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　　12月18日，在中國教(jiao)育(yu)發展戰略(lve)學(xue)(xue)會(hui)2022學(xue)(xue)術(shu)年(nian)會(hui)主(zhu)題為“教(jiao)育(yu)、科技、人才戰略(lve)的(de)統籌協同與學(xue)(xue)習型(xing)(xing)大國建(jian)設(she)(she)”的(de)平行論壇上，中國教(jiao)育(yu)發展戰略(lve)學(xue)(xue)會(hui)終(zhong)身學(xue)(xue)習專委會(hui)副理事(shi)長兼秘書長，中國傳(chuan)媒(mei)大學(xue)(xue)研究員楊樹雨發表了題為“國際視(shi)閾下的(de)學(xue)(xue)習型(xing)(xing)社會(hui)與學(xue)(xue)習型(xing)(xing)大國建(jian)設(she)(she)”的(de)主(zhu)旨演講(jiang)。以下為其演講(jiang)全文：

中國教(jiao)育(yu)發展(zhan)戰略學會終身學習專委會副(fu)理事長(chang)兼(jian)秘書長(chang)，中國傳媒大學研究員  楊樹雨

　　黨的二十(shi)(shi)大(da)報告首次提(ti)出“學(xue)習(xi)型(xing)(xing)大(da)國”一詞(ci)，將掀起(qi)中國學(xue)習(xi)型(xing)(xing)社(she)會(hui)建設的新一輪(lun)高(gao)潮(chao)。學(xue)習(xi)型(xing)(xing)社(she)會(hui)走進中國20年，黨的十(shi)(shi)六大(da)、十(shi)(shi)七大(da)、十(shi)(shi)八(ba)大(da)、十(shi)(shi)九大(da)、直至(zhi)二十(shi)(shi)大(da)，持續提(ti)出建設學(xue)習(xi)型(xing)(xing)社(she)會(hui)。特別是近十(shi)(shi)年來(lai)，中國學(xue)習(xi)型(xing)(xing)社(she)會(hui)建設成績顯著，為世界做(zuo)出了(le)重大(da)貢獻。

　　從學(xue)習(xi)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)社會(hui)到學(xue)習(xi)大(da)(da)國(guo)，再(zai)到到學(xue)習(xi)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)大(da)(da)國(guo)，學(xue)習(xi)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)社會(hui)建設目標的(de)(de)變化具(ju)有特(te)殊(shu)的(de)(de)時代(dai)背景與(yu)重大(da)(da)的(de)(de)現實(shi)意義。學(xue)習(xi)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)大(da)(da)國(guo)的(de)(de)內(nei)涵豐富、意義重大(da)(da)，顯示了(le)中(zhong)國(guo)學(xue)習(xi)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)社會(hui)建設的(de)(de)國(guo)家層面和社會(hui)體量，是我國(guo)對(dui)學(xue)習(xi)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)社會(hui)與(yu)學(xue)習(xi)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)組織理論的(de)(de)進一步(bu)認(ren)可，豐富了(le)“學(xue)習(xi)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)”系列名詞群體。表明中(zhong)國(guo)的(de)(de)學(xue)習(xi)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)社會(hui)建設將(jiang)進一步(bu)深化；標志著(zhu)中(zhong)國(guo)學(xue)習(xi)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)社會(hui)建設模式走向成熟：將(jiang)推動“一帶一路”倡議實(shi)施(shi)及人類命(ming)運共同體構建。

　　我國以(yi)學習(xi)型(xing)大國的(de)姿態(tai)，在向各(ge)國優秀(xiu)文化和先進(jin)成果的(de)學習(xi)過程中，不斷地積極推動構建(jian)(jian)新(xin)型(xing)國際關系。中國應進(jin)一步深化學習(xi)型(xing)社(she)會(hui)建(jian)(jian)設，加強對學習(xi)型(xing)社(she)會(hui)、學習(xi)型(xing)大國建(jian)(jian)設理論(lun)的(de)研究，明晰學習(xi)型(xing)大國的(de)大國責任擔當(dang)和意識，站在世界(jie)(jie)高(gao)度、全球視野，努力建(jian)(jian)設世界(jie)(jie)教育與人才培養的(de)高(gao)地，積極開展與世界(jie)(jie)各(ge)國以(yi)及聯合國教科文組織(zhi)的(de)廣泛合作。

　　一、國際視閾下我國學習型社會建設的回顧

　　1.學習型社會建設走進中國

　　朗(lang)格朗(lang)和赫欽斯(si)對終身(shen)教(jiao)(jiao)育和學習型社(she)會(hui)理(li)論作出(chu)重大貢(gong)獻(xian)。1965年(nian)，在聯(lian)合(he)國教(jiao)(jiao)科文組織成(cheng)人教(jiao)(jiao)育大會(hui)上，法國教(jiao)(jiao)育專家朗(lang)格朗(lang)提出(chu)了終身(shen)教(jiao)(jiao)育的(de)理(li)念。1968年(nian)，美國學者(zhe)羅伯(bo)特.赫欽斯(si)出(chu)版了《The Learning Society》一書，被翻譯成(cheng)《學習化社(she)會(hui)》，該書首次提出(chu)“學習型社(she)會(hui)”的(de)概念。成(cheng)為學習型社(she)會(hui)理(li)論的(de)代表作。

　　“富爾(er)報告(gao)”和(he)“德(de)洛爾(er)報告(gao)”豐(feng)富了學(xue)習(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)社(she)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)理(li)論。1972年，聯(lian)(lian)合國(guo)教(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)文(wen)組織(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)《學(xue)會(hui)(hui)生(sheng)存----教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)世界(jie)(jie)的(de)(de)(de)今天與(yu)(yu)明天》報告(gao)書(也被稱(cheng)為(wei)(wei)“富爾(er)報告(gao)”)發(fa)布。該報告(gao)強調(diao)了終(zhong)身教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)與(yu)(yu)學(xue)習(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)社(she)會(hui)(hui)理(li)念，引領了全(quan)(quan)球(qiu)學(xue)習(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)社(she)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)建(jian)設與(yu)(yu)發(fa)展。1990年聯(lian)(lian)合國(guo)教(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)文(wen)組織(zhi)(zhi)等(deng)共同主(zhu)辦的(de)(de)(de)“世界(jie)(jie)全(quan)(quan)民教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)大會(hui)(hui)”通過的(de)(de)(de)《世界(jie)(jie)全(quan)(quan)民教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)宣言》和(he)《滿足基(ji)本學(xue)習(xi)(xi)(xi)需(xu)要(yao)的(de)(de)(de)行動(dong)綱領》兩份(fen)文(wen)件，對全(quan)(quan)球(qiu)的(de)(de)(de)終(zhong)身學(xue)習(xi)(xi)(xi)和(he)學(xue)習(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)社(she)會(hui)(hui)建(jian)設產生(sheng)了重要(yao)的(de)(de)(de)影響。1996年，聯(lian)(lian)合國(guo)教(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)文(wen)組織(zhi)(zhi)“二十一世紀國(guo)際(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)委員會(hui)(hui)”發(fa)布了《學(xue)習(xi)(xi)(xi)：財富蘊藏其中》(也被稱(cheng)為(wei)(wei)“德(de)洛爾(er)報告(gao)”)。該報告(gao)強調(diao)當今社(she)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)核心是終(zhong)身學(xue)習(xi)(xi)(xi)，提出(chu)了學(xue)習(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)社(she)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)四大支(zhi)柱(zhu)：學(xue)會(hui)(hui)與(yu)(yu)人(ren)(ren)相處、學(xue)會(hui)(hui)追求知識、學(xue)會(hui)(hui)做(zuo)事、學(xue)會(hui)(hui)發(fa)展。1997年，聯(lian)(lian)合國(guo)教(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)文(wen)組織(zhi)(zhi)在德(de)國(guo)漢(han)堡(bao)召開的(de)(de)(de)主(zhu)題為(wei)(wei)“成人(ren)(ren)學(xue)習(xi)(xi)(xi):21世紀的(de)(de)(de)關鍵”的(de)(de)(de)第五(wu)屆成人(ren)(ren)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)學(xue)會(hui)(hui)和(he)發(fa)表的(de)(de)(de)《漢(han)堡(bao)宣言》,為(wei)(wei)世界(jie)(jie)成人(ren)(ren)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)和(he)成人(ren)(ren)學(xue)習(xi)(xi)(xi)指明了前(qian)進方向。

　　經濟合(he)作(zuo)與發展組(zu)織啟(qi)動教育型(xing)(xing)(xing)(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)和(he)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)(xing)(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)設。1973年(nian)(nian)(nian)(nian)，經濟合(he)作(zuo)與發展組(zu)織“OECD”創(chuang)建(jian)“教育型(xing)(xing)(xing)(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)”，7個(ge)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)中的(de)掛(gua)川市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)1979年(nian)(nian)(nian)(nian)就宣稱(cheng)是日本的(de)第一個(ge)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)(xing)(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。1993年(nian)(nian)(nian)(nian)，OECD出版(ban)了(le)(le)1992年(nian)(nian)(nian)(nian)第二屆教育型(xing)(xing)(xing)(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)國際會(hui)(hui)議(yi)（在(zai)瑞典(dian)哥德(de)堡市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)舉辦）的(de)報告，列舉了(le)(le)世(shi)界(jie)范(fan)圍內(nei)的(de)7個(ge)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)(xing)(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。1991年(nian)(nian)(nian)(nian)啟(qi)動的(de)歐(ou)(ou)洲(zhou)終身學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)項(xiang)目（ELLI）描(miao)述(shu)了(le)(le)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)(xing)(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)重要特征，列舉了(le)(le)歐(ou)(ou)洲(zhou)范(fan)圍內(nei)80個(ge)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)(xing)(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)；1998年(nian)(nian)(nian)(nian)至2000年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)“邁向歐(ou)(ou)洲(zhou)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)(xing)(xing)社(she)(she)會(hui)(hui)”項(xiang)目（TELS）創(chuang)立了(le)(le)“邁向歐(ou)(ou)洲(zhou)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)(xing)(xing)社(she)(she)會(hui)(hui)”項(xiang)目指標體(ti)系。1996年(nian)(nian)(nian)(nian)，英(ying)國利物(wu)浦市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)率先宣稱(cheng)自己為(wei)(wei)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)(xing)(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。1998年(nian)(nian)(nian)(nian)英(ying)國擔(dan)任歐(ou)(ou)盟輪值主(zhu)席國，南安(an)普頓市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)主(zhu)辦了(le)(le)歐(ou)(ou)洲(zhou)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)(xing)(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)議(yi)。2001年(nian)(nian)(nian)(nian)，OECD為(wei)(wei)創(chuang)建(jian)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)(xing)(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)和(he)地(di)區制(zhi)定了(le)(le)10項(xiang)政策原則。

　　2001年，中(zhong)(zhong)國(guo)開(kai)始走(zou)上(shang)建設學習(xi)型社(she)(she)會(hui)之(zhi)路。2001年5月15日(ri)，中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)家主(zhu)席在“亞(ya)太經合組(zu)織人力(li)資源高(gao)峰會(hui)”上(shang)的講話中(zhong)(zhong)提出“構筑終身教(jiao)育(yu)體系，建設學習(xi)型社(she)(she)會(hui)”。由此，中(zhong)(zhong)國(guo)向(xiang)全(quan)世界宣(xuan)布，開(kai)始走(zou)上(shang)創建學習(xi)型社(she)(she)會(hui)之(zhi)路。如今，以(yi)上(shang)終身教(jiao)育(yu)與學習(xi)型社(she)(she)會(hui)、學習(xi)型城市建設諸(zhu)多理念已經成為國(guo)際社(she)(she)會(hui)的共識。

　　2.中國學習型社會建設為世界做出了重大貢獻

　　中(zhong)國持續(xu)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)型(xing)(xing)社(she)會(hui)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)20年成績顯(xian)(xian)(xian)著。2002年11月(yue)，中(zhong)國共產(chan)黨(dang)第(di)十六屆代(dai)表(biao)大(da)(da)會(hui)報告(gao)中(zhong)提出(chu)“形(xing)成全民學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)、終身學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)型(xing)(xing)社(she)會(hui)，促(cu)進人(ren)(ren)的(de)(de)全面發展(zhan)”。隨后(hou)，黨(dang)的(de)(de)十七大(da)(da)、十八大(da)(da)、十九大(da)(da)都繼續(xu)強(qiang)調建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)型(xing)(xing)社(she)會(hui)。這充分體現(xian)出(chu)我(wo)國從進入新(xin)世紀以來一(yi)(yi)直高(gao)度(du)重視學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)型(xing)(xing)社(she)會(hui)的(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。今年10月(yue)召開的(de)(de)黨(dang)的(de)(de)二十大(da)(da)會(hui)議，不僅在二十大(da)(da)報告(gao)中(zhong)繼續(xu)提出(chu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)型(xing)(xing)社(she)會(hui)，而且首次提出(chu)了學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)型(xing)(xing)大(da)(da)國，彰(zhang)顯(xian)(xian)(xian)出(chu)進一(yi)(yi)步加(jia)大(da)(da)中(zhong)國學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)型(xing)(xing)社(she)會(hui)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)力度(du)和內容的(de)(de)豐富度(du)。20年來，我(wo)國學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)型(xing)(xing)社(she)會(hui)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)成效顯(xian)(xian)(xian)著。特(te)別是近(jin)十年來，學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)型(xing)(xing)社(she)會(hui)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)使得我(wo)國人(ren)(ren)民的(de)(de)精神(shen)面貌發上了極大(da)(da)的(de)(de)變化，全民學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)、終身學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)成為人(ren)(ren)們的(de)(de)共識和積極行(xing)動(dong)。科教興國、尊重人(ren)(ren)才成為共識。

　　國(guo)家和各地積極推(tui)進(jin)(jin)(jin)學(xue)(xue)(xue)習型(xing)(xing)(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)設(she)形成百城(cheng)(cheng)(cheng)聯(lian)盟(meng)。2002年(nian)(nian)(nian)(nian)中(zhong)共中(zhong)央(yang)辦公廳(ting)、國(guo)務(wu)院辦公廳(ting)頒發的(de)(de)(de)(de)(de)《2002--2005年(nian)(nian)(nian)(nian)全國(guo)人才隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)規劃(hua)綱要》和2003年(nian)(nian)(nian)(nian)《中(zhong)共中(zhong)央(yang)、國(guo)務(wu)院關于進(jin)(jin)(jin)一步加(jia)強人才工作的(de)(de)(de)(de)(de)決定》以(yi)及2004年(nian)(nian)(nian)(nian)經(jing)國(guo)務(wu)院批(pi)準的(de)(de)(de)(de)(de)《2003--2007年(nian)(nian)(nian)(nian)教(jiao)育振(zhen)興行動計劃(hua)》，均提(ti)出要開展創建(jian)學(xue)(xue)(xue)習型(xing)(xing)(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)活動，促進(jin)(jin)(jin)學(xue)(xue)(xue)習型(xing)(xing)(xing)社(she)會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)形成。我國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)習型(xing)(xing)(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)設(she)與學(xue)(xue)(xue)習型(xing)(xing)(xing)社(she)會(hui)建(jian)設(she)得以(yi)同時起步，并(bing)突出了學(xue)(xue)(xue)習型(xing)(xing)(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)設(she)在(zai)學(xue)(xue)(xue)習型(xing)(xing)(xing)社(she)會(hui)建(jian)設(she)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)優勢地位。2013年(nian)(nian)(nian)(nian)，首屆國(guo)際學(xue)(xue)(xue)習型(xing)(xing)(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)大會(hui)在(zai)北京召開，標(biao)志著(zhu)世界對中(zhong)國(guo)學(xue)(xue)(xue)習型(xing)(xing)(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)設(she)成就(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)認可。2014年(nian)(nian)(nian)(nian)，教(jiao)育部等七(qi)部門印發《關于推(tui)進(jin)(jin)(jin)學(xue)(xue)(xue)習型(xing)(xing)(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)見》，標(biao)志著(zhu)我國(guo)學(xue)(xue)(xue)習型(xing)(xing)(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)設(she)進(jin)(jin)(jin)入(ru)了全國(guo)統一領導推(tui)進(jin)(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)實踐階段。2013年(nian)(nian)(nian)(nian)，在(zai)教(jiao)育部領導的(de)(de)(de)(de)(de)支持下，由中(zhong)國(guo)成人教(jiao)育協會(hui)牽頭，一大批(pi)開展學(xue)(xue)(xue)習型(xing)(xing)(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)特(te)大型(xing)(xing)(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)和省(sheng)會(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)率先聯(lian)合成立學(xue)(xue)(xue)習型(xing)(xing)(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)聯(lian)盟(meng)，標(biao)志著(zhu)我國(guo)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)間學(xue)(xue)(xue)習合作互動的(de)(de)(de)(de)(de)起步，至2019年(nian)(nian)(nian)(nian)，七(qi)批(pi)次加(jia)入(ru)學(xue)(xue)(xue)習型(xing)(xing)(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)聯(lian)盟(meng)的(de)(de)(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)共有105座(zuo)，其(qi)中(zhong)，含(han)4座(zuo)直(zhi)轄市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、4座(zuo)計劃(hua)單(dan)列市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、22座(zuo)省(sheng)會(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。

　　中(zhong)國積極參與聯合國教科文(wen)(wen)組(zu)織(zhi)全(quan)球學(xue)(xue)(xue)習型(xing)(xing)(xing)(xing)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)建設(she)起到(dao)帶頭作(zuo)用(yong)。自2013年(nian)首屆(jie)國際學(xue)(xue)(xue)習型(xing)(xing)(xing)(xing)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)大(da)會(hui)（北京大(da)會(hui)，發(fa)表(biao)(biao)《首都宣言(yan)》）以(yi)來，五屆(jie)大(da)會(hui)已(yi)發(fa)表(biao)(biao)的(de)五個宣言(yan)、《學(xue)(xue)(xue)習型(xing)(xing)(xing)(xing)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)關鍵指標》、《學(xue)(xue)(xue)習型(xing)(xing)(xing)(xing)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)建設(she)指南》、《青年(nian)行(xing)動(dong)》等一系列(lie)重要文(wen)(wen)件。建立了(le)(le)學(xue)(xue)(xue)習型(xing)(xing)(xing)(xing)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)網絡(luo)，召(zhao)開了(le)(le)第一次網絡(luo)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)成(cheng)(cheng)(cheng)員大(da)會(hui)，制定了(le)(le)兩(liang)個戰(zhan)略文(wen)(wen)件。在這近(jin)十(shi)年(nian)的(de)一些(xie)列(lie)活動(dong)中(zhong)，無不體現出中(zhong)國智慧、中(zhong)國方案和中(zhong)國貢獻。中(zhong)國的(de)北京、上海、杭(hang)州、成(cheng)(cheng)(cheng)都四個獲“學(xue)(xue)(xue)習型(xing)(xing)(xing)(xing)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)獎”城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)和北上廣深等十(shi)個學(xue)(xue)(xue)習型(xing)(xing)(xing)(xing)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)網絡(luo)成(cheng)(cheng)(cheng)員城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)全(quan)世界學(xue)(xue)(xue)習型(xing)(xing)(xing)(xing)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)建設(she)的(de)榜樣。

　　二、學習型大國建設的戰略要義

　　1.從學習大國到學習型大國

　　學(xue)習(xi)大國(guo)(guo)的(de)(de)(de)提出具有特(te)殊的(de)(de)(de)背景與重大的(de)(de)(de)意義。2014年5月(yue)22日，中共(gong)中央(yang)總書記(ji)、國(guo)(guo)家主席、中央(yang)軍委主席習(xi)近平在(zai)上海召開(kai)外國(guo)(guo)專(zhuan)家座談會時強調，中國(guo)(guo)要(yao)永遠做一個學(xue)習(xi)大國(guo)(guo)，不論發展到(dao)什么水平都虛心向世(shi)界各國(guo)(guo)人民學(xue)習(xi)，以更加(jia)開(kai)放包容(rong)(rong)的(de)(de)(de)姿態，加(jia)強同世(shi)界各國(guo)(guo)的(de)(de)(de)互容(rong)(rong)、互鑒、互通，不斷把(ba)對外開(kai)放提高(gao)到(dao)新(xin)的(de)(de)(de)水平。習(xi)近平的(de)(de)(de)重要(yao)講話(hua)體現(xian)了中國(guo)(guo)是(shi)一個開(kai)放、包容(rong)(rong)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家，表明(ming)中國(guo)(guo)重視建設學(xue)習(xi)型(xing)社會，重視科技和創(chuang)新(xin)在(zai)經濟轉型(xing)升(sheng)級(ji)進(jin)程中的(de)(de)(de)作用，以及中國(guo)(guo)推動(dong)各國(guo)(guo)文明(ming)文化交流的(de)(de)(de)意愿。

　　學習(xi)(xi)(xi)大(da)國(guo)成(cheng)為(wei)我國(guo)2035重大(da)戰略目標(biao)。2019年2月，中共中央、國(guo)務院(yuan)印發的《中國(guo)教(jiao)育現(xian)代(dai)化(hua)2035》提(ti)出，到2035年，總體實現(xian)教(jiao)育現(xian)代(dai)化(hua)，邁入教(jiao)育強國(guo)行列(lie)，推(tui)動我國(guo)成(cheng)為(wei)學習(xi)(xi)(xi)大(da)國(guo)。同年2月，習(xi)(xi)(xi)近平總書(shu)記為(wei)即將出版(ban)發行的第五(wu)批(pi)全國(guo)干部(bu)學習(xi)(xi)(xi)培訓教(jiao)材作序強調(diao)，我們黨依靠(kao)(kao)學習(xi)(xi)(xi)創(chuang)造了歷(li)史，更(geng)要依靠(kao)(kao)學習(xi)(xi)(xi)走向未來。要加快(kuai)推(tui)進馬(ma)克思(si)主(zhu)義(yi)學習(xi)(xi)(xi)型政黨、學習(xi)(xi)(xi)大(da)國(guo)建設(she)。

　　2022年10月，黨的二十大(da)報告強(qiang)調：推進教育數字化(hua)，建設全民終身學(xue)(xue)習(xi)的學(xue)(xue)習(xi)型(xing)社(she)會、學(xue)(xue)習(xi)型(xing)大(da)國。

　　2.學習型大國的內涵豐富、意義重大

　　黨的(de)二十大報告中，將學(xue)(xue)習型(xing)大國與(yu)學(xue)(xue)習型(xing)社(she)(she)會并(bing)列，我認為(wei)是(shi)更加(jia)明確地(di)顯示了中國學(xue)(xue)習型(xing)社(she)(she)會建(jian)設(she)的(de)國家層(ceng)面和社(she)(she)會體量。因(yin)為(wei)，“社(she)(she)會”一詞可大可小，大可到(dao)(dao)人(ren)類社(she)(she)會，小也(ye)可到(dao)(dao)社(she)(she)區(qu)、或(huo)鄉鎮或(huo)城區(qu)社(she)(she)會，而(er)“大國”指的(de)就是(shi)國家，更確切地(di)說(shuo)是(shi)像中國這(zhe)樣的(de)大國家。

　　針對(dui)建設“學(xue)(xue)習(xi)型大(da)(da)(da)國”的新提法(fa)，怎(zen)么看(kan)？怎(zen)么干？從學(xue)(xue)習(xi)型社會到學(xue)(xue)習(xi)大(da)(da)(da)國，再從學(xue)(xue)習(xi)大(da)(da)(da)國到學(xue)(xue)習(xi)型大(da)(da)(da)國，其中有什(shen)么更(geng)深刻(ke)的認(ren)識升華？學(xue)(xue)習(xi)型大(da)(da)(da)國，是(shi)在(zai)“社會”的基礎上增加(jia)了“大(da)(da)(da)國”，在(zai)大(da)(da)(da)國前面(mian)又增了“型”字，這(zhe)些有什(shen)么特(te)殊含義？非常值(zhi)得深入研(yan)究。

　　在學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)大國中加了一(yi)個“型(xing)(xing)”字，是我(wo)國對學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)社(she)會(hui)與學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)組織理(li)論(lun)的進一(yi)步認可(ke)。順理(li)成章(zhang)地(di)將“學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)大國”納(na)入(ru)“學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)”系列(lie)，豐富(fu)了“學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)”系列(lie)，形成了中國特色的“學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)社(she)會(hui)”“學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)大國（國家）”“學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)城(cheng)市”“學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)鄉村(cun)”……等(deng)(deng)等(deng)(deng)學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)“區域”；以(yi)及“學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)政黨(dang)”“學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)企業”“學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)機關”“學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)”……等(deng)(deng)等(deng)(deng)學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)“組織”；還(huan)有學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)家庭、學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)共同(tong)體等(deng)(deng)概念(nian)，形成了系列(lie)名詞(ci)群體。

　　《報告》在前半句加了“推(tui)進教育數字化”，指明了建設學習型社會、學習型大(da)國的(de)一種方法或路徑：“建設全(quan)民(min)終(zhong)身學習”是繼續堅持了黨(dang)和(he)國家(jia)的(de)一貫(guan)提法，表示學習的(de)國人全(quan)納性和(he)全(quan)年齡段。

　　學習(xi)(xi)型大國(guo)提出的(de)重大意義(yi)更在于：表明中國(guo)的(de)學習(xi)(xi)型社會建設將進一(yi)步(bu)深化；標志著中國(guo)學習(xi)(xi)型社會建設模式走向成熟(shu)：將推動“一(yi)帶一(yi)路”倡議實施及人類命運(yun)共(gong)同體構(gou)建。

　　3.學習型大國的國際站位突出

　　黨的(de)(de)(de)二十(shi)大(da)(da)報告(gao)還提出“共建(jian)`一帶(dai)一路`成為(wei)深受歡迎的(de)(de)(de)國(guo)際公共產(chan)品(pin)和國(guo)際合作平(ping)臺”“我(wo)們全面(mian)推(tui)進中(zhong)國(guo)特色大(da)(da)國(guo)外交(jiao)，推(tui)動構(gou)建(jian)人(ren)類命運共同體”“科學社(she)會主義在二十(shi)一世紀的(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)煥發出新的(de)(de)(de)蓬勃生機，中(zhong)國(guo)式現(xian)代(dai)化(hua)為(wei)人(ren)類實(shi)現(xian)現(xian)代(dai)化(hua)提供(gong)了新的(de)(de)(de)選擇，中(zhong)國(guo)共產(chan)黨和中(zhong)國(guo)人(ren)民為(wei)解(jie)決人(ren)類面(mian)臨的(de)(de)(de)共同問(wen)題提供(gong)更(geng)多(duo)更(geng)好的(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)智慧、中(zhong)國(guo)方(fang)案(an)、中(zhong)國(guo)力量，為(wei)人(ren)類和平(ping)與發展崇高事(shi)業(ye)作出新的(de)(de)(de)更(geng)大(da)(da)的(de)(de)(de)貢(gong)獻！”學習型(xing)大(da)(da)國(guo)建(jian)設(she)能否(fou)作為(wei)國(guo)際公共產(chan)品(pin)的(de)(de)(de)助推(tui)器(qi)？

　　2014年(nian)提(ti)出“學(xue)(xue)習(xi)大(da)國(guo)(guo)(guo)”的(de)(de)背景(jing)就是面向(xiang)(xiang)世(shi)界的(de)(de)，當(dang)然(ran)對(dui)“學(xue)(xue)習(xi)型(xing)大(da)國(guo)(guo)(guo)”的(de)(de)理解也(ye)應(ying)該包含站在國(guo)(guo)(guo)際(ji)視野的(de)(de)角度。我(wo)國(guo)(guo)(guo)以(yi)學(xue)(xue)習(xi)型(xing)大(da)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)姿態(tai)，在向(xiang)(xiang)各國(guo)(guo)(guo)優秀(xiu)文化和先進成果(guo)的(de)(de)學(xue)(xue)習(xi)過程中(zhong)(zhong)，不(bu)斷地積極推動構(gou)建新型(xing)國(guo)(guo)(guo)際(ji)關(guan)系，推動構(gou)建人(ren)(ren)類命運(yun)共同體。我(wo)相(xiang)信：中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)一定能夠與世(shi)界人(ren)(ren)民共同應(ying)對(dui)各種全球性(xing)挑戰，創造(zao)人(ren)(ren)類文明新形態(tai)。學(xue)(xue)習(xi)型(xing)社會建設具有普適性(xing)，已經受到(dao)世(shi)界各國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)民的(de)(de)歡迎，因此，來自中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)學(xue)(xue)習(xi)型(xing)大(da)國(guo)(guo)(guo)建設也(ye)將會受到(dao)世(shi)界上絕大(da)多數(shu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)歡迎。

　　三、我國學習型大國建設的發展

　　當(dang)前，在全球(qiu)經濟高度(du)相互依存的(de)(de)情況(kuang)下，人類社(she)會早已成為“你中有我(wo)，我(wo)中有你”的(de)(de)命運共同體，任何國家都難以(yi)(yi)在全球(qiu)性問題(ti)前獨善其(qi)身(shen)，也(ye)不可(ke)能憑一己之力(li)解決(jue)自身(shen)和全球(qiu)性問題(ti)。實(shi)現一個開放、包(bao)容、普惠、平衡、共贏的(de)(de)經濟全球(qiu)化比以(yi)(yi)往任何時候都更為必要和緊迫。

　　1.進一步深化中國的學習型社會建設

　　加強對學(xue)(xue)習(xi)型社(she)(she)會(hui)、學(xue)(xue)習(xi)型大國(guo)建設理論的研(yan)究。研(yan)究內容在更多地關注全民(min)終身(shen)學(xue)(xue)習(xi)、學(xue)(xue)習(xi)權利(li)公平、學(xue)(xue)習(xi)機(ji)會(hui)平等和(he)人的全面(mian)發(fa)展等方(fang)面(mian)的基礎上，還要將其(qi)作為(wei)一(yi)種社(she)(she)會(hui)、大國(guo)發(fa)展方(fang)式，與(yu)社(she)(she)會(hui)、大國(guo)的經(jing)濟增(zeng)長、文化繁(fan)榮、社(she)(she)會(hui)穩定(ding)等方(fang)面(mian)密切結合(he)進(jin)行研(yan)究。

　　中(zhong)國(guo)(guo)的學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)(xing)大(da)(da)國(guo)(guo)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)首(shou)先(xian)要練好內功，辦好自(zi)己的事。要繼(ji)(ji)續深入開展學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)(xing)社會建(jian)(jian)設(she)(she)(she)、學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)(xing)城市建(jian)(jian)設(she)(she)(she)和(he)(he)(he)各級(ji)各類學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)(xing)組織(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，繼(ji)(ji)續深化(hua)馬(ma)克思主義學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)(xing)政黨(dang)和(he)(he)(he)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)(xing)黨(dang)組織(zhi)(zhi)等(deng)中(zhong)國(guo)(guo)特色學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)(xing)組織(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，繼(ji)(ji)續推進學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)(xing)家庭(ting)和(he)(he)(he)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)共同體建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，繼(ji)(ji)續推動(dong)落實《中(zhong)國(guo)(guo)教育現代化(hua)2035》“成為學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)大(da)(da)國(guo)(guo)”的戰略目(mu)標。通過全(quan)民終(zhong)身(shen)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)和(he)(he)(he)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)(xing)社會建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，促進我國(guo)(guo)新時代學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)(xing)大(da)(da)國(guo)(guo)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，加快建(jian)(jian)設(she)(she)(she)教育強國(guo)(guo)、科技(ji)強國(guo)(guo)、人才(cai)強國(guo)(guo)，構(gou)建(jian)(jian)服務全(quan)民終(zhong)身(shen)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)的教育體系(xi)(xi)和(he)(he)(he)高質量教育體系(xi)(xi)。

　　在繼續做好學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)社會(hui)和(he)(he)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)城(cheng)市(shi)規(gui)劃和(he)(he)實施的(de)基礎上(shang)，積極開(kai)展(zhan)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)社會(hui)和(he)(he)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)監測工(gong)作(zuo)。建(jian)立長期(qi)監測機(ji)制(zhi)，通過(guo)監測正常(chang)(chang)化，為(wei)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)社會(hui)和(he)(he)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)提供(gong)有效、實用的(de)科學(xue)(xue)數據，保證學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)社會(hui)和(he)(he)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)的(de)可持續發展(zhan)。應繼續堅持以評促建(jian)，持續開(kai)展(zhan)，逐步轉變成常(chang)(chang)規(gui)工(gong)作(zuo)。

　　城市(shi)積極反哺農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)，促進鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振興。學(xue)習(xi)型城市(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)要支持(chi)學(xue)習(xi)型鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。我(wo)國(guo)(guo)學(xue)習(xi)型城市(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)應從專注城區向鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)轉(zhuan)移，幫(bang)助本(ben)城市(shi)管(guan)轄的(de)(de)(de)郊(jiao)區和農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)、本(ben)行政(zheng)區劃之外相鄰(lin)的(de)(de)(de)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)、邊緣和貧(pin)困地(di)區的(de)(de)(de)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)，這是中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社會主義跨區域支援的(de)(de)(de)優良傳統。以學(xue)習(xi)型城市(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)成(cheng)果和經(jing)驗，結合國(guo)(guo)家鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振興戰略、鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)人才振興要求，積極推動學(xue)習(xi)型鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，培養鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)本(ben)土(tu)人才，制(zhi)定鼓勵城市(shi)人才下鄉(xiang)(xiang)和定居農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)，解決農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)空心化問題。以城帶鄉(xiang)(xiang)，反哺農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)，縮小城鄉(xiang)(xiang)居民(min)間的(de)(de)(de)觀(guan)念差(cha)距(ju)、知識差(cha)距(ju)、人才差(cha)距(ju)、財富差(cha)距(ju)，縮小學(xue)習(xi)資源差(cha)距(ju)，使改革開放的(de)(de)(de)成(cheng)果盡快惠(hui)及鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)和農(nong)(nong)民(min)，實(shi)現聯合國(guo)(guo) 17項可(ke)持(chi)續(xu)發展目(mu)標中(zhong)第 11項的(de)(de)(de)目(mu)標：建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)包(bao)容(rong)、安全、有(you)風(feng)險抵御(yu)能力和可(ke)持(chi)續(xu)的(de)(de)(de)城市(shi)及人類住區。

　　進一步關注弱勢群(qun)(qun)體教(jiao)育與學(xue)習(xi)權利與實踐的(de)(de)落(luo)實。加(jia)強對老年人(ren)、邊(bian)遠地區(qu)(qu)少數民族(zu)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)、貧(pin)困地區(qu)(qu)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)、殘障人(ren)群(qun)(qun)、城鄉(xiang)困難家庭(ting)、農村“三留(liu)”人(ren)員的(de)(de)“送教(jiao)上門(men)”和(he)學(xue)習(xi)引導。在(zai)保(bao)證平等(deng)受教(jiao)育權的(de)(de)同(tong)時，還應使學(xue)習(xi)者在(zai)經濟上學(xue)得起(qi)、方式(shi)上便捷享學(xue)，將(jiang)包容性充分體現到城鄉(xiang)全(quan)域和(he)群(qun)(qun)體全(quan)納(na)上。實現聯合(he)國 17項可(ke)持續發展目標中第 11項的(de)(de)目標：確保(bao)包容、公平的(de)(de)優(you)質教(jiao)育，促進全(quan)民享有(you)終身(shen)學(xue)習(xi)機會。

　　2.明晰學習型大國的大國責任擔當和意識

　　中國(guo)學(xue)習(xi)型(xing)(xing)大(da)國(guo)建(jian)設(she)(she)將站在世(shi)界(jie)(jie)(jie)高(gao)度、全球視野。我國(guo)倡導“一(yi)帶(dai)一(yi)路”民(min)心(xin)相通和構建(jian)人類命運共同體，就要在建(jian)設(she)(she)學(xue)習(xi)型(xing)(xing)大(da)國(guo)的角度，有(you)大(da)國(guo)的責任擔當和意識，帶(dai)頭推動(dong)世(shi)界(jie)(jie)(jie)學(xue)習(xi)型(xing)(xing)社(she)會(hui)的建(jian)設(she)(she)。聯合其他的學(xue)習(xi)型(xing)(xing)大(da)、中、小(xiao)國(guo)家，一(yi)起推動(dong)世(shi)界(jie)(jie)(jie)各(ge)國(guo)的學(xue)習(xi)型(xing)(xing)社(she)會(hui)、學(xue)習(xi)型(xing)(xing)國(guo)家建(jian)設(she)(she)，筑成(cheng)世(shi)界(jie)(jie)(jie)和平、正義、繁榮、富裕、美好環境(jing)的大(da)局(ju)。

　　努力建設(she)世界(jie)(jie)教(jiao)育(yu)與人(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)養的(de)(de)(de)高地。黨的(de)(de)(de)二(er)十大(da)報告明確(que)指出：“加快建設(she)世界(jie)(jie)重要(yao)人(ren)才(cai)(cai)中(zhong)(zhong)心(xin)和(he)(he)創新(xin)高地，促進(jin)人(ren)才(cai)(cai)區(qu)域合理布局(ju)和(he)(he)協(xie)調發展(zhan)，著(zhu)(zhu)力形成人(ren)才(cai)(cai)國際競爭(zheng)的(de)(de)(de)比較優勢。”隨著(zhu)(zhu)中(zhong)(zhong)國教(jiao)育(yu)強(qiang)國、科技(ji)強(qiang)國、人(ren)才(cai)(cai)強(qiang)國建設(she)的(de)(de)(de)日臻完善(shan)，中(zhong)(zhong)國在世界(jie)(jie)人(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)養和(he)(he)交流過(guo)程中(zhong)(zhong)必然處(chu)于重要(yao)的(de)(de)(de)地位，學(xue)習型大(da)國建設(she)將促進(jin)這(zhe)一地位的(de)(de)(de)形成和(he)(he)鞏(gong)固(gu)。

　　認真學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習和研究聯合國(guo)教(jiao)(jiao)(jiao)科文(wen)組織(zhi)有關(guan)教(jiao)(jiao)(jiao)育與(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習的(de)(de)最新(xin)成果。例(li)如(ru)，2015年，聯合國(guo)教(jiao)(jiao)(jiao)科文(wen)組織(zhi)發布了自成立70周年以來的(de)(de)第(di)三個具有里程碑意義(yi)的(de)(de)報告《反(fan)思(si)教(jiao)(jiao)(jiao)育：向(xiang)“全球共同利益”的(de)(de)理念轉變？》，再次重(zhong)申終身(shen)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習至(zhi)關(guan)重(zhong)要的(de)(de)價值。2021年11月(yue)10日，發布了《共同重(zhong)新(xin)構想(xiang)我們的(de)(de)未來：一種(zhong)新(xin)的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育社會契約》報告，探討和展(zhan)望面向(xiang)未來乃至(zhi)2050年的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育，呼吁國(guo)際(ji)社會重(zhong)新(xin)思(si)考(kao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習的(de)(de)基本問題，即“為何(he)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、怎樣學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)什么(me)、在哪兒學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)和何(he)時(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)”，關(guan)于教(jiao)(jiao)(jiao)育與(yu)社會發展(zhan)互動關(guan)系(xi)的(de)(de)全新(xin)揭示將激發新(xin)一輪終身(shen)教(jiao)(jiao)(jiao)育與(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習的(de)(de)變革(ge)。

　　積(ji)(ji)極開展與(yu)(yu)聯合(he)(he)國(guo)(guo)(guo)教(jiao)科(ke)文組(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)(de)廣泛合(he)(he)作(zuo)。聯合(he)(he)國(guo)(guo)(guo)教(jiao)科(ke)文組(zu)織(zhi)匯(hui)集了世界(jie)各成員國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)著名專家(jia)學(xue)者(zhe)，也(ye)包括中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)專家(jia)學(xue)者(zhe)，對終身教(jiao)育、終身學(xue)習(xi)、學(xue)習(xi)型(xing)社會(hui)(hui)、乃至對學(xue)習(xi)型(xing)大(da)國(guo)(guo)(guo)和(he)學(xue)習(xi)型(xing)社會(hui)(hui)建設(she)理論具有(you)高瞻遠矚的(de)(de)(de)(de)實(shi)力(li)，會(hui)(hui)把其(qi)(qi)主導(dao)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際(ji)學(xue)習(xi)型(xing)城(cheng)市(shi)大(da)會(hui)(hui)作(zuo)為反映學(xue)習(xi)型(xing)城(cheng)市(shi)建設(she)的(de)(de)(de)(de)風向標(biao)。我國(guo)(guo)(guo)應加大(da)與(yu)(yu)其(qi)(qi)合(he)(he)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)力(li)度，要(yao)積(ji)(ji)極參與(yu)(yu)其(qi)(qi)牽頭組(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)(de)活動，認(ren)真從(cong)中(zhong)學(xue)習(xi)，借鑒先進的(de)(de)(de)(de)理論與(yu)(yu)實(shi)踐經驗，結合(he)(he)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)情弘揚中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色。

　　鼓(gu)勵更多(duo)的(de)(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)積(ji)極加入(ru)全(quan)球學(xue)(xue)習(xi)型(xing)(xing)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)網絡(luo)(luo)和合(he)(he)作項(xiang)目(mu)。在(zai)中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)習(xi)型(xing)(xing)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)聯盟105座城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)，僅有10座城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)加入(ru)了聯合(he)(he)國(guo)(guo)教科(ke)文組織(zhi)學(xue)(xue)習(xi)型(xing)(xing)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)網絡(luo)(luo)成員。有關部門應為這(zhe)些城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)創造條件(jian)，積(ji)極鼓(gu)勵他們加入(ru)學(xue)(xue)習(xi)型(xing)(xing)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)網絡(luo)(luo)，走上國(guo)(guo)際舞(wu)臺，學(xue)(xue)習(xi)其他城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)創建(jian)(jian)學(xue)(xue)習(xi)型(xing)(xing)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)先進經驗，擴大本城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)影響，唱響本土頌歌，讓更多(duo)的(de)(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)世(shi)界(jie)舞(wu)臺上共同合(he)(he)唱中(zhong)國(guo)(guo)聲音。鼓(gu)勵更多(duo)的(de)(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)參與聯合(he)(he)國(guo)(guo)教科(ke)文組織(zhi)合(he)(he)作開展的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)習(xi)型(xing)(xing)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設研究或實踐項(xiang)目(mu)，如上海和成都等城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，擴大了城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)影響，收到了很好的(de)(de)(de)(de)效果。

　　體(ti)現大國(guo)擔當，組(zu)織亞(ya)洲學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)型社(she)會(hui)與學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)型城(cheng)市交流(liu)活動。在聯(lian)合國(guo)教科文組(zu)織的協調下，我國(guo)可(ke)以牽頭開展(zhan)亞(ya)洲各(ge)國(guo)的學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)型社(she)會(hui)與學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)型城(cheng)市交流(liu)活動。例如，定期召開亞(ya)洲學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)型社(she)會(hui)與學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)型城(cheng)市論壇，或(huo)組(zu)織相關的研究與實踐項(xiang)目(mu)，討論區域國(guo)別學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)型城(cheng)市建設問題。相近的文化、地域環(huan)境(jing)，會(hui)使(shi)我們之間有更(geng)多(duo)的共同語言，更(geng)多(duo)的合作需求，更(geng)多(duo)和睦富裕的愿望，必將取得更(geng)多(duo)的互(hu)惠成果。

　　作(zuo)者(zhe)：楊樹雨（中國教(jiao)育發展戰略學會終身學習專(zhuan)業委員(yuan)會副(fu)理事長兼(jian)秘書長、中國傳(chuan)媒大學研(yan)究員(yuan)）