基本原則

　　統籌謀(mou)劃。統籌考(kao)慮規(gui)范(fan)民辦義(yi)務(wu)(wu)教育(yu)發(fa)展(zhan)、義(yi)務(wu)(wu)教育(yu)適齡人口數(shu)(shu)量變化(hua)、城鎮化(hua)帶來的人口流動和(he)推進義(yi)務(wu)(wu)教育(yu)優質均衡等(deng)因素(su)，科學確定義(yi)務(wu)(wu)教育(yu)學校建設(she)布局、數(shu)(shu)量和(he)規(gui)模。

　　科學規(gui)劃。新建(jian)(jian)、改(gai)擴建(jian)(jian)一批學校(xiao)，新建(jian)(jian)學校(xiao)一般(ban)布(bu)局在市區、縣城(cheng)及周(zhou)邊(bian)地(di)區或(huo)人口較多(duo)的重(zhong)點鄉(xiang)鎮。鼓勵(li)建(jian)(jian)設規(gui)模化、高(gao)標準寄宿制學校(xiao)。高(gao)中(zhong)階段(duan)學校(xiao)遷建(jian)(jian)騰空后，優先用于(yu)義務教(jiao)育。各(ge)地(di)可根據(ju)當地(di)教(jiao)育資源分(fen)布(bu)實際，購買現有優質民(min)辦義務教(jiao)育學校(xiao)。

　　分年(nian)(nian)實施。以縣(市、區)為單位，分年(nian)(nian)度提出增加(jia)公辦有效學位計(ji)劃(hua)，2022年(nian)(nian)、2023年(nian)(nian)、2024年(nian)(nian)、2025年(nian)(nian)累計(ji)完(wan)成總體目標任(ren)務(wu)比例，原則上不(bu)(bu)(bu)低于30%、60%、90%、100%。按照計(ji)劃(hua)安排，2025年(nian)(nian)秋季學期不(bu)(bu)(bu)能(neng)投(tou)入使用的項目不(bu)(bu)(bu)納(na)入擴容(rong)提質工程規劃(hua)。

　　實事(shi)求(qiu)是。優(you)先解決規范民(min)辦義(yi)務(wu)教育(yu)發(fa)展(zhan)公辦學(xue)校有效學(xue)位不足問題，在此基礎上(shang)各縣視(shi)財力(li)情況，量(liang)力(li)而行推進(jin)義(yi)務(wu)教育(yu)學(xue)校建設，避免超豪華建設引發(fa)新的不均衡。

　　三、組織實施

　　(一)精(jing)準(zhun)測(ce)算(suan)(suan)。以(yi)縣(市(shi)、區)為(wei)單位摸(mo)(mo)清(qing)底數(shu)，并測(ce)算(suan)(suan)“十四五”期間義(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)公(gong)辦(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)位需(xu)求數(shu)。1.摸(mo)(mo)清(qing)2021年(nian)(nian)縣域常住(zhu)人(ren)口(kou)數(shu)、GDP、財政收入(ru)、教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)投(tou)入(ru)、人(ren)口(kou)出生(sheng)率、城鄉常住(zhu)人(ren)口(kou)變化情況。2.摸(mo)(mo)清(qing)2021—2022學(xue)(xue)(xue)年(nian)(nian)公(gong)辦(ban)(ban)(ban)(ban)、民(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)義(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)數(shu)和分(fen)年(nian)(nian)級在校(xiao)(xiao)生(sheng)數(shu)，民(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)義(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)在校(xiao)(xiao)生(sheng)占(zhan)比，以(yi)及2022年(nian)(nian)秋(qiu)(qiu)季學(xue)(xue)(xue)期開學(xue)(xue)(xue)購買民(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)位數(shu)。3.測(ce)算(suan)(suan)2025年(nian)(nian)秋(qiu)(qiu)季學(xue)(xue)(xue)期公(gong)辦(ban)(ban)(ban)(ban)、民(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)義(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)分(fen)年(nian)(nian)級在校(xiao)(xiao)生(sheng)數(shu)、民(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)義(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)在校(xiao)(xiao)生(sheng)占(zhan)比、學(xue)(xue)(xue)齡人(ren)口(kou)變化、農村人(ren)口(kou)流動等(deng)數(shu)據(ju)，根據(ju)規(gui)范民(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)義(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)有關要(yao)求，科學(xue)(xue)(xue)測(ce)算(suan)(suan)需(xu)要(yao)增加的公(gong)辦(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)有效學(xue)(xue)(xue)位數(shu)及相應投(tou)資額。

　　各(ge)市(含定州(zhou)、辛集市，下(xia)同)、雄安新區教育行政(zheng)部門和(he)省教育廳在縣測算基礎上，匯總形成(cheng)各(ge)地(di)和(he)全省測算數據。

　　(二)制(zhi)定(ding)規劃(hua)。在(zai)測算基礎上，縣級制(zhi)定(ding)規劃(hua)方案。內(nei)容主要包括(kuo)：基本情(qing)況、現(xian)狀(zhuang)分析、規劃(hua)目標(biao)、主要任務(wu)和保障措施(shi)。規劃(hua)明確各個(ge)學校開工、竣工和交(jiao)付使用時(shi)間，以及(ji)概算投資、資金(jin)來源、建設面積(ji)、新增學位等，并制(zhi)定(ding)年(nian)度(du)擴容提(ti)質工程計劃(hua)。

　　(三)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)報(bao)備。縣級(ji)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)方案(an)經縣(市、區)政府研究(jiu)確(que)定，報(bao)上(shang)(shang)一(yi)級(ji)政府批準。各(ge)市和(he)雄(xiong)安新區在縣級(ji)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)方案(an)基礎上(shang)(shang)，形成本級(ji)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)方案(an)，將縣級(ji)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)方案(an)作(zuo)為(wei)附件，報(bao)省(sheng)教(jiao)育(yu)廳備案(an)。省(sheng)教(jiao)育(yu)廳在各(ge)地規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)方案(an)基礎上(shang)(shang)形成全省(sheng)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)方案(an)，作(zuo)為(wei)省(sheng)級(ji)督(du)查(cha)和(he)分配相(xiang)關資金的重(zhong)要依據。因國家政策變化或實際需要確(que)需修改(gai)的，按程序(xu)報(bao)批。

　　四、政策舉措

　　(一)資(zi)(zi)金(jin)投入。省有關(guan)部門要統籌(chou)中央和(he)(he)省級義務(wu)教育(yu)薄弱(ruo)環節(jie)改善(shan)與能力提(ti)(ti)升、預算內(nei)基本建設等(deng)(deng)相(xiang)關(guan)資(zi)(zi)金(jin)，重點(dian)支持(chi)實(shi)施(shi)擴(kuo)(kuo)容(rong)提(ti)(ti)質(zhi)工程。各市和(he)(he)雄安新區要切實(shi)增(zeng)加投入，統籌(chou)教育(yu)發(fa)展專項資(zi)(zi)金(jin)、政府(fu)一般債券等(deng)(deng)相(xiang)關(guan)資(zi)(zi)金(jin)，保證市本級學(xue)校建設資(zi)(zi)金(jin)需求(qiu)，并加大對(dui)財政市管(guan)縣的支持(chi)力度。縣級政府(fu)要切實(shi)履行辦好義務(wu)教育(yu)的主體責任，統籌(chou)用好各類教育(yu)資(zi)(zi)金(jin)，保證學(xue)校擴(kuo)(kuo)容(rong)提(ti)(ti)質(zhi)工程資(zi)(zi)金(jin)需求(qiu)。鼓勵企業和(he)(he)個(ge)人(ren)捐資(zi)(zi)助教。

　　(二)要(yao)(yao)素(su)保(bao)障。自然(ran)資源部門(men)要(yao)(yao)優先(xian)保(bao)障學校(xiao)建(jian)(jian)設(she)(she)用地，支持各市(shi)積(ji)極安排新增建(jian)(jian)設(she)(she)用地計劃(hua)指標，國土空間(jian)總體規(gui)劃(hua)要(yao)(yao)預留(liu)教育(yu)設(she)(she)施用地。相關部門(men)按規(gui)定對義務(wu)教育(yu)學校(xiao)校(xiao)舍建(jian)(jian)設(she)(she)實行(xing)行(xing)政事業性收費和(he)服務(wu)性收費減免(mian)。發展(zhan)改革、財政、自然(ran)資源(規(gui)劃(hua))、住房(fang)城鄉建(jian)(jian)設(she)(she)、行(xing)政審(shen)批(pi)等部門(men)要(yao)(yao)開辟“綠(lv)色通道(dao)”，在項(xiang)目立項(xiang)、審(shen)批(pi)、建(jian)(jian)設(she)(she)、驗收等各個環節簡(jian)化流(liu)程、提高效(xiao)率、搞好服務(wu)。項(xiang)目單(dan)位(wei)要(yao)(yao)按照項(xiang)目建(jian)(jian)設(she)(she)程序，提前(qian)跑辦(ban)相關手續。

　　(三(san))項(xiang)目(mu)管理。建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)要嚴格(ge)執行項(xiang)目(mu)法(fa)人制(zhi)(zhi)、招投(tou)標制(zhi)(zhi)、工(gong)(gong)程監(jian)理制(zhi)(zhi)和合(he)同管理制(zhi)(zhi)等各項(xiang)制(zhi)(zhi)度(du)，嚴格(ge)執行國(guo)家(jia)質量安全有(you)關法(fa)律法(fa)規和工(gong)(gong)程建(jian)設(she)強制(zhi)(zhi)性(xing)標準。項(xiang)目(mu)竣工(gong)(gong)后，按(an)相關規定由建(jian)設(she)單位組織(zhi)竣工(gong)(gong)驗(yan)收并備案，確保工(gong)(gong)程質量。

　　(四)激勵(li)約(yue)束(shu)。省教育廳每年對(dui)各市、縣(市、區(qu))擴容提質工程實施情況進行考核(he)，對(dui)工作(zuo)推(tui)(tui)進力(li)度大(da)、項目進展快的(de)進行通報(bao)表揚，對(dui)工作(zuo)推(tui)(tui)進不力(li)、項目進展緩慢、排(pai)名靠后的(de)進行通報(bao)批評，并將考核(he)結(jie)果作(zuo)為相關(guan)資(zi)金分配的(de)重要依據。

　　(五)提(ti)升質(zhi)量。堅持擴容與提(ti)質(zhi)同步(bu)推(tui)進，各級教(jiao)育(yu)(yu)行政(zheng)部門在推(tui)進學(xue)(xue)校(xiao)建設(she)的(de)同時，深(shen)化辦學(xue)(xue)模式改革，擴大優質(zhi)教(jiao)育(yu)(yu)資源，努力(li)(li)縮(suo)小城鄉、區(qu)域、學(xue)(xue)校(xiao)間(jian)教(jiao)育(yu)(yu)水平差(cha)距(ju)。按(an)編制標準配齊配強義務教(jiao)育(yu)(yu)學(xue)(xue)校(xiao)教(jiao)師(shi)，完(wan)善教(jiao)師(shi)交流輪(lun)崗激勵機制，推(tui)進城鄉師(shi)資均衡配置。推(tui)動(dong)信(xin)息(xi)(xi)技術與教(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)學(xue)(xue)深(shen)度融合，提(ti)升信(xin)息(xi)(xi)技術應用能力(li)(li)。建好(hao)必要的(de)體育(yu)(yu)、美育(yu)(yu)場(chang)地和(he)勞動(dong)教(jiao)育(yu)(yu)場(chang)所，促進學(xue)(xue)生德智(zhi)體美勞全面(mian)發展。

　　五、保障措施

　　(一)加強組(zu)織領(ling)(ling)導(dao)(dao)。堅持省級統籌、以縣(市(shi)、區)為(wei)主，壓實市(shi)縣政府責(ze)(ze)(ze)任。各(ge)縣(市(shi)、區)成立義務教育(yu)學(xue)校擴容(rong)提(ti)質工程(cheng)建(jian)設(she)領(ling)(ling)導(dao)(dao)小組(zu)，政府主要(yao)負(fu)責(ze)(ze)(ze)同志擔任組(zu)長，相關負(fu)責(ze)(ze)(ze)同志擔任副組(zu)長，教育(yu)、發展改革、財政、自然資源(規(gui)劃)、住(zhu)房城鄉建(jian)設(she)、行政審批等部門為(wei)成員(yuan)單位。各(ge)級教育(yu)行政部門組(zu)建(jian)工作專班，具體(ti)負(fu)責(ze)(ze)(ze)項目推進。

　　(二)建立(li)月報制度。實行臺賬管理、掛圖作戰(zhan)。各級(ji)教育行政(zheng)(zheng)部門(men)每(mei)月向本級(ji)政(zheng)(zheng)府(管委會)報告(gao)項(xiang)目(mu)(mu)進(jin)展情(qing)況。各市和(he)雄(xiong)安新區教育行政(zheng)(zheng)部門(men)每(mei)月3日前向省教育廳報送項(xiang)目(mu)(mu)進(jin)展情(qing)況。各縣(市、區)義(yi)務教育學校擴容提質工程建設領導小組要定期召開(kai)會議，調度項(xiang)目(mu)(mu)進(jin)展情(qing)況，協調解決遇到(dao)的困難(nan)和(he)問題(ti)。

　　(三)強化督導考核(he)。省政府教(jiao)育督導委員會辦公室將義(yi)務教(jiao)育學校擴容(rong)提質工程實施情(qing)況納(na)入(ru)市縣履行(xing)教(jiao)育職責評(ping)價內(nei)容(rong)。省教(jiao)育廳定期(qi)開展督導檢查，督促各(ge)地(di)加快建設(she)進度，確保(bao)項目順利實施。