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　　為(wei)深入學習(xi)貫徹黨的二十大精神，堅持以(yi)人民為(wei)中心(xin)發(fa)展教育(yu)，促進教育(yu)公平，提(ti)高(gao)教育(yu)質(zhi)量，福(fu)建省加快推進義務教育(yu)優質(zhi)均(jun)(jun)衡(heng)(heng)發(fa)展，福(fu)建省教育(yu)廳、省政府(fu)教育(yu)督導(dao)(dao)辦公室在開展義務教育(yu)優質(zhi)均(jun)(jun)衡(heng)(heng)發(fa)展督導(dao)(dao)調研(yan)中發(fa)現了不(bu)少地方的好經(jing)驗好做(zuo)法，總結整理如下，供(gong)各地參考和借鑒。

福州市鼓樓區：抓好“五大機制”，讓每個學生都能抓住人生出彩機會

作者(zhe) | 中共福州市鼓樓(lou)區委書記(ji) 黃建新(xin)

　　近年來(lai)，福(fu)建(jian)省福(fu)州市(shi)鼓樓區(qu)圍繞打造“全(quan)省一(yi)流、全(quan)國先進、人民滿意”目標，以獲(huo)評國家(jia)級(ji)信(xin)息(xi)化教學實(shi)驗區(qu)、國家(jia)級(ji)基(ji)礎(chu)教育優秀教學成(cheng)果推廣(guang)應(ying)用(yong)示(shi)范區(qu)和福(fu)建(jian)省基(ji)礎(chu)教育改(gai)革發(fa)展(zhan)(zhan)實(shi)驗區(qu)為契機(ji)，實(shi)施“三區(qu)聯動 整體推進”行動，推動義務教育優質均衡(heng)發(fa)展(zhan)(zhan)。

　　完善工作領導機制

　　健全區委主要領(ling)導(dao)(dao)擔任(ren)組長的區委教育(yu)工作(zuo)領(ling)導(dao)(dao)小組，區政(zheng)府主要領(ling)導(dao)(dao)為(wei)主任(ren)的教育(yu)督導(dao)(dao)委員會(hui)，將教育(yu)事(shi)(shi)業納入鼓樓區建設現代化國(guo)際城市“最美窗口(kou)”發展總(zong)體規劃(hua)。區委、區人大、區政(zheng)府、區政(zheng)協四套班(ban)子(zi)均設聯系教育(yu)的分(fen)管領(ling)導(dao)(dao)，積(ji)極為(wei)教育(yu)辦(ban)實事(shi)(shi)解難事(shi)(shi)。

　　完善優先發展機制

　　堅(jian)持優先保障教育經費(fei)，教師(shi)與公務員工資(zi)調整(zheng)同(tong)步。綜合(he)采用財(cai)政投入和政府與社(she)會資(zi)本合(he)作模式推進6所學(xue)(xue)校建設，總投資(zi)9.2億元，擴容學(xue)(xue)位8280個。堅(jian)持優先保障教育用地，按規劃標(biao)準(zhun)預(yu)留足夠教育空間(jian)，舊城改造落實用地儲備制(zhi)度，將新、擴、改建學(xue)(xue)校列入為民辦(ban)實事項目。堅(jian)持優先滿(man)足用編需(xu)求(qiu)(qiu)，加大教職工編制(zhi)跨行業統籌配(pei)置，有效(xiao)滿(man)足教育需(xu)求(qiu)(qiu)。

　　完善改革創新機制

　　對標國(guo)內先進，與(yu)首(shou)都(dou)師(shi)大、上海市教(jiao)委教(jiao)研室等(deng)(deng)(deng)進行戰略合(he)作(zuo)，共同(tong)開(kai)展教(jiao)學成果應用、課題研究、教(jiao)師(shi)培養等(deng)(deng)(deng)。探索(suo)集團化辦學模(mo)(mo)式，組(zu)建“單一(yi)法(fa)人(ren)制”“混(hun)合(he)模(mo)(mo)式”“學區共同(tong)體”和“品牌聯盟制”等(deng)(deng)(deng)四種類型共18個教(jiao)育(yu)(yu)集團，率(lv)先實(shi)現(xian)區屬校、新建校、中(zhong)小幼(you)學段(duan)全(quan)覆蓋，相關(guan)做(zuo)法(fa)獲(huo)評全(quan)國(guo)基礎教(jiao)育(yu)(yu)優秀案例。率(lv)先推出“雙減(jian)”一(yi)攬子措施，建立作(zuo)業質量評價體系、實(shi)施課后服務“雙百”項目、健全(quan)“閉(bi)環式”培訓機構(gou)(gou)治理機制等(deng)(deng)(deng)。構(gou)(gou)建“3+3+N”智慧教(jiao)育(yu)(yu)系統(tong)，信息技術(shu)與(yu)教(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)學深度融(rong)合(he)，形成集智教(jiao)、慧學、精析一(yi)體的(de)教(jiao)學體系，福(fu)州鼓樓版“空中(zhong)課堂”在全(quan)國(guo)推廣。

　　完善全面育人機制

　　建(jian)設全(quan)市思想政治理論課改革創新(xin)實(shi)驗(yan)區，開展七大(da)(da)主題研學(xue)活(huo)動(dong)，探索心理健康教(jiao)育(yu)(yu)“138X”路徑，構建(jian)大(da)(da)中(zhong)小一(yi)體化德育(yu)(yu)機制。每年(nian)開展區域性體育(yu)(yu)質量監(jian)測，舉辦各級各類美(mei)育(yu)(yu)論壇(tan)，提升體藝素(su)養。定期開展科技創新(xin)大(da)(da)賽，培(pei)養創新(xin)能力(li)。深(shen)耕(geng)“課程(cheng)+實(shi)踐+評價”勞動(dong)教(jiao)育(yu)(yu)模式，夯(hang)實(shi)勞動(dong)育(yu)(yu)人新(xin)格局。

　　完善教師培養機制

　　構建“中層(ceng)干(gan)部-校(xiao)(xiao)長(chang)(chang)-名(ming)校(xiao)(xiao)長(chang)(chang)”和“新師(shi)(shi)-骨干(gan)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)-名(ming)師(shi)(shi)-學科帶頭人(ren)-教(jiao)(jiao)育(yu)家”的校(xiao)(xiao)長(chang)(chang)、教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)成長(chang)(chang)鏈，優(you)(you)化(hua)“名(ming)師(shi)(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)站-名(ming)師(shi)(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)室-名(ming)師(shi)(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)坊”的培養(yang)模式。推進“區管校(xiao)(xiao)聘”改革，2007年(nian)已(yi)探索教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)輪崗(gang)交(jiao)流工(gong)作(zuo)(zuo)，通(tong)過優(you)(you)化(hua)職稱評審規(gui)則等(deng)方式，積極引導名(ming)優(you)(you)骨干(gan)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)向一般校(xiao)(xiao)流動。

　　福(fu)建(jian)省福(fu)州市鼓樓(lou)區將持續建(jian)設一流教育強區，把(ba)“學在(zai)鼓樓(lou)”金字招(zhao)牌(pai)擦(ca)得更亮。

廈門市湖里區：凝心聚力，攻堅克難，力促優質均衡

作者 | 中(zhong)共(gong)廈門市(shi)湖(hu)里區委書記 吳(wu)新奎

　　黨的二十大(da)提(ti)出(chu)，要辦好人(ren)民滿意(yi)教育(yu)(yu)。福建省廈門湖里區(qu)把推動(dong)教育(yu)(yu)優質均衡發(fa)展(zhan)作(zuo)為(wei)辦好人(ren)民滿意(yi)教育(yu)(yu)的重要舉措，舉全區(qu)之力(li)創建“全國(guo)義務教育(yu)(yu)優質均衡發(fa)展(zhan)區(qu)”，現代化教育(yu)(yu)強(qiang)區(qu)建設取得(de)了新(xin)進(jin)展(zhan)新(xin)成效。

　　責任擔當促合力

　　堅持教(jiao)育(yu)(yu)(yu)優先(xian)(xian)發(fa)展(zhan)，始終(zhong)把教(jiao)育(yu)(yu)(yu)作為(wei)(wei)湖里區(qu)高質量發(fa)展(zhan)贏得優勢(shi)和提高城市(shi)競爭力的(de)重(zhong)要(yao)工(gong)作，以“全(quan)國義務(wu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)優質均(jun)衡發(fa)展(zhan)先(xian)(xian)行(xing)創(chuang)建(jian)區(qu)”為(wei)(wei)抓(zhua)手(shou)，主動(dong)作為(wei)(wei)，爭優創(chuang)先(xian)(xian)。成立以區(qu)委(wei)書記為(wei)(wei)組(zu)長的(de)創(chuang)建(jian)領導小組(zu)，召(zhao)開(kai)創(chuang)建(jian)動(dong)員大會，出臺優質均(jun)衡發(fa)展(zhan)“十大攻堅工(gong)程”等(deng)系列(lie)文(wen)件，細(xi)化部(bu)門(men)、街道、學(xue)校職責與任(ren)務(wu)，強化責任(ren)擔(dan)當與創(chuang)先(xian)(xian)意識，營造了(le)凝心(xin)聚力創(chuang)建(jian)全(quan)國義務(wu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)優質均(jun)衡發(fa)展(zhan)區(qu)的(de)濃厚氛圍。

　　保障優先促提升

　　教育投入(ru)優(you)先安排。依法保障教育經費投入(ru)兩個“只增不減”，2021年(nian)一(yi)般公(gong)共預(yu)算(suan)教育經費支(zhi)出(chu)(chu)15.61億(yi)元，年(nian)增長率為8.3%，占民生支(zhi)出(chu)(chu)的30%。

　　學(xue)位(wei)難(nan)題優先破解(jie)。大力(li)實(shi)(shi)施(shi)“補短擴(kuo)容”工程(cheng)，攻堅克難(nan)破解(jie)教(jiao)育(yu)用地涉及的征拆、規劃等問(wen)題，實(shi)(shi)施(shi)高(gao)(gao)品(pin)質(zhi)校(xiao)(xiao)園建設。2021年(nian)以來廈(sha)門梧(wu)桐實(shi)(shi)驗學(xue)校(xiao)(xiao)等一批九年(nian)一貫制學(xue)校(xiao)(xiao)高(gao)(gao)標(biao)準開辦，有效緩解(jie)“大校(xiao)(xiao)額、大班(ban)額”問(wen)題，進(jin)一步(bu)促進(jin)區域教(jiao)育(yu)優質(zhi)均衡(heng)發展。

　　資源(yuan)配置優(you)先考慮。對(dui)30多(duo)所校(xiao)園進(jin)行“微(wei)更新(xin)改(gai)造”，一(yi)批(pi)老校(xiao)硬件實(shi)現換代升級，校(xiao)園環境煥然一(yi)新(xin)，全新(xin)打造音樂美術(shu)專用(yong)(yong)教室，讓(rang)五育(yu)并舉(ju)有了硬件支(zhi)持;通過租賃、共建、共享等方式擴大學(xue)校(xiao)體育(yu)運動(dong)(dong)場館面(mian)積(ji)近6.5萬平方米， 提高生(sheng)均教學(xue)及輔助用(yong)(yong)房面(mian)積(ji)和(he)生(sheng)均體育(yu)運動(dong)(dong)場館面(mian)積(ji)。

　　教(jiao)師(shi)(shi)隊伍優(you)先(xian)建設。教(jiao)師(shi)(shi)編制優(you)先(xian)保(bao)證(zheng)、優(you)先(xian)配備(bei)。實(shi)施(shi)(shi)“先(xian)鋒計劃(hua)”，舉辦(ban)校(xiao)長論壇(tan)、公(gong)開(kai)競聘選拔副校(xiao)長等(deng)方式，優(you)化(hua)校(xiao)長隊伍;實(shi)施(shi)(shi)“引領者計劃(hua)”，持續(xu)推動名師(shi)(shi)名校(xiao)長建設工程，去年(nian)以來新培育了省(sheng)級(ji)名校(xiao)長2名、特級(ji)、高級(ji)教(jiao)師(shi)(shi)52名、市級(ji)骨干教(jiao)師(shi)(shi)201名。

　　管理創新促質量

　　辦(ban)學(xue)(xue)體(ti)制機制創(chuang)新。深(shen)化(hua)探索教育集(ji)(ji)團(tuan)、合(he)作辦(ban)學(xue)(xue)和委托(tuo)管(guan)理的模(mo)式，組建(jian)了湖里實(shi)小等(deng)6個教育集(ji)(ji)團(tuan)，與2家市屬學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)合(he)作辦(ban)學(xue)(xue)，對(dui)7所民辦(ban)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)派駐執(zhi)行校(xiao)(xiao)長，初(chu)步實(shi)現(xian)公(gong)民辦(ban)校(xiao)(xiao)、強弱校(xiao)(xiao)的抱團(tuan)發(fa)展(zhan);建(jian)成九(jiu)年(nian)一貫制學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)14所、數量位居(ju)全(quan)市第一，九(jiu)年(nian)一貫制辦(ban)學(xue)(xue)模(mo)式日益(yi)成熟(shu)，有(you)力(li)地助推區域優質均(jun)衡發(fa)展(zhan)。

　　教育治理機制創新(xin)。全(quan)市(shi)首創配置校(xiao)外培訓(xun)機構專(zhuan)職責(ze)任督(du)(du)學，建立(li)網格(ge)化動態(tai)排(pai)查(cha)機制，先后關停79家無(wu)證學科類培訓(xun)機構;推進特色課后服務(wu)“四化建設”，實現課后服務(wu)全(quan)覆蓋;率先建立(li)校(xiao)園周邊整治網格(ge)化管理機制，落實校(xiao)園疫情(qing)聯防聯控機制，確保師生生命安(an)全(quan);加強教育督(du)(du)導(dao)，責(ze)任督(du)(du)學“三三聯動”掛牌督(du)(du)導(dao)新(xin)模式獲評市(shi)級(ji)優秀督(du)(du)導(dao)品牌。

　　民(min)(min)辦教(jiao)育管理創(chuang)新(xin)。通(tong)過民(min)(min)辦學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)年(nian)(nian)檢、績效考核、小片區管理、公(gong)民(min)(min)辦結對(dui)等創(chuang)新(xin)舉措(cuo)，促進(jin)民(min)(min)辦學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)優勝(sheng)劣汰和轉型升(sheng)級(ji)，縮小公(gong)民(min)(min)辦學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)之間(jian)的差(cha)距。2021年(nian)(nian)以來關閉4所辦學(xue)(xue)(xue)條件薄(bo)弱的民(min)(min)辦學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)，6所民(min)(min)辦學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)升(sheng)級(ji)為一(yi)級(ji)民(min)(min)辦學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)。

　　下一步(bu)，福建(jian)省廈門(men)市湖里區將認真貫徹落實黨(dang)的二十大精神，繼續錨定目標，強化責任，攻堅克(ke)難，確(que)保(bao)如期實現(xian)“全國(guo)義務(wu)教育(yu)優質均衡發(fa)展區”的創(chuang)建(jian)目標。

三明市三元區：匠心治教，做好優質均衡“必答題”

作者(zhe) | 中共三明市三元區委(wei)書記(ji) 溫毅

　　強區(qu)必先(xian)強教(jiao)(jiao)，興(xing)區(qu)必先(xian)興(xing)學。2021年6月行政區(qu)劃調(diao)整(zheng)后，新(xin)的(de)(de)(de)三(san)元區(qu)所處(chu)的(de)(de)(de)中心(xin)城區(qu)教(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)量(liang)倍增(zeng)，優(you)質(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)資(zi)源增(zeng)多的(de)(de)(de)同時，新(xin)的(de)(de)(de)不(bu)均衡問題也隨之而來。面(mian)對(dui)人(ren)民群眾對(dui)優(you)質(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)新(xin)期盼，推進義務教(jiao)(jiao)育(yu)優(you)質(zhi)均衡發展勢在(zai)必行，慢不(bu)得，更等不(bu)起(qi)。三(san)元區(qu)始終牢記“為黨育(yu)人(ren)、為國育(yu)才(cai)”使命(ming)，結合學習貫徹(che)習近平(ping)總書記關(guan)于(yu)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)重要論述和國家、省、市關(guan)于(yu)教(jiao)(jiao)育(yu)工作的(de)(de)(de)部署要求，提(ti)出了(le)“強改(gai)革、強基礎(chu)、強師資(zi)、強質(zhi)量(liang)、強管理”教(jiao)(jiao)育(yu)強區(qu)“五強”戰略，積極探索新(xin)時代教(jiao)(jiao)育(yu)發展“三(san)元經驗(yan)”。

　　堅持把教育擺在優先發展戰略地位

　　加強黨對(dui)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)工作(zuo)的(de)全(quan)面(mian)領(ling)(ling)導(dao)，將“教(jiao)(jiao)(jiao)改”作(zuo)為重點(dian)改革發力(li)(li)點(dian)，建立健全(quan)黨委(wei)政府領(ling)(ling)導(dao)“六個一(yi)”工作(zuo)機制(即主(zhu)要領(ling)(ling)導(dao)每(mei)年至少研(yan)究一(yi)次教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)工作(zuo)、開(kai)展(zhan)一(yi)次教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)專(zhuan)題(ti)調研(yan)、組(zu)織一(yi)次教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)座談會，分管領(ling)(ling)導(dao)走訪一(yi)遍轄區學校(xiao)、經(jing)常聯(lian)系一(yi)批(pi)名師名校(xiao)長(chang)、掛鉤(gou)推進一(yi)批(pi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)重點(dian)難題(ti))，在社會發展(zhan)規劃、財政資金(jin)投入、公共資源配置(zhi)等方(fang)面(mian)優先滿足教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)事業所需，樹立“教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)好了，一(yi)切(qie)才(cai)會更(geng)(geng)好”的(de)共識，凝(ning)聚多方(fang)合(he)力(li)(li)推進南北片區城鄉(xiang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)同步發展(zhan)、共同提高，向“發展(zhan)理念更(geng)(geng)鮮明”不斷邁進。

　　堅持把人民情懷作為辦教育的出發點

　　積極回(hui)應(ying)人民群眾(zhong)對優質公平教(jiao)育的關切(qie)，市(shi)區(qu)兩級黨(dang)委政(zheng)府把中(zhong)心城區(qu)“黃金地塊”留作學(xue)校建設(she)用地，2019年以來先后高標準(zhun)建成滬明小(xiao)學(xue)、貴溪洋中(zhong)學(xue)等22個教(jiao)育補短板(ban)項目，新增學(xue)位1.8萬個，進(jin)一步優化轄區(qu)教(jiao)育布局，向(xiang)“人民群眾(zhong)更(geng)滿意”不斷邁進(jin)。

　　堅持把加強教師隊伍建設作為學校高質量發展的先手棋

　　采取重點(dian)引才、嫁接培(pei)養、系(xi)統研修、多崗淬煉等措施，著眼于“思想(xiang)立(li)教(jiao)(jiao)、情懷愛教(jiao)(jiao)、匠(jiang)心治(zhi)教(jiao)(jiao)”三大名師(shi)成長要素，全力推(tui)進(jin)“元師(shi)匠(jiang)心”“元雁新航”等品牌建設，精心打(da)造、全面培(pei)養高素質專業化(hua)的教(jiao)(jiao)師(shi)隊伍(wu)，向“教(jiao)(jiao)師(shi)隊伍(wu)更(geng)優質”不斷邁進(jin)。

　　堅持把提高教育質量作為教育改革發展的關鍵點

　　作為三明(ming)市“教(jiao)育部基(ji)礎教(jiao)育綜合改(gai)革(ge)(ge)實(shi)驗區(qu)”核心區(qu)，在(zai)總校(xiao)制辦學基(ji)礎上，創新(xin)推出“雙(shuang)雁陣(zhen)，雙(shuang)航線”優質均(jun)衡(heng)改(gai)革(ge)(ge)，著力(li)提升校(xiao)際均(jun)衡(heng)發展水平;大(da)力(li)實(shi)施義務(wu)教(jiao)育“強基(ji)”“壯腰”質量提升工程(cheng)，重點開(kai)展課程(cheng)課堂改(gai)革(ge)(ge)、家(jia)校(xiao)聯動育人、滬明(ming)合作培(pei)養等系列行動，“雙(shuang)減”“互聯網+教(jiao)育”“以美(mei)育人”、家(jia)校(xiao)教(jiao)育等工作經驗在(zai)全國、全省推廣，向“教(jiao)育質量更領先”不斷邁進。

　　福建(jian)(jian)省三明市(shi)三元區(qu)將順(shun)勢(shi)而(er)為、乘勢(shi)而(er)上、聚勢(shi)而(er)強，努力將三元教育打造成教育優(you)質均衡發展的一張靚麗(li)名片，為革命(ming)老區(qu)高質量(liang)發展示范區(qu)建(jian)(jian)設增色添彩。