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　　為鼓勵吸引更多技術技能人才到職業(ye)學校兼職任教(jiao)，加強職業(ye)學校高素質“雙師(shi)(shi)型(xing)”教(jiao)師(shi)(shi)隊伍建(jian)設，近日，教(jiao)育(yu)部(bu)會同(tong)財政部(bu)、人力資源(yuan)社會保障部(bu)、國務院國有資產(chan)監督管(guan)理(li)委員會共(gong)同(tong)修(xiu)訂印發(fa)了(le)新的《職業(ye)學校兼職教(jiao)師(shi)(shi)管(guan)理(li)辦法》(以(yi)下簡稱《管(guan)理(li)辦法》)。《管(guan)理(li)辦法》如何(he)讓職業(ye)學校兼職教(jiao)師(shi)(shi)管(guan)理(li)更加有據可依、規范全面？教(jiao)育(yu)部(bu)相(xiang)關(guan)負責人進行(xing)了(le)解(jie)讀。

　　《管理辦法》修訂反映了職業學校迫切的人才需求

　　記者：對不(bu)少(shao)職業(ye)學校(xiao)(xiao)而(er)言，聘請兼職教師(shi)是補足(zu)本校(xiao)(xiao)教師(shi)需(xu)求缺口，優(you)化教師(shi)年(nian)齡(ling)結構和提升教育教學質量的舉措。然而(er)，從部(bu)分學校(xiao)(xiao)的實(shi)踐看，外聘兼職教師(shi)也存(cun)在流動(dong)性大(da)(da)、管理(li)難度(du)大(da)(da)等問題。修訂(ding)《管理(li)辦法》出(chu)于(yu)哪(na)些方面(mian)考慮(lv)？

　　教(jiao)育部相(xiang)關負責人(ren)：2012年(nian)教(jiao)育部、財政部、人(ren)力(li)資(zi)源社會保障部、國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)有資(zi)產監督管(guan)理(li)委員(yuan)會印發(fa)《職業學(xue)校兼職教(jiao)師(shi)管(guan)理(li)辦法(fa)》(教(jiao)師(shi)〔2012〕14號)，對聘請兼職教(jiao)師(shi)的條(tiao)件(jian)、聘請程序、組織管(guan)理(li)、經費來(lai)源等方面進(jin)行了明確，是企事業單位(wei)人(ren)員(yuan)在職業學(xue)校兼職任(ren)教(jiao)的指導性(xing)文件(jian)。

　　隨著我國經濟(ji)社(she)(she)會(hui)的(de)蓬勃發展，職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育在技(ji)術技(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)培(pei)養(yang)中(zhong)的(de)重(zhong)要地(di)位和(he)作用(yong)日(ri)益凸(tu)顯，職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學校也(ye)迫(po)切需要更(geng)多(duo)的(de)來(lai)自企業(ye)(ye)一線的(de)工程技(ji)術人(ren)(ren)(ren)員、高技(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)、管(guan)理(li)人(ren)(ren)(ren)員、能(neng)工巧匠等共(gong)同參(can)與人(ren)(ren)(ren)才(cai)培(pei)養(yang)，加強高素質(zhi)(zhi)“雙師型”教(jiao)師隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)(she)。特別是近(jin)年(nian)來(lai)，隨著全(quan)面深化新(xin)時代教(jiao)師隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)(she)改革、深化現代職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育體系建(jian)設(she)(she)、推動現代職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育高質(zhi)(zhi)量發展的(de)相關政(zheng)策(ce)文件(jian)出(chu)臺，以及職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育法的(de)修訂實施，社(she)(she)會(hui)對(dui)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學校兼職(zhi)(zhi)教(jiao)師隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)(she)提出(chu)了新(xin)的(de)更(geng)高要求(qiu)。在對(dui)部分省(sheng)份、部分職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學校兼職(zhi)(zhi)教(jiao)師隊(dui)伍(wu)整體情況及有關政(zheng)策(ce)實施情況進(jin)行深入調研(yan)的(de)基礎上，經過(guo)多(duo)方意見征求(qiu)，教(jiao)育部會(hui)同財政(zheng)部、人(ren)(ren)(ren)力資源(yuan)社(she)(she)會(hui)保(bao)障部、國務院國有資產監督管(guan)理(li)委員會(hui)修訂并印發了新(xin)的(de)《管(guan)理(li)辦法》。

　　嚴管理，明確實際任教情況為評優晉升重要參考

　　記(ji)者：對于(yu)外聘(pin)教師(shi)存在聘(pin)任程序不盡(jin)規范，待遇注重“帽子”而(er)忽視(shi)實(shi)際貢獻等(deng)問題，新的(de)《管理辦法》怎(zen)樣確保兼職教師(shi)在師(shi)德(de)師(shi)風、教育教學水平(ping)上的(de)勝任度？

　　教(jiao)育(yu)(yu)部相關(guan)(guan)負(fu)責人：其(qi)一，在(zai)(zai)適用(yong)范(fan)圍(wei)方面，按照(zhao)現行職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)法(fa)的相關(guan)(guan)內容，《管(guan)理辦法(fa)》對所指職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)(xiao)范(fan)圍(wei)進行了進一步明確(que)，即包括中(zhong)等(deng)(deng)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)(xiao)(含技工(gong)學(xue)校(xiao)(xiao))、高(gao)等(deng)(deng)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)(xiao)(含專科、本科層次的職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)(xiao))，將(jiang)職(zhi)教(jiao)本科也納入(ru)管(guan)理。其(qi)二，在(zai)(zai)兼職(zhi)教(jiao)師選聘條(tiao)件方面，一是(shi)將(jiang)企事(shi)業(ye)單位經營管(guan)理者(zhe)納入(ru)選聘范(fan)圍(wei)，二是(shi)取(qu)消(xiao)了對聘請(qing)退(tui)休人員(yuan)任教(jiao)的離崗時(shi)間和(he)年齡限制，將(jiang)能夠勝任教(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)學(xue)工(gong)作(zuo)作(zuo)為選聘條(tiao)件，鼓勵相關(guan)(guan)學(xue)校(xiao)(xiao)聘請(qing)退(tui)休工(gong)程師、醫師、教(jiao)師，鼓勵聘請(qing)在(zai)(zai)相關(guan)(guan)行業(ye)中(zhong)具有一定聲(sheng)譽和(he)造詣的能工(gong)巧匠、勞動模范(fan)、非物(wu)質文(wen)化遺產國家和(he)省市級傳承(cheng)人等(deng)(deng)。

　　此(ci)外(wai)，《管理(li)辦(ban)法》還新(xin)增“選(xuan)聘(pin)方式(shi)”一章。一是(shi)明(ming)確了(le)可以采取個(ge)體(ti)(ti)聘(pin)請、團體(ti)(ti)聘(pin)請或個(ge)體(ti)(ti)與團體(ti)(ti)相結合的方式(shi)聘(pin)請兼職教(jiao)師(shi)；二是(shi)新(xin)增通過特聘(pin)教(jiao)授、客座教(jiao)授、產業(ye)導(dao)師(shi)、專(zhuan)業(ye)帶頭(tou)人(領軍人)、技能大師(shi)工作(zuo)室負責人等多種(zhong)方式(shi)聘(pin)請兼職教(jiao)師(shi)；三是(shi)鼓勵(li)職業(ye)學校與企事業(ye)單(dan)位互聘(pin)兼職。

　　在組(zu)織(zhi)管理方面，《管理辦法》一是明確了兼(jian)(jian)(jian)(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)師(shi)崗前培訓的(de)組(zu)織(zhi)部門、培訓方式(shi)(shi)、內(nei)(nei)容(rong)及(ji)考(kao)核結果的(de)認定方式(shi)(shi)；二是根據《工傷(shang)保(bao)險條例(li)》對兼(jian)(jian)(jian)(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)師(shi)工傷(shang)保(bao)險的(de)繳納方式(shi)(shi)及(ji)相關責任進(jin)行了規范；三是明確企事業單位應(ying)將在職(zhi)(zhi)(zhi)業學校兼(jian)(jian)(jian)(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)員(yuan)的(de)任教(jiao)情況作為其考(kao)核評(ping)價(jia)、評(ping)優評(ping)先、職(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)職(zhi)(zhi)(zhi)務晉(jin)升的(de)重要參(can)考(kao)；四是新增兼(jian)(jian)(jian)(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)師(shi)退出機制內(nei)(nei)容(rong)，明確兼(jian)(jian)(jian)(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)師(shi)若(ruo)存在師(shi)德師(shi)風、教(jiao)育教(jiao)學等方面問題，職(zhi)(zhi)(zhi)業學校應(ying)解(jie)除工作協議。

　　對兼職教師“何為”做了更明確細化要求

　　記(ji)者：除了突出(chu)“管”，我(wo)們注意(yi)到《管理辦法》對于職(zhi)(zhi)業學(xue)校兼職(zhi)(zhi)教(jiao)師(shi)的工作職(zhi)(zhi)責、經費(fei)保障、支持體系建立(li)等(deng)方面提出(chu)新要求，這對促進(jin)兼職(zhi)(zhi)教(jiao)師(shi)隊伍建設(she)有何(he)作用？

　　教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)相關(guan)負責(ze)(ze)人(ren)：《管理辦(ban)法》新增(zeng)“工(gong)作(zuo)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)”一(yi)章，對兼(jian)(jian)(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)“何為(wei)”做了(le)更明(ming)確(que)細化要(yao)求：一(yi)是(shi)將落實立德樹人(ren)根本任(ren)(ren)務(wu)、德育(yu)與(yu)思想政治教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)納入兼(jian)(jian)(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)；二(er)是(shi)明(ming)確(que)兼(jian)(jian)(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)要(yao)將新技術(shu)、新工(gong)藝、新規范、典型生產案例(li)等納入教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)內容(rong)，積(ji)極參(can)與(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)標(biao)準(zhun)修(制)訂等工(gong)作(zuo)；三是(shi)明(ming)確(que)兼(jian)(jian)(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)要(yao)主動參(can)與(yu)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學(xue)(xue)校教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)隊(dui)伍(wu)建設，協助加強職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學(xue)(xue)校專任(ren)(ren)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)“雙師(shi)(shi)(shi)”素(su)質(zhi)培養(yang)，協助聘請企(qi)業(ye)(ye)技術(shu)技能人(ren)才到(dao)學(xue)(xue)校參(can)與(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)科(ke)研任(ren)(ren)務(wu)。

　　在經(jing)費保障方(fang)面，一(yi)是明確地方(fang)可(ke)結(jie)合實際，優化(hua)教(jiao)育支(zhi)(zhi)出結(jie)構，支(zhi)(zhi)持專(zhuan)業(ye)(ye)師資(zi)緊缺、特(te)殊行業(ye)(ye)急(ji)需的職(zhi)業(ye)(ye)學(xue)校聘請兼(jian)職(zhi)教(jiao)師；二(er)是鼓勵職(zhi)業(ye)(ye)學(xue)校多(duo)渠道依(yi)法籌集(ji)資(zi)金，用于支(zhi)(zhi)付兼(jian)職(zhi)教(jiao)師工作(zuo)報酬(chou)(chou)；三是職(zhi)業(ye)(ye)學(xue)校可(ke)采取靈活多(duo)樣的分(fen)配方(fang)式，合理(li)確定工作(zuo)報酬(chou)(chou)水平，充分(fen)體現(xian)兼(jian)職(zhi)教(jiao)師的價值(zhi)貢獻(xian)。

　　此(ci)外，《管(guan)理辦(ban)法(fa)》還通過多(duo)種措施提高企(qi)(qi)事業(ye)(ye)單位選派(pai)兼(jian)職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)的(de)(de)積極性(xing)。一是將選派(pai)兼(jian)職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)的(de)(de)數(shu)量(liang)和水平作為認定(ding)、評(ping)價產教(jiao)(jiao)(jiao)融合型企(qi)(qi)業(ye)(ye)等的(de)(de)重要(yao)(yao)指(zhi)標依(yi)據(ju)；二是將兼(jian)職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)的(de)(de)聘請與任教(jiao)(jiao)(jiao)情況納(na)入(ru)學(xue)校(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊伍(wu)建設和辦(ban)學(xue)質量(liang)考核的(de)(de)重要(yao)(yao)內(nei)容，明確在計算職(zhi)業(ye)(ye)學(xue)校(xiao)生師(shi)(shi)比時，可參(can)照(zhao)相(xiang)關標準將兼(jian)職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)數(shu)折(zhe)算成(cheng)專任教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)數(shu)；三是地方教(jiao)(jiao)(jiao)育部(bu)門將兼(jian)職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)納(na)入(ru)年度教(jiao)(jiao)(jiao)育領域評(ping)優(you)評(ping)先的(de)(de)范疇。

　　(記(ji)者 周世(shi)祥(xiang))