如今(jin),志(zhi)愿(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)務(wu)在社會上已蔚(yu)然(ran)成風。據(ju)統計(ji),我國(guo)注(zhu)冊(ce)志(zhi)愿(yuan)(yuan)(yuan)者已逾(yu)2.3億人。在志(zhi)愿(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)務(wu)體系越來越完(wan)備、志(zhi)愿(yuan)(yuan)(yuan)者隊伍越來越壯(zhuang)大的(de)今(jin)天,如何加強中小學(xue)生的(de)志(zhi)愿(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)務(wu)工作?這(zhe)是(shi)十四屆全國(guo)政協共青(qing)團(tuan)和青(qing)聯界別委(wei)員、共青(qing)團(tuan)中央青(qing)年志(zhi)愿(yuan)(yuan)(yuan)者行動指導中心黨委(wei)書記張朝暉思(si)考(kao)的(de)新問(wen)題。
今年(nian)全(quan)國兩會,他帶來了一份《關于支持、加強和改進中小學學生(sheng)志愿服務(wu)工作的(de)(de)提案》。在張朝暉看(kan)來,志愿服務(wu)是中小學校開展(zhan)勞(lao)動教育、立德樹人的(de)(de)生(sheng)動載體,是落(luo)實教育“雙減”工作的(de)(de)有效舉措(cuo),對促進少年(nian)兒童(tong)德智體美(mei)勞(lao)全(quan)面發展(zhan)具(ju)有重(zhong)要意(yi)義。
黨的(de)十(shi)八(ba)大以來,教(jiao)育部、共青團中央(yang)等(deng)部門出(chu)臺了一些(xie)政(zheng)策文(wen)件,推動中小學(xue)生志(zhi)愿服務(wu)工作的(de)開展(zhan),學(xue)校、家庭(ting)、社會等(deng)方面支持中小學(xue)生參與志(zhi)愿服務(wu)的(de)意識日益(yi)增強(qiang),中小學(xue)生志(zhi)愿服務(wu)工作得到(dao)較快發展(zhan)。
但張朝暉發現,當(dang)前中小學生志愿(yuan)服務工作還存在一些(xie)突出問題,應引起各方重(zhong)視。
首先是中小學(xue)生志(zhi)愿者(zhe)(zhe)(zhe)法律(lv)界定的問題。對志(zhi)愿者(zhe)(zhe)(zhe)的年齡、志(zhi)愿者(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)人(ren)(ren)的權利與(yu)義務、志(zhi)愿者(zhe)(zhe)(zhe)人(ren)(ren)身安全等問題,還缺乏更加(jia)細致(zhi)的法律(lv)法規(gui)來規(gui)范。
二是存(cun)在對中(zhong)(zhong)小學生(sheng)(sheng)參與志(zhi)愿(yuan)服(fu)務泛化(hua)理解的現象。從(cong)實際情況看,尚缺乏(fa)根據中(zhong)(zhong)小學生(sheng)(sheng)身心特點和教育目(mu)標而(er)有針對性設(she)計的志(zhi)愿(yuan)服(fu)務活(huo)動或(huo)項目(mu),導(dao)致中(zhong)(zhong)小學生(sheng)(sheng)的參與度不(bu)夠(gou)、獲得感(gan)不(bu)強、積極性不(bu)高。
三(san)是存(cun)在(zai)對中小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)生(sheng)參與(yu)志(zhi)愿服(fu)務(wu)(wu)(wu)過(guo)度期許(xu)的(de)(de)現(xian)象(xiang)。據(ju)了(le)解,有關(guan)部門(men)將志(zhi)愿服(fu)務(wu)(wu)(wu)納入學(xue)(xue)分管理(li)并規定了(le)高中3年(nian)完成(cheng)40個(ge)(ge)學(xue)(xue)時(shi)的(de)(de)服(fu)務(wu)(wu)(wu)時(shi)長(chang)。在(zai)張朝暉看來(lai),這些(xie)制度設計(ji)的(de)(de)初衷是好的(de)(de),但過(guo)高估(gu)計(ji)了(le)適(shi)宜(yi)中小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)生(sheng)參與(yu)的(de)(de)志(zhi)愿服(fu)務(wu)(wu)(wu)項(xiang)目和崗(gang)位的(de)(de)實際供(gong)給。“有的(de)(de)學(xue)(xue)生(sheng)為(wei)了(le)完成(cheng)學(xue)(xue)分而千方百計(ji)到處(chu)找項(xiang)目,個(ge)(ge)別地(di)方還出現(xian)過(guo)購買志(zhi)愿服(fu)務(wu)(wu)(wu)時(shi)長(chang)等弄虛(xu)作假的(de)(de)情況(kuang),偏離了(le)引導中小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)生(sheng)參與(yu)志(zhi)愿服(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)育人(ren)初衷,也背離了(le)志(zhi)愿服(fu)務(wu)(wu)(wu)自(zi)身的(de)(de)邏輯”。在(zai)調查中,有62.8%的(de)(de)學(xue)(xue)生(sheng)和42.8%的(de)(de)教師反映找不到合適(shi)的(de)(de)志(zhi)愿服(fu)務(wu)(wu)(wu)項(xiang)目和崗(gang)位。
四是中小(xiao)學(xue)生志(zhi)(zhi)愿(yuan)服(fu)務工(gong)作(zuo)體系(xi)有待健全。張朝暉(hui)認為(wei),在具體執(zhi)行層面,指導中小(xiao)學(xue)生志(zhi)(zhi)愿(yuan)服(fu)務工(gong)作(zuo)的(de)制(zhi)度(du)、規范(fan)、指引比較缺乏(fa),有機銜接的(de)政策體系(xi)還不(bu)完備;針對中小(xiao)學(xue)生參與(yu)志(zhi)(zhi)愿(yuan)服(fu)務、學(xue)校(xiao)老師(shi)組織志(zhi)(zhi)愿(yuan)服(fu)務的(de)系(xi)統化培訓不(bu)足(zu);促進中小(xiao)學(xue)生參與(yu)志(zhi)(zhi)愿(yuan)服(fu)務的(de)一(yi)系(xi)列(lie)支持保(bao)障(zhang)措施不(bu)足(zu)……
張朝暉建議由教育部(bu)牽頭,會同共(gong)青團中(zhong)(zhong)央、全國少(shao)工委(wei)等部(bu)門,組織力量開展較大規(gui)模(mo)的專題調研,從制(zhi)度供給、項目供給、經費保(bao)障(zhang)等角度,提出進一(yi)步支持、加強和(he)改(gai)進中(zhong)(zhong)小學生志愿服務工作的意見和(he)辦法。
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