以法律為準繩 全力保護學生權益
鐘焦平
學生在校期間受(shou)到(dao)人身(shen)損害的責任劃分問(wen)題,因容(rong)易引發家(jia)校糾(jiu)紛而廣受(shou)關注。近日(ri),媒體公眾號推送的幾起典型案例,可以(yi)給我們一些啟示。
北京市延慶(qing)區人民(min)法(fa)(fa)院日前審(shen)理了一(yi)起教育(yu)機構責任(ren)糾紛案件:小李是(shi)就(jiu)讀于某中(zhong)(zhong)學(xue)的(de)(de)初三(san)學(xue)生(sheng),一(yi)次體育(yu)課上(shang),他在練習(xi)一(yi)項球類中(zhong)(zhong)考體育(yu)項目時(shi)摔倒受傷。法(fa)(fa)院認(ren)為(wei),本案事(shi)(shi)故發(fa)生(sheng)時(shi)小李系限制民(min)事(shi)(shi)行為(wei)能(neng)力人,通(tong)過綜合(he)考慮課程設置是(shi)否合(he)理、運動場地及器材等是(shi)否存在缺陷(xian)、任(ren)課教師事(shi)(shi)發(fa)時(shi)的(de)(de)工(gong)作狀態及應(ying)急處理表現,法(fa)(fa)院認(ren)為(wei)該中(zhong)(zhong)學(xue)已(yi)盡(jin)到了相(xiang)應(ying)的(de)(de)教育(yu)、管理職責,判決(jue)駁回小李的(de)(de)全部訴訟(song)請求(qiu)。
無獨(du)有(you)偶,今年4月,江蘇(su)省(sheng)無錫(xi)市(shi)新吳區人(ren)民法(fa)院旺莊人(ren)民法(fa)庭公(gong)開開庭并當庭宣判(pan)一(yi)起學生在(zai)學校(xiao)摔倒磕壞(huai)門牙的侵權賠(pei)償案件。法(fa)官審(shen)理認為,學校(xiao)已盡(jin)到了(le)教育(yu)和管理職責,判(pan)決(jue)駁回孩(hai)子一(yi)方(fang)要(yao)求學校(xiao)承擔責任(ren)的訴訟請求。
兩(liang)起看(kan)似尋(xun)常的(de)(de)(de)案件,近(jin)期在(zai)輿論場中(zhong)卻有著非比尋(xun)常的(de)(de)(de)關(guan)(guan)注度。學校(xiao)有沒有盡到相應的(de)(de)(de)“教育、管理職責”是(shi)(shi)其中(zhong)的(de)(de)(de)關(guan)(guan)鍵詞。學生(sheng)(sheng)在(zai)校(xiao)園內出現運動受傷等(deng)(deng)問(wen)題,校(xiao)方和家長都不(bu)愿看(kan)到,但更理性地解(jie)決問(wen)題應該是(shi)(shi)雙(shuang)方共同(tong)的(de)(de)(de)訴求。畢(bi)竟(jing),想(xiang)要百(bai)分(fen)之百(bai)杜絕學生(sheng)(sheng)在(zai)校(xiao)期間受到人(ren)身損害并(bing)不(bu)現實,厘清家校(xiao)等(deng)(deng)相關(guan)(guan)各方責任,合力守(shou)護學生(sheng)(sheng)安全,應是(shi)(shi)家校(xiao)雙(shuang)方的(de)(de)(de)最大公約數。
因此,一個特別重(zhong)要的(de)前(qian)提就是,學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)要對(dui)學(xue)(xue)生的(de)安(an)全(quan)承擔應盡的(de)責(ze)(ze)(ze)任。民(min)法(fa)典第1199條規定(ding):無民(min)事(shi)行為能力人(ren)(ren)在(zai)幼兒園、學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)或者其他(ta)教(jiao)育(yu)(yu)機構(gou)學(xue)(xue)習、生活(huo)期(qi)(qi)間受(shou)到(dao)人(ren)(ren)身損害的(de),幼兒園、學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)或者其他(ta)教(jiao)育(yu)(yu)機構(gou)應當(dang)承擔侵權(quan)責(ze)(ze)(ze)任;但是,能夠證明(ming)盡到(dao)教(jiao)育(yu)(yu)、管(guan)(guan)理職(zhi)責(ze)(ze)(ze)的(de),不承擔侵權(quan)責(ze)(ze)(ze)任。民(min)法(fa)典第1200條規定(ding):限制民(min)事(shi)行為能力人(ren)(ren)在(zai)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)或者其他(ta)教(jiao)育(yu)(yu)機構(gou)學(xue)(xue)習、生活(huo)期(qi)(qi)間受(shou)到(dao)人(ren)(ren)身損害,學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)或者其他(ta)教(jiao)育(yu)(yu)機構(gou)未(wei)盡到(dao)教(jiao)育(yu)(yu)、管(guan)(guan)理職(zhi)責(ze)(ze)(ze)的(de),應當(dang)承擔侵權(quan)責(ze)(ze)(ze)任。所以,今年兩(liang)會期(qi)(qi)間,最(zui)高人(ren)(ren)民(min)法(fa)院工作報(bao)告(gao)明(ming)確(que)“小學(xue)(xue)生體育(yu)(yu)課意外受(shou)傷,家長起訴學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao),校(xiao)(xiao)(xiao)方(fang)已(yi)盡必要教(jiao)育(yu)(yu)管(guan)(guan)理責(ze)(ze)(ze)任和救助義(yi)務,法(fa)院判定(ding)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)不擔責(ze)(ze)(ze)”。
這既是(shi)對(dui)學(xue)(xue)校的(de)(de)責(ze)任要(yao)求,同時(shi)也(ye)是(shi)免責(ze)的(de)(de)底線。不(bu)(bu)難發現,我國現行法律和司法實(shi)踐,對(dui)未成年人在校期間受到人身損害的(de)(de)責(ze)任認定原則(ze)非常明(ming)確:應由(you)學(xue)(xue)校承(cheng)擔的(de)(de)責(ze)任,學(xue)(xue)校絲(si)毫不(bu)(bu)能推卸;不(bu)(bu)應由(you)學(xue)(xue)校承(cheng)擔的(de)(de)責(ze)任,也(ye)不(bu)(bu)能強加給學(xue)(xue)校。而(er)“應不(bu)(bu)應該(gai)”的(de)(de)認定標準,不(bu)(bu)是(shi)家(jia)長、教師(shi)等某個(ge)人說了算,而(er)應以事(shi)實(shi)為依據、以法律為準繩。學(xue)(xue)校或(huo)其他(ta)教育(yu)機構是(shi)否(fou)盡到教育(yu)、管理職責(ze),是(shi)判定其是(shi)否(fou)需(xu)要(yao)承(cheng)擔責(ze)任、承(cheng)擔多大責(ze)任的(de)(de)主(zhu)要(yao)依據。
家(jia)(jia)校(xiao)雙方弄(nong)明(ming)白這一(yi)(yi)認定原則,對于(yu)化解矛(mao)盾沖(chong)突、解決問題,進而更好地保護學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)權益、營造良好的(de)教育生(sheng)(sheng)態至(zhi)關重要。孩子在校(xiao)期(qi)間受到人(ren)(ren)身(shen)損害(hai),家(jia)(jia)長(chang)痛苦甚至(zhi)惱怒的(de)心(xin)情可(ke)(ke)以理解。但現(xian)實生(sheng)(sheng)活中,個別(bie)家(jia)(jia)長(chang)存在“孩子是在學(xue)(xue)校(xiao)出的(de)事(shi),學(xue)(xue)校(xiao)必須負責”的(de)認識,習慣于(yu)將責任完全推(tui)給校(xiao)方。那種認為“鬧一(yi)(yi)鬧能得(de)到更多賠償”的(de)家(jia)(jia)長(chang),不僅可(ke)(ke)能破壞正常(chang)教學(xue)(xue)秩序,更給孩子作了錯(cuo)誤的(de)示范。有的(de)學(xue)(xue)校(xiao)本著(zhu)“多一(yi)(yi)事(shi)不如少一(yi)(yi)事(shi)”的(de)思路(lu),一(yi)(yi)味退讓只為息事(shi)寧人(ren)(ren),也可(ke)(ke)能會(hui)助(zhu)長(chang)不正之(zhi)風,更讓自身(shen)在教學(xue)(xue)管理中束手束腳。
一(yi)旦學生在校期間(jian)發生意外損(sun)害(hai),以(yi)理性的(de)姿態(tai)尋求問題(ti)的(de)解決,應是家(jia)校雙(shuang)方(fang)最優的(de)選(xuan)擇。其關(guan)鍵就是應以(yi)相關(guan)人證(zheng)、物證(zheng)為(wei)依據,還原事情真相,厘清各方(fang)責任,爭取達成一(yi)致。倘若分(fen)歧難以(yi)調和,可訴(su)諸法(fa)律(lv)。民(min)法(fa)典、未成年(nian)人保護法(fa)等(deng)均對未成年(nian)人的(de)各項(xiang)合(he)法(fa)權益作(zuo)出了有力保障,教育(yu)部也出臺過學生傷害(hai)事故處理辦法(fa)。當事家(jia)長(chang)應以(yi)事實為(wei)基(ji)礎,向司(si)法(fa)機(ji)關(guan)提出合(he)理訴(su)求。
我們(men)可(ke)以看(kan)到,在部分人(ren)群非理性對(dui)待校(xiao)(xiao)園傷(shang)害事(shi)故的環(huan)境中(zhong),有(you)的學(xue)校(xiao)(xiao)“一朝被(bei)蛇(she)咬,十年怕井(jing)繩”,為避免(mian)類(lei)似(si)事(shi)件再(zai)發(fa)生(sheng),甚至要求學(xue)生(sheng)課(ke)間(jian)不許出門、不許下樓,嚴格控制學(xue)生(sheng)參加各(ge)類(lei)室外活動,足見其負(fu)面影(ying)響(xiang)之深(shen)遠。司法實踐(jian)中(zhong)對(dui)學(xue)生(sheng)在校(xiao)(xiao)期(qi)間(jian)受(shou)到人(ren)身(shen)損(sun)害的責任(ren)認定愈發(fa)清(qing)晰,是對(dui)過往問題的糾偏,而最(zui)大的受(shou)益(yi)者無疑(yi)是孩子們(men)。他們(men)得到的,將是在每一個課(ke)間(jian)和每一堂體(ti)育(yu)課(ke)上自(zi)由奔(ben)跑的機會(hui)。
來源 | 《中國教育報》2024年11月25日01版
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