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　　4月27日，教育(yu)部(bu)在江(jiang)西省(sheng)南昌市(shi)召開全(quan)國基礎(chu)(chu)教育(yu)綜(zong)合改革(ge)試(shi)點暨優化資源(yuan)配置現(xian)場推(tui)進會，全(quan)國基礎(chu)(chu)教育(yu)綜(zong)合改革(ge)試(shi)點工作(zuo)(zuo)陸續啟(qi)動。圍繞《教育(yu)強(qiang)國建設規劃(hua)綱要(2024—2035年)》(以下簡稱《綱要》)有關重點任務(wu)，推(tui)進會全(quan)面(mian)分析當(dang)前基礎(chu)(chu)教育(yu)面(mian)臨(lin)的新形勢新挑戰，部(bu)署推(tui)進基礎(chu)(chu)教育(yu)綜(zong)合改革(ge)試(shi)點工作(zuo)(zuo)，進一步賦能(neng)基礎(chu)(chu)教育(yu)高質量發展。

　　把握人口變化，優化資源配置

　　“人(ren)口因素是(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展的(de)基礎變量(liang)。”推(tui)進會(hui)上，在分(fen)(fen)析當前形(xing)勢(shi)時(shi)，第(di)一(yi)(yi)條就是(shi)學(xue)(xue)(xue)齡(ling)人(ren)口變化(hua)帶(dai)來(lai)的(de)影(ying)響(xiang)。人(ren)口變化(hua)固然給現有(you)(you)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)布(bu)局帶(dai)來(lai)沖擊，但更值得(de)關注的(de)是(shi)，會(hui)議提(ti)出：“要(yao)深(shen)刻認識(shi)學(xue)(xue)(xue)齡(ling)人(ren)口變化(hua)對(dui)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)提(ti)出的(de)新(xin)要(yao)求(qiu)和創(chuang)造的(de)新(xin)機(ji)遇(yu)(yu)。”何為新(xin)機(ji)遇(yu)(yu)?近年來(lai)，江(jiang)西準(zhun)確(que)(que)把握義(yi)務(wu)(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)齡(ling)人(ren)口變化(hua)趨勢(shi)，針對(dui)農(nong)村學(xue)(xue)(xue)校數量(liang)多、生(sheng)源(yuan)少、布(bu)點散、效益低等(deng)突出問(wen)題，以布(bu)局結構(gou)調(diao)整為突破口，著(zhu)力解決(jue)供(gong)需錯位(wei)、師資(zi)(zi)(zi)(zi)短缺(que)與“富余”并(bing)存等(deng)矛(mao)盾。“我們(men)堅持(chi)試點先行、因地制(zhi)宜、穩(wen)慎推(tui)進，按照‘一(yi)(yi)縣(xian)一(yi)(yi)策、一(yi)(yi)校一(yi)(yi)案、一(yi)(yi)生(sheng)一(yi)(yi)檔(dang)’要(yao)求(qiu)，完(wan)善學(xue)(xue)(xue)生(sheng)安置(zhi)(zhi)、交通出行、食宿保(bao)障、騰退校舍利用(yong)(yong)等(deng)8個配(pei)(pei)套方(fang)案，確(que)(que)保(bao)有(you)(you)關工作平穩(wen)有(you)(you)序，持(chi)續(xu)推(tui)動(dong)縣(xian)域義(yi)務(wu)(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)加快向優(you)質均衡(heng)邁(mai)進。”江(jiang)西省教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)廳有(you)(you)關負責人(ren)說。無(wu)獨(du)有(you)(you)偶，面臨(lin)人(ren)口數量(liang)變化(hua)的(de)黑龍江(jiang)，堅持(chi)前瞻規(gui)劃(hua)，創(chuang)新(xin)“監(jian)測(ce)—布(bu)局—共享”調(diao)整機(ji)制(zhi)，精準(zhun)匹配(pei)(pei)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)，努力破解人(ren)口流動(dong)下(xia)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)配(pei)(pei)置(zhi)(zhi)難題，加快解決(jue)“城擠鄉(xiang)弱村空”結構(gou)性矛(mao)盾。“教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、公安、衛生(sheng)等(deng)多部門聯(lian)動(dong)，對(dui)全省2784所中小(xiao)學(xue)(xue)(xue)的(de)學(xue)(xue)(xue)齡(ling)人(ren)口、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師隊(dui)伍、辦學(xue)(xue)(xue)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)實(shi)施(shi)(shi)動(dong)態監(jian)測(ce)，實(shi)時(shi)分(fen)(fen)析學(xue)(xue)(xue)位(wei)供(gong)需數據，為資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)優(you)化(hua)配(pei)(pei)置(zhi)(zhi)提(ti)供(gong)了科學(xue)(xue)(xue)依據。”黑龍江(jiang)省教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)廳有(you)(you)關負責人(ren)介紹(shao)。會(hui)議明(ming)確(que)(que)提(ti)出“精準(zhun)研判學(xue)(xue)(xue)齡(ling)人(ren)口變化(hua)趨勢(shi)，超前布(bu)局、動(dong)態調(diao)整學(xue)(xue)(xue)校規(gui)劃(hua)”“貫通使用(yong)(yong)各學(xue)(xue)(xue)段(duan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)”“辦好農(nong)村學(xue)(xue)(xue)校服務(wu)(wu)鄉(xiang)村振(zhen)興”等(deng)措施(shi)(shi)，推(tui)動(dong)各地適(shi)應(ying)學(xue)(xue)(xue)齡(ling)人(ren)口變化(hua)，優(you)化(hua)基礎教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)調(diao)配(pei)(pei)機(ji)制(zhi)。

　　教(jiao)育部基礎教(jiao)育司有(you)關負責人指出(chu)：“各地(di)應深刻認識(shi)形勢變化，加快落實有(you)關措施要求，為教(jiao)育支(zhi)撐人口高質(zhi)量發展(zhan)提供堅實保障。”

　　落實立德樹人，完善育人體系

　　《綱要(yao)》明(ming)確提出(chu)，全(quan)(quan)面構(gou)建(jian)(jian)公平優質(zhi)的(de)(de)基礎(chu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)(ti)(ti)系(xi)。當(dang)前(qian)，人(ren)(ren)民群眾期盼更(geng)加多(duo)樣化(hua)、更(geng)加個性化(hua)的(de)(de)基礎(chu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。對此(ci)，推(tui)進(jin)(jin)會(hui)強調，要(yao)“加快構(gou)建(jian)(jian)全(quan)(quan)面培養(yang)(yang)(yang)的(de)(de)育(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)體(ti)(ti)(ti)系(xi)，推(tui)動(dong)(dong)立(li)德(de)(de)樹人(ren)(ren)根(gen)本(ben)任(ren)務落實(shi)(shi)落地”。寬(kuan)敞明(ming)亮(liang)的(de)(de)團(tuan)體(ti)(ti)(ti)活動(dong)(dong)室里，20余名(ming)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)在(zai)心理(li)老師的(de)(de)指導下(xia)，上(shang)(shang)著“解開(kai)千千結”的(de)(de)團(tuan)體(ti)(ti)(ti)心理(li)輔導課，你指揮我配合(he)，歡聲(sheng)笑語不時(shi)飄(piao)出(chu)窗(chuang)外……在(zai)山東(dong)省威海(hai)市張村中學(xue)(xue)(xue)(xue)，學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)們的(de)(de)笑容隨處可見(jian)。該校(xiao)(xiao)(xiao)以“健(jian)康(kang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)”為辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)特(te)色(se)(se)，把心理(li)健(jian)康(kang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)貫穿于教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)全(quan)(quan)過程(cheng)，在(zai)培養(yang)(yang)(yang)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)“心和·體(ti)(ti)(ti)強·智健(jian)”上(shang)(shang)取得顯著成(cheng)效(xiao)(xiao)。推(tui)進(jin)(jin)會(hui)上(shang)(shang)，威海(hai)市介紹了(le)“標準(zhun)管理(li)+特(te)色(se)(se)發展(zhan)”雙輪驅動(dong)(dong)的(de)(de)經驗做法。該市細(xi)化(hua)236條義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)標準(zhun)要(yao)求(qiu)，同時(shi)全(quan)(quan)域推(tui)進(jin)(jin)特(te)色(se)(se)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)品(pin)牌建(jian)(jian)設(she)，累計創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)國家(jia)級特(te)色(se)(se)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)163所次。會(hui)議當(dang)天下(xia)午，與會(hui)代表走入當(dang)地中小學(xue)(xue)(xue)(xue)調研。其(qi)中，南昌市西湖區站(zhan)前(qian)路學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)集團(tuan)華(hua)僑城(cheng)校(xiao)(xiao)(xiao)區扎實(shi)(shi)的(de)(de)課堂教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)、多(duo)樣的(de)(de)社團(tuan)活動(dong)(dong)，給人(ren)(ren)留(liu)下(xia)深(shen)刻印象。“我們創(chuang)(chuang)新(xin)構(gou)建(jian)(jian)‘三科并(bing)(bing)舉、五(wu)育(yu)(yu)(yu)(yu)融合(he)’的(de)(de)課程(cheng)體(ti)(ti)(ti)系(xi)，注重‘基礎(chu)+特(te)色(se)(se)’‘普及(ji)+社團(tuan)’雙軌并(bing)(bing)行，學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)質(zhi)量(liang)穩步(bu)提升。”華(hua)僑城(cheng)校(xiao)(xiao)(xiao)區校(xiao)(xiao)(xiao)長鄧穎潔說(shuo)。正因(yin)如此(ci)，作為一所創(chuang)(chuang)辦(ban)于2020年的(de)(de)年輕(qing)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)，短短5年，學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)就贏得了(le)家(jia)長、學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)的(de)(de)好口碑。從推(tui)進(jin)(jin)會(hui)部署和各地實(shi)(shi)踐看，“積極探索‘五(wu)育(yu)(yu)(yu)(yu)’并(bing)(bing)舉的(de)(de)有效(xiao)(xiao)路徑”是(shi)一道(dao)必答題，讓改革成(cheng)效(xiao)(xiao)真正體(ti)(ti)(ti)現(xian)在(zai)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)道(dao)德(de)(de)品(pin)質(zhi)提升、創(chuang)(chuang)新(xin)思維增強、身心健(jian)康(kang)發展(zhan)、藝術素(su)養(yang)(yang)(yang)提高(gao)和勞動(dong)(dong)習慣(guan)養(yang)(yang)(yang)成(cheng)上(shang)(shang)。

　　錨定擴優提質，創新體制機制

　　辦(ban)(ban)強(qiang)辦(ban)(ban)優基礎(chu)(chu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，事(shi)關夯(hang)實全(quan)面提升(sheng)(sheng)國(guo)民(min)素質(zhi)(zhi)戰略基點，事(shi)關教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)強(qiang)國(guo)建(jian)設基石。會議(yi)強(qiang)調(diao)，要(yao)“加(jia)快構建(jian)富有(you)成效(xiao)的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體系(xi)，提升(sheng)(sheng)人(ren)才培養(yang)效(xiao)能”。其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)，綜(zong)合(he)(he)高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)、科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)建(jian)設得到與(yu)會代表高(gao)(gao)度(du)關注(zhu)(zhu)。在浙江，當地以(yi)(yi)擴大普通高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)資(zi)(zi)源(yuan)為基點，以(yi)(yi)實施綜(zong)合(he)(he)高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)、科(ke)(ke)(ke)(ke)技高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)試(shi)(shi)點為抓手，全(quan)面深化(hua)(hua)高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)綜(zong)合(he)(he)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)。例如，在綜(zong)合(he)(he)高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)方(fang)面，浙江注(zhu)(zhu)重融(rong)合(he)(he)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)，突(tu)出文(wen)化(hua)(hua)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)素養(yang)，將語(yu)(yu)文(wen)、數學(xue)(xue)(xue)(xue)、外語(yu)(yu)、思想政治和(he)(he)歷史等必(bi)修(xiu)課(ke)程，設定不少于30學(xue)(xue)(xue)(xue)分(fen)的(de)(de)(de)要(yao)求，同(tong)時將職(zhi)業類(lei)課(ke)程納入必(bi)修(xiu)課(ke)，設置(zhi)不少于14學(xue)(xue)(xue)(xue)分(fen)，助(zhu)力(li)(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)多元(yuan)發(fa)展(zhan)需求。江蘇省教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)廳(ting)也分(fen)享了探(tan)索(suo)(suo)科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)特(te)色高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)試(shi)(shi)點經驗。該省強(qiang)化(hua)(hua)資(zi)(zi)源(yuan)供(gong)給，以(yi)(yi)STEM教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、工程教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)為抓手，加(jia)強(qiang)與(yu)高(gao)(gao)校(xiao)、企業、科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)機構的(de)(de)(de)合(he)(he)作，為學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)提供(gong)豐富的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)習資(zi)(zi)源(yuan)和(he)(he)實踐活動，持續提升(sheng)(sheng)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)素養(yang)。教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)部基礎(chu)(chu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)司有(you)關負責人(ren)指出，“各地要(yao)創(chuang)(chuang)新(xin)機制(zhi)，建(jian)設一批綜(zong)合(he)(he)高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)，圍繞課(ke)程體系(xi)、師資(zi)(zi)隊(dui)伍、考試(shi)(shi)評價、管理制(zhi)度(du)等方(fang)面進(jin)行改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)探(tan)索(suo)(suo)，完善(shan)注(zhu)(zhu)重文(wen)化(hua)(hua)基礎(chu)(chu)、強(qiang)化(hua)(hua)職(zhi)業技能、支持自主(zhu)選(xuan)擇職(zhi)普升(sheng)(sheng)學(xue)(xue)(xue)(xue)渠道的(de)(de)(de)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)模式”“要(yao)大力(li)(li)推(tui)進(jin)科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)建(jian)設，系(xi)統性改(gai)(gai)(gai)進(jin)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)技術教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，促(cu)進(jin)人(ren)文(wen)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)與(yu)科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)融(rong)合(he)(he)發(fa)展(zhan)，提升(sheng)(sheng)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)創(chuang)(chuang)新(xin)精神(shen)和(he)(he)創(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)(li)培養(yang)水平”。以(yi)(yi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)破局，以(yi)(yi)創(chuang)(chuang)新(xin)提質(zhi)(zhi)。陸續啟動的(de)(de)(de)13個改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)試(shi)(shi)點項目，涵蓋適應人(ren)口變化(hua)(hua)的(de)(de)(de)基礎(chu)(chu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)資(zi)(zi)源(yuan)調(diao)配機制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、中(zhong)(zhong)(zhong)考改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、縣中(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)展(zhan)振興、綜(zong)合(he)(he)高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)建(jian)設、科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)特(te)色高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)建(jian)設、學(xue)(xue)(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)保(bao)障(zhang)機制(zhi)、特(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)保(bao)障(zhang)機制(zhi)等民(min)生(sheng)關切熱點，基礎(chu)(chu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)綜(zong)合(he)(he)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)正闊步(bu)前行。

　　本(ben)文來源|中(zhong)國(guo)教育報2025年4月(yue)29日01版