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　　教育(yu)是民族振興、社會進步的(de)重(zhong)要(yao)基石，是建(jian)(jian)設社會主義現代(dai)化強(qiang)國(guo)的(de)重(zhong)要(yao)支(zhi)撐。黨的(de)二十(shi)大強(qiang)調要(yao)深化教育(yu)領域(yu)的(de)綜(zong)合改革(ge)，加快(kuai)建(jian)(jian)設教育(yu)強(qiang)國(guo)，并提出到2035年(nian)“建(jian)(jian)成教育(yu)強(qiang)國(guo)”的(de)目標(biao)。面對黨和國(guo)家的(de)要(yao)求(qiu)以及(ji)全國(guo)人民的(de)期待，教育(yu)戰線的(de)改革(ge)可謂使(shi)命光榮而任務艱巨。

　　近些(xie)(xie)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)來各級各類教(jiao)(jiao)育(yu)機構(gou)和(he)主管(guan)部門都作出了不少(shao)努力，教(jiao)(jiao)育(yu)領域(yu)的(de)一些(xie)(xie)改革(ge)也(ye)確實收(shou)到了一定實效，為教(jiao)(jiao)育(yu)強國(guo)建設積累(lei)了基(ji)礎。但筆者認(ren)為，隨(sui)著教(jiao)(jiao)育(yu)改革(ge)進入深(shen)水(shui)區，建設教(jiao)(jiao)育(yu)強國(guo)，更需要在教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)底(di)層邏輯上下(xia)功夫，減少(shao)教(jiao)(jiao)育(yu)“內(nei)卷”，建議從教(jiao)(jiao)育(yu)體制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)上著手，比如可(ke)以從基(ji)礎教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)學(xue)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)入手，將現行(xing)的(de)“六(liu)三三”(小(xiao)學(xue)6年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)，初中3年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)，高(gao)中3年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian))學(xue)制(zhi)(zhi)(zhi)調(diao)整(zheng)壓縮為“五二(er)三”(小(xiao)學(xue)5年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)，初中2年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)，高(gao)中3年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian))或“五五”(小(xiao)學(xue)5年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)，中學(xue)5年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian))學(xue)制(zhi)(zhi)(zhi)，并(bing)建議將義務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)從九年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)制(zhi)(zhi)(zhi)調(diao)整(zheng)為十年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)制(zhi)(zhi)(zhi)，涵蓋(gai)小(xiao)學(xue)和(he)中學(xue)的(de)全學(xue)段。

　　所謂學制，是指(zhi)一個(ge)國(guo)家各級(ji)各類學校(xiao)的(de)體系(xi)(xi)，規定了各級(ji)、各類學校(xiao)的(de)性質(zhi)、任務、入學條件、入學年齡、學習(修完)年限以及彼此之間的(de)銜接、轉換關(guan)系(xi)(xi)。學制不(bu)僅是教(jiao)育領域的(de)基(ji)礎制度，也是國(guo)家規范教(jiao)育行為的(de)宏觀管理手段(duan)和教(jiao)育活動有序(xu)運(yun)轉的(de)重要保(bao)障。

　　根據2021年(nian)新修訂的(de)(de)《教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育法》，我國“實(shi)行學(xue)(xue)(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育、初(chu)等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育、中(zhong)(zhong)等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育、高(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)校教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育制度”。在現行制度下，小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)6年(nian)，初(chu)中(zhong)(zhong)3年(nian)，高(gao)中(zhong)(zhong)3年(nian)，是全國普遍實(shi)行的(de)(de)“六三(san)三(san)”學(xue)(xue)(xue)(xue)制，其中(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)初(chu)中(zhong)(zhong)階段為(wei)九年(nian)制義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育。

　　學(xue)制(zhi)是(shi)(shi)教(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)(de)基礎，學(xue)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)涉及(ji)教(jiao)育(yu)體(ti)系(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)調整和法(fa)律法(fa)規的(de)(de)(de)(de)修訂(ding)，是(shi)(shi)一項復(fu)雜(za)的(de)(de)(de)(de)系(xi)(xi)(xi)統(tong)工程，需要積極穩妥推(tui)進(jin)。謹慎而行(xing)的(de)(de)(de)(de)出發點是(shi)(shi)好的(de)(de)(de)(de)，但不能把謹慎當擋箭牌，幾十年都不作為。國家經濟快速發展(zhan)，國民受教(jiao)育(yu)水平普(pu)遍提(ti)高，特別是(shi)(shi)高等教(jiao)育(yu)已(yi)經進(jin)入了普(pu)及(ji)階(jie)段，教(jiao)育(yu)發展(zhan)已(yi)經到(dao)了推(tui)動學(xue)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)時候了。有必要通過學(xue)制(zhi)層(ceng)(ceng)次結構與時代發展(zhan)相適應(ying)，來倒逼素質(zhi)培養(yang)、考試招(zhao)生、教(jiao)育(yu)評價等各(ge)項教(jiao)育(yu)改(gai)(gai)革(ge)措施的(de)(de)(de)(de)關系(xi)(xi)(xi)理順和機制(zhi)優(you)化(hua)，進(jin)而推(tui)動教(jiao)育(yu)體(ti)系(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)高質(zhi)量發展(zhan)。通過學(xue)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)，打好建設教(jiao)育(yu)強國的(de)(de)(de)(de)底層(ceng)(ceng)基座。

　　追(zhui)根(gen)溯源，我(wo)(wo)國(guo)的學(xue)(xue)(xue)(xue)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)最早(zao)始于清末。1902年(nian)(nian)(nian)(nian)，清政府(fu)效法日(ri)本(ben)學(xue)(xue)(xue)(xue)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，頒(ban)布(bu)了第(di)(di)一(yi)個近(jin)代(dai)學(xue)(xue)(xue)(xue)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)“壬(ren)寅學(xue)(xue)(xue)(xue)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”，但由于多種(zhong)原(yuan)因(yin)該(gai)學(xue)(xue)(xue)(xue)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)未能(neng)實行;1904年(nian)(nian)(nian)(nian)清政府(fu)又(you)頒(ban)布(bu)了“癸卯學(xue)(xue)(xue)(xue)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”， 該(gai)學(xue)(xue)(xue)(xue)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)分(fen)為三(san)(san)段(duan)六級，兒童從7歲入學(xue)(xue)(xue)(xue)到通儒院畢業，全部學(xue)(xue)(xue)(xue)習時間是(shi)(shi)25-26年(nian)(nian)(nian)(nian)。第(di)(di)一(yi)階(jie)段(duan)為初等(deng)(deng)(deng)教育(yu)9年(nian)(nian)(nian)(nian)，包括初等(deng)(deng)(deng)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)堂5年(nian)(nian)(nian)(nian)，高(gao)等(deng)(deng)(deng)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)堂4年(nian)(nian)(nian)(nian);第(di)(di)二階(jie)段(duan)為中等(deng)(deng)(deng)教育(yu)，設中學(xue)(xue)(xue)(xue)堂5年(nian)(nian)(nian)(nian);第(di)(di)三(san)(san)階(jie)段(duan)為高(gao)等(deng)(deng)(deng)教育(yu)11-12年(nian)(nian)(nian)(nian)，分(fen)為三(san)(san)級;高(gao)等(deng)(deng)(deng)學(xue)(xue)(xue)(xue)堂或大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)預科(ke)(ke)3年(nian)(nian)(nian)(nian)、分(fen)科(ke)(ke)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)堂3-4年(nian)(nian)(nian)(nian)、通儒院5年(nian)(nian)(nian)(nian)。“癸卯學(xue)(xue)(xue)(xue)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”是(shi)(shi)我(wo)(wo)國(guo)現(xian)代(dai)學(xue)(xue)(xue)(xue)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)實踐的開端。1922年(nian)(nian)(nian)(nian)北(bei)洋政府(fu)以美國(guo)學(xue)(xue)(xue)(xue)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為藍本(ben)頒(ban)布(bu)“壬(ren)戌學(xue)(xue)(xue)(xue)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”，規(gui)定小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)6年(nian)(nian)(nian)(nian)、初中3年(nian)(nian)(nian)(nian)和高(gao)中3年(nian)(nian)(nian)(nian)的修業年(nian)(nian)(nian)(nian)限，因(yin)此也稱“六三(san)(san)三(san)(san)學(xue)(xue)(xue)(xue)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”。

　　新中國(guo)成立后(hou)，我(wo)國(guo)曾(ceng)進行過(guo)(guo)學(xue)制(zhi)改革(ge)，包括各(ge)種縮短(duan)學(xue)制(zhi)的實驗，文革(ge)期間曾(ceng)實行過(guo)(guo)“五二二學(xue)制(zhi)”，但效果并不理想。1980年，中央決定(ding)恢(hui)復(fu)“六(liu)三三學(xue)制(zhi)”，一直至今。總體來看，“六(liu)三三學(xue)制(zhi)”在我(wo)國(guo)已(yi)有(you)百余年歷史。

　　當然(ran)，筆者提出改革基(ji)礎教育學制，并(bing)不是因為其源頭(tou)久遠，而是基(ji)于當下教育發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的實際情況，減少教育“內卷”，并(bing)著眼于教育的長遠發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，結合國家發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略布局、經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水平(ping)、家長教育觀念和學生身心發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)等(deng)一系(xi)列因素。

　　首先(xian)，從目前的(de)實際情況來看，基礎教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)應(ying)試(shi)(shi)化現象已非常嚴(yan)重，可以通(tong)過適當壓(ya)縮學(xue)(xue)制(zhi)擠掉泡沫(mo)，減(jian)少學(xue)(xue)段(duan)升級考(kao)試(shi)(shi)。由于(yu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資(zi)源不均衡(heng)，在社會焦慮(lv)和(he)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)內(nei)(nei)卷的(de)大(da)背景下(xia)，學(xue)(xue)生在初三(san)(san)和(he)高三(san)(san)這兩年(nian)不是(shi)在學(xue)(xue)習新的(de)知識，而是(shi)基本處于(yu)刷題備考(kao)狀態。“雙減(jian)”行動能減(jian)掉校外機構的(de)課程(cheng)輔(fu)導，但(dan)無法(fa)改變校內(nei)(nei)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)年(nian)度(du)復習安排。而改用類(lei)似“五二三(san)(san)”或“五五”全學(xue)(xue)段(duan)義務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)方(fang)式，配套相應(ying)的(de)初高中貫(guan)通(tong)、高考(kao)評價(jia)改革(ge)等(deng)綜(zong)合性(xing)措施(shi)，完全可以將(jiang)兩年(nian)時間泡沫(mo)擠出來。

　　其次，從局部的(de)(de)試點(dian)情(qing)況來(lai)看，十年(nian)一(yi)貫(guan)制對(dui)于挖掘學(xue)生的(de)(de)智慧潛能，促進個性化發展有很好(hao)(hao)的(de)(de)效果。如上海(hai)(hai)市實驗學(xue)校是在20世紀80年(nian)代國家“早出人(ren)才、快出人(ren)才”的(de)(de)背景下，由(you)上海(hai)(hai)市人(ren)民政府發文成(cheng)立的(de)(de)一(yi)所通過學(xue)制改革(ge)探索基(ji)礎教(jiao)(jiao)育整(zheng)體改革(ge)實驗的(de)(de)學(xue)校。該(gai)校采用中小學(xue)十年(nian)一(yi)貫(guan)(小學(xue)4年(nian)，初(chu)中3年(nian)， 高中3年(nian))彈性學(xue)制，自編與實驗課程相匹(pi)配的(de)(de)主(zhu)要學(xue)科教(jiao)(jiao)材(cai)，由(you)人(ren)民教(jiao)(jiao)育出版社(she)出版。該(gai)校優秀的(de)(de)教(jiao)(jiao)學(xue)質量和良好(hao)(hao)的(de)(de)社(she)會口碑，證明了(le)十年(nian)一(yi)貫(guan)制的(de)(de)可行性。

　　而更重要的(de)(de)(de)(de)是(shi)從(cong)社會的(de)(de)(de)(de)發展趨勢(shi)來看，我國人(ren)口(kou)(kou)已(yi)呈現少(shao)子化、老齡化、區(qu)域(yu)人(ren)口(kou)(kou)增(zeng)減分化的(de)(de)(de)(de)特征，人(ren)口(kou)(kou)結構的(de)(de)(de)(de)迅(xun)速轉變帶來了(le)(le)(le)巨大(da)的(de)(de)(de)(de)社會和經濟挑戰，勞動力(li)(li)(li)(li)供給短缺的(de)(de)(de)(de)壓力(li)(li)(li)(li)已(yi)遞延(yan)到了(le)(le)(le)教育(yu)(yu)領域(yu)。另一(yi)方面，當代學生(sheng)無論是(shi)心智水平、學習能力(li)(li)(li)(li)較以前都有了(le)(le)(le)較大(da)程度的(de)(de)(de)(de)進步，而且教育(yu)(yu)技術的(de)(de)(de)(de)支(zhi)撐和社會家庭(ting)的(de)(de)(de)(de)支(zhi)持也都有了(le)(le)(le)大(da)幅度的(de)(de)(de)(de)提升。我們完(wan)(wan)全可以通過縮短教育(yu)(yu)學制，降低完(wan)(wan)成高等教育(yu)(yu)進入職場的(de)(de)(de)(de)年齡，達(da)到快(kuai)出(chu)人(ren)才的(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)，從(cong)而一(yi)定程度上緩解勞動力(li)(li)(li)(li)短缺壓力(li)(li)(li)(li)，釋(shi)放(fang)人(ren)口(kou)(kou)紅利(li)。

　　當然(ran)，縮短基礎(chu)教育(yu)(yu)學(xue)(xue)制(zhi)(zhi)，初中高中貫通，肯定不是一(yi)(yi)蹴而就的(de)(de)(de)。作(zuo)為教育(yu)(yu)的(de)(de)(de)底層制(zhi)(zhi)度，學(xue)(xue)制(zhi)(zhi)改(gai)革牽一(yi)(yi)發而動(dong)全身，需(xu)要(yao)反復的(de)(de)(de)調(diao)研(yan)論證，需(xu)要(yao)全面的(de)(de)(de)系統設計(ji)，更需(xu)要(yao)審慎的(de)(de)(de)操作(zuo)實(shi)施。在(zai)現有學(xue)(xue)制(zhi)(zhi)在(zai)中國誕生百余年之際，在(zai)教育(yu)(yu)要(yao)邁向高質量臺階的(de)(de)(de)今(jin)天，關于學(xue)(xue)制(zhi)(zhi)能(neng)不能(neng)改(gai)，或者如何改(gai)，社會各界和(he)業界專家們不妨(fang)多一(yi)(yi)些(xie)實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的(de)(de)(de)調(diao)研(yan)、論證和(he)討論。

　　學(xue)(xue)(xue)制(zhi)(zhi)改革對于建(jian)設(she)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)強(qiang)國(guo)來說是(shi)至(zhi)關重要(yao)的(de)(de)(de)。通過(guo)學(xue)(xue)(xue)制(zhi)(zhi)改革，可以提高(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質(zhi)量、促進教(jiao)(jiao)(jiao)師發展、增強(qiang)學(xue)(xue)(xue)生和(he)(he)家(jia)長的(de)(de)(de)參與和(he)(he)滿(man)意度(du)，以及優化教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資源的(de)(de)(de)配置(zhi)。我們應該重視學(xue)(xue)(xue)制(zhi)(zhi)改革，為(wei)建(jian)設(she)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)強(qiang)國(guo)奠定(ding)堅實的(de)(de)(de)基礎。同時，學(xue)(xue)(xue)制(zhi)(zhi)改革需(xu)要(yao)綜合考慮各(ge)個(ge)方面的(de)(de)(de)因素，制(zhi)(zhi)定(ding)科(ke)學(xue)(xue)(xue)合理的(de)(de)(de)政(zheng)策和(he)(he)措(cuo)施(shi)，以實現教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)全面發展和(he)(he)學(xue)(xue)(xue)生的(de)(de)(de)個(ge)體發展。